当北斗遇到新基建将会带来什么新机遇
北斗目前在特殊市场、行业市场和大众市场都有着广泛的应用，而且北斗应用和传统行业相结合，为传统行业赋能，形成更加精准的管理模式。另一方面，北斗作为我国自主可控的时空基准，在为传统行业赋能的同时，又使得传统行业对自身的需求进行深度挖掘，从而催生出之前没有的应用市场和应用模式。
交通领域的北斗应用非常普遍。主要包括陆地、航海、航空3个领域。陆地应用覆盖车辆自主导航、车辆跟踪监控、车联网应用、铁路运营监控等；航海应用覆盖远洋运输、内河航运等；航空应用，则涉及航路导航、机场场面监控、精密进近等。全国已有超过660万辆道路营运车辆、5.1万辆邮政快递运输车辆、1356艘部系统公务船舶、8600座水上助导航设施、109座沿海地基增强站、300架通用航空器应用了北斗系统。
现在的机遇是“新基建”
无疑，基于“北斗”的导航服务已被电子商务、移动智能终端制造、位置服务等厂商采用，已广泛进入到大众消费、共享经济和民生等领域。
《2020中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2019年中国卫星导航与位置服务产业总体产值达3450亿元，较2018年增长14.4%。其中，与卫星导航技术研发和应用直接相关的产业核心产值1166亿元，在总产值中占比33.8%。《白皮书》同时显示，随着“北斗＋”和“＋北斗”应用的深入推进，由卫星导航衍生带动形成的关联产值也已达2284亿元。
全球组网是北斗系统发展的里程碑，完整的北斗系统将覆盖全球，在全球的各个地方都可以使用北斗的导航、定位、授时、短报文功能。此次北斗全球组网完成，预计2020年产业总体产值将超过4000亿元。
过去我们强调“北斗+”的概念，也就是以北斗为核心来和各个行业进行融合发展。而现在，随着北斗系统的不断成熟，大家在进一步研究和发展的理念则是“+北斗”，各行各业都有自己的发展特点和痛点，如何把北斗和这些行业各自的特色结合在一起，做差别化的应用和落地。
北斗前一阶段的发展，很大程度上是与移动互联网的发展紧密结合在一起的。2010年智能手机开始大规模普及应用，2012年北斗二号就宣布可以正式向亚太地区提供服务。而现在的机遇则是“新基建”。
“时间和空间这两个最基础的参数，与人类的所有活动相关，这样就从根本上使北斗系统能够与各个行业结合在一起。北斗系统提供的时空基准服务，是对于‘新基建’所包含的信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施建设过程中，都能提供相应的、基础性的时间和空间领域的服务。同时，‘新基建’会显著带动智能化、网联化、信息化相关产业的发展，进一步推动北斗应用的多元化。”
从信息化发展角度看，以物联网、大数据和人工智能为代表的信息技术发展，已使智慧工程建设具备信息基础和产业基础；同时，不断提升的工业设备智能化水平，也为智慧工程建设创造了良好的技术支撑，但纵观诸多工程的信息化或智能化建设，均存在不系统、不全面、不统一，没有从根本上解决信息孤岛、数据碎片等问题。因此，深入推进智慧工程实践必须正确处理好信息技术和管理技术的两者理论关系，采用技术创新和管理创新的两轮驱动模式，实现两者的完美融合，保障各业务数据量化和集成集中共享，统一决策平台和管理智能协同。
"智慧工程"是在工程建设领域的行业具现，是一种崭新的工程全生命周期管理理念。它通过使用北斗导航定位系统、各种传感器、数传终端等物联网手段获取工程施工过程信息，上传到云平台，保证数据安全，并用北斗定位系统和BIM技术对工程进行精确设计和模拟，减少施工失误和重复施工。并将此数据在虚拟现实环境下与物联网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，通过手机，报警器等终端把重要信息传递给相关人员，实现工程可视化智能管理，以提高工程管理信息化水平，改善工程质量。
北斗应用的突破从技术上来说，要和现在的新技术相结合，将北斗与5G、物联网、人工智能、大数据等深度融合，为行业应用提供全周期的解决方案。从行业上来说，要紧扣“新基建”的发展，把我国自主可控的时空基准应用到国民经济主战场。
从“北斗+”到“+北斗”，需要注意应用市场，尤其是行业应用市场。孙家栋院士提出的“天上好用、地上用好”的北斗发展理念其实就是从“北斗+”到“+北斗”的最好体现。只有大量的市场应用才能促进北斗的发展，北斗的发展又促进了市场应用的拓展，两者相辅相成，缺一不可。
那么相比于其他的GNSS系统，北斗系统在商业应用领域的特色和优势是什么？
北斗系统应用的最大特色是，这是我们国家自主可控的时空基准。它适用于测量物体的时空运动状态，已然成为信息化社会标示各类信息的时空基准，前所未有地渗透和影响我国经济社会活动的各个方面。不仅是国防领域，在金融、通讯、电力、交通等关系国计民生、与日常生活息息相关的重要行业，北斗系统都可以提供全新的时空基准服务。甚至在环保、弱势群体关怀等领域，也可以发挥一定的作用。
与国外的GNSS系统对比来看，北斗系统具有定位精度高、应用服务多等优势。首先，北斗系统采用的是三轨道面设计，在星座结构上和国外主流系统——比如说GPS——就不一样。这使得北斗系统在中低纬度地区的定位效果是高于GPS的。同时在城市复杂环境当中，北斗的定位效果也更好，因为轨道要高一些。
其次，北斗的地面应用正在多元化。北斗系统集多种服务能力于一体，不仅具有全球短报文服务的提供能力，在过去几年间，北斗系统的地面应用也在不断扩展。比如在城市运营过程中，燃气管道等水电气热基础设施的安全运营和管理等等，而未来的应用，则会结合人工智能、大数据、云计算等新一代技术的演进，促进各行各业的生产制造和运营维护更加精准、便捷和有效。
从2012年北斗系统开通亚太区域服务至今，它的商业应用及与产业融合发展的趋势，有什么样的变化？
过去我们强调“北斗+”的概念，也就是以北斗为核心来和各个行业进行融合发展。而现在，随着北斗系统的不断成熟，大家在进一步研究和发展的理念则是“+北斗”，各行各业都有自己的发展特点和痛点，如何把北斗和这些行业各自的特色结合在一起，做差别化的应用和落地。举个例子，最早在燃气领域的应用，就是人员巡检定位，后来逐步扩展到为燃气行业应用物联网和大数据提供可靠的时空保障，提升燃气行业的信息化管理水平。
在过去八年间，北斗系统的应用思路从以北斗为核心的“北斗+”转变为了解决各行各业实际痛点的“+北斗”，商业应用进一步多元化。北斗系统作为我国自主可控的卫星导航系统，其导航、定位、授时等功能有助于“新基建”打下良好的时空基准。同时，“新基建”会显著带动智能化、网联化、信息化相关产业的发展，从而进一步推动北斗应用的多元化。
最后，现在也到了更积极推进北斗国际化的阶段。北斗三号全球组网完成以后，能与“一带一路”倡议的“走出去”战略很好契合。一方面，可以配合参与当地的基础设施建设，另一方面，也要和产业、应用结合在一起往外走，这会让北斗“走出去”更加容易。
北斗目前在特殊市场、行业市场和大众市场都有着广泛的应用，而且北斗应用和传统行业相结合，为传统行业赋能，形成更加精准的管理模式。另一方面，北斗作为我国自主可控的时空基准，在为传统行业赋能的同时，又使得传统行业对自身的需求进行深度挖掘，从而催生出之前没有的应用市场和应用模式。
交通领域的北斗应用非常普遍。主要包括陆地、航海、航空3个领域。陆地应用覆盖车辆自主导航、车辆跟踪监控、车联网应用、铁路运营监控等；航海应用覆盖远洋运输、内河航运等；航空应用，则涉及航路导航、机场场面监控、精密进近等。全国已有超过660万辆道路营运车辆、5.1万辆邮政快递运输车辆、1356艘部系统公务船舶、8600座水上助导航设施、109座沿海地基增强站、300架通用航空器应用了北斗系统。
现在的机遇是“新基建”
无疑，基于“北斗”的导航服务已被电子商务、移动智能终端制造、位置服务等厂商采用，已广泛进入到大众消费、共享经济和民生等领域。
《2020中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书》显示，2019年中国卫星导航与位置服务产业总体产值达3450亿元，较2018年增长14.4%。其中，与卫星导航技术研发和应用直接相关的产业核心产值1166亿元，在总产值中占比33.8%。《白皮书》同时显示，随着“北斗＋”和“＋北斗”应用的深入推进，由卫星导航衍生带动形成的关联产值也已达2284亿元。
全球组网是北斗系统发展的里程碑，完整的北斗系统将覆盖全球，在全球的各个地方都可以使用北斗的导航、定位、授时、短报文功能。此次北斗全球组网完成，预计2020年产业总体产值将超过4000亿元。
过去我们强调“北斗+”的概念，也就是以北斗为核心来和各个行业进行融合发展。而现在，随着北斗系统的不断成熟，大家在进一步研究和发展的理念则是“+北斗”，各行各业都有自己的发展特点和痛点，如何把北斗和这些行业各自的特色结合在一起，做差别化的应用和落地。
北斗前一阶段的发展，很大程度上是与移动互联网的发展紧密结合在一起的。2010年智能手机开始大规模普及应用，2012年北斗二号就宣布可以正式向亚太地区提供服务。而现在的机遇则是“新基建”。
“时间和空间这两个最基础的参数，与人类的所有活动相关，这样就从根本上使北斗系统能够与各个行业结合在一起。北斗系统提供的时空基准服务，是对于‘新基建’所包含的信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施建设过程中，都能提供相应的、基础性的时间和空间领域的服务。同时，‘新基建’会显著带动智能化、网联化、信息化相关产业的发展，进一步推动北斗应用的多元化。”
从信息化发展角度看，以物联网、大数据和人工智能为代表的信息技术发展，已使智慧工程建设具备信息基础和产业基础；同时，不断提升的工业设备智能化水平，也为智慧工程建设创造了良好的技术支撑，但纵观诸多工程的信息化或智能化建设，均存在不系统、不全面、不统一，没有从根本上解决信息孤岛、数据碎片等问题。因此，深入推进智慧工程实践必须正确处理好信息技术和管理技术的两者理论关系，采用技术创新和管理创新的两轮驱动模式，实现两者的完美融合，保障各业务数据量化和集成集中共享，统一决策平台和管理智能协同。
"智慧工程"是在工程建设领域的行业具现，是一种崭新的工程全生命周期管理理念。它通过使用北斗导航定位系统、各种传感器、数传终端等物联网手段获取工程施工过程信息，上传到云平台，保证数据安全，并用北斗定位系统和BIM技术对工程进行精确设计和模拟，减少施工失误和重复施工。并将此数据在虚拟现实环境下与物联网采集到的工程信息进行数据挖掘分析，提供过程趋势预测及专家预案，通过手机，报警器等终端把重要信息传递给相关人员，实现工程可视化智能管理，以提高工程管理信息化水平，改善工程质量。
北斗应用的突破从技术上来说，要和现在的新技术相结合，将北斗与5G、物联网、人工智能、大数据等深度融合，为行业应用提供全周期的解决方案。从行业上来说，要紧扣“新基建”的发展，把我国自主可控的时空基准应用到国民经济主战场。
从“北斗+”到“+北斗”，需要注意应用市场，尤其是行业应用市场。孙家栋院士提出的“天上好用、地上用好”的北斗发展理念其实就是从“北斗+”到“+北斗”的最好体现。只有大量的市场应用才能促进北斗的发展，北斗的发展又促进了市场应用的拓展，两者相辅相成，缺一不可。
那么相比于其他的GNSS系统，北斗系统在商业应用领域的特色和优势是什么？
北斗系统应用的最大特色是，这是我们国家自主可控的时空基准。它适用于测量物体的时空运动状态，已然成为信息化社会标示各类信息的时空基准，前所未有地渗透和影响我国经济社会活动的各个方面。不仅是国防领域，在金融、通讯、电力、交通等关系国计民生、与日常生活息息相关的重要行业，北斗系统都可以提供全新的时空基准服务。甚至在环保、弱势群体关怀等领域，也可以发挥一定的作用。
与国外的GNSS系统对比来看，北斗系统具有定位精度高、应用服务多等优势。首先，北斗系统采用的是三轨道面设计，在星座结构上和国外主流系统——比如说GPS——就不一样。这使得北斗系统在中低纬度地区的定位效果是高于GPS的。同时在城市复杂环境当中，北斗的定位效果也更好，因为轨道要高一些。
其次，北斗的地面应用正在多元化。北斗系统集多种服务能力于一体，不仅具有全球短报文服务的提供能力，在过去几年间，北斗系统的地面应用也在不断扩展。比如在城市运营过程中，燃气管道等水电气热基础设施的安全运营和管理等等，而未来的应用，则会结合人工智能、大数据、云计算等新一代技术的演进，促进各行各业的生产制造和运营维护更加精准、便捷和有效。
从2012年北斗系统开通亚太区域服务至今，它的商业应用及与产业融合发展的趋势，有什么样的变化？
过去我们强调“北斗+”的概念，也就是以北斗为核心来和各个行业进行融合发展。而现在，随着北斗系统的不断成熟，大家在进一步研究和发展的理念则是“+北斗”，各行各业都有自己的发展特点和痛点，如何把北斗和这些行业各自的特色结合在一起，做差别化的应用和落地。举个例子，最早在燃气领域的应用，就是人员巡检定位，后来逐步扩展到为燃气行业应用物联网和大数据提供可靠的时空保障，提升燃气行业的信息化管理水平。
在过去八年间，北斗系统的应用思路从以北斗为核心的“北斗+”转变为了解决各行各业实际痛点的“+北斗”，商业应用进一步多元化。北斗系统作为我国自主可控的卫星导航系统，其导航、定位、授时等功能有助于“新基建”打下良好的时空基准。同时，“新基建”会显著带动智能化、网联化、信息化相关产业的发展，从而进一步推动北斗应用的多元化。
最后，现在也到了更积极推进北斗国际化的阶段。北斗三号全球组网完成以后，能与“一带一路”倡议的“走出去”战略很好契合。一方面，可以配合参与当地的基础设施建设，另一方面，也要和产业、应用结合在一起往外走，这会让北斗“走出去”更加容易。
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[话筒]三个维度打造数字产业集群
数字技术的普遍应用和快速发展，催生新产业、新业态、新模式。加快数字化发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，各级政府正在积极引导和促进。顺应数字化发展趋势，更需要以市场为主导，调动和依靠自下而上的内生动力。
在数字产业化和产业数字化的实践中集群
数字产业化和产业数字化，都是数字产业集群的过程。数字技术包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等技术的应用，既产生数字化新业态、新产业，制造出许多新产品新服务，各个数字技术的融合又对原有的通信网络、设备制造、软件开发和互联网企业实施综合化改造或重组。电信企业在互联网化、云网一体化，同时，电信设备软件企业也在综合化。很多电信企业不仅有网络设备、还有手机、芯片等产品的设计和制造业务，互联网公司从提供门户网站开始，从搜索引擎、即时通信等互联网基础业务开始，普遍向外延伸，进入媒体、电商、支付、金融等各种领域。产业数字化是从传统产业广泛应用数字技术开始，或通过通信信息和互联网产业为一二三产业提供数字技术、产品、服务和解决方案，形成工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。传统产业应用数字技术带来的生产数量和效率提升，构成数字经济的重要组成部分。产业数字化使企业之间的业务界限越来越模糊，数字产业已不是纯粹的数字产业，而是融合的产业，实体经济是落脚点，高质量发展成为总要求。
数字产业化和产业数字化集群的过程，都体现了数字产业集群的特点。
一是技术融合。5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术各有其功能，通过相互融合产生了更大效能。因此，发展新基建，建设大数据中心、工业互联网等设施，可为融合提供基础，发挥共享作用。
二是产业跨界。数字产业以信息为加工对象，以数字技术为加工手段，以介入全社会各领域为市场，有时虽不能显现利润，但可以提升其他产业利润。产业数字化正是以数字技术为媒介在搭桥跨界，无人机、机器人、VR/AR、新型可穿戴设备等很多产品都得益于跨界合作。
三是虚拟配置。数字技术可跨越以往集群和企业重组的物理条件，依托信息网络、平台应用和数据资源，利用各地闲置的设备、人才和资本来组织生产，实施灵活的企业重组和产业集聚，或建立数字虚拟产业园和数字虚拟产业集群，使产业生态更加健康和可持续。
四是智能升级。通过数字技术的应用可提升不同产业的智能化水准，提高企业品质，使企业相关业务具备向外延伸的条件和空间。
在数字经济与实体经济的融合实践中集群
早期我国信息化带动工业化，其实是知识经济与实体经济的融合，促进了我国信息数字技术的快速发展，产生了庞大的中国制造。数字化发展到现在还不能简单取代工业化，也不能片面提升服务贸易比例。应以数字产业集聚的方式与实体经济相融合，以5G技术为优势，以关键制造环节智能化为核心，以掌握制造企业的工艺和业务流程为前提，以端到端数据流为基础，以网络互联为支撑，将智能技术贯穿到设计、生产、管理、服务等制造业的各个环节，真正用数字技术武装制造业，在其原有的机械化、自动化基础上，赋予其智能，放大其价值，缩短产品研制周期，降低资源能源消耗，降低运营成本，提高生产效率，让中国制造产生更多价值。
以往经验表明国有大型企业具有产业集群的优势，但是需要防止将企业层级当作价值链，要注重锻造生产链供应链，形成产业集群。中小企业数量多机制活，对参与数字经济发展有积极性，但本身缺乏集群的条件，应在鼓励中小微企业数字化转型的同时，为其参与集群提供帮助。
一是组织区域数字化、行业数字化和企业数字化的促进工作，引导中小企业数字化转型，通过平台、算法、服务商、专家、人才、金融等有利数字化转型的公共服务，降低数字产业集群的门槛和成本。
二是明确企业参与集群的目标方向。在接受数字化发展理念基础上，通过不同路径，推动纵向上形成数字经济的产业链，横向上形成数字产业的集聚规模，构建各具特色、优势互补、结构合理的数字产业增长引擎，培育和发展新技术、新产品、新业态、新模式。
三是建立共享的数字基础设施。形成一个众多合作伙伴围绕新基建组成的生态系统，使各主体和竞争者之间都有机会共享资源和设施。
四是为数字化企业从资本市场融资提供便利，支持符合条件的企业发行公司债券，探索股权和债权相结合的融资服务。
五是提供战略策略咨询和服务。根据不同企业的特点，选择参与集群的不同途径，或业务聚焦，或业务多元化，或拓展业务边界，因企制宜，找到各自适合的策略措施。行业协会应为中小企业参与集群，制定行业标准，规范市场行为。
在推进双循环的数字化发展过程中集群
面对繁杂的国际格局，我国积极畅通国内大循环，吸引全球资源要素，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这就需要将过去以外贸导向的集群转变到双循环导向的集群，形成我国参与国际竞争和合作的新优势，在双循环中促进数字产业在更大范围更高质量上集群。特别是全球化和数字化的世界，提升了各种资源的流动性和可用性，使得发展要素和资源更易于被获取，连接门槛降低，产业组织和社会分工持续深化，多元主体参与的更大范围的开放式合作正在蓬勃发展。数字经济对于打通国内大循环，更好地连接国内国际两个市场有着积极作用。
在双循环的数字产业发展中，既要在丰富的实践中规范我国特色的数字产业标准，又要积极参与数字领域国际规则和标准制定，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用，还要善于将内外标准相比对，清醒认识我国的优劣势，重视数字经济在国际竞争中的严峻挑战。比如集群不仅要与产业价值链直接或间接相关，更要企业诚信和合作愿望基础上的社会联系，仅存空间共享而无产业联系的产业园区现象，严格意义上算不上集群。再比如既要重视数字经济基础指数，更要关注数字产业指数，尽可能通过数字技术应用，改善资源配置，推动产业结构优化，在传统制造业与数字经济的深度融合中，分析生产过程中产生的大量数据，优化生产流程参数，对可能出现的问题进行预判，提高产品和服务质量，促使整体经济在更少投入的基础上获得更高产出，提升数字产业集群的效率、贡献和竞争力。
来自：数字经济财经
数字技术的普遍应用和快速发展，催生新产业、新业态、新模式。加快数字化发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群，各级政府正在积极引导和促进。顺应数字化发展趋势，更需要以市场为主导，调动和依靠自下而上的内生动力。
在数字产业化和产业数字化的实践中集群
数字产业化和产业数字化，都是数字产业集群的过程。数字技术包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等技术的应用，既产生数字化新业态、新产业，制造出许多新产品新服务，各个数字技术的融合又对原有的通信网络、设备制造、软件开发和互联网企业实施综合化改造或重组。电信企业在互联网化、云网一体化，同时，电信设备软件企业也在综合化。很多电信企业不仅有网络设备、还有手机、芯片等产品的设计和制造业务，互联网公司从提供门户网站开始，从搜索引擎、即时通信等互联网基础业务开始，普遍向外延伸，进入媒体、电商、支付、金融等各种领域。产业数字化是从传统产业广泛应用数字技术开始，或通过通信信息和互联网产业为一二三产业提供数字技术、产品、服务和解决方案，形成工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。传统产业应用数字技术带来的生产数量和效率提升，构成数字经济的重要组成部分。产业数字化使企业之间的业务界限越来越模糊，数字产业已不是纯粹的数字产业，而是融合的产业，实体经济是落脚点，高质量发展成为总要求。
数字产业化和产业数字化集群的过程，都体现了数字产业集群的特点。
一是技术融合。5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术各有其功能，通过相互融合产生了更大效能。因此，发展新基建，建设大数据中心、工业互联网等设施，可为融合提供基础，发挥共享作用。
二是产业跨界。数字产业以信息为加工对象，以数字技术为加工手段，以介入全社会各领域为市场，有时虽不能显现利润，但可以提升其他产业利润。产业数字化正是以数字技术为媒介在搭桥跨界，无人机、机器人、VR/AR、新型可穿戴设备等很多产品都得益于跨界合作。
三是虚拟配置。数字技术可跨越以往集群和企业重组的物理条件，依托信息网络、平台应用和数据资源，利用各地闲置的设备、人才和资本来组织生产，实施灵活的企业重组和产业集聚，或建立数字虚拟产业园和数字虚拟产业集群，使产业生态更加健康和可持续。
四是智能升级。通过数字技术的应用可提升不同产业的智能化水准，提高企业品质，使企业相关业务具备向外延伸的条件和空间。
在数字经济与实体经济的融合实践中集群
早期我国信息化带动工业化，其实是知识经济与实体经济的融合，促进了我国信息数字技术的快速发展，产生了庞大的中国制造。数字化发展到现在还不能简单取代工业化，也不能片面提升服务贸易比例。应以数字产业集聚的方式与实体经济相融合，以5G技术为优势，以关键制造环节智能化为核心，以掌握制造企业的工艺和业务流程为前提，以端到端数据流为基础，以网络互联为支撑，将智能技术贯穿到设计、生产、管理、服务等制造业的各个环节，真正用数字技术武装制造业，在其原有的机械化、自动化基础上，赋予其智能，放大其价值，缩短产品研制周期，降低资源能源消耗，降低运营成本，提高生产效率，让中国制造产生更多价值。
以往经验表明国有大型企业具有产业集群的优势，但是需要防止将企业层级当作价值链，要注重锻造生产链供应链，形成产业集群。中小企业数量多机制活，对参与数字经济发展有积极性，但本身缺乏集群的条件，应在鼓励中小微企业数字化转型的同时，为其参与集群提供帮助。
一是组织区域数字化、行业数字化和企业数字化的促进工作，引导中小企业数字化转型，通过平台、算法、服务商、专家、人才、金融等有利数字化转型的公共服务，降低数字产业集群的门槛和成本。
二是明确企业参与集群的目标方向。在接受数字化发展理念基础上，通过不同路径，推动纵向上形成数字经济的产业链，横向上形成数字产业的集聚规模，构建各具特色、优势互补、结构合理的数字产业增长引擎，培育和发展新技术、新产品、新业态、新模式。
三是建立共享的数字基础设施。形成一个众多合作伙伴围绕新基建组成的生态系统，使各主体和竞争者之间都有机会共享资源和设施。
四是为数字化企业从资本市场融资提供便利，支持符合条件的企业发行公司债券，探索股权和债权相结合的融资服务。
五是提供战略策略咨询和服务。根据不同企业的特点，选择参与集群的不同途径，或业务聚焦，或业务多元化，或拓展业务边界，因企制宜，找到各自适合的策略措施。行业协会应为中小企业参与集群，制定行业标准，规范市场行为。
在推进双循环的数字化发展过程中集群
面对繁杂的国际格局，我国积极畅通国内大循环，吸引全球资源要素，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这就需要将过去以外贸导向的集群转变到双循环导向的集群，形成我国参与国际竞争和合作的新优势，在双循环中促进数字产业在更大范围更高质量上集群。特别是全球化和数字化的世界，提升了各种资源的流动性和可用性，使得发展要素和资源更易于被获取，连接门槛降低，产业组织和社会分工持续深化，多元主体参与的更大范围的开放式合作正在蓬勃发展。数字经济对于打通国内大循环，更好地连接国内国际两个市场有着积极作用。
在双循环的数字产业发展中，既要在丰富的实践中规范我国特色的数字产业标准，又要积极参与数字领域国际规则和标准制定，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用，还要善于将内外标准相比对，清醒认识我国的优劣势，重视数字经济在国际竞争中的严峻挑战。比如集群不仅要与产业价值链直接或间接相关，更要企业诚信和合作愿望基础上的社会联系，仅存空间共享而无产业联系的产业园区现象，严格意义上算不上集群。再比如既要重视数字经济基础指数，更要关注数字产业指数，尽可能通过数字技术应用，改善资源配置，推动产业结构优化，在传统制造业与数字经济的深度融合中，分析生产过程中产生的大量数据，优化生产流程参数，对可能出现的问题进行预判，提高产品和服务质量，促使整体经济在更少投入的基础上获得更高产出，提升数字产业集群的效率、贡献和竞争力。
来自：数字经济财经
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