“喂，朱老师吗?我们村几户贫困户猕猴桃落果严重，您能来看看吗？”8月13日，眉县农业农村局产业脱贫技术服务110指挥中心植保专家朱岁层接到汤峪镇屯庄村村委会副主任岳满堂的电话后，立即与西农大植保学院联系。第二天一大早，就与植保学院老师秦虎强一同来到屯庄村现场查看，指导果农进行科学防治。随后还前往金渠村、蔡家崖村等村组实地调查和指导预防。
这是眉县技术服务产业脱贫的一个缩影。
产业扶贫，科技先导。眉县地处秦岭北麓，是猕猴桃最佳适生区，全县猕猴桃种植面积达到30.2万亩，综合产值52亿元，成为眉县农民增收致富的支柱产业，更是贫困户产业脱贫的希望。
如何更好地让科技助力产业脱贫？眉县成立了“产业脱贫技术服务110指挥中心”，按照上下联动、左右贯通、反应灵敏、快速高效的工作运行机制，整合力量组建了以县级专家指导团队、新型经营主体服务团队，高素质农民、贫困户产业发展指导员为主体的技术服务团队，下沉一线，发挥技术服务引领作用，助力全县产业脱贫。
“赵主任，我家毛桃树好像有点发蔫，今年还指望这些毛桃卖钱给老婆看病呢，你说这可咋办呀……”8月10日一大早，眉县果业中心副主任赵英杰的电话突然响起，电话那边是两个人的叹息和哭泣声。
原来是58岁的齐镇村四组贫困户申保林打来的求助电话。申保林的妻子因患类风湿性关节炎造成肢体Ⅰ级残疾，生活无法自理，他们就靠这两亩多园子维持生计。挂断电话，赵英杰立即带领业务人员不顾果园泥泞，进园采集叶片和果实做横切比对，查看根系生长情况，询问近期果园采用的管理措施，现场进行诊断指导。通过刈割树下生草、排除积水、疏除枯病枝和多余辅养枝来提高果园通透性，指导预防真菌性病害药剂的使用方法和使用量。一系列指导后，申保林悬着的心总算放下了，瞬间心里也亮堂了许多。
自2017年“产业脱贫技术服务110指挥中心”成立以来，由西农大专家教授、农业系统专业技术人员（中级以上职称）和乡土专家组成的110县级专家团队，一边紧抓关键环节开展产业脱贫技术培训，一边对贫困户和果农提出的生产技术需求及时“出警”指导服务。据统计，仅今年初至目前就“接警”81起，贫困户满意率达到100％。连续三年在全县范围内开展了“扶贫帮困猕猴桃冬剪技术服务”活动，冬剪技术服务8176户，对无作务能力的贫困户进行整园修剪421.9亩。通过技术帮扶，把党的关心和温暖送到了群众心里，照亮了群众脱贫致富的道路。
今年初，面对新冠肺炎疫情，为加快推进复工复产，眉县农业农村局在继续做好春季晚霜冻害预防和补救措施技术培训、现场演练的基础上，及时调整产业扶贫工作思路，开辟“产业扶贫直播课堂”进行线上猕猴桃春管技术培训，直播7场次，培训农民和贫困户达到86900人次。同时，积极开展线下现场培训，举办猕猴桃田间管理现场技术培训32场次，培训指导贫困户672人次。
“抹芽摘心增加通风透光，清沟排水避免根系缺氧腐烂，科学用药防止灰霉病发生。”这是红河谷村贫困户产业发展指导员董小鱼给17组村民肖栓娃的两亩猕猴桃开出的“处方”。
前段时间降雨频繁，土壤水分过度饱和，引发了猕猴桃病虫害发生。7月17日，董小鱼在果农猕猴桃园巡察时发现肖栓娃的猕猴桃园地处低洼地带，过多的雨水使果园产生了灰霉病，他立即指导其进行科学防治。月底进行回访，肖栓娃的果园灰霉病得到了有效遏制，树体健壮、果实生长良好。

　
其实，像董小鱼这样的贫困户产业发展指导员在眉县共有121名，实现了全县所有行政村指导服务全覆盖。县农宣中心校长赵骅深有感触地说：“要搞好技术服务产业脱贫，光靠技术服务110还远远不够，需要我们产业指导员主动出击，全方位服务才行。”
眉县为了做好产业脱贫技术服务工作，通过摸排梳理，将各村热心服务群众的乡土专家、职业农民等组织起来，进行集中系统培训，聘请为贫困户产业发展指导员，建立发展指导员包村连户制度，实施产业脱贫户技术服务整村推进工作。
“今年，咱们的猕猴桃不愁卖了，这不王主任把客商又领到地头了。”村民孙润军说着，从兜里掏出了几张纸，“看看，这是我家的猕猴桃预订合同。”大家都争抢着看，孙润军笑着说：“大家别着急，王主任说每家都有呢！”孙润军所说的王主任是齐镇村村干部王岁怀，也是村上产业发展指导员。这几天，他到处联系客商，忙得脚不着地，猕猴桃马上成熟了，帮助乡亲把猕猴桃卖出去成了他这个产业发展指导员的当务之急。
王岁怀对笔者说：“指导员很辛苦，要及时为贫困户讲解技术作指导，3天内解决贫困户产业难题，还要为贫困户解决猕猴桃销售难题。可以说群众的信任就是对我们工作的最大肯定，我们也乐意为群众服务。”果农对贫困户产业发展指导员的做法非常赞同，称“指导员就是咱‘金蛋蛋’的免费保姆和管家，有事找他们，准成。”
“授人以鱼不如授人以渔。眉县农技服务从技术服务110到产业发展指导员再到职业农民，在不断壮大，也逐渐形成了由点到线再到面的立体式服务，最终目的是要教会所有果农科学作务猕猴桃。”眉县农业农村局局长黄文哲对技术服务产业脱贫的重要性有着深刻的认识。
眉县以县农宣中心为主体，大力实施“职业农民塑造工程”，形成了实力强大的职业农民培育平台。近年来，培育了高级、中级和初级职业农民1838名。建立省级职业农民实训基地4个，市级职业农民实训基地5个。按照职业农民助力产业脱贫“323”眉县模式，组织全县培育的160名产业致富带头人和1200名乡土人才，积极开展田间地头产业扶贫培训、帮助指导修剪果树等活动。通过示范指导和辐射带动，猕猴桃行家也越来越多，产业扶贫的步伐也更加坚实有力。
80后李凯是学畜牧兽医专业的，2014年他报名参加了眉县农宣中心举办的新型职业农民培训后，从一个对猕猴桃技术一窍不通的年轻人变成了猕猴桃专家，活跃在田间地头，手把手教果农科学修剪、施肥、授粉等，耐心讲解果园生草、人工授粉的好处，积极向果农推广猕猴桃标准化十大作务技术。
和李凯一样，职业农民的传帮带使很多果农和贫困户成了猕猴桃种植的行家里手和土专家。
张吉唤是槐芽镇槐西村贫困户，曾因好吃懒做成为村里的“特例”，别人2.5亩猕猴桃卖3万元，张吉唤只能卖300元。通过农技干部和职业农民手把手传帮带，如今他技术娴熟，猕猴桃越务越好，还能指导别人科学作务。2019年收入过万元，盖了新房，添了新三轮，日子也越过越红火。
种出好桃子，卖上好价钱，过上好日子。这是眉县农民朴素而美好的愿望。
如何利用资源优势引导新型经营主体参与服务产业脱贫，实现农民和企业双赢？眉县在不断探索。
在金渠镇宁渠村猕猴桃标准化生产示范基地里，村民王满良看着自家长势喜人的猕猴桃心里甜滋滋的。他告诉笔者：“我这里有3亩半猕猴桃，以前不懂技术，果子长得不好，一年只能卖几千元。去年加入金桥果业的托管后，专家上门做技术指导，企业统一配送水肥，种出来的猕猴桃又大又甜，去年就卖了6万多元。你看今年又是一个丰收年！”
对于虽然种植了猕猴桃，但因掌握不了作务技术而收益甚微的贫困户，眉县围绕猕猴桃产业链上新型经营主体做文章，积极动员全县86家农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体主动承担社会责任，通过技术培训、农资配送、订单生产等“十大”方法，充分发挥带动作用，有效完善了农业新型经营主体与结对帮扶村以及贫困户的利益联结机制，实施技术服务、果园生产、电商销售等“产业扶贫托管模式”，将贫困村、贫困户镶嵌在猕猴桃产业链中，带动贫困群众依靠发展特色主导产业实现脱贫。
这两天，眉县猴娃桥果业合作社聘请了电商、直播营销、抖音运营等资深从业者组成讲师团，对30多名学员及贫困户子女进行了两期直播带货营销培训，通过“视商+网红+淘宝+线下”等多种渠道，引导果农利用高科技平台销售自家的农副产品，增加收入。
眉县齐峰、金桥、猴娃桥等猕猴桃专业合作社通过“合作社+基地+农户（贫困户）”的产业化经营模式，加大与农户合作，从猕猴桃生产技术指导、农资配送到订单收购，实现果农与企业的双赢。
雨后初晴的眉坞大地一片葱茏、果香四溢。看着即将成熟上市的猕猴桃，果农和农技服务人员脸上露出了开心的笑容，他们知道自己的辛勤付出即将换来又一次大丰收。

【城市“堵点”如何打通？沈阳：再解决停车缺口30万个】为大力解决停车难问题，当前多地积极采取增供泊位数量、优化资源配置、提升治理效能等措施，起到了一定积极作用。

但新华社记者走访沈阳、银川、南京等地发现，仍存在小区大量车位“宁空不租”、“智慧停车”变味、“乱停车”治理效果不佳、新建立体停车场闲置等问题，影响治理效果。

多地积极施策缓解“停车难”

为缓解城市停车难，多地制定了明确的增供计划。据记者了解，沈阳计划2020年再解决停车缺口30万个，基本达到供需平衡；银川计划2020年新增各类停车泊位10000个。

各地增供的泊位多来自新建停车位或立体停车场、旧泊位复线、老旧小区改造、新建小区配套等渠道。

可以智能找车位并自动缴费的“智慧停车”技术因能提升停车计时计费准确率、车场利用率、周转率、停车费收缴率等指标受到各地青睐。沈阳、南京、青岛等多地已采用“智慧停车”技术开展热点区域临时泊位分时收费，用价格杠杆提高停车位的周转率。

多地还加强治理“乱停车”力度。记者了解到，今年以来，银川市公安局交警分局大力整顿主次干道机动车乱停乱放问题。苏州实施《苏州市机动车停车场管理办法》规范引导车辆有序停放。

“治理停车难不能只盯住车位，鼓励市民积极乘用公共交通很重要。”沈阳市城乡建设局交通建设管理处处长谢宇表示，在换乘公交枢纽、地铁站附近建设大型停车场有利于市民更多公交出行。另外，他介绍，当前常用的治理思路是鼓励各类资本利用城市周边土地增建停车位，并在城市核心区适度建设立体停车场。尽量利用地下闲置泊位保障基本泊位供应，并大力加强治理违停的力度。

这些“堵点”让治理效果打折扣

——治理措施“变味”。记者发现，有城市相关部门推行“智慧停车”的主要方法是在街道两侧划出停车线后分类收费，引来市民质疑。

有市民告诉记者，自家小区周边原本免费的停车位被冠以“智慧停车”之名开始收费。但自家入位车辆被剐蹭后却没有管理人员或机构对此负责。一位沈阳市民反映，由于“智慧停车”位收费不低，不少人冒险将车停在车位外，反而加剧了交通拥堵。还有部分市民向记者表示，当前“智慧停车”未能有效帮助解决停车困难，“只是自动收费而已。”据悉，一些地方已“喊停”相关措施。

——泊车资源闲置。记者走访宁夏等多地居民小区时见到，部分小区地下空置停车位多达上千个，可小区及周边地面上却被停得满满当当，甚至违停严重。

宁夏有小区物业工作人员告诉记者，这种情况往往与小区对地下车位强行“只卖不租”有关。银川多名房地产从业者向记者透露，开发商对地下车位“宁空不租”是由于出租车位资金回笼慢且可能影响房屋销售。

在沈阳也有部分小区车位随楼盘“只卖不租”，引起居民不满。据记者了解，居民不愿购买相关车位的主要原因是不少车位无法办理产权证且价格不菲。

记者还在沈阳城区见到，有立体停车场运营不佳，建成后不久即被闲置，入口上锁，钢架结构锈迹斑斑。部分正在运营的立体停车场则生意冷清，乏人停车。但就在旁边街道上，却有不少违停乱放的车辆。

沈阳一家立体停车建设企业负责人告诉记者，一方面新建立体停车场前期投入巨大，“部分大型停车管理公司每年还贷就得一两个亿，压力很大”；另一方面，违停成本低、市民对立体停车不适应，导致客流量小，不少立体停车场经营困难。

——“乱停车”治理效果不佳。南京鼓楼区蓝天园小区北门外的单线道龙云路，宽仅四五米。记者了解到，这里多年来都是“乱停车”重灾区。“晚上开车经过实在太危险了。”附近居民刘女士告诉记者，这里直到去年底清理消防通道，严重违停才有所改善。不过她认为，附近居民停车难问题并未改善，违停重现只是时间问题。

南京迈皋桥支路附近长期存在停车乱象，在经城管部门采取加装隔离设施、增建停车场等一系列措施后，记者看到附近仍有多种车辆乱停乱放。

综合施策为“停车难”治理提速增效

辽宁社会科学院副院长梁启东等专家认为，理顺体制机制、强化法治治理、增加资源供给是当前“停车难”治理提速增效的发力方向。

——理顺体制机制，明确治理主体。专家建议，可在多部门间建立联席会议制度，围绕停车规划、车位配建、标线施划等问题合力协作，统筹策动各方面力量和资源，共同推进问题解决。也可设立机构，全面负责停车设施管理、收费人员日常培训管理，参与公共停车场的投资、建设、管理和运营。

——强化法治治理，提升治理效能。“广州、西宁等地在当地管理规范中明确了允许车位出租是房地产销售必要条件之一，而银川目前没有类似规范依据，这使得监管部门缺乏落实整改的有效手段。”银川市住建局房地产管理科副科长雷翔宇建议通过立法填补相关空白，将治理“宁空不租”变“软”为“硬”。

宁夏政协常委李立提醒，“乱停车”问题是“停车难”治理短板，应特别重视，相关执法检查应建立常态化、长效化机制，执法必严、处罚必实。

——增加资源供给，落实扶持政策。梁启东等专家建议，治理停车乱象需要疏堵结合。从严执法的基础是通过增加公共停车位和停车用地供给、完善补偿政策等举措，为公众提供更多更好的停车服务。

部分停车企业负责人建议有关部门应落实有政策依据的扶持办法。“立体停车场（楼）类项目前期投入大、资金回笼慢。为鼓励企业投资，有政策规定规划停车场用地时，可允许企业配建部分商业网点增加收入。”一名立体停车场经营者告诉记者，这些政策往往未能有效落实，“要么供地太偏远，要么根本没给配建用地。”（来源：新华社）

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