#住在成都# 【成渝地区双城经济圈建设规划纲要发布】中共中央、国务院近日印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

从最初民间的酝酿建言，到2020年1月中央财经委员会第六次会议上首提；从2020年10月中央政治局会议审议，到时隔一年后的对外公布，备受瞩目的成渝地区双城经济圈建设从白纸作画到蓝图绘就已近两年时间，多项工作按下“快进键”、跑出“加速度”，增长极和动力源特征初步显现。

数据显示，2020年，成渝双城经济圈地区生产总值超6.6万亿元、占全国比重较2019年实现增长。今年上半年，四川省实现地区生产总值2.5万亿元，同比增长12.1%，两年平均增长6.2%。一年多来，川渝党政交流愈加密切、推进机制不断完善、政策协同持续强化、社会共识广泛凝聚。

基础设施互联互通提速建设。成渝地区双城经济圈交通一体化发展交通强国试点获批建设。天府国际机场建成投运，成渝客专完成提质改造、全程最快用时缩短至62分钟，川藏铁路雅安至林芝段、成达万高铁开工建设，成渝中线高铁可研报告获得国家发展改革委批复，渝西高铁前期工作加快推进。南充至潼南、内江至大足、泸州至永川、开江至梁平等高速公路开工建设，川渝省际高速公路通道达13条、在建6条。

现代产业体系加快构建。成渝地区获批国家级工业互联网一体化发展示范区，建成电子信息工业互联网标识解析行业节点，推动战略性支柱产业嵌入式、集群化发展，两地汽车、电子信息产业全域配套率提升至80%以上。国家数字经济创新发展试验区加快建设，推进5G和光纤宽带“双千兆”网络发展，已建成5G基站超10万个。加快推进巴蜀文化旅游走廊建设，共同培育“成渝地·巴蜀情”区域文化旅游品牌，成立巴蜀文化旅游推广联盟，开发“安岳—大足”中国唐宋石刻艺术精品之旅等一程多站跨省市旅游线路70余条。

协同创新能力稳步提升。国家川藏铁路技术创新中心、天府实验室揭牌运行，四川省碳中和技术创新中心启动建设。深入实施川渝科技创新合作发展计划，共同发起设立总规模50亿元的双城经济圈科创母基金，成立成渝地区技术转移联盟，组建川渝科技资源共享平台，双方共享科技专家26000余人。推动川渝高校共建协同创新中心和重点实验室，围绕人工智能、大健康等联合实施重点技术研发项目15个。举行四川省重庆市共建具有全国影响力的科技创新中心2021年重大项目集中开工活动，西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城、重庆两江协同创新区、中国（绵阳）科技城集中开工40个重大项目，总投资1054.5亿元。

国土空间布局不断优化。推动成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快建设四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城，推进成德眉资同城化，打造现代化成都都市圈。建设绵阳科技城新区，规划建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区、合广长协同发展示范区、资大文旅融合发展示范区，促进成渝中部地区协同发展。提升南充、达州区域中心城市发展能级，推动广安融入重庆都市圈，促进川东北渝东北地区一体化发展。推动宜宾、泸州区域中心城市沿江协同发展，加快内江自贡同城化发展，促进川南渝西地区融合发展。

生态环境保护扎实推进。推动两地协同开展环境立法，加快制定《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》。建立全国首个跨省市联合河长制办公室，对长江、嘉陵江等跨界河流及重要支流进行联合暗访，开展川渝跨界河流污水偷排直排乱排专项整治行动、跨界河流“清四乱”专项行动，推动跨界流域问题立行立改。深入推进大气环境污染联防联控，开展5轮次蓝天保卫战联动帮扶，共享空气质量监测数据1430余万条。

改革开放持续拓展深化。川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设加快推进，多式联运“一单制”等率先在省内自贸试验区平台试行推广。逐步统一两地中欧班列运行标准，2021年1—8月中欧班列（成渝）开行3595列。联合制定推动成渝地区双城经济圈建设的若干重大改革举措，共同探索经济区与行政区适度分离、推进城乡融合发展改革示范等重大改革，研究建立跨区域合作财政协同投入机制和财税利益分享机制，共同设立300亿元成渝地区双城经济圈发展基金。

公共服务共建共享成效显现。联合发布两批次210项川渝政务服务通办事项清单，推动跨省通办事项线上“全网通办”或线下“异地可办”，截至8月底累计实现通办事项达171项。共同制定便捷生活行动方案，实施户口迁移、就业社保、医疗卫生、交通通信等16项便民举措。实现养老保险关系转移APP零跑路办理或就近异地一次性办理，累计办理养老保险待遇资格认证互认4.1万人次。推进跨省异地就医直接结算，推动医院检查检验结果互认，开通住院费用跨省直接结算定点医疗机构3416家、普通门诊费用跨省直接结算医药机构2.48万家，两省市医保参保人员住院、门诊就医购药跨省直接结算分别达9.8万人次、52.4万人次。办理公积金跨区域转移接续和互认互贷1.49万件，涉及资金9.54亿元。日均开行成渝城际动车78.5对、日均发送8.3万人，开行川渝省际公交8条，实现重庆中心城区和成都主城公共交通“一卡通”“一码通乘”。推动通信资费一体化，实现川渝两地亲情号互设、异地补卡等服务，办理相关业务6000余件。

TVB高层报案　称有网民煽动无差别网络欺凌胡鸿钧！

电视广播有限公司（无线电视）近日留意到，再有网民企图在网上煽动他人参与抵制该台广告客户及艺人，构成滋扰、骚扰丶缠扰、威胁或恐吓等网络欺凌问题，今早（19日）到湾仔警察总部报案，冀执法部门可严正跟进。据了解，事件与网民呼吁抵制该台艺人胡鸿钧即将举行的演唱会有关。

无线电视企业传讯部总监黄德慧、无线电视高级知识产权执法顾问关煜群，以及议员谢伟俊，早上约10时半到达警察总部。关表示，有网民刻意对该台客户及艺员进行无差别网络欺凌，对该台、客户及相关人士，造成心理伤害或财产受损，损害香港营商环境，构成社会不安。为保障该台及客户以制止不法之徒无差别的网络欺凌，TVB决定向警方报案，事件交由网络安全及科技罪案调查科跟进。

关又指，保守估计网上出现的恐吓及滋扰等问题数以万计，形容“每日都有发生”，受影响的旗下艺人亦数以百计，损失的广告“都好多”。TVB重申，作为香港最大型广播机构之一，有责任与执法机构及市民携手维持社会和谐稳定，确保公众安全，因此绝不容忍任何针对企业的网络欺凌行为。

议员谢伟俊亦指，香港早前虽已通过个人私隐条例，令“起底”成为刑事罪行，但法例对商业机构的保障与其他西方国家相比仍有进步空间，希望下一届立法会可以研究相关议题。
问及市民的喜好及罪行的差别，他表示若市民只是表达自己的个人喜好没有问题，但若是有组织性地，或因某些原因针对特定机构，对其施加压力、甚至恐吓，就会触犯法例，自然不可容忍及需要追究。

仲秋时节，丹桂飘香，深汕大地洋溢着秋收的喜悦和奋进的豪情。9月28日，深汕人才安居公司首个大型人才住房项目安居深乐村首批楼栋顺利封顶！预计2022年底建成交付，可提供人才住房3400套，公共服务配套面积8470平方米，包括社区服务中心、社区老年人日照中心、社区健康服务中心等。一个个大型公共住房拔地而起背后，彰显了深圳市深汕特别合作区（简称“深汕合作区”）举全区之力推进重大项目攻坚战、加速高质量发展的决心和信心。深汕合作区大手笔建设公共住房自今年5月全区“三大攻坚行动”工作推进会召开以来，各部门迅速行动，紧紧围绕重大工程、重点区域、重大产业和重大民生等领域目标任务，计划利用8个月的时间集中攻坚克难，全力推动深汕合作区高质量建设发展。随着一批需求急迫的关键性城市基础设施加速建设，一批交通路网、教育医疗等配套设施加速成形，一批高端产业建设项目加速聚集。深汕合作区2021年重大项目攻坚行动取得了初步成效。图为深汕合作区鹅埠先进制造集聚区汇聚新动能牢牢抓住重大项目“牛鼻子”发展是硬道理，项目是硬支撑。今年5月，围绕“全面履职深化年”确定的重大工程、重点区域、重大产业和重大民生等领域目标任务，深汕合作区制定实施了《深圳市深汕特别合作区2021年重大项目攻坚行动方案》（后简称《重大项目攻坚方案》），计划利用8个月的时间集中攻坚克难，力争实现深汕合作区项目手续规范完备，全力推动合作区的建设发展。“要抓住重大项目这个‘牛鼻子’，以更大力度、更快速度大抓项目、抓大项目，为深汕发展注入新动能、争取新空间，快速培育高质量发展新增长点，持续增强经济社会发展内生动力。”深汕合作区主要领导表示。《重大项目攻坚方案》印发后，区发改财政局、区住建水务局、区科创经服局分别成立了重大项目攻坚行动指挥部办公室、城市建设专班办公室、产业建设专班办公室，将项目信息采集汇报、难点工作推进协调、跟踪督查考核等工作任务进行分解，责任落实到人，力争做到工作沟通渠道畅通、问题协调解决及时有力、督促考核公平有效。记者了解到，全区重大项目攻坚行动主要围绕“投资加速催化行动”“产业起飞破茧行动”“手续完善清零行动”展开。截至目前，全区重大项目攻坚行动项目共40个，包括公共住房、深汕高级中学、镇级污水处理设施、深汕工业互联网制造业创新基地等民生、产业重点项目，以及土地整备、林地耕地管线迁改协调等“硬骨头”。图为加速建设中的小漠国际物流港开创新局面多部门联动打出攻坚“组合拳”6月7日，深汕合作区两宗产业用地成功出让，由盐田港集团以4.24亿元竞得。按照规划，此两宗地块将用于建设小漠国际物流港商贸物流园区起步项目（一期），标志着深汕合作区在打造新兴海港商贸区、助力深圳建设全球海洋中心城市的道路上再迈坚实一步。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“为推动小漠港物流用地落地，我们多项工作同步开展、并线推进，全面做好服务工作，终于‘结出硕果’。”在攻坚过程中，区科创经服局积极对接深圳市盐田港集团有限公司，推动小漠港2宗物流用地土地招拍挂工作，并同步修改完善针对物流用地的投资监管协议，为2宗物流用地落地做好后续服务及监管工作。上述案例成为深汕合作区以创新“组合拳”全面推进重大项目攻坚战的一个注脚。图为深汕合作区鹅埠先进制造集聚区为确保重大项目攻坚战打赢打好，该区坚持“双管齐下”：一方面，加强项目储备。区重大项目攻坚行动指挥部办公室为加强区政府投资项目储备，理顺项目前期论证时序，提高项目转化率，组织各单位围绕规划、政策和乡村振兴等内容，提出项目需求建议，开展储备项目信息登记工作。区科创经服局对项目库重点企业进行现场考察、专家评审、财务尽调等工作，严把项目准入关，提高招商引资项目质量。另一方面，加强梳理问题清单。区重大项目攻坚行动指挥部办公室印发了涉及征拆、用地、用林、管线拆改等主要问题项目清单，督促各责任局办有序开展问题清单清零工作。“自5月份以来，开展了深汕大道扩建提升工程、对临安里、临邦里、临富里、临泰里等项目的专项协调工作，并编制印发了攻坚行动通报，会同相关单位协商提出具体解决办法，明确各项工作责任主体，确保各项目有序推进。”区发改财政局相关负责人介绍。各“参战”部门第一时间成立攻坚小组，集中力量攻克重大项目难点问题，取得了显著成效。区建筑工务署成立深汕大道项目、PPP项目攻坚领导小组，由署长直接领导指挥，各专业工程师负责具体工作事项，逐层落实责任，制定项目建设推进计划，共同推动项目建设。区住建水务局全力做好前期工作，加快办理项目建设前期有关审批，快速推进项目地块周边的市政道路和管网建设。指导施工方科学安排工期、量化任务，实现项目的快速推动；压实企业主体责任，并充分利用第三方专业机构力量加强日常巡查；同时加强工程项目质量监管，对工程建设实行全过程跟踪管理与监督。深汕合作区产城融合加速蝶变打开新思路主动出击攻克项目发展“拦路虎”深圳市云视机器人有限公司（以下简称“云视公司”）近几年海外市场需求暴增，现有产能已无法满足市场需求，亟需扩大产能。此前，云视公司与市规划和自然资源局深汕管理局签订土地出让协议，项目地块位于深汕湾机器人小镇，因为种种原因，一时难以开工建设。在这个关键节点，区投资推广和企业服务中心迅速转变工作思路，主动出击，结合全区目前产业空间整体情况，为企业提出“先租赁后建设”的思路。依托《深汕特别合作区支持产业发展的若干措施（试行）》对其用房进行资助，同时协调区投控给予租金优惠，在经过多轮比选后，云视公司最终选择入驻时尚品牌产业园，已于7月19日正式投产，9月实现上规纳统，年内产值有望达到3亿元。区投资推广和企业服务中心相关负责人介绍，该中心正全力解决未动工项目产业空间需求，通过开展“五个一”企业服务暖心行动（开展一次企业服务调研、建立一个政企服务平台、出台一项企业奖励政策、组织一系列企业技能培训、发布一个优质产品目录），进一步优化营商环境，提升服务效能。力争新成效确保任务清零打好“收官战”截至9月底，深汕合作区重大项目攻坚行动取得了初步成效，实现时间过半任务过半。尤其是高效推动了比亚迪汽车工业园（深汕）项目落地——9月26日上午，广东省2021年第三季度全省重大项目集中开工活动在深圳举行。比亚迪汽车工业园（深汕）项目位列其中，总建筑面积约171万平方米，主要建设包括线束、离合器、电动总成等汽车零部件研发生产制造厂房。事非经过不知难。时间紧、任务重，深汕合作区硬是发扬吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，完成了这项“不可能完成的任务”。为有序推进比亚迪汽车工业园（深汕）项目投建，区投资推广和企业服务中心积极对接市政雨污水管网建设、供电规划等配套事项，并在现场搭建了临时板房作为办公场所，迅速进行设备安装及调试、夯土、围挡、勘探、打桩等工作。比亚迪汽车工业园（深汕）项目加快建设在比亚迪等重大项目带动下，一大批高端产业加快向深汕合作区集聚。据统计，全区100个供地产业项目中，已投产项目36个，动工项目36个，前期准备项目28个，计划总投资超600亿元，全部达产后预计年产值近千亿元。深汕合作区重大项目攻坚行动指挥部相关负责人表示，下一步将按照工作要求，对照深汕合作区重点投资项目及重大项目攻坚行动项目等主要问题清单，全力推进征拆、用林、用地、管线迁改等项目堵点“清零”工作，确保圆满完成攻坚任务。风起深汕湾，潮涌大湾区。深汕合作区坚持一分部署、九分落实的干劲，以抓铁有痕、踏石留印的闯劲，以咬定青山、久久为功的韧劲，以重大项目攻坚等“三大攻坚行动”为主抓手，加快建设现代化滨海新区、产业新城，打造新时代区域协调发展的生动范例和创新典范。【记者】 陶清清【通讯员】 孟子荷【摄影】 左佛亮【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端