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【#澳门头条# |本周六起澳门全民免预约接种新冠疫苗】
澳门头条讯:新型冠状病毒感染应变协调中心(下称应变协调中心)于23日举行记者会,仁伯爵综合医院戴华浩医务主任、旅游局传播及对外关系厅余万菁代厅长、治安警察局行动及通讯处马超雄处长和疾病预防控制中心传染病防制暨疾病监测部梁亦好协调员共同会见传媒。

戴华浩医务主任表示,截至9月23日,澳门从来无出现社区传播,历时492天无输入关联病例后,自8月3日新增4例输入或输入关联病例后,至23日已连续51天无新增输入病例和输入相关联病例。累计确诊病例63例,累计死亡0例,累计出院63例,58例为境外输入病例,仅5例为输入相关病例,无任何医务人员受到感染。目前,路环高顶公共卫生临床中心有1例曾在外地确诊复阳无症状感染者,4例康复期隔离,11名从高危地区入境抗体阳性人士。

新型冠状病毒疫苗接种方面,截至23日下午4时,累计已接种新冠疫苗剂数为658,063剂,已接种人数共有354,099人,其中仅接种第1剂有48,065人,已接种第2剂有306,034人。另外,在过去24小时,卫生局接获20宗不良事件通报,包括0宗严重不良事件,20宗轻微不良事件(14例为国药灭活疫苗,6例为BNT mRNA 疫苗);由开始接种疫苗至今,累计2,834宗不良事件通报,包括8宗严重不良事件,2,826宗轻微不良事件。核酸检测方面,9月20至22日连续3日的全澳核酸检测采样总数共有30,685人次。

他介绍了疫苗接种的新安排,目前本澳18个疫苗接种站已可为长者提供不限名额的免预约接种服务,对于其他人士,各接种站也可提供数量不等的免预约即场接种名额。经统计评估,自9月25日即本周六起,在全澳18个接种站,可为所有市民提供不限名额的即场接种服务。在各个接种站,将区分预约接种和即场接种两条轮候队伍,现场优先为已预约人士接种,非预约人士可不限名额即场排队轮候接种,可能有轮候时间;而每个接种站将公布当时的轮候人数和轮候时间,供市民网上查阅。

就如何取得暂缓或不能接种疫苗证明书,他介绍有两种途径可获得医生评估是否适合接种新冠疫苗,第一种途径是到本澳18个疫苗接种站,直接接受医生评估,符合系统认定的疫苗接种禁忌症时,评估医生可即场签发医生证明书;第二个途径是预约到仁伯爵综合医院或卫生中心的各类门诊,卫生中心包括非预约门诊,也可接受医生评估,符合资格也可获签发相关证明书。当评估医生未能对是否适合接种疫苗作出判断时,可转介到疫苗接种评估工作组进一步审议,疫苗接种评估工作组由多名专科医生组成,以会议及病例讨论形式审议转介个案,必要时会约见病人,一般两周内会有最终判断,并通知当事人,如获判定为可暂缓或不能接种,评估工作组会发出相关证明。不能接种疫苗证明书多数是由于严重过敏而不能接种,而暂缓接种疫苗证明书是具期限的,视乎个案实际情况由评估医生作出专业判断后给出暂缓接种的期限。

就记者关注新措施实行后相关问题,他表示,卫生局发出疫苗接种评估医生证明书,当中公务员共发出了517份。另外,约有三分之一份因怀孕不能接种而发出,其次为慢性病和癌症而发出。而相关证明书大部份可经评估医生现场发出,当评估医生未能对是否适合接种疫苗作出判断时,将转介到疫苗接种评估工作组跟进。

就记者问及有校园接种外展进展情况,他表示,接种服务分为2个部份,由疫苗外展队到校提供接种服务,或到大型接种站进行集体专场接种。校园外展疫苗接种计划开始至23日,有近 6千多名师生报名,当中 10多间学校会由疫苗外展队到校接种,其余有近 60间学校,将由教青局协调安排师生到综艺馆或学校邻近的疫苗接种站进行集体专场接种。

就记者问及现时疫苗接种情况,他表示,截至23日下午 4时,整体疫苗接种率 51.8%,其中以40至49岁年龄段的接种率最高达到80.7%,20至29岁为70.5%、30至39岁为75.2%、40至49岁为80.7%、50至59岁为58.6%,60至69岁稍低为33%,而12至19岁接种率为27%。至于公务员接种率约为 60%。

梁亦好协调员报告,9月20至22日连续3日需接受医学观察人士新增256人,其中澳门居民63人,非澳门居民196人。截至昨日24:00,累计医学观察人士有50,306人,仍进行医学观察人士有1,388人,包括1,387人在指定酒店、1人在卫生局设施。同时,她亦公布第34轮保障口罩供应计划将于周五(24日)开始,并指出上一轮计划共售出320万个口罩,累计已售出2亿1千9百万个口罩(详见另稿
https://t.cn/A6M4sd7t)。

就记者问及会否因应黄金周人员出行调整防疫措施,她表示,应变协调中心关注到内地一些省市出现疫情的状况,也进行密切监测,迅速将有风险的地区加入医学观察名单内,但只要有人员流动,无论是外出旅游还是本地出行,都会有疾病传播风险。若市民有出行需要则不要前往有疫情的地方,需要外出或于澳门参加大型活动的市民需做好个人防护措施,包括戴好口罩、保持手部清洁及人与人之间的距离,更为重要的是尽快接种新冠疫苗,可有效减低感染风险、重症或死亡率。

会上,余万菁代厅长汇报了在指定酒店进行医学观察的人数及“翱游澳门无人机表演盛会”表演期间之防疫措施安排;马超雄处长则报告了市面情况和出入境情况。

来源:澳门头条客户端

【新华社暗访:#小地方成大明星避税聚集地#,地方用里子赚了面子,明星得到了实惠】记者近日在基层暗访发现,一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时,会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利,以致大量漏税现象产生。

企查查数据显示,今年以来,全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家,以各类明星工作室居多,注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到,一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”,成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。

1000余家明星工作室扎堆“小地方”

新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市,来自企查查、天眼查等提供的数据显示,这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体,其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现,它们几乎都是有名无实的“空壳”。

新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”,记者按图索骥,打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路,来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下,记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。

“这里原来是文化产业园,现在其实也是,只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商,在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后,“行业受到的影响还是蛮大的”,当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地,从注册数据显示,也聚集了大量明星工作室,但记者前往注册地走访发现,也未看到一家挂牌的明星工作室。

“都是假的,我在这上班四年了,里面有没有工作室我们不知道吗?”石湫影视基地一名售票员说,这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》,仿造了几栋民国风格建筑,后来用作录制综艺节目,现在对外开放卖门票,场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。

记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话,有的显示是空号,有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后,记者买票进入影视基地,走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室,但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。

明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露,2018年一位明星被曝光偷逃税时,执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访,并询问了相关工作人员,未找到办公场所。

据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍,明星工作室一般注册为个体工商户,也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后,一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料,不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体,会将之纳入经营异常目录,若满三年还会纳入失信黑名单。

“小地方”悄悄招引“大明星”

“2018年明星偷逃税事件之后,对明星工作室的税收征管开始收紧,一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地,也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体,一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说,一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府,依然会通过税收减免等优惠政策,吸引明星前来注册。

记者以文化企业负责人身份实地走访发现,一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目,整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。

——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时,新沂一招商干部称,建议以“总部经济”形式入驻园区,享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好,除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园,并表示很多明星工作室曾藏身于此。

记者进一步询问具体税收优惠政策时,这位招商干部表示,有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责,他们只负责前期对接,具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。

——项目台账“不见光”,私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室,我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称,很多明星在当地影视基地注册了工作室,且都要求签订“保密协议”,“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大,但我们营商环境好、政策更稳定,交通也更为便利。”

为了让记者吃上“定心丸”,工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到,这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里,每一本收据对应着一位明星,查看时要求不许拍照。“如果你们不放心,也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”

——税收高额返还,最高可返九成。在与多地招商干部沟通中,记者了解到,明星艺人如果注册为影视文化公司法人,需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义,其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税,超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税,超额累进的最高税率为45%。看似税率较高,但在此基础上,还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。

据知情人士透露,有的规模较大的明星工作室或公司法人,还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去,以达到逃税目的。

招商干部们坦言,通过“政策洼地”吸引明星设立工作室,实际上是地方用里子赚了面子,而明星得到了实惠。对地方政府来说,明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源,除了带来税收,还能帮地方完成招商引资考核任务,虽然地方政府返还了地方留成,但毕竟还能得到一部分,有胜于无。

铲除“脱实向虚”风险土壤,堵住明星偷逃税漏洞

记者了解到,明星工作室的收入,除去供养团队等日常开销外,几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是,一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式,而是转为查账征收。

影视行业“注销潮”近3年来发生过两次:一次是2018年6月至10月,在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况;一次是今年4月以来,出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销,不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说,2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离,转移到其他地方。

而据天眼查统计,2021年4月以来,一些明星在扎堆注销工作室的同时,会改换名称和地址成立新的工作室。比如,今年8月6日,与一位演员相关的公司注销,8月10日,与其相关的另一公司注册。

企查查数据显示:2018年之后,霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少,而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月,多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份,该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家,为历年最高。2021年以来截至8月18日,新增2397家,约是2020年全年注册量的2倍。

一位不愿具名的财税专家认为,一些经济落后地区为了完成税收任务,在给地方文化产业税收政策开口子,吸引一些明星到地方来注册工作室,实际上仅增加了开票收入税收数据,不带动地方就业,也不会拉动消费,只是做大了GDP。长此以往,不利于地方经济高质量发展,也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。

专家进一步指出,明星本已属于高收入群体,还利用地方政府的招商引资政策来避税,破坏了社会公平,极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管,保持税收政策的精准性、有效性,将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管,在现有税收信息技术的支撑下,切实做到监管全覆盖。


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