9.23复盘：
今天盘中有一个骚气的想法，
上半年没订单，下半年没有电！
盘中话少，因为我接了几笔朋友的账户，盯盘加分析，没空！今天多写一点逻辑，别瞎jb买，要临盘看资金朝哪个地方进攻再出手同时要留意高位的走势，一旦跌停调整，就得管住手！直入正题，看最强：
风电+光伏+核电+水电=绿色电力！整体绿色电力非常牛B，体现在几个细节。第一，回报机构依旧在买，比如太阳能、内蒙华电都是机构大幅买入的品种。第二，高位股继续，大金重工、恒润股份真的是没有能力封板吗？错，只是想低调而已，要是出货成交量必然放大，必然大幅波动，不想封板只是不想被XX，你懂得。我们的交易机会在哪里？先从各个分支逐一点评。第一绿色电力之风电，率先封板的都是清一色的风电+光伏，它们是第一梯队。我们返推下路径：开盘中电电机、浙江新能、中闽能源顶了一字，这三个的共同属性是风电+光伏。随后金开新能迅速封板，这股到底什么逻辑？因为周五封的很一般，就是摘帽。这里要提一下，摘帽跟他妈疯狗一样，长期没有涨停的摘帽，一旦契合热点涨停，百分百的饿虎扑食。远的锂电池那几个摘帽咱不谈，就说化工那几个货：湖北宜化、六国化工，个顶个都是狠角色。按照金开新能的走势，明天大概率顶一字，一旦顶一字同为摘帽+风电的有没有机会？（湘电股份、国机重装，晚上国机重装有个利好可能相对不好接了，这两个可能有概率会有资金挖掘）
9.32分资金封了上海电力，同样是光伏+风电，这个时候节能风电迅速跟风封板，这股没有光伏。但是，这股牵出了另外一条线，就是可转债！！然后就是带可转债的内蒙华电、福能股份相继封板。（可转债这条线里只剩下红相股份没有大涨了，应该是故意压着因为10.13日有解禁，如果早早拉升可能会撑不到解禁的时候，所以资金也在压盘）
9.42分甘肃电投接上风电+光伏这条线，同时因为福能股份有核电概念，华能国际也迅速跟风上板，打开了风电+光伏+核电这条线。
9.43分国投电力封板，这股是炒水电，同为清洁能源，然后水电龙头黔源电力迅速封板。（记住，水电的龙头是黔源电力）
9.45分海源复材封板，它走的是摘帽路线。然后就是台海核电封板彻底打开了核电这条分支。
这里我们要思考一个非常非常非常重要的问题，能想清楚就能推断出资金下一步做什么。为什么资金选择龙源技术？这要从中环海陆说起，风电的炒作第一波非常简单粗暴，就是按最小盘排列，当时资金是抱着短炒的心态，所以剔除掉了最小盘的主板，以及需要50万门槛的科创板，直接选择最暴利的创业板。所以资金炒作了最小盘第一名的中环海陆、第二名的锐新科技、第三名的金现代，那么还剩下第四名的高澜股份（未封板）、第五名的双一科技、第六名的华伍股份（未封板），第七名的龙源技术（今日启动封板）。可以发现启动封板的中环海陆、锐新科技、金现代、双一科技都是在低位启动的，所以位置+盘子，还要一点运气。是什么运气呢？就是代码，你仔细看龙源技术300105和风电唯一二连板过的中环海陆301040是不是很像。如果你认为我胡说八道，我要告诉你一个更加残酷的现实，你仔细看核电，你知道资金为什么在核电创业板里选择了南风股份吗？因为宝色股份的代码是300402（其它的什么403-409都与核电无关），南风股份的代码是300004，大涨的九洲集团的代码是300040。就像我昨天提出了宝色股份的钍概念，所以你可以看到上海建工和首航高科封板了，你不知道的是上次上海建工自然涨停还他妈在2015年9月16日，距离现在6年多了，这是什么力量？这是逻辑的力量！回到风电创业板补涨中的思路来，龙源技术之后是九洲集团、力星股份，这两个暂时略过，因为九洲集团在高位，力星股份9.2日涨停过，那么往后推就是永清环保（8.31日封过板）、天能重工（昨天已启动）、金雷股份（启动过），所以只剩下青岛中程、通裕重工、新强联、金力永磁、阳光电源。那么我们剔除掉一些，新强联剔除（200多的价格，9.2日以及9.15日都拉过涨幅超过15%的大阳线）、阳光电源（盘子价格是硬伤）。那么创业板补涨只剩下金力永磁、通裕重工、青岛中程，这里可能是通裕重工有优势，因为它是最低价的创业板。盘中在13.50分的时候资金扫了1个亿，这股的概率大一些。我们不妨回头思考一下，当一个板块走到末端需要高低切换的时候，最低价、最小盘、创业板最低价这三个必不会缺席。比如天然气的最低价新潮能源走了一波，而现在稳坐二连板的洪通燃气是从前的最小盘。还有天然气最低价的创业板首华燃气也炒过。还有我曾经看不起的最低价锂电池创业板保力新也他妈炒过，曾经我认为它股性不行。如果这是一场盛宴，属于你的晚餐只会迟到，从来不会缺席。那么考虑到高位股难以封板，资金必然朝着低位进攻的话，那么：通裕重工、申华控股、联德股份，诸位要密切跟踪了。我们再谈谈核电，昨天我挖过钍核电站，关于宝色股份的，那么如何从宝色股份中再榨取一点点营养。这里我建议关注一下宝钛股份，你们可能会说，这股有什么特别的吗？写之前我说一个细节，9.15日盘后出了甲醇汽车的消息，金牛化工顶了一字，两市甲醇的多了去了，为什么选它？它又为什么走的最强，因为它和冀中能源是一个股东。而宝钛股份和宝色股份都是一个股东，而且都是核电，只不过一个是钍核电站概念，简称土豪，一个是普通的核电站。我甚至都能拟人化的想象：宝钛股份抱着宝色股份土豪哭，土豪我是你失散多年的哥哥，我叫土鳖，所以核电如果找不到好的标的，这股可以试试，看概率。那么为什么不在核电里找什么低价啊小盘啊，因为核电目前并没有成为主流，它和风电是有区别的。明天这板块，你要么硬着头皮买宝色股份，要么就考虑低风险的，千万别盲目买中位股。至于特高压以及光伏，属于轮动，而且前期也炒过，这里暂时就不过多关注了。
化工板块，晚上的措辞比较严厉，尤其是尿素这块，也就是化肥这块，因为这个动摇了农业的根本，咱们是农业立国啊，化肥涨价了那还了得，所以呢尿素=尿崩，别琢磨了。同时可能会传导到其它的化工，包括大宗商品晚上也提了一嘴。总之，涨价面临两个困境，第一上面不让，第二限两高，所以这块可能有部分品种能走出来。但是说白了赚钱是小概率，亏钱是大概率，我觉得盈亏比不划算，这块没什么推荐的。
天然气，晚上有个让我目瞪口呆的新闻，大家可以看看陕天然气的公告，这....所以这块虽然说长期利好，但是晚上也发表了关于稳定天然气供给的新闻，短线上得回避下了！
煤炭，大商所、郑商所夜盘收盘 郑煤涨超7%续创新高，这我炒还是不炒...这是个问题，只能看盘面，如果煤炭板块继续走强，就留意山西焦化吧。对了冀中能源反弹可不是炒煤炭，而是铁矿石，这货概念特别多，所以机构给了一个估值。（新加坡铁矿石指数期货11月合约涨超18%）所以你看到它封板不要以为煤炭的机会来了，要注意这货是铁矿石，一定要正宗的煤炭股启动一批才算煤炭反弹，切记。
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风电+光伏+核电+水电=绿色电力！整体绿色电力非常牛B，体现在几个细节。第一，回报机构依旧在买，比如太阳能、内蒙华电都是机构大幅买入的品种。第二，高位股继续，大金重工、恒润股份真的是没有能力封板吗？错，只是想低调而已，要是出货成交量必然放大，必然大幅波动，不想封板只是不想被XX，你懂得。我们的交易机会在哪里？先从各个分支逐一点评。第一绿色电力之风电，率先封板的都是清一色的风电+光伏，它们是第一梯队。我们返推下路径：开盘中电电机、浙江新能、中闽能源顶了一字，这三个的共同属性是风电+光伏。随后金开新能迅速封板，这股到底什么逻辑？因为周五封的很一般，就是摘帽。这里要提一下，摘帽跟他妈疯狗一样，长期没有涨停的摘帽，一旦契合热点涨停，百分百的饿虎扑食。远的锂电池那几个摘帽咱不谈，就说化工那几个货：湖北宜化、六国化工，个顶个都是狠角色。按照金开新能的走势，明天大概率顶一字，一旦顶一字同为摘帽+风电的有没有机会？（湘电股份、国机重装，晚上国机重装有个利好可能相对不好接了，这两个可能有概率会有资金挖掘）
9.32分资金封了上海电力，同样是光伏+风电，这个时候节能风电迅速跟风封板，这股没有光伏。但是，这股牵出了另外一条线，就是可转债！！然后就是带可转债的内蒙华电、福能股份相继封板。（可转债这条线里只剩下红相股份没有大涨了，应该是故意压着因为10.13日有解禁，如果早早拉升可能会撑不到解禁的时候，所以资金也在压盘）
9.42分甘肃电投接上风电+光伏这条线，同时因为福能股份有核电概念，华能国际也迅速跟风上板，打开了风电+光伏+核电这条线。
9.43分国投电力封板，这股是炒水电，同为清洁能源，然后水电龙头黔源电力迅速封板。（记住，水电的龙头是黔源电力）
9.45分海源复材封板，它走的是摘帽路线。然后就是台海核电封板彻底打开了核电这条分支。
这里我们要思考一个非常非常非常重要的问题，能想清楚就能推断出资金下一步做什么。为什么资金选择龙源技术？这要从中环海陆说起，风电的炒作第一波非常简单粗暴，就是按最小盘排列，当时资金是抱着短炒的心态，所以剔除掉了最小盘的主板，以及需要50万门槛的科创板，直接选择最暴利的创业板。所以资金炒作了最小盘第一名的中环海陆、第二名的锐新科技、第三名的金现代，那么还剩下第四名的高澜股份（未封板）、第五名的双一科技、第六名的华伍股份（未封板），第七名的龙源技术（今日启动封板）。可以发现启动封板的中环海陆、锐新科技、金现代、双一科技都是在低位启动的，所以位置+盘子，还要一点运气。是什么运气呢？就是代码，你仔细看龙源技术300105和风电唯一二连板过的中环海陆301040是不是很像。如果你认为我胡说八道，我要告诉你一个更加残酷的现实，你仔细看核电，你知道资金为什么在核电创业板里选择了南风股份吗？因为宝色股份的代码是300402（其它的什么403-409都与核电无关），南风股份的代码是300004，大涨的九洲集团的代码是300040。就像我昨天提出了宝色股份的钍概念，所以你可以看到上海建工和首航高科封板了，你不知道的是上次上海建工自然涨停还他妈在2015年9月16日，距离现在6年多了，这是什么力量？这是逻辑的力量！回到风电创业板补涨中的思路来，龙源技术之后是九洲集团、力星股份，这两个暂时略过，因为九洲集团在高位，力星股份9.2日涨停过，那么往后推就是永清环保（8.31日封过板）、天能重工（昨天已启动）、金雷股份（启动过），所以只剩下青岛中程、通裕重工、新强联、金力永磁、阳光电源。那么我们剔除掉一些，新强联剔除（200多的价格，9.2日以及9.15日都拉过涨幅超过15%的大阳线）、阳光电源（盘子价格是硬伤）。那么创业板补涨只剩下金力永磁、通裕重工、青岛中程，这里可能是通裕重工有优势，因为它是最低价的创业板。盘中在13.50分的时候资金扫了1个亿，这股的概率大一些。我们不妨回头思考一下，当一个板块走到末端需要高低切换的时候，最低价、最小盘、创业板最低价这三个必不会缺席。比如天然气的最低价新潮能源走了一波，而现在稳坐二连板的洪通燃气是从前的最小盘。还有天然气最低价的创业板首华燃气也炒过。还有我曾经看不起的最低价锂电池创业板保力新也他妈炒过，曾经我认为它股性不行。如果这是一场盛宴，属于你的晚餐只会迟到，从来不会缺席。那么考虑到高位股难以封板，资金必然朝着低位进攻的话，那么：通裕重工、申华控股、联德股份，诸位要密切跟踪了。我们再谈谈核电，昨天我挖过钍核电站，关于宝色股份的，那么如何从宝色股份中再榨取一点点营养。这里我建议关注一下宝钛股份，你们可能会说，这股有什么特别的吗？写之前我说一个细节，9.15日盘后出了甲醇汽车的消息，金牛化工顶了一字，两市甲醇的多了去了，为什么选它？它又为什么走的最强，因为它和冀中能源是一个股东。而宝钛股份和宝色股份都是一个股东，而且都是核电，只不过一个是钍核电站概念，简称土豪，一个是普通的核电站。我甚至都能拟人化的想象：宝钛股份抱着宝色股份土豪哭，土豪我是你失散多年的哥哥，我叫土鳖，所以核电如果找不到好的标的，这股可以试试，看概率。那么为什么不在核电里找什么低价啊小盘啊，因为核电目前并没有成为主流，它和风电是有区别的。明天这板块，你要么硬着头皮买宝色股份，要么就考虑低风险的，千万别盲目买中位股。至于特高压以及光伏，属于轮动，而且前期也炒过，这里暂时就不过多关注了。
化工板块，晚上的措辞比较严厉，尤其是尿素这块，也就是化肥这块，因为这个动摇了农业的根本，咱们是农业立国啊，化肥涨价了那还了得，所以呢尿素=尿崩，别琢磨了。同时可能会传导到其它的化工，包括大宗商品晚上也提了一嘴。总之，涨价面临两个困境，第一上面不让，第二限两高，所以这块可能有部分品种能走出来。但是说白了赚钱是小概率，亏钱是大概率，我觉得盈亏比不划算，这块没什么推荐的。
天然气，晚上有个让我目瞪口呆的新闻，大家可以看看陕天然气的公告，这....所以这块虽然说长期利好，但是晚上也发表了关于稳定天然气供给的新闻，短线上得回避下了！
煤炭，大商所、郑商所夜盘收盘 郑煤涨超7%续创新高，这我炒还是不炒...这是个问题，只能看盘面，如果煤炭板块继续走强，就留意山西焦化吧。对了冀中能源反弹可不是炒煤炭，而是铁矿石，这货概念特别多，所以机构给了一个估值。（新加坡铁矿石指数期货11月合约涨超18%）所以你看到它封板不要以为煤炭的机会来了，要注意这货是铁矿石，一定要正宗的煤炭股启动一批才算煤炭反弹，切记。
【#济宁# 兖州秸秆不还田 反成农民“增收链”】
又是一年金秋季，又是一年丰收时。9月17日，兖州区小孟镇西桑园村地里，一台自走式玉米穗茎收获机来回穿梭，不时将收获的玉米和粉碎后的秸秆倒入货车内。
地头上，孟园农业合作社的村民正在将玉米秸秆通过机械设备进行粉碎、压缩、打捆、包膜，变成一个个圆形的饲料包。梁山县的养牛大户刘成利以每吨300元的价格收购，正将饲料包装车运往自己的养牛场喂牛。
“咱们合作社仅卖玉米秸秆、小麦秸秆一项，每年能有五、六十万元的进项。在农村秸秆遍地，想着明年我们再扩大生产，将附近10余个村的秸秆都收过来，做成饲料出售，市场前景很好。”兖州孟园农业合作社经理魏海涛介绍。
以往的秸秆还田或焚烧，对于农作物生长和大气污染产生相当大的弊端，耗费了大量的人力、物力和财力。如何将秸秆进行综合利用，是农村面临的重要问题之一。
济宁市兖州区是一个粮食高产大县，也是农业机械化程度较高的县区。兖州积极推广自走式穗茎兼收玉米收获机械，在收获玉米的同时，将玉米秸秆切碎收集打捆运出，作为畜牧饲料。
小孟镇西桑园村党支部书记李彬给我们算了一笔账：一农户3亩农田，穗茎兼收玉米收获机每亩地作业费用为120元，农民可以将自家的玉米秸秆抵给农业合作社每亩70元，现在农民每亩地收割作业费仅有50元，3亩地节省了210元的成本。这种方法有利于将玉米秸秆有效收集变废为宝，又为农民节省开支，增加了收入。
李彬说，对于没有采用穗茎兼收玉米收获机械作业的地区，合作社以每斤7分钱的价格向农户收购玉米秸秆，每亩地产玉米秸秆3000斤，农民同样得到210元左右的收益。
农业合作社在秸秆离田中，通过机械设备进行粉碎、压缩、打捆、包膜、转运，也能从中赚到不少的收益。兖州大安镇来顺农机专业合作社投资购买了2套秸秆打捆包膜设备，将秸秆打捆包膜储存，随市场行情适时销售，平均每吨卖到300元左右，行情好的时候能卖到每吨450元，取得了可观的经济收益。据来顺农机专业合作社的负责人邓来顺介绍，2套秸秆打捆包膜设备，除去雇佣农民每天80元等成本，当年就收回投入，还有盈利。
如今，废弃的秸秆变成了畜牧养殖的“宝”。“除了供应周边县市区畜牧养殖基地外，秸秆饲料还销往安徽、宁夏、甘肃等省，市场需求量比较大。”魏海涛介绍。
“推广‘秸秆离田’模式，有利于发展高效生态循环农业、保障粮食稳产高产、促进农民增收和农村集体经济发展，是一件一举多得的好事。”区农机服务中心主任吴卫新表示。
目前，兖州30万亩农田，全部实现了秸秆综合利用。农户卖出秸秆有收益，农业合作社把秸秆做成饲料卖出有收益，村集体从合作社中有收益、被雇佣农民打工有收入，“秸秆离田”模式，形成了一条农民增收“产业链”。
又是一年金秋季，又是一年丰收时。9月17日，兖州区小孟镇西桑园村地里，一台自走式玉米穗茎收获机来回穿梭，不时将收获的玉米和粉碎后的秸秆倒入货车内。
地头上，孟园农业合作社的村民正在将玉米秸秆通过机械设备进行粉碎、压缩、打捆、包膜，变成一个个圆形的饲料包。梁山县的养牛大户刘成利以每吨300元的价格收购，正将饲料包装车运往自己的养牛场喂牛。
“咱们合作社仅卖玉米秸秆、小麦秸秆一项，每年能有五、六十万元的进项。在农村秸秆遍地，想着明年我们再扩大生产，将附近10余个村的秸秆都收过来，做成饲料出售，市场前景很好。”兖州孟园农业合作社经理魏海涛介绍。
以往的秸秆还田或焚烧，对于农作物生长和大气污染产生相当大的弊端，耗费了大量的人力、物力和财力。如何将秸秆进行综合利用，是农村面临的重要问题之一。
济宁市兖州区是一个粮食高产大县，也是农业机械化程度较高的县区。兖州积极推广自走式穗茎兼收玉米收获机械，在收获玉米的同时，将玉米秸秆切碎收集打捆运出，作为畜牧饲料。
小孟镇西桑园村党支部书记李彬给我们算了一笔账：一农户3亩农田，穗茎兼收玉米收获机每亩地作业费用为120元，农民可以将自家的玉米秸秆抵给农业合作社每亩70元，现在农民每亩地收割作业费仅有50元，3亩地节省了210元的成本。这种方法有利于将玉米秸秆有效收集变废为宝，又为农民节省开支，增加了收入。
李彬说，对于没有采用穗茎兼收玉米收获机械作业的地区，合作社以每斤7分钱的价格向农户收购玉米秸秆，每亩地产玉米秸秆3000斤，农民同样得到210元左右的收益。
农业合作社在秸秆离田中，通过机械设备进行粉碎、压缩、打捆、包膜、转运，也能从中赚到不少的收益。兖州大安镇来顺农机专业合作社投资购买了2套秸秆打捆包膜设备，将秸秆打捆包膜储存，随市场行情适时销售，平均每吨卖到300元左右，行情好的时候能卖到每吨450元，取得了可观的经济收益。据来顺农机专业合作社的负责人邓来顺介绍，2套秸秆打捆包膜设备，除去雇佣农民每天80元等成本，当年就收回投入，还有盈利。
如今，废弃的秸秆变成了畜牧养殖的“宝”。“除了供应周边县市区畜牧养殖基地外，秸秆饲料还销往安徽、宁夏、甘肃等省，市场需求量比较大。”魏海涛介绍。
“推广‘秸秆离田’模式，有利于发展高效生态循环农业、保障粮食稳产高产、促进农民增收和农村集体经济发展，是一件一举多得的好事。”区农机服务中心主任吴卫新表示。
目前，兖州30万亩农田，全部实现了秸秆综合利用。农户卖出秸秆有收益，农业合作社把秸秆做成饲料卖出有收益，村集体从合作社中有收益、被雇佣农民打工有收入，“秸秆离田”模式，形成了一条农民增收“产业链”。
【亿元“对赌”：河流保护能否“双赢”】近日，四川、甘肃两省签订黄河流域横向生态补偿协议，按照1：1的比例共同出资1亿元，用于黄河干流四川、甘肃段流域内污染综合治理，生态环境保护，环保能力建设等。协议指出，若玛曲水质监测断面当年未达到国家考核Ⅱ类水质标准，一方能举证为对方污染造成，则由污染方向举证方支付补偿资金。
这是继此前河南与山东签订黄河流域1亿元“生态补偿协议”后的又一“对赌协议”。
面对经济发展与生态治理的双重考验，生态补偿资金如何核定？处在下游的省份是否会“赔了夫人又折兵”？“对赌”能否实现“双赢”？
由“简”至“繁”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），目标是到2025年与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。
流域生态补偿是保护流域生态环境，以及调节上游生态保护者与下游受益者经济利益关系的重要政策手段，对于调和经济发展和生态保护矛盾意义重大。
2020年4月，财政部等4部门向黄河流域流经的9省（自治区）发布了《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，旨在探索建立具有示范意义的全流域横向生态补偿模式，保障黄河长治久安。
这并非我国首个跨省流域生态补偿实施方案。
早在2011年，我国首个跨省流域水环境补偿试点在新安江启动。新安江流经安徽和浙江两省。当年，中央财政拨款3亿元补偿金，安徽和浙江两省也签订了一份“对赌协议”，约定年度水质达标（以断面水质为考核点），浙江拨付安徽1亿元；反之，安徽拨付浙江1亿元。后来，两省出资提高至2亿元。
10年来，新安江水质不断改善，被生态环境部环境规划院评估为全国水质最好的河流之一。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员邵全琴告诉《中国科学报》，新安江之后，我国目前已有15个跨省流域建立起生态补偿机制。“地方实践的速度非常快，省内的市与市、乡与乡之间都在推动生态补偿机制的建立。生态补偿机制促进地方层层落实责任，上下游协同治理。”
目前，我国基本聚焦于横跨两个或少数几个省份的流域或大河支流进行生态补偿探索，生态保护成效显著。
“两省或三省之间的上下游关系相对明晰，以下游最在乎的要素作为考核指标，可根据实际情况灵活调节，同时也易于判断利益关系，补偿资金和方式由双方协商确定。”中国农业大学教授、中国生态补偿政策研究中心主任靳乐山告诉《中国科学报》。
“补偿资金是各利益相关方反复协商后确定的，并不一定真实反映生态服务价值。若按流域上游的生态价值计算，补偿金额巨大，上下游难以达成一致。”靳乐山说，“讨价还价”的方式比生态估值更具操作性。
近两年，我国开始探索建立长江和黄河全流域、跨越多省份的更为复杂的生态补偿机制。
那么，多省份的考核指标如何制定？补偿金额又如何核算？“上游”“下游”能否达到生态与经济的相对平衡呢？
生态产品价值实现是关键
近两年，我国相继出台了《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，提出要追求流域生态环境质量持续改善，探索开展生态产品价值实现。
在靳乐山看来，这些政策的出台旨在以奖励性的措施鼓励建立长江、黄河干流横向跨省的生态补偿机制。
“全流域的情况的确比较复杂。”他直言，目前可操作的是，比邻的两省之间互签协议。“比如山东与上游河南签，河南再跟它的上游山西、陕西签，以此类推。同时，以跨省交界断面水质为考核标准。而涉及河流左右岸的情况会更复杂一些。”
经历10年的探索，我国已开展的流域生态补偿实践为生态保护作出了重要贡献。然而，专家们坦承，在流域上游地区，经济发展与环境保护的矛盾依然十分突出。
在我国，流域上游往往生态脆弱、经济贫困。“上游百姓脱贫致富的愿望十分强烈。”邵全琴在流域生态补偿研究中开展了很多调研，她坦言，出于对水质的保护，上游牺牲了很多的发展机会。
以流经广东、广西的九洲江为例，上游陆川县集中了很多传统畜禽养殖农户，带来严重的水污染。为保护九洲江，广西关停或改造升级了养殖产业，建设污水处理厂。
与此同时，尽管有补偿，原以养殖为生的村民的收入或多或少会蒙受损失。在邵全琴看来，生态补偿资金在用于水污染治理的同时，更应该体现其主要功能，即补偿发展机遇的损失，提高当地民众的收入水平，因为产业结构调整和优势产业生态化是受偿区环境治理的治本之策。
此外，邵全琴还提到，补偿不能仅限于“补偿才保护”，对于那些原本水质就保护得很好的地区，也应该有补偿。
“生态服务功能是一种稀缺的资源，凡是稀缺的资源都可以商品化，可以用货币来体现，用货币补偿是可以采取的措施。”中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陆大道告诉《中国科学报》。
他同时表示，补偿的合理性关键在于水的用途，越重要的产业、收益越多，对上游的补偿自然也应更多。
鼓励多元化补偿方式
生态补偿实践开展十年来，我国生态补偿资金的投入量不断加大。据中国生态补偿政策研究中心不完全统计，2018年全国生态补偿资金投入约1800亿元。
靳乐山介绍，目前，流域生态补偿以政府主导为主，资金也基本来源于中央财政、地方财政和跨省之间协商补偿。
邵全琴也表示，目前仍缺乏科学的生态价值测算。此外，现有补偿资金主要用于环境污染综合治理、生态修复等。而针对流域内农牧业生产的可持续发展和生态价值实现，未进行有效的生态补偿，对产业转型和技术引导方面的补偿也欠缺，“造血”功能严重不足，不仅影响当地经济社会可持续发展，而且容易导致治理效果反复。
“建议科学设置生态补偿考核目标，科学调整产业结构，提升受偿区传统优势产业，协同推进生态补偿、生态价值实现与稳定脱贫成果长效机制建立。”邵全琴说。
靳乐山说，我国的生态补偿类型可简单分为政府补偿与市场补偿两大类型。在一些流域生态补偿的设计中，将惩罚性赔偿和奖励性补偿相结合。政府补偿除了资金补偿外，还有对口协作、异地开发、园区共建等方式。比如沱江流域，上游为阿坝州，下游为成都，为避免阿坝州建立工厂污染水源，成都开辟区域建设开发区，阿坝州将工业企业引入成都工业园区并招商引资，双方按比例投入、营收分成。
“市场化的补偿方式还是一个缺口。”靳乐山表示，在这方面，国外有一些有益经验值得借鉴。
国际上的生态补偿通常称为“生态服务付费”，比如法国威泰尔矿泉水公司水源地补偿、澳大利亚水资源保护与补偿——水权交易、日本水源地补偿等。
近年来，我国也逐步推动补偿市场化，在长江、黄河的相关方案中都提到了鼓励地方加快建立多元化横向生态补偿机制。《意见》第四条提出，发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿，合理界定生态环境权利，按照受益者付费的原则，通过市场化、多元化方式，促进生态保护者利益得到有效补偿，激发全社会参与生态保护的积极性。
靳乐山说，结合中国特色，可以由政府等出资，通过市场化的工具和手段分配使用资金。例如，设立“水基金”，在政府财政之外，吸收来自企业等利益相关方的资金，既可设置公益类的生态保护项目，也可开展生态农业等营利性项目，用市场化的方式运作基金，一方面能够更好地利用现有财政资源，另一方面也可提高水资源使用者、私营企业等的投资意愿。
“生态保护的受益者是每个人，我们都是利益相关方，除了政策制度手段，更多利益相关方的积极参与是今后值得关注的方向。”靳乐山说。https://t.cn/A6Mhyn6D
这是继此前河南与山东签订黄河流域1亿元“生态补偿协议”后的又一“对赌协议”。
面对经济发展与生态治理的双重考验，生态补偿资金如何核定？处在下游的省份是否会“赔了夫人又折兵”？“对赌”能否实现“双赢”？
由“简”至“繁”
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（以下简称《意见》），目标是到2025年与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。
流域生态补偿是保护流域生态环境，以及调节上游生态保护者与下游受益者经济利益关系的重要政策手段，对于调和经济发展和生态保护矛盾意义重大。
2020年4月，财政部等4部门向黄河流域流经的9省（自治区）发布了《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，旨在探索建立具有示范意义的全流域横向生态补偿模式，保障黄河长治久安。
这并非我国首个跨省流域生态补偿实施方案。
早在2011年，我国首个跨省流域水环境补偿试点在新安江启动。新安江流经安徽和浙江两省。当年，中央财政拨款3亿元补偿金，安徽和浙江两省也签订了一份“对赌协议”，约定年度水质达标（以断面水质为考核点），浙江拨付安徽1亿元；反之，安徽拨付浙江1亿元。后来，两省出资提高至2亿元。
10年来，新安江水质不断改善，被生态环境部环境规划院评估为全国水质最好的河流之一。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员邵全琴告诉《中国科学报》，新安江之后，我国目前已有15个跨省流域建立起生态补偿机制。“地方实践的速度非常快，省内的市与市、乡与乡之间都在推动生态补偿机制的建立。生态补偿机制促进地方层层落实责任，上下游协同治理。”
目前，我国基本聚焦于横跨两个或少数几个省份的流域或大河支流进行生态补偿探索，生态保护成效显著。
“两省或三省之间的上下游关系相对明晰，以下游最在乎的要素作为考核指标，可根据实际情况灵活调节，同时也易于判断利益关系，补偿资金和方式由双方协商确定。”中国农业大学教授、中国生态补偿政策研究中心主任靳乐山告诉《中国科学报》。
“补偿资金是各利益相关方反复协商后确定的，并不一定真实反映生态服务价值。若按流域上游的生态价值计算，补偿金额巨大，上下游难以达成一致。”靳乐山说，“讨价还价”的方式比生态估值更具操作性。
近两年，我国开始探索建立长江和黄河全流域、跨越多省份的更为复杂的生态补偿机制。
那么，多省份的考核指标如何制定？补偿金额又如何核算？“上游”“下游”能否达到生态与经济的相对平衡呢？
生态产品价值实现是关键
近两年，我国相继出台了《支持长江全流域建立横向生态保护补偿机制的实施方案》《支持引导黄河全流域建立横向生态补偿机制试点实施方案》，提出要追求流域生态环境质量持续改善，探索开展生态产品价值实现。
在靳乐山看来，这些政策的出台旨在以奖励性的措施鼓励建立长江、黄河干流横向跨省的生态补偿机制。
“全流域的情况的确比较复杂。”他直言，目前可操作的是，比邻的两省之间互签协议。“比如山东与上游河南签，河南再跟它的上游山西、陕西签，以此类推。同时，以跨省交界断面水质为考核标准。而涉及河流左右岸的情况会更复杂一些。”
经历10年的探索，我国已开展的流域生态补偿实践为生态保护作出了重要贡献。然而，专家们坦承，在流域上游地区，经济发展与环境保护的矛盾依然十分突出。
在我国，流域上游往往生态脆弱、经济贫困。“上游百姓脱贫致富的愿望十分强烈。”邵全琴在流域生态补偿研究中开展了很多调研，她坦言，出于对水质的保护，上游牺牲了很多的发展机会。
以流经广东、广西的九洲江为例，上游陆川县集中了很多传统畜禽养殖农户，带来严重的水污染。为保护九洲江，广西关停或改造升级了养殖产业，建设污水处理厂。
与此同时，尽管有补偿，原以养殖为生的村民的收入或多或少会蒙受损失。在邵全琴看来，生态补偿资金在用于水污染治理的同时，更应该体现其主要功能，即补偿发展机遇的损失，提高当地民众的收入水平，因为产业结构调整和优势产业生态化是受偿区环境治理的治本之策。
此外，邵全琴还提到，补偿不能仅限于“补偿才保护”，对于那些原本水质就保护得很好的地区，也应该有补偿。
“生态服务功能是一种稀缺的资源，凡是稀缺的资源都可以商品化，可以用货币来体现，用货币补偿是可以采取的措施。”中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员陆大道告诉《中国科学报》。
他同时表示，补偿的合理性关键在于水的用途，越重要的产业、收益越多，对上游的补偿自然也应更多。
鼓励多元化补偿方式
生态补偿实践开展十年来，我国生态补偿资金的投入量不断加大。据中国生态补偿政策研究中心不完全统计，2018年全国生态补偿资金投入约1800亿元。
靳乐山介绍，目前，流域生态补偿以政府主导为主，资金也基本来源于中央财政、地方财政和跨省之间协商补偿。
邵全琴也表示，目前仍缺乏科学的生态价值测算。此外，现有补偿资金主要用于环境污染综合治理、生态修复等。而针对流域内农牧业生产的可持续发展和生态价值实现，未进行有效的生态补偿，对产业转型和技术引导方面的补偿也欠缺，“造血”功能严重不足，不仅影响当地经济社会可持续发展，而且容易导致治理效果反复。
“建议科学设置生态补偿考核目标，科学调整产业结构，提升受偿区传统优势产业，协同推进生态补偿、生态价值实现与稳定脱贫成果长效机制建立。”邵全琴说。
靳乐山说，我国的生态补偿类型可简单分为政府补偿与市场补偿两大类型。在一些流域生态补偿的设计中，将惩罚性赔偿和奖励性补偿相结合。政府补偿除了资金补偿外，还有对口协作、异地开发、园区共建等方式。比如沱江流域，上游为阿坝州，下游为成都，为避免阿坝州建立工厂污染水源，成都开辟区域建设开发区，阿坝州将工业企业引入成都工业园区并招商引资，双方按比例投入、营收分成。
“市场化的补偿方式还是一个缺口。”靳乐山表示，在这方面，国外有一些有益经验值得借鉴。
国际上的生态补偿通常称为“生态服务付费”，比如法国威泰尔矿泉水公司水源地补偿、澳大利亚水资源保护与补偿——水权交易、日本水源地补偿等。
近年来，我国也逐步推动补偿市场化，在长江、黄河的相关方案中都提到了鼓励地方加快建立多元化横向生态补偿机制。《意见》第四条提出，发挥市场机制作用，加快推进多元化补偿，合理界定生态环境权利，按照受益者付费的原则，通过市场化、多元化方式，促进生态保护者利益得到有效补偿，激发全社会参与生态保护的积极性。
靳乐山说，结合中国特色，可以由政府等出资，通过市场化的工具和手段分配使用资金。例如，设立“水基金”，在政府财政之外，吸收来自企业等利益相关方的资金，既可设置公益类的生态保护项目，也可开展生态农业等营利性项目，用市场化的方式运作基金，一方面能够更好地利用现有财政资源，另一方面也可提高水资源使用者、私营企业等的投资意愿。
“生态保护的受益者是每个人，我们都是利益相关方，除了政策制度手段，更多利益相关方的积极参与是今后值得关注的方向。”靳乐山说。https://t.cn/A6Mhyn6D
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