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咸阳:聚焦“五城”谋幸福

文丨杨长亚(中共咸阳市委书记)

“秦地最胜,无如咸阳。”咸阳市地处八百里秦川腹地,是中国大地原点所在地、丝绸之路第一驿站、西安都市圈核心城市。

近年来,我们紧扣“人民对美好生活的向往”主题,聚焦“五城”持续发力,久久为功建设“幸福咸阳”。

创新创造“科创城”

用发展奠基幸福,用科技创新生活。群众的幸福、咸阳的进步建立在实实在在的经济基础、产业实力,以及发展前景上。

我们坚持原创为先,承接为要,抢占科技推进高质量发展制高点。咸阳发挥科教资源陕西第二、西安都市圈前沿优势,以国家级高新区咸阳高新区为载体,大力建设秦创原创新驱动平台咸阳核心区,同西安交通大学、西北工业大学等省内外30多所高校合力打造科技创新成果转化示范高地。

2020年四季度以来,我们7个月内投资11亿元建成过渭便桥、开建高新1号跨渭大桥,同时与秦创原创新驱动平台“总窗口”实行零距离联通,引入战略合作企业,投资200亿元建设西部(咸阳)科技创业湾。该项目分期规划3000亩用地,已于今年4月正式开工,目前已登记“瞪羚”企业20家,培育高新技术企业164家。与此同时,8万平方米的科研孵化工坊、4.5万平方米的专家人才公寓、2.5万平方米的众创空间、3000名大学生公寓以及院士工作站、交大人居学院等陆续开建。

我们坚持实体经济为先,“两链”融合为要,强赋能推动主导产业提质效。为了应对疫情变量,我们采用了稳中求进、进中求新、保中求胜的组合拳,大力推动先进技术转化应用,七大工业支柱产业在今年上半年除能化之外全部逆势猛增。

值得一提的是,我们通过高标准建设国家级显示器件产业园,以科技赋能促进产业生态优化,把新冠危机转化为电子产业快速发展巨大机遇。比如,投资280亿元、建成运营近5年的CEC咸阳8.6代液晶面板生产项目2020年产值首次突破100亿元,今年1~6月份达到85.6亿元,同比增长132%,全年产值有望突破140亿。以其为龙头的从石英砂到电视机整机生产的包括美国康宁、台湾冠捷、广东生益、深圳泰嘉等35户上下游产业链企业户户产值增长,总产值实现133亿元。

我们坚持高端人才为先,盘活自身为要,聚智力实现创新资源高配置。我们充分挖掘在咸阳的11所高等院校、6个国家级园区及实验室、企业孵化平台创新潜力,开展产教融合试点,建设咸阳产业研究院,建立科技成果产业化市场化商业化撮合共享平台,蓄存聚集各类科技人才23.1万人,创新驱动发展水平指数达到141.5,技术合同交易额增长72.4%。

今年上半年,全市经济发展“稳中向好、进中求新、质效双升”,交出亮丽成绩单,生产总值增速12.7%,规上工业企业利润总额、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长124.4%、17.6%、33.4%和58.1%,均跃居全省前茅,被评为高质量发展十佳城市。

富蕴富足“机遇城”

坚持用增收保有幸福,用机遇增进获得。我们立足新发展阶段,发挥区位优势,以构建国际国内“双循环”产业承接地和商品集散地为牵引,激活要素、强化特色、做大体量、壮大容量,让市场的机会、发展的机遇不断展现并延伸外溢,努力以人民群众“创”有所为、“投”有所获、“业”有所成,增加群众获得感。

我们确立“一核心两示范四高地”城市定位,构建“五主导、四特色、四新兴”现代产业体系,探索“一心三极三带五板块”市域经济一体化发展,实施城市经济“万项万亿”增资行动、农村经济“千村万户”增收行动、现代服务业“千企万店”增效行动,丰富发展路径,加快一二三产融合,立起高质量发展四梁八柱。

我们优化整合咸阳高新区与咸阳纺织工业园、咸阳装备制造产业园,面积扩大至123.9平方公里;推动主城区西拓北延,加快毗邻礼泉县、兴平市设区步伐,“十四五”期间城区面积扩展至200平方公里、建成常住人口200万以上大城市。

我们充分依托2条高铁9条高速尤其是西安咸阳国际机场、国家互联网西北节点,织密立体交通互联网络,大力发展电子商务和跨境电商,面向全国以及中东欧、西亚南亚等地区打造全向多维商品集散地,今年上半年仅冠捷一个企业就通过中欧班列长安号出口货柜478个,出口额8655万美元。

我们始终把营商环境作为生产力、软实力、追赶超越的核心竞争力。我们坚持每年元旦春节收假第一天召开招商引资和优化营商环境大会,创建市场化法治化国际化营商环境示范城市。今年上半年,全市的市场主体发展到24.8万户,同比增长9.9%。

今年我们举办了“百企进咸·投资兴业”“民企助咸·共创共赢”发展大会,搭建起高品质招商引资平台,签约合同项目417个。

我们还腾笼换鸟,实现所有纺织企业退城入园。同时,出台促进居民增收15条,上半年就地转移就业农民工24.8万人,年平均工资达到6.9万元。全市人均可支配收入增长连续五年跑赢生产总值增速,大学应届毕业生就业景气指数全国第一。而中韩产业园、海峡两岸青年创业园、中国科协西部海智计划基地的相继落户建成,使各类创业者实现人生价值有了新机遇、新平台。

宜居宜养“森林城”

坚持用民生体现宗旨,用绿色增色幸福。从黄河流域中游城市实际出发,咸阳把绿水青山、优美生态作为新时代人民美好生活优先需要,将“生态文明”理念、“生态卫士”责任贯穿城市建设管理各领域全过程,让美丽环境、“家”的感觉直达人心。

我们每年投入200亿元系统化、精细化、多样化推进城市更新,财政支出80%以上用于保障和改善民生,用民生“大投入”换取群众不愁不烦、不拥不堵。

我们坚持“房住不炒”,高质量构建住房供应和保障体系,建设保障房24万余套、改造老旧小区78个,使1.44万户居民直接受益。

我们大力实施教育基础设施改善工程,2021年投资2.23亿元,完成130所义务教育薄弱环节改善与能力提升改造项目,中小学课后服务“咸阳模式”全省率先推行。

我们规划建设环城交通系统,加快实施“三桥三隧”、过街天桥、智慧停车场等“十大”城市基础设施建设。

我们积极建设老年温馨型城市和儿童关爱型城市,推行适度普惠性儿童福利制度,全面推开居家和社区养老服务,推广“时间银行”智慧养老模式,社区养老服务覆盖率达到90%以上。春节等重大节日公交车免费乘坐、公共停车场免费停车,人性化提前或延迟供暖,“12345”24小时接听系统触网直通车、便民服务家门口一体机等一系列惠民实事、暖心小事增添了城市生活温情温度。

我们实施百万株月季进公园、“一街一色”扮市容工程,精心组织举办“今年花开逛咸阳”“花好月圆话咸阳”系列活动,“七园三带七路”的绿化、“四节一会三展”的街景美化,让城市处处见美好。

我们力促城区绿化覆盖率达到45.19%,空气优良天数逐年增加,渭河、泾河母亲河水质稳定向好,总长18.2公里、万亩水面的“4A”级咸阳湖景区,依河傍水成为市民最美“城市会客厅”。

文化文明“魅力城”

坚持用文化提升品质,用魅力放大幸福。“因为一碗面,爱上一座城”,七一前夕,随着全国最大面食夜市的重新开张,咸阳“汇通”夜市华丽转变,又重现“万人咥面”壮阔场景,成为远近闻名网红打卡地。

在“一碗面”品质提升、效益提升的背后,更多的是城市乡味的诱惑和现代生活方式的享受。

我们激活周秦汉唐厚重历史,守正创新建设现代文明,以巩固拓展全国文明城市创建成果为抓手,实施“111”文化精品创作计划,大力推动“文明城市”向“城市文明”跃升,让文化自信成为最持久最深厚的城市底蕴、城市根魂。

我们用一街一景改造提升老旧街巷,组织开展历代诗人咏咸阳2000首诗词朗诵,“蒹葭苍苍”“渭城朝雨”的诗情诗韵浸润城市生活方方面面。

我们开展“咸阳好人”评选,大力表彰时代楷模,开展“百万志愿者行动”,把社会主义核心价值观主旋律和优秀道德正能量体现在细小细微。

我们把秦人的“拧”劲作为城市精神大力塑造,以“六个一体化”为重点加快西安—咸阳一体化进程,实现与西安同城同地铁同机场、无缝对接深度融合。

我们用大数据、云计算推进智慧政务、交通、医疗、公安,同时大力发展人工智能,纵深开发数字经济,目前我们的新型智慧城市建设全省第一。

我们传扬中华农业始祖后稷教民稼穑遗风,用“印象”承载最浓乡愁,关中印象体验地袁家村荣获全国首批乡村旅游重点村、全国文明村镇、乡村特色产业亿元村。我们举办“世界面食大会”,推出以“biangbiang面”为代表非物质文化遗产,用“舌尖”承载最醇面艺,倾情打造起“国际面食之都”。

我们全力保护咸阳北塬方圆百里“东方帝王谷”27座宏大帝王陵寝,深入发掘汉武帝刘彻、唐太宗李世民、一代女皇武则天等28位中国历史上雄才大略帝王故事,推进周秦汉唐帝陵及256座文臣武将陪葬墓保护地方立法,加大馆藏及田野文物保护,用现代技术复原解读文物密码,让咸阳看得见岁月流痕,留得住文化根脉,成为汉唐盛世最鲜活注脚。

阳光安全“向阳城”

坚持用健康促进愉悦,用安全保障幸福。我们以国家体育消费试点城市为牵引,让体育文化、运动健身成为城市劲健旋律,大力推动体育园林化、园林体育化,投资13亿元建成了容纳4万人的西部领先的奥体中心,投资1.59亿元建成105.2公里渭河全民健身长廊,惠及两岸200万城乡群众。

如今在咸阳主城区,人均体育面积达到2平方米,有6个全民健身中心、3个奥林匹克体育运动公园、35个可承办国际性比赛的运动场地,可同时满足33个运动协会、60万市民健身需求。

全人群城市运动公园、15分钟健身圈等每天吸引健身市民近10万人次。我们成功举办陕西省第十六届运动会,承办全国第十四届运动会足球、武术项目比赛;连续举办四届的咸阳渭河国际风筝节暨民俗体育嘉年华活动,每年吸引着来自北京、天津、上海等20个省(区、市)盛誉团队、专业艺人及万余名群众在城市运动公园比翼梦想。

此外,全国赛艇锦标赛和龙舟赛、5场全程(半程)马拉赛的成功举办,以及5A级健身休闲体育公园的创建、“我要上全运”群众性体育赛事的热烈开展,让咸阳兴起“走进运动场、健康带回家”的时代风尚。

我们全面推行党性(政治)体检,常态化开展扫黑除恶斗争、政法队伍教育整顿,所有社区实现“三官一律”常驻,有力惩治群众身边腐败问题,有效形成了自尊自信、理性平和、积极向上社会心态。咸阳连续5年无重大生产安全事故,被评为陕西“平安市”,2021年力夺“平安鼎”。在这里,人民群众生活安心、放心,整个城市一路“向阳”。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将始终坚持人民至上、人民幸福施政理念,把民生福祉扎扎实实干在大地上,书写在群众心坎上。

(来源:咸阳县域)

贵州省林业局关于请求扶持赫章县核桃产业发展的建议答复

省林业局关于省十三届人大四次会议第155号建议的答复

吕芳代表:

您提出的《关于请求扶持赫章县核桃产业发展的建议》收悉。感谢您对我省林业工作的关心和支持。现答复如下:

一、全省核桃产业发展情况

按照省人民政府《关于研究扶贫产业交接事宜的会议纪要》(黔府专议〔2019〕64号)关于“核桃产业由省林业局承接”的安排部署,2020年7月28日,我局与省扶贫办完成核桃产业划转移交工作,正式负责核桃产业发展工作。核桃产业移交后,我局以抓特色林业产业(竹子、油茶、花椒、皂角)的力度抓核桃产业。2020年12月22日,组织召开全省核桃产业发展工作推进会,提出核桃产业“十四五”发展思路,在政策制定、资金保障、调查研究、责任分工、技术支撑等方面取得新进展。

(一)强化顶层设计。印发了《贵州省核桃产业发展指导意见》《贵州省核桃栽培提质增效实施方案(2021-2023年)》《贵州省核桃栽培管理技术指南》等文件,明确把解决核桃不挂果不保果问题摆在突出位置,确定2021-2023年全省完成核桃低产林改造100万亩,建设核桃产业基地示范点20个等目标任务。

(二)夯实种苗基础。按照“我省核桃低效林改造原则只能使用本地优良核桃品种”的要求,着力加强核桃本地优良穗条供给。在赫章县、盘州市、普安县、钟山区、省林科院共建成总面积3205亩的核桃良种采穗圃基地5处,可基本保障全省核桃低产林改造的优质穗条供应。

(三)加大资金投入。2020年我局安排中央资金2720万元,开展核桃低产林改造、种苗基地建设。2021年优先把核桃产业作为重点支持对象,安排资金9600万元实施核桃低产林改造25.8万亩,建设示范点6个。此外,还安排135万元开展良种基地建设。

(四)落实工作责任。为落实责任、强化担当,我局内部明确了核桃发展的牵头部门和责任部门,将采穗圃建设、科研项目立项、加工及企业培育等各项工作具体化、清单化、台账化,细化落实到局有关部门,形成部门联动、齐抓共管的工作局面,确保工作有牵头、有分工,有人管、有人负责。

(五)加强技术服务。从贵州大学、省林科院及基层林业部门选聘专家38人,建立贵州省核桃产业发展专家库。针对核桃不挂果不保果等具体问题,制定《贵州省核桃栽培管理技术指南》和《贵州省核桃栽培提质增效技术方案》。2021年3月17日-18日,举办全省核桃产业提质增效技术培训会,有关市(州)、县核桃技术负责人,部分核桃企业、专业合作社技术人员等共90余人参加培训会。

二、对赫章县核桃产业发展支持情况

赫章县是我省现有核桃面积最大的县,也是我省核桃生长的最适宜地区之一。赫章核桃品质优良,种质资源丰富,种植历史悠久。核桃产业对赫章县脱贫攻坚和生态建设都发挥了重要作用,取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。长期以来,省财政厅、省林业局高度重视赫章核桃产业发展,在财政资金安排、核桃低产林改造、种苗培育、示范建设等方面都给予了倾斜和支持。

(一)加大财政资金投入。2020年,省级下达赫章县整合范围内中央及省级财政涉农资金9.99亿元(全省县均规模的3倍以上),其中农业生产发展资金2863.48万元。2021年,下达赫章县中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(原财政专项扶贫资金)4.1亿元,其中农业生产发展资金575.4万元。赫章县可根据本县巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴的需要,将资金用于包括核桃产业在内的农业生产发展;同时,将赫章县核桃产业发展纳入了国储林项目建设的重要内容,目前已到位资金1.4亿元。

(二)支持开展低产林改造。2020年核桃产业移交后,我局安排赫章县中央资金1260万元用于实施低产林改造,占全省总投入2640万元的47.73%,安排赫章县30万元支持开展国家级核桃良种基地建设。2021年,已安排资金1675万元支持赫章县实施低产林改造4.5万亩、示范点建设0.1万亩。同时将低产林改造标准从200元/亩提高到350元/亩。

(三)强化良种基地建设。我局一直把赫章核桃苗木采穗圃作为全省重点种苗基地。2021年,已安排赫章县中央财政林木良种补助资金100万元,用于支持赫章国家级核桃良种基地穗条生产、良种选育、良种基地经营等工作,夯实赫章核桃产业发展基础。

(四)重点开展示范基地建设。2020年,赫章县作为全省核桃低产林改造唯一示范点,已安排资金200万元开展示范基地建设,建设面积0.2万亩。2021年,又继续安排资金100万元支持赫章县建设示范基地0.1万亩。通过“示范建设、以点带面、引领带动”,着力解决好赫章县核桃产业基地示范带动能力弱,群众信心不高,积极性不强的问题。

三、下一步工作打算

下步,我局将把赫章县作为我省核桃产业发展的示范区、排头兵进行重点打造,继续加大赫章县核桃产业发展的支持力度,努力把小核桃发展成为大产业,助推乡村振兴。

一是在项目资金上继续给予倾斜。我局将通过整合中央财政造林补贴、省级林业改革发展资金等项目,加大赫章县核桃产业投入力度,特别是核桃低产林改造力度。力争2022年-2023年按照350元/亩的标准,每年安排赫章县5万亩以上核桃低产林改造任务,支持赫章县继续新建示范点1个以上。支持赫章县建设国家级核桃良种基地,建议赫章县继续用好《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》政策,助推赫章核桃产业发展。

二是在技术培训上继续给予支持。加大科技培训力度,组织省林科院、省核桃所等科研院所专家团队赴赫章县开展技术帮助和指导工作,帮助解决核桃品种改良中的困难和问题,不断提高赫章县核桃产业发展水平。

三是在企业培育上继续给予扶持。目前,赫章县核桃生产、加工及销售企业较少,都不属于省级以上林业龙头企业。赫章是我省核桃产业基地最大县,我局将积极支持赫章县开展招商引资,大力培育核桃产业龙头企业,对核桃生产、加工、销售企业在申报省级林业龙头企业等方面继续给予大力支持。



          

                  贵州省林业局

                 2021年6月16日

来源:贵州省林业局政府网


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