#沧州身边事# ■沧州市区九成车位免费停,是如何做到的?

河北沧州是一座四线小城,市区人口数量80万,机动车保有量近20万辆。近一年多来,沧州市区公共停车位从8000多个猛增到8.5万个,机关事业单位内部的1.2万个车位也向公众开放,除极少数经营性停车场收费外,总计近10万个公共车位全部免费停车,停车难、停车乱、乱收费问题基本不存在了。

◎路缘石上下统归交警管理

城市很多沿街第一栋建筑立面以外、路缘石以上区域归业主共有,其土地也没有规划为经营性停车场,却被私人立桩、设杆搞成收费停车场;一些银行、公司、商铺把门前的车位据为己有,以“影响生意”为由不允许别人停车。在很多城市,这一区域的停车管理滞后,停车难、停车乱、乱收费问题广受诟病。

沧州市在2020年4月开始实施“文明停车管理”工作时,市区只有8000个公共停车位。经市政府协调,将路缘石以上区域的机动车停车管理职责从城管划归交警,从此路缘石上下统归交警管理。沧州市取缔路缘石以上非法的经营性停车场,先从市政府、公安局等机关单位门前入手,清理石墩、铁桩等隔离障碍物。金鼎小区门口区域原有300个收费停车位,经审核土地性质不属于停车场用地,改成了免费停车位。

同时,沧州市交警支队在路缘石以下的非机动车道划出1.7万个免费公共停车位。从2020年10月开始,市区202个党政机关、事业单位的1.2万个停车位也向市民免费开放。目前,沧州市区免费公共停车位数量达9.7万个。此外,沧州市八部门正在对申报的92家停车场进行合法性审核,其中部分停车场因不符合条件将被取缔。

记者在沧州市区朝阳街与解放路交口附近看到:朝阳街西侧的同天购物中心广场上过去的停车收费亭还在,现在,停车挡杆已经拆除,全部成为免费停车场;位于朝阳街西侧的沧州市卫生健康委员会门前右侧原有一处收费停车场,群众前来办事停车要缴费,现在挡杆已经拆除,停车免费;沧州市体育局大门前有蓝色提示牌“内部停车场免费开放”。

◎人性化设置多种限时车位

路是用来行车的,不是用来停车的。在非机动车道划停车位,从一定程度上侵犯了非机动车的路权,很多城市为解决停车难问题这样做也是不得已而为之。沧州市交警支队副支队长郭磊说:“为了使机动车和非机动车更加和谐共存,尽量减少相互侵犯,增加车位周转率,路缘石以下停车位因地制宜施划10类限时停车位。”

记者看到,沧州市在2.5米以上、5米以内宽的非机动车道上划出约1.3万个22小时可停车位,邻近路口斑马线、路缘石排水井篦、消防栓的部位没有划车位。为了便于环卫部门清扫街道,每天有2小时需要按时段腾空,这样也避免了僵尸车长期占用、变相地将公共停车位变成私家车位,提高周转率。腾空的路段和时段设置也是人性化的,例如:同一条道路的一侧上午9点到11点腾空,另一侧下午3点到5点腾空;南北街、东西路的同一侧不会在同一时段腾空,如果南北街右侧腾空,车辆只需向前走到路口右转停到东西路的右侧即可。

此外,根据不同路段所处的环境、停车位用途和市民实际需求,沧州市还在非机动车道划出3000多个短时间限时停车位,车位上标注着可停或禁停的时间段。例如:上下班自行车高峰路段晚8点到早7点可停;机关单位附近路段晚7点到晚9点禁停;饭店集中的路段晚6点半到晚9点半可停;医院附近路段晚6点半到晚8点半禁停;小区、车站、医院门口3分钟即停即走。

记者在朝阳街与解放路交口附近看到,公共厕所指示牌处有2个“限时停车10分钟”车位;位于御河西路上的运河区迎宾路小学门口有10余个“限时停车接送学生专用”车位,可停时段为7:00至8:30、11:00到12:00、13:30到18:00。

◎违停数量大幅下降

沧州市交警支队支队长张汉明介绍,沧州市区划出的8.5万个免费公共停车连同违停监控设备共投资数百万元,增需促停车规范,规范促秩序提升,基本解决了长期以来群众急难愁的停车难、停车乱、乱收费问题。这一做法正在沧州市下辖的14个县(区)主城区推广。

为了解决停车不入位等违停问题,沧州市自2020年5月启动市民“随手拍”活动,拍到的违章停车照片上传并认定后,每条奖励10元。截至今年9月27日,市民累计上传20余万条违停“随手拍”照片,认定有效的为8.4万条,呈逐月下降趋势。以9月6日为例,沧州整个市区认定的违停数量为25个,违章停车现象大幅减少。

沧州市交警支队三大队副大队长孙强说:“‘随手拍’活动初期,有些市民每天能拍10辆违停车,出现了一批专业的‘街拍’。现在一天拍一辆违停车都难,拍无可拍。交警支队100多人的‘铁骑巡逻队’发现违停车也难了。司机们都自觉规范停车入位,道宽了,顺畅了,剐蹭事故几乎没有了,节省了大量警力。”

郭磊说,与一线大城市通过价格杠杆提高停车位周转率不同,沧州市区近10万个免费公共车位是通过设置不同类别的限时停车要求提高周转率、解决不同路段不同群众的不同停车需求。实际上,限时停车的时间越短,监管越难。下一步,将加大限时停车位的免人工、智能化管理。例如,一位一码,扫码停车,超时语音或短信提醒劝离。

据郭磊介绍,沧州市区本地牌照车辆有17万辆,加上外地牌照车辆,总数近20万辆。每天限两个号码,实际上路车辆最多15万辆。近两年,沧州市机动车保有量增速有所放缓,将来沧州市区免费公共停车位还是本着“应划尽划”的原则不断增加。但是,城区面积不变的情况下,路缘石上下的停车位总是有限的,长期如果机动车保有量继续增加,停车需求旺盛的路段需要建设立体停车场。

来源:新华每日电讯 记者 王民 https://t.cn/RJZk0ky

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今天小哥哥忍不住问道:妈咪,好像看到你每天都在抄写同样的一段《道德经》,为啥不换着写呢?
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多地拉闸限电 煤电企业经营承压 如何破局?
近期,“拉闸限电”现象频发,在该现象背后,煤电企业经营承压问题被舆论关注,而煤电企业经营面临的问题,主要来源于电煤价格上涨。

  “市场煤”与“计划电”这一矛盾一直以来存在于电力供应链上,缓解该矛盾或成为破局的思路之一。目前,在政策层面,推动电价市场化正成为趋势。

  此外,专家表示,加强促进电煤供应,在电煤供应链上引入更多市场机制,也有助于缓解煤电企业的经营压力。

  业内普遍认为,煤电企业还应积极进行技术和业务转型,才能更好适应碳中和时代的要求和环境。

  拉闸限电频发,电煤涨价致煤电企业经营承压

  近期,多个省份出现“拉闸限电”现象,并出台了限电措施,部分上市公司也因此受到影响。

  据不完全统计,目前已经有数家上市公司公布了限电限产政策的影响。
 针对拉闸限电背后的原因,中电联科技开发中心专家张昕对财经网表示:“煤价升高,发电企业的成本压力较大,部分发电企业目前供电甚至处于亏损状态。”

  2021年7月26日,中电联公布《上半年全国电力供需形势分析预测报告》,报告指出,原煤产量增速比同期煤电发电量增速低8.7个百分点,二季度市场电煤价格快速攀升。上半年,全国原煤产量同比增长6.4%,比同期全口径煤电发电量同比增速低8.7个百分点;上半年,累计进口煤炭同比下降19.7%。二季度市场电煤价格迅速攀升,居历史高位,电煤采购及保供工作难度加大。

  据数据,2021年上半年,在煤电板块的31家上市公司中,许多煤电上市公司发生了亏损。有15家企业在2021年净利润同比下降,其中,净利润同比下降超过50%的企业有10家,净利润同比下降超过100%的企业有3家。
豫能控股在半年报中表示,报告期内,公司所属火力发电公司鸭电公司、天益公司、中益公司、鹤淇公司、丰鹤公司合计实现营业收入34.84亿元,同比增加8.67%;实现净利润-5799.3万元,同比减少123.78%,主要原因为本报告期受燃煤采购单价同比大幅攀升,煤电业务利润下降。

  京能电力在半年报中表示,报告期内,公司实现营业收入100.32亿元,较上年同期增长10.00%;由于煤炭成本同比大幅上涨,报告期内营业成本为95.4亿元,较上年同期增加28.07%;公司归属于上市公司股东的净利润为-3亿元,同比减少135.69%。

  华福证券表示,这一轮限电限产政策提出的背景是我国碳排放压力仍然较大,火力发电受动力煤暴涨的背景下严重受压,另一方面,今年受到干旱天气影响水电产量同比显著下降,我国虽然目前仍然是煤电主导,但在煤炭供应偏紧,煤电产量受限的情况下,水电产量的供应不足进一步加剧了能源紧张的问题,多地为避免能源供应不足影响民生,开始出台限产限电措施。

  推动电价市场化,促进电煤供应

  IPG中国首席经济学家柏文喜对财经网表示:“电力供应短缺的原因之一,是”市场煤“与”计划电“的关系冲突一直未能理顺。”

  “在中国内地的电源结构中,占据70%以上的燃煤电厂基本上都是以地方国企和央企为主的国有控股企业。煤价是市场定价,而电价并非完全由市场定价。而到了煤价上涨而电价暂时不能调整的情况下,整个电力供应链就存在冲突。”柏文喜说道。

  目前,电价的市场化改革正在各地不断推进。

  9月27日,湖南发改委印发《关于完善我省燃煤发电交易价格机制的通知》,显示自2021年10月起,该省将在确定电力市场交易基准价格的基础上,引入燃煤火电企业购煤价格作为参数,按一定周期联动调整交易价格上限,建立与煤炭价格联动的燃煤火电市场交易价格上限浮动机制,合理体现发电、用电成本,降低市场风险。

  9月29日,山东省发改委公布《关于加快推进电价市场化改革保障燃煤发电企业正常运营的通知》,通知指出,继续认真落实“基准价+上下浮动”价格政策,严格执行电力市场上下限机制,不断完善电力市场容量电价补偿机制,明确电力市场峰谷分时电价机制,明确电力市场保底供电价格机制,逐步取消山东电网工商业目录电价。

  9月29日,发改委表示,将按价格政策合理疏导发电成本。指导各地切实组织好电力市场交易,严格落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制,让更多电量进入市场交易,不得对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预,让价格合理反映电力供需和成本变化。

  此外,调整需求侧电价结构,或许也是成为一种可行的思路。

  6月24日,中国国家发改委在回复一位网民提问时表示,与国际上其他国家相比,我国居民电价偏低,工商业电价偏高。下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。

  在供给端,全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对财经网表示:“当前,对于煤电企业来说,问题并不出现在经营不善或发电能力不足,而是出在煤炭供应上,因此,我们要更多考虑的是从源头(煤炭供应)开始找问题,而不是缘木求鱼。”

  柏文喜表示:“电煤价格上涨的主要原因,是由于过往几年的供给侧改革和环保监管对于大量煤炭产能的关停,以及今年以来进口煤炭数量锐减导致的电煤供应紧张。”

  业内存在分析,对国内煤炭行业引入更多市场机制,以及积极促进对海外煤炭的进口,或有助于缓解煤价供给缺口的问题。

  中国能源研究会政策研究中心专家董晓宇对财经网表示,在国家对煤价的调控方面,可以继续增加长协煤炭供应比例。另外,可以释放煤炭产能,尤其是这种先进产能,允许一些煤炭企业在完备手续的同时,加快产能上市,这样可以加快产能释放。

  通过技术和业务创新破局

  煤电企业的另一出路,或在于进行技术和业务创新。

  董晓宇对财经网表示,首先煤电企业应该加强技术改造,比如应用超超临界技术,以实现减少煤炭的这个消耗量。现在一般都能实现一度电两百五六十克的煤炭消耗,那未来在这方面还有空间,尤其是一些度电消耗300多克煤炭的煤电厂。

  第二,煤电企业的燃料可以进行耦合发电,政策可以考虑允许煤电企业进行灵活性的改造,让煤炭可以搅拌垃圾进行兼容发电。这样的好处在于,一是减少了对煤炭的依赖,二是同时也增加了对城市垃圾的处理,减少了垃圾电厂的重复建设。

  第三,就是通过政策支持,让煤电企业优先得到清洁能源,可再生能源发电配比,特别是风能、光伏、生物质、水电的建设指标,通过优化发电业务的内部结构,逐步增大这个非煤电业务。逐步摆脱对这个煤炭的依赖,同时也达到节能降耗的目标。

  最后,董晓宇还建议,在落实碳中和目标的过程中,企业在技术方面没有做到及时调整到位的情况下,可以通过碳交易市场这种市场化的交易机制解决问题。


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