【党史上的今天—10月2日】1890年10月2日 中共创始人之一李达诞生
李达，号鹤鸣。湖南零陵人。1890年（清光绪十六年）10月2日生。
“五四”运动时期在日本留学开始撰写介绍科学社会主义与欧洲工人运动的文章。1920年8月归国在上海与陈独秀筹建中国共产党，主编《共产党》月刊，并参加《新青年》编辑工作。
1921年出席中国共产党第一次全国代表大会，被选为中央宣传主任。同年翻译出版《唯物史观解说》、《马克思经济学说》等书。
1922年底应毛泽东邀请，任湖南自修大学校长，后在湖南大学、湖南第一师范学校任教。北伐战争时任国民革命军总政治部编审委员会主席。1926年出版哲学著作《现代社会学》。大革命失败后，长期担任教授，研究与宣传马克思主义哲学、经济学。1929年出版《中国产业革命概观》，1935年出版《经济学大纲》， 1937年出版《社会学大纲》等，产生广泛的影响。
新中国成立后，李达历任湖南大学校长，武汉大学校长，中国科学院哲学社会科学部委员，被推选为第一任中国哲学学会会长。曾当选为中共第八次全国代表大会代表，政协第一届、第二届全国委员会委员，第一、二、三届全国人民代表大会代表，第三届人大常务委员会委员等职。著述有《实践论解说》、《矛盾论解说》和主编《唯物辩证法大纲》等。1958年曾同毛泽东就主观能动性问题发生争论，直言批评大跃进中的唯心论，对六十年代开展意识形态领域“左”的政治批判取沉默态度，不同意林彪的“顶峰论”。于1966年8月“文化大革命”初期受到攻击、诬陷，被迫害致死。“文化大革命”结束后，李达的冤案得到昭雪。
1949年10月2日 苏联政府决定建立同中华人民共和国的外交关系并派遣大使
1949年10月2日，苏联副外长葛罗米柯致电中国外长周恩来表示:苏联政府决定建立同中华人民共和国的外交关系，并派遣大使。同日，苏联宣布断绝与国民党政府的外交关系。3日，周恩来复电表示热忱欢迎，并互派大使。
自1949年10月至1950年1月，新中国先后与保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚和越南民主共和国建立外交关系。至1951年底，新中国与印度、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、瑞典、丹麦、瑞士、列支敦士登、芬兰建立外交关系。
1949年10月2日 广东战役开始
1949年10月2日，广东战役开始。
进军广东的解放军第二野战军第四兵团、第四野战军的第十五兵团和两广纵队，在广东人民地方武装配合下，以一部分兵力由和平、龙川沿东江向广州以南进攻，解放了东江两岸和珠江三角洲地区；主力由桂东、南雄、信丰沿粤汉铁路两侧南进，先后攻克曲江、英德等城，歼敌一部，14日解放广州。第四兵团分路穷追，将逃敌围歼于阳江、阳春地区。潮州、汕头之敌由海上逃跑。
第四兵团分路穷追，将逃敌围歼于阳江、阳春地区。潮州、汕头之敌由海上逃跑。战役至29日结束。共歼敌两个兵团及其他残部62000多人，除沿海岛屿及雷州半岛外，广东全境解放。
1952年10月2日 毛泽东委托刘少奇就中国向社会主义过渡的设想征求斯大林意见
1952年10月2日，刘少奇率团参加苏共十九大，毛泽东委托刘少奇就中国向社会主义过渡的设想，向斯大林征求意见。
20日，刘少奇给斯大林写了一封长信，对中国过渡到社会主义所采取的步骤作了说明。其要点是：在中国现实的国民经济中，社会主义的国营经济已经占居明显的优势，这是中国有可能开始向社会主义过渡的物质基础。预计经过两个五年计划建设，在公私经济比重中私人工业将不到10%，而且大体都要依赖国家供给原料、收购成品。到那时，可以将这一部分私人工业收归国家经营。至于国有化的时机及具体方式，还要看将来的情形来决定。在农业中，准备在今后10年至15年内将中国多数农民组织在农业生产合作社和集体农场内。估计改造手工业和组织手工业生产合作社，时间可能需要更长。
这封信反映了中共中央领导人对中国怎样过渡到社会主义的新思路。
1953年10月2日 中共中央政治局扩大会议听取陈云关于粮食问题的报告
1953年10月2日，中共中央政治局召开扩大会议，听取陈云关于粮食问题的报告。
报告指出：在粮食问题上必须处理好四种关系，即国家与农民的关系，国家与消费者的关系，国家与商人的关系，中央与地方、地方与地方的关系。处理好这些关系最好的办法是在农村实行征购、在城市实行配售，严格管制私商，在坚持统一管理的前提下调整内部关系。会上，邓小平建议将农业税秋征推迟一个月，征与购同时进行。
毛泽东在会上作结论，表示赞成陈云的报告和邓小平的建议。结论指出：农民有自发性、盲目性的一面。他们正处在由个体经济到社会主义集体经济的过渡时期。我们经济的主体是国营经济，有两个翅膀，一翼是国家资本主义（对私人资本主义的改造），一翼是互助合作、粮食征购（对农民的改造）。有人要摸农村的底，农村的底有六条：（一）小农经济。（二）百分之十左右的缺粮户。（三）每年两千万到四千万灾民。（四）百分之十左右的落后乡。（五）百分之八十到九十的农民欢欣鼓舞、拥护政府。（六）互助合作。我国农村将来进一步的发展，基本上是靠第六条。对农民实行粮食征购制，主要依靠党员，他们是乡村干部和农民中的积极分子。关于配售问题。不叫配售也可以，可叫计划供应。征购、搞私商、统一管理势在必行，配售问题看来也势在必行。他还委托邓小平到全国粮食会议上讲话，嘱咐讲粮食征购一定要联系过渡时期总路线去讲。
1964年10月2日 大型音乐舞蹈史诗《东方红》在人民大会堂隆重首演
1964年10月2日，为庆祝中华人民共和国成立15周年，大型音乐舞蹈史诗《东方红》在人民大会堂隆重首演，3500多名专业和业余文艺工作者参加演出。
《东方红》是在周恩来的倡议和指导下，集中了全国音乐、舞蹈、诗歌、美术等各方面著名艺术家的智慧集体创作完成的。
《东方红》是一首高昂激越的中国革命颂歌。它以史诗般的宏伟风格和波澜壮阔的音乐舞蹈场面，生动形象地概括和展现了从中国共产党诞生到新中国成立，并开始进行社会主义建设的伟大历程，开创了歌唱、舞蹈和戏剧相结合的综合性大型歌舞表演的新形式、新道路。
1965年10月，《东方红》由北京电影制片厂、八一电影制片厂和中央新闻纪录电影制片厂联合摄制成彩色宽银幕影片，在全国各地放映，产生了深远的社会影响。
1984年10月2日 邓小平希望海外亲人和朋友提供更多的知识和劳动
1984年10月2日，邓小平会见参加国庆活动的杨振宁等六十多位外籍华人科学家时谈到城市改革问题指出：不久要开十二届三中全会，会议的主题是城市改革。如果说开拓新局面是从农业开始，这次则是全面改革，包括工业、商业、科技、教育等，范围很广。改革是很迫切的。因为农村政策见效，农民好起来了，如果城市不进行改革，就会妨碍农村继续前进，城市也满足不了占我国总人口百分之八十的农民的需要。城市改革要有更大的勇气。农村改革说明，城市改革不但必要，而且相信会成功。这就可以保证我国到本世纪末实现翻两番的目标。
1993年10月2日 中共中央和国务院发《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》
1993年10月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。
（来源：中国共产党新闻网、人民网、党史网）
李达，号鹤鸣。湖南零陵人。1890年（清光绪十六年）10月2日生。
“五四”运动时期在日本留学开始撰写介绍科学社会主义与欧洲工人运动的文章。1920年8月归国在上海与陈独秀筹建中国共产党，主编《共产党》月刊，并参加《新青年》编辑工作。
1921年出席中国共产党第一次全国代表大会，被选为中央宣传主任。同年翻译出版《唯物史观解说》、《马克思经济学说》等书。
1922年底应毛泽东邀请，任湖南自修大学校长，后在湖南大学、湖南第一师范学校任教。北伐战争时任国民革命军总政治部编审委员会主席。1926年出版哲学著作《现代社会学》。大革命失败后，长期担任教授，研究与宣传马克思主义哲学、经济学。1929年出版《中国产业革命概观》，1935年出版《经济学大纲》， 1937年出版《社会学大纲》等，产生广泛的影响。
新中国成立后，李达历任湖南大学校长，武汉大学校长，中国科学院哲学社会科学部委员，被推选为第一任中国哲学学会会长。曾当选为中共第八次全国代表大会代表，政协第一届、第二届全国委员会委员，第一、二、三届全国人民代表大会代表，第三届人大常务委员会委员等职。著述有《实践论解说》、《矛盾论解说》和主编《唯物辩证法大纲》等。1958年曾同毛泽东就主观能动性问题发生争论，直言批评大跃进中的唯心论，对六十年代开展意识形态领域“左”的政治批判取沉默态度，不同意林彪的“顶峰论”。于1966年8月“文化大革命”初期受到攻击、诬陷，被迫害致死。“文化大革命”结束后，李达的冤案得到昭雪。
1949年10月2日 苏联政府决定建立同中华人民共和国的外交关系并派遣大使
1949年10月2日，苏联副外长葛罗米柯致电中国外长周恩来表示:苏联政府决定建立同中华人民共和国的外交关系，并派遣大使。同日，苏联宣布断绝与国民党政府的外交关系。3日，周恩来复电表示热忱欢迎，并互派大使。
自1949年10月至1950年1月，新中国先后与保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚和越南民主共和国建立外交关系。至1951年底，新中国与印度、缅甸、巴基斯坦、印度尼西亚、瑞典、丹麦、瑞士、列支敦士登、芬兰建立外交关系。
1949年10月2日 广东战役开始
1949年10月2日，广东战役开始。
进军广东的解放军第二野战军第四兵团、第四野战军的第十五兵团和两广纵队，在广东人民地方武装配合下，以一部分兵力由和平、龙川沿东江向广州以南进攻，解放了东江两岸和珠江三角洲地区；主力由桂东、南雄、信丰沿粤汉铁路两侧南进，先后攻克曲江、英德等城，歼敌一部，14日解放广州。第四兵团分路穷追，将逃敌围歼于阳江、阳春地区。潮州、汕头之敌由海上逃跑。
第四兵团分路穷追，将逃敌围歼于阳江、阳春地区。潮州、汕头之敌由海上逃跑。战役至29日结束。共歼敌两个兵团及其他残部62000多人，除沿海岛屿及雷州半岛外，广东全境解放。
1952年10月2日 毛泽东委托刘少奇就中国向社会主义过渡的设想征求斯大林意见
1952年10月2日，刘少奇率团参加苏共十九大，毛泽东委托刘少奇就中国向社会主义过渡的设想，向斯大林征求意见。
20日，刘少奇给斯大林写了一封长信，对中国过渡到社会主义所采取的步骤作了说明。其要点是：在中国现实的国民经济中，社会主义的国营经济已经占居明显的优势，这是中国有可能开始向社会主义过渡的物质基础。预计经过两个五年计划建设，在公私经济比重中私人工业将不到10%，而且大体都要依赖国家供给原料、收购成品。到那时，可以将这一部分私人工业收归国家经营。至于国有化的时机及具体方式，还要看将来的情形来决定。在农业中，准备在今后10年至15年内将中国多数农民组织在农业生产合作社和集体农场内。估计改造手工业和组织手工业生产合作社，时间可能需要更长。
这封信反映了中共中央领导人对中国怎样过渡到社会主义的新思路。
1953年10月2日 中共中央政治局扩大会议听取陈云关于粮食问题的报告
1953年10月2日，中共中央政治局召开扩大会议，听取陈云关于粮食问题的报告。
报告指出：在粮食问题上必须处理好四种关系，即国家与农民的关系，国家与消费者的关系，国家与商人的关系，中央与地方、地方与地方的关系。处理好这些关系最好的办法是在农村实行征购、在城市实行配售，严格管制私商，在坚持统一管理的前提下调整内部关系。会上，邓小平建议将农业税秋征推迟一个月，征与购同时进行。
毛泽东在会上作结论，表示赞成陈云的报告和邓小平的建议。结论指出：农民有自发性、盲目性的一面。他们正处在由个体经济到社会主义集体经济的过渡时期。我们经济的主体是国营经济，有两个翅膀，一翼是国家资本主义（对私人资本主义的改造），一翼是互助合作、粮食征购（对农民的改造）。有人要摸农村的底，农村的底有六条：（一）小农经济。（二）百分之十左右的缺粮户。（三）每年两千万到四千万灾民。（四）百分之十左右的落后乡。（五）百分之八十到九十的农民欢欣鼓舞、拥护政府。（六）互助合作。我国农村将来进一步的发展，基本上是靠第六条。对农民实行粮食征购制，主要依靠党员，他们是乡村干部和农民中的积极分子。关于配售问题。不叫配售也可以，可叫计划供应。征购、搞私商、统一管理势在必行，配售问题看来也势在必行。他还委托邓小平到全国粮食会议上讲话，嘱咐讲粮食征购一定要联系过渡时期总路线去讲。
1964年10月2日 大型音乐舞蹈史诗《东方红》在人民大会堂隆重首演
1964年10月2日，为庆祝中华人民共和国成立15周年，大型音乐舞蹈史诗《东方红》在人民大会堂隆重首演，3500多名专业和业余文艺工作者参加演出。
《东方红》是在周恩来的倡议和指导下，集中了全国音乐、舞蹈、诗歌、美术等各方面著名艺术家的智慧集体创作完成的。
《东方红》是一首高昂激越的中国革命颂歌。它以史诗般的宏伟风格和波澜壮阔的音乐舞蹈场面，生动形象地概括和展现了从中国共产党诞生到新中国成立，并开始进行社会主义建设的伟大历程，开创了歌唱、舞蹈和戏剧相结合的综合性大型歌舞表演的新形式、新道路。
1965年10月，《东方红》由北京电影制片厂、八一电影制片厂和中央新闻纪录电影制片厂联合摄制成彩色宽银幕影片，在全国各地放映，产生了深远的社会影响。
1984年10月2日 邓小平希望海外亲人和朋友提供更多的知识和劳动
1984年10月2日，邓小平会见参加国庆活动的杨振宁等六十多位外籍华人科学家时谈到城市改革问题指出：不久要开十二届三中全会，会议的主题是城市改革。如果说开拓新局面是从农业开始，这次则是全面改革，包括工业、商业、科技、教育等，范围很广。改革是很迫切的。因为农村政策见效，农民好起来了，如果城市不进行改革，就会妨碍农村继续前进，城市也满足不了占我国总人口百分之八十的农民的需要。城市改革要有更大的勇气。农村改革说明，城市改革不但必要，而且相信会成功。这就可以保证我国到本世纪末实现翻两番的目标。
1993年10月2日 中共中央和国务院发《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》
1993年10月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。
（来源：中国共产党新闻网、人民网、党史网）
第180期：九原区人民法院“我为群众办实事”十项举措
开门纳谏，畅通群众监督渠道
召开队伍教育整顿民情恳谈会，邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师、人民陪审员等社会各界参加，广泛征求对法院工作的意见建议。
举办“法院开放日”，邀请开元、兴元、鹿原、恒大四个社区党员群众走进法院，零距离了解法院工作，接受群众监督。
走进“人大代表之家”，党组成员、副院长郝喜喜带领民事审判庭法官，走进九原区哈业胡同人大代表之家，听取人大代表对法院工作的意见建议。
加强“一站式”建设 提供便捷立案服务
提供延时服务，预约立案服务，当事人因工作时间无法到大厅立案，立案庭延时服务，利用中午休息时间加班立案，通过预约立案，批量化立案800余件。
上门立案，前往哈林格尔镇大相公村，为行动不便当事人王某提供立案服务。
实现“一次都不用跑”完成立案，通过内蒙古移动微法院或邮寄方式，利用微信交费或银行转账方式交费，让多位外地当事人，实现“一次都不跑”完成立案。
诉讼服务零距离 司法便民暖人心
通过“上门庭审”“云端庭审”，为不能当庭群众提供便利，例如审理一起房屋买卖合同纠纷案件，前往年近90岁高龄的被告家中开庭；为不方便到院的当事人提供网络开庭。
上门释法，依法保障未成年人法定继承权，如哈林格尔法庭前往内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗被告朱某甲的家中送达相关诉讼材料，并给其同住成年家属解释相关法律问题，告知其如何准备委托诉讼代理手续。
主动上门调查取证，前往相关单位及个人家中调查取证8件。
创新送达方式，主动上门送达，前往内蒙古特殊管理监狱送达1件，前往呼和浩特市和林格尔县送达6件。
创新普法新模式 传递法律正能量
与金融机构召开座谈会、普法培训会， 金融法庭与内蒙古银行包头分行、蒙商银行、包农商银行、包头市青山河套村镇银行举行座谈会，为银行、银保监会举行普法培训会，加强法律知识培训。
开展“普法进校园”宣传活动，深入包头职业技术学院、包头服务管理职业学校开展法治宣传活动，提高在校师生法治安全意识。
运用新媒体手段，打造“老徐说法”品牌，在微信公众号开设老徐说法专题栏目，加强法律知识、党规党纪知识宣传，提高群众法治意识。
以法护航，助力优化法治营商环境
深入企业走访调研，党组书记、院长张迎涛带队，深入包头东方希望碳素有限公司、内蒙古杉杉新材料有限公司等六家企业进行走访调研，为企业发展提供更好法律服务。
实地走访企业，倾听企业意见，实地走访案涉企业，送达法律文书的同时，详细了解行政处罚的具体情况与程序节点，针对企业遇到的政策难题进行答疑解惑，着力提供精准的咨询服务。
推进破产审判，哈林格尔法庭主持召开包头市某有限责任公司破产清算第一次债权人会议，发挥破产审判法律职能。
向金融机构发出司法建议25份，建议在合同中加入送达地址，切实解决送达难问题，送达难发生率由50%下降到6%。
多措并举，切实解决执行难
开展涉企业案件专项执行行动，自3月以来，开展涉企业案件专项执行行动，多次召开专项推进会，制定活动实施方案，成立领导小组，取得阶段性成效。
开展涉民生案件专项执行行动，按照上级法院要求，开展涉及追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔、交通事故赔偿、工伤保险等案件专项执行。
开辟案款快放绿色通道，集中解决涉民生难题，例如对某物资公司拖欠员工工资28起案件集中调解，发现财产线索后，立即行动，经过与被执行人多次沟通、释法明理，被执行人主动缴纳55万案款，执行局迅速将案款发放给申请人，保障当事人合法权益。
发挥人民法庭前沿阵地作用 打造基层矛盾化解“桥头堡”
启用远程电子公章，派出法庭审理案件的民事调解书、撤诉裁定书实现当庭领取，当事人无需再次到庭，提高办案效率。
开通电子支付，开通微信支付、刷卡支付，实现当事人在法庭通过电子支付交纳诉讼费，无需再前往我院诉讼服务大厅进行缴费，为办案群众节省时间。
建立2个法官工作站和28个巡回诉讼服务点，充分发挥多元解纷机制和诉调对接作用，组织当事人在诉讼前进行调解，提高矛盾纠纷解决质效。
升级“智慧法院” 加强诉讼服务体系建设
打造一流诉讼服务中心，建设集诉讼服务、司法辅助、法律援助、诉调对接、小额速裁、心理咨询、档案调阅“七个中心”为一体的一站式双向诉讼服务平台，搭载自助信息查询系统、智能材料收转系统，解决诉讼引导、信息查询、诉讼风险提示等问题，为诉讼群众及当事人提供立案、自助缴费、信访接待、诉调对接、诉前保全、司法救助、案件查询、法律咨询、法律援助、法官接待、打印复印等诉讼服务。
司法救助彰显人文关怀 保障困难群众生活
九原区人民法院在日常办案中，将司法救助工作不断做深做细，传递司法温度，为困难群众解决生活问题，将司法为民落到实处。在一起民间借贷案件中，朱某某在维权过程中不幸发生交通事故，花费了大量医药费，生活陷入窘境。考虑到朱某某年事已高，行动不便，承办法官接到案件后，第一时间去到申请人家中了解情况，送达文书，并深入社区调查核实。仅用10天时间，当事人就收到3万元救助款。
听群众呼声，解信访难题
落实信访工作责任制，合理合法解决群众诉求。设院领导日接访制度、召开听证会，加大涉诉信访化解力度。集中开展涉诉信访积案清理，引导群众依法理性表达诉求。采取领导干部包案、集中攻坚等措施，着力解决群众合理合法诉求，确保涉诉信访案件及时、妥善化解。
开门纳谏，畅通群众监督渠道
召开队伍教育整顿民情恳谈会，邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师、人民陪审员等社会各界参加，广泛征求对法院工作的意见建议。
举办“法院开放日”，邀请开元、兴元、鹿原、恒大四个社区党员群众走进法院，零距离了解法院工作，接受群众监督。
走进“人大代表之家”，党组成员、副院长郝喜喜带领民事审判庭法官，走进九原区哈业胡同人大代表之家，听取人大代表对法院工作的意见建议。
加强“一站式”建设 提供便捷立案服务
提供延时服务，预约立案服务，当事人因工作时间无法到大厅立案，立案庭延时服务，利用中午休息时间加班立案，通过预约立案，批量化立案800余件。
上门立案，前往哈林格尔镇大相公村，为行动不便当事人王某提供立案服务。
实现“一次都不用跑”完成立案，通过内蒙古移动微法院或邮寄方式，利用微信交费或银行转账方式交费，让多位外地当事人，实现“一次都不跑”完成立案。
诉讼服务零距离 司法便民暖人心
通过“上门庭审”“云端庭审”，为不能当庭群众提供便利，例如审理一起房屋买卖合同纠纷案件，前往年近90岁高龄的被告家中开庭；为不方便到院的当事人提供网络开庭。
上门释法，依法保障未成年人法定继承权，如哈林格尔法庭前往内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗被告朱某甲的家中送达相关诉讼材料，并给其同住成年家属解释相关法律问题，告知其如何准备委托诉讼代理手续。
主动上门调查取证，前往相关单位及个人家中调查取证8件。
创新送达方式，主动上门送达，前往内蒙古特殊管理监狱送达1件，前往呼和浩特市和林格尔县送达6件。
创新普法新模式 传递法律正能量
与金融机构召开座谈会、普法培训会， 金融法庭与内蒙古银行包头分行、蒙商银行、包农商银行、包头市青山河套村镇银行举行座谈会，为银行、银保监会举行普法培训会，加强法律知识培训。
开展“普法进校园”宣传活动，深入包头职业技术学院、包头服务管理职业学校开展法治宣传活动，提高在校师生法治安全意识。
运用新媒体手段，打造“老徐说法”品牌，在微信公众号开设老徐说法专题栏目，加强法律知识、党规党纪知识宣传，提高群众法治意识。
以法护航，助力优化法治营商环境
深入企业走访调研，党组书记、院长张迎涛带队，深入包头东方希望碳素有限公司、内蒙古杉杉新材料有限公司等六家企业进行走访调研，为企业发展提供更好法律服务。
实地走访企业，倾听企业意见，实地走访案涉企业，送达法律文书的同时，详细了解行政处罚的具体情况与程序节点，针对企业遇到的政策难题进行答疑解惑，着力提供精准的咨询服务。
推进破产审判，哈林格尔法庭主持召开包头市某有限责任公司破产清算第一次债权人会议，发挥破产审判法律职能。
向金融机构发出司法建议25份，建议在合同中加入送达地址，切实解决送达难问题，送达难发生率由50%下降到6%。
多措并举，切实解决执行难
开展涉企业案件专项执行行动，自3月以来，开展涉企业案件专项执行行动，多次召开专项推进会，制定活动实施方案，成立领导小组，取得阶段性成效。
开展涉民生案件专项执行行动，按照上级法院要求，开展涉及追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔、交通事故赔偿、工伤保险等案件专项执行。
开辟案款快放绿色通道，集中解决涉民生难题，例如对某物资公司拖欠员工工资28起案件集中调解，发现财产线索后，立即行动，经过与被执行人多次沟通、释法明理，被执行人主动缴纳55万案款，执行局迅速将案款发放给申请人，保障当事人合法权益。
发挥人民法庭前沿阵地作用 打造基层矛盾化解“桥头堡”
启用远程电子公章，派出法庭审理案件的民事调解书、撤诉裁定书实现当庭领取，当事人无需再次到庭，提高办案效率。
开通电子支付，开通微信支付、刷卡支付，实现当事人在法庭通过电子支付交纳诉讼费，无需再前往我院诉讼服务大厅进行缴费，为办案群众节省时间。
建立2个法官工作站和28个巡回诉讼服务点，充分发挥多元解纷机制和诉调对接作用，组织当事人在诉讼前进行调解，提高矛盾纠纷解决质效。
升级“智慧法院” 加强诉讼服务体系建设
打造一流诉讼服务中心，建设集诉讼服务、司法辅助、法律援助、诉调对接、小额速裁、心理咨询、档案调阅“七个中心”为一体的一站式双向诉讼服务平台，搭载自助信息查询系统、智能材料收转系统，解决诉讼引导、信息查询、诉讼风险提示等问题，为诉讼群众及当事人提供立案、自助缴费、信访接待、诉调对接、诉前保全、司法救助、案件查询、法律咨询、法律援助、法官接待、打印复印等诉讼服务。
司法救助彰显人文关怀 保障困难群众生活
九原区人民法院在日常办案中，将司法救助工作不断做深做细，传递司法温度，为困难群众解决生活问题，将司法为民落到实处。在一起民间借贷案件中，朱某某在维权过程中不幸发生交通事故，花费了大量医药费，生活陷入窘境。考虑到朱某某年事已高，行动不便，承办法官接到案件后，第一时间去到申请人家中了解情况，送达文书，并深入社区调查核实。仅用10天时间，当事人就收到3万元救助款。
听群众呼声，解信访难题
落实信访工作责任制，合理合法解决群众诉求。设院领导日接访制度、召开听证会，加大涉诉信访化解力度。集中开展涉诉信访积案清理，引导群众依法理性表达诉求。采取领导干部包案、集中攻坚等措施，着力解决群众合理合法诉求，确保涉诉信访案件及时、妥善化解。
【内蒙古公布新《条例》，10月1日起施行！】
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告
第五十六号
2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。
2021年7月29日
内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例
（2021年7月29日内蒙古自治区
第十三届人民代表大会常务委员会
第二十七次会议通过）
第一条 为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。
第三条 自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。
第四条 落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。
第五条 自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。
第六条 草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。
第七条 鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。
第八条 本条例所称草畜平衡是指草原上生产的、可供合理利用的饲草量与放牧牲畜所需的饲草量保持动态平衡。
草畜平衡区应当根据草原承载能力核定适宜载畜量，严格实行休牧制度，鼓励划区轮牧。
第九条 本条例所称休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的措施。
旗县级人民政府应当根据当地气候条件和牧草生长规律，在每年牧草返青期组织实行休牧，休牧期不得少于四十五天。
第十条 本条例所称轮牧是指根据草原生产力和放牧牲畜的需要，将放牧场划为若干分区，规定放牧顺序和周期的措施。
鼓励支持草原使用者、草原承包经营者通过联户经营、合作经营等模式实施划区轮牧。
第十一条 本条例所称禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施。
下列草原应当划定为禁牧区：
（一）重度退化、沙化草原；
（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；
（三）自然保护区和重要湿地草原；
（四）其他需要禁牧的草原。
第十二条 禁牧区每五年划定一次。
禁牧区草原应当严格限制打草。对植被恢复较好的禁牧区，经旗县级人民政府草原行政主管部门批准后，可以进行保护性打草。
对植被有效恢复的禁牧区草原可以调整为草畜平衡区，科学放牧利用。具体调整办法由自治区人民政府制定。
第十三条 旗县级人民政府应当公布实施禁牧休牧的范围、休牧时限等，并在显著位置设立相关标志。
任何组织和个人不得破坏、擅自移动禁牧休牧标志。
第十四条 各级人民政府应当开展草畜平衡和禁牧休牧宣传教育，增强全社会依法保护草原意识。
第十五条 自治区建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制。
自治区人民政府统筹全区草畜平衡和禁牧休牧工作。
盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
旗县级人民政府具体负责本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。
第十六条 旗县级以上人民政府相关部门在草畜平衡和禁牧休牧监督管理工作中，应当履行下列职责：
（一）草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡和禁牧休牧监督检查、业务指导以及核定适宜载畜量等工作，会同农牧部门确定草原生态保护补助奖励标准、办法；
（二）农牧部门负责建立草原生态保护补助奖励资金发放台账，推进草原畜牧业转型升级和产业发展；
（三）财政部门负责加强草原生态保护补助奖励资金管理，保证按时准确发放到位。
第十七条 草原使用者、草原承包经营者应当履行草畜平衡和禁牧休牧义务，不得超过核定的适宜载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。
通过流转经营草原的组织和个人应当遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流转合同约定的用途合理利用草原。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将草畜平衡和禁牧休牧工作所需经费列入本级财政预算。
第十九条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处应当畅通社会监督渠道，设立、公布违反草畜平衡和禁牧休牧制度规定的投诉举报电话、信箱，及时核实处理违法行为。
任何组织和个人都有保护草原的义务，有权制止、举报在草畜平衡区超载放牧和在禁牧区、休牧期放牧的行为。
第二十条 建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林（草）长制责任体系，明确工作责任。
各级人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧制度落实工作纳入年度目标考核，细化考核指标。
第二十一条 自治区人民政府草原行政主管部门应当会同农牧部门，根据不同草原类型特点、健康状况及气候因素等，依据国家有关标准，定期公布不同类型草原的适宜载畜量。
旗县级人民政府根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际，核定并公布本行政区域的具体适宜载畜量。如遇重大旱灾，应当对当年具体适宜载畜量做出适当调整。在核定具体适宜载畜量时，应当充分听取草原使用者、草原承包经营者意见，组织专家进行论证。
具体适宜载畜量应当逐户落实到草原使用者、草原承包经营者。
第二十二条 具备种养结合和舍饲养殖条件的半农半牧区，在保证草畜平衡的前提下，可以根据人工饲草料供给情况，适当增加牲畜饲养量。
第二十三条 草原使用者、草原承包经营者对旗县级人民政府核定的具体适宜载畜量有异议的，可以自公布之日起三十日内向旗县级人民政府申请复核。旗县级人民政府应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定。
第二十四条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当规范打草场管理，对割草期、采种期、留茬高度、采割强度、轮割轮采、预留草籽带等作出明确规定，加强监督检查。
草原使用者、草原承包经营者应当严格按照规定进行打草。
第二十五条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对草原面积、等级、植被构成、生产能力、生物灾害等草原基本状况实行动态监测；每年对牧草返青、牧草长势、盛草期定期监测；对草原保护制度、保护措施实施效果进行监测与评价，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务，为开展草畜平衡和禁牧休牧轮牧工作提供依据。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会应当协助旗县级人民政府草原行政主管部门定期逐户监测草原生态状况和草畜平衡、禁牧休牧情况，草原使用者、草原承包经营者应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府应当充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，提高草畜平衡和禁牧休牧监督管理能力及水平。
各级人民政府应当加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复、人工草地建设、草原合理利用、草原有害生物防治等先进适用技术研发推广，提高草原科技成果转化率和技术装备水平。
第二十七条 草原生态保护补助奖励资金应当按照国家和自治区有关规定及时足额向落实草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包经营者发放，任何组织和个人不得截留、挪用。
草原生态保护补助奖励资金发放情况应当以嘎查村为单位进行公示。
第二十八条 发放草原生态保护补助奖励资金，应当综合考虑人均草场面积大小等因素，充分体现补助奖励政策的公平公正性。对人均草场面积小的地区，可以适当提高补助奖励标准。
鼓励有条件的地区对草场面积少、收入低的牧民，实施不低于当地最低生活保障标准的补助措施。
第二十九条 未落实草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡区放牧超载率超过百分之十或者在禁牧区放牧两次以上的，可以扣发草原生态保护补助奖励资金。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十条 扣发的草原生态保护补助奖励资金，由旗县级人民政府统筹安排，专项用于草原保护建设。
第三十一条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职草原管护员，划定管护责任区，实行网格化管理。
草原管护员应当履行下列职责：
（一）巡查管护区草原，掌握草原使用者、草原承包经营者的牲畜数量，督促落实草畜平衡和禁牧休牧制度；
（二）制止、举报违反草畜平衡和禁牧休牧制度及其他破坏草原植被的违法行为；
（三）报告、处理草原火情和鼠害、虫害等自然、生物灾害情况；
（四）配合有关部门开展草原生产力监测等其他草原保护、管理具体工作。
第三十二条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本条例第十二条、第二十四条规定，未按照规定进行打草的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处处每亩200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十三条规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，超过核定适宜载畜量放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。在禁牧区域或者休牧期间放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，截留、挪用草原生态保护补助奖励资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 草原行政主管部门以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行草畜平衡和禁牧休牧工作职责的；
（二）发现违法行为不予查处或者查处明显失当的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
来源：内蒙古人大
内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会公告
第五十六号
2021年7月29日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》，现予公布，自2021年10月1日起施行。
2021年7月29日
内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例
（2021年7月29日内蒙古自治区
第十三届人民代表大会常务委员会
第二十七次会议通过）
第一条 为了依法保护草原、维护生态安全，实现草原资源永续利用，推动草原畜牧业发展与草原生态保护相协调，根据《中华人民共和国草原法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内利用天然草原从事畜牧业生产经营活动，开展相关监督管理工作，应当遵守本条例。
第三条 自治区草畜平衡和禁牧休牧工作应当坚持以生态优先、绿色发展为导向；坚持以草原生态保护为目标，自然恢复为主的方针；坚持因地制宜、分类指导，以草定畜、动态平衡，责权明确、奖惩并举的原则。
第四条 落实草畜平衡和禁牧休牧工作应当与草原生态保护修复治理工程项目相结合，改善草原生态环境。
第五条 自治区建立草畜平衡和禁牧休牧多元化补偿机制，实行草原生态保护效果与补助奖励资金分配挂钩激励约束政策，严格实行草原生态保护者得到补偿、损害者负责赔偿制度。
第六条 草原使用者、草原承包经营者是保护草原的主体，应当依法保护和合理利用草原，遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，履行草原保护义务。
第七条 鼓励草原使用者、草原承包经营者通过种养结合、舍饲养殖、改良品种、优化畜群结构、加快畜群周转、延伸产业链等方式促进草原畜牧业高质量发展，减轻草原承载压力。
第八条 本条例所称草畜平衡是指草原上生产的、可供合理利用的饲草量与放牧牲畜所需的饲草量保持动态平衡。
草畜平衡区应当根据草原承载能力核定适宜载畜量，严格实行休牧制度，鼓励划区轮牧。
第九条 本条例所称休牧是指在草畜平衡区实行季节性禁止放牧的措施。
旗县级人民政府应当根据当地气候条件和牧草生长规律，在每年牧草返青期组织实行休牧，休牧期不得少于四十五天。
第十条 本条例所称轮牧是指根据草原生产力和放牧牲畜的需要，将放牧场划为若干分区，规定放牧顺序和周期的措施。
鼓励支持草原使用者、草原承包经营者通过联户经营、合作经营等模式实施划区轮牧。
第十一条 本条例所称禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施。
下列草原应当划定为禁牧区：
（一）重度退化、沙化草原；
（二）不适宜放牧利用的中度退化、沙化草原；
（三）自然保护区和重要湿地草原；
（四）其他需要禁牧的草原。
第十二条 禁牧区每五年划定一次。
禁牧区草原应当严格限制打草。对植被恢复较好的禁牧区，经旗县级人民政府草原行政主管部门批准后，可以进行保护性打草。
对植被有效恢复的禁牧区草原可以调整为草畜平衡区，科学放牧利用。具体调整办法由自治区人民政府制定。
第十三条 旗县级人民政府应当公布实施禁牧休牧的范围、休牧时限等，并在显著位置设立相关标志。
任何组织和个人不得破坏、擅自移动禁牧休牧标志。
第十四条 各级人民政府应当开展草畜平衡和禁牧休牧宣传教育，增强全社会依法保护草原意识。
第十五条 自治区建立落实草畜平衡和禁牧休牧制度政府监管责任机制。
自治区人民政府统筹全区草畜平衡和禁牧休牧工作。
盟行政公署、设区的市人民政府指导监督本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
旗县级人民政府具体负责本行政区域内草畜平衡和禁牧休牧工作。
苏木乡镇人民政府、街道办事处具体组织实施本辖区内草畜平衡和禁牧休牧工作。
第十六条 旗县级以上人民政府相关部门在草畜平衡和禁牧休牧监督管理工作中，应当履行下列职责：
（一）草原行政主管部门负责本行政区域内的草畜平衡和禁牧休牧监督检查、业务指导以及核定适宜载畜量等工作，会同农牧部门确定草原生态保护补助奖励标准、办法；
（二）农牧部门负责建立草原生态保护补助奖励资金发放台账，推进草原畜牧业转型升级和产业发展；
（三）财政部门负责加强草原生态保护补助奖励资金管理，保证按时准确发放到位。
第十七条 草原使用者、草原承包经营者应当履行草畜平衡和禁牧休牧义务，不得超过核定的适宜载畜量放牧，不得在禁牧区、休牧期放牧。
通过流转经营草原的组织和个人应当遵守草畜平衡和禁牧休牧制度，按照承包合同及流转合同约定的用途合理利用草原。
第十八条 旗县级以上人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将草畜平衡和禁牧休牧工作所需经费列入本级财政预算。
第十九条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门和苏木乡镇人民政府、街道办事处应当畅通社会监督渠道，设立、公布违反草畜平衡和禁牧休牧制度规定的投诉举报电话、信箱，及时核实处理违法行为。
任何组织和个人都有保护草原的义务，有权制止、举报在草畜平衡区超载放牧和在禁牧区、休牧期放牧的行为。
第二十条 建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村五级林（草）长制责任体系，明确工作责任。
各级人民政府应当将草畜平衡和禁牧休牧制度落实工作纳入年度目标考核，细化考核指标。
第二十一条 自治区人民政府草原行政主管部门应当会同农牧部门，根据不同草原类型特点、健康状况及气候因素等，依据国家有关标准，定期公布不同类型草原的适宜载畜量。
旗县级人民政府根据自治区公布的适宜载畜量，结合当地实际，核定并公布本行政区域的具体适宜载畜量。如遇重大旱灾，应当对当年具体适宜载畜量做出适当调整。在核定具体适宜载畜量时，应当充分听取草原使用者、草原承包经营者意见，组织专家进行论证。
具体适宜载畜量应当逐户落实到草原使用者、草原承包经营者。
第二十二条 具备种养结合和舍饲养殖条件的半农半牧区，在保证草畜平衡的前提下，可以根据人工饲草料供给情况，适当增加牲畜饲养量。
第二十三条 草原使用者、草原承包经营者对旗县级人民政府核定的具体适宜载畜量有异议的，可以自公布之日起三十日内向旗县级人民政府申请复核。旗县级人民政府应当在收到复核申请之日起十五日内作出复核决定。
第二十四条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当规范打草场管理，对割草期、采种期、留茬高度、采割强度、轮割轮采、预留草籽带等作出明确规定，加强监督检查。
草原使用者、草原承包经营者应当严格按照规定进行打草。
第二十五条 旗县级以上人民政府草原行政主管部门应当对草原面积、等级、植被构成、生产能力、生物灾害等草原基本状况实行动态监测；每年对牧草返青、牧草长势、盛草期定期监测；对草原保护制度、保护措施实施效果进行监测与评价，及时为本级政府和有关部门提供动态监测和预警信息服务，为开展草畜平衡和禁牧休牧轮牧工作提供依据。
苏木乡镇人民政府、街道办事处、嘎查村民委员会应当协助旗县级人民政府草原行政主管部门定期逐户监测草原生态状况和草畜平衡、禁牧休牧情况，草原使用者、草原承包经营者应当予以配合。
第二十六条 各级人民政府应当充分运用现代化、信息化、智能化技术手段，提高草畜平衡和禁牧休牧监督管理能力及水平。
各级人民政府应当加强草品种选育、草种生产、退化草原植被恢复、人工草地建设、草原合理利用、草原有害生物防治等先进适用技术研发推广，提高草原科技成果转化率和技术装备水平。
第二十七条 草原生态保护补助奖励资金应当按照国家和自治区有关规定及时足额向落实草畜平衡、禁牧制度的草原使用者、草原承包经营者发放，任何组织和个人不得截留、挪用。
草原生态保护补助奖励资金发放情况应当以嘎查村为单位进行公示。
第二十八条 发放草原生态保护补助奖励资金，应当综合考虑人均草场面积大小等因素，充分体现补助奖励政策的公平公正性。对人均草场面积小的地区，可以适当提高补助奖励标准。
鼓励有条件的地区对草场面积少、收入低的牧民，实施不低于当地最低生活保障标准的补助措施。
第二十九条 未落实草畜平衡和禁牧制度，在草畜平衡区放牧超载率超过百分之十或者在禁牧区放牧两次以上的，可以扣发草原生态保护补助奖励资金。具体办法由自治区人民政府制定。
第三十条 扣发的草原生态保护补助奖励资金，由旗县级人民政府统筹安排，专项用于草原保护建设。
第三十一条 苏木乡镇人民政府、街道办事处应当配备专职或者兼职草原管护员，划定管护责任区，实行网格化管理。
草原管护员应当履行下列职责：
（一）巡查管护区草原，掌握草原使用者、草原承包经营者的牲畜数量，督促落实草畜平衡和禁牧休牧制度；
（二）制止、举报违反草畜平衡和禁牧休牧制度及其他破坏草原植被的违法行为；
（三）报告、处理草原火情和鼠害、虫害等自然、生物灾害情况；
（四）配合有关部门开展草原生产力监测等其他草原保护、管理具体工作。
第三十二条 违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本条例第十二条、第二十四条规定，未按照规定进行打草的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处处每亩200元以上500元以下的罚款。
第三十四条 违反本条例第十三条规定，破坏、擅自移动禁牧休牧标志的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令停止违法行为，限期恢复原状；逾期不恢复的，处被破坏设施原有价值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第十七条规定，超过核定适宜载畜量放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处每个超载羊单位100元的罚款。在禁牧区域或者休牧期间放牧的，由苏木乡镇人民政府或者街道办事处责令改正，处每个违法放牧羊单位120元的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十七条规定，截留、挪用草原生态保护补助奖励资金的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 草原行政主管部门以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行草畜平衡和禁牧休牧工作职责的；
（二）发现违法行为不予查处或者查处明显失当的；
（三）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十八条 本条例自2021年10月1日起施行。
来源：内蒙古人大
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