#洛阳24小时# 【洛阳今年将重点推进10项重点改革事项】洛报融媒记者18日从市委改革办获悉，今年，我市将安排6个领域228项改革事项。其中，我市将重点推进10项重点改革事项，以重要领域和关键环节改革带动全面深化改革。
■深化国企国资改革
今年，我市将推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上；健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设；稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。
■承接落实好省赋予更大的发展自主权
按照省政府出台的《关于向郑州市洛阳市和郑州航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门做好承接工作，确保涉及洛阳的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。
■深入推进营商环境综合改革
围绕打造全国一流、全省领先营商环境，构建中西部地区场域载体“强磁场”的目标，营造一流政务服务和市场环境。建立市县两级统一的受审分离政务服务模式，逐步实现群众申办事项分类别无差别受理；持续深化“证照分离”改革，全面实现企业开办“一日办结”“零成本”；加快数字政府建设，推进政府数据开放共享，优化提升一体化政务服务平台、“洛快办”功能，推广电子认证，提高不见面审批占比，提升政务服务市域通办能力，探索推进都市圈内政务服务“一网通办”。
■深入推进产业集聚区体制机制改革
以体制机制改革为牵引统筹推进产业集聚区机构编制调整、土地集约利用、“二次创业”、整合优化提升等各方面工作；完善配套政策，在开发运营主体市场化、人事薪酬制度等方面探索创新，形成产业集聚区综合改革创新协同机制，打造高质量发展的“主战场”和“强引擎”。
■健全洛阳都市圈内部协同发展机制
建立健全规划引导约束机制，细化洛阳都市圈发展规划实施方案，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系；强化政策协同，抓好洛济深度融合和洛平、洛三、洛焦联动发展，按照“文旅破题、交通跟进、产业对接”要求，积极融入郑洛西高质量发展合作带建设；创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。
■推进土地要素市场化改革
创新存量土地和低效用地盘活利用机制；加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。
■推动文旅、农旅融合发展
着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”“文化+”，提升文化产业能级。以沟域生态经济扩面提质为抓手，完善政策体系，大力推进农旅深度融合，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上，为乡村振兴注入新活力。
■创新制造业高质量发展体制机制
探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端；加快制造业数字化服务化转型，推动制造业与数字经济深度融合；推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐；实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，打造高能级产业载体。
■深化医药卫生体制改革
着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设；优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设；提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理；推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证；探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。
■统筹推进科技领域放权赋能改革，激发科技人才活力
建立完善地方与驻洛央省企、科研院所、高校常态化对接交流机制，推动落实国家、省、市关于扩大科研人员自主权的各项政策规定，开展科技领域放权赋能集成改革试点；改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”制度，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。
市委改革办相关负责人表示，将加强对各重点改革事项的跟踪督办、督促落实，建立定期通报制度，及时汇总梳理进展情况，确保重点改革事项顺利推进、年底前取得实质性成果。
洛报融媒记者 李迎博 文/图 通讯员 任玲玲
■深化国企国资改革
今年，我市将推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上；健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设；稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。
■承接落实好省赋予更大的发展自主权
按照省政府出台的《关于向郑州市洛阳市和郑州航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门做好承接工作，确保涉及洛阳的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。
■深入推进营商环境综合改革
围绕打造全国一流、全省领先营商环境，构建中西部地区场域载体“强磁场”的目标，营造一流政务服务和市场环境。建立市县两级统一的受审分离政务服务模式，逐步实现群众申办事项分类别无差别受理；持续深化“证照分离”改革，全面实现企业开办“一日办结”“零成本”；加快数字政府建设，推进政府数据开放共享，优化提升一体化政务服务平台、“洛快办”功能，推广电子认证，提高不见面审批占比，提升政务服务市域通办能力，探索推进都市圈内政务服务“一网通办”。
■深入推进产业集聚区体制机制改革
以体制机制改革为牵引统筹推进产业集聚区机构编制调整、土地集约利用、“二次创业”、整合优化提升等各方面工作；完善配套政策，在开发运营主体市场化、人事薪酬制度等方面探索创新，形成产业集聚区综合改革创新协同机制，打造高质量发展的“主战场”和“强引擎”。
■健全洛阳都市圈内部协同发展机制
建立健全规划引导约束机制，细化洛阳都市圈发展规划实施方案，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系；强化政策协同，抓好洛济深度融合和洛平、洛三、洛焦联动发展，按照“文旅破题、交通跟进、产业对接”要求，积极融入郑洛西高质量发展合作带建设；创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。
■推进土地要素市场化改革
创新存量土地和低效用地盘活利用机制；加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。
■推动文旅、农旅融合发展
着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”“文化+”，提升文化产业能级。以沟域生态经济扩面提质为抓手，完善政策体系，大力推进农旅深度融合，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上，为乡村振兴注入新活力。
■创新制造业高质量发展体制机制
探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端；加快制造业数字化服务化转型，推动制造业与数字经济深度融合；推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐；实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，打造高能级产业载体。
■深化医药卫生体制改革
着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设；优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设；提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理；推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证；探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。
■统筹推进科技领域放权赋能改革，激发科技人才活力
建立完善地方与驻洛央省企、科研院所、高校常态化对接交流机制，推动落实国家、省、市关于扩大科研人员自主权的各项政策规定，开展科技领域放权赋能集成改革试点；改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”制度，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。
市委改革办相关负责人表示，将加强对各重点改革事项的跟踪督办、督促落实，建立定期通报制度，及时汇总梳理进展情况，确保重点改革事项顺利推进、年底前取得实质性成果。
洛报融媒记者 李迎博 文/图 通讯员 任玲玲
【徽园免费开放出现“曙光” 相关单位正商讨运营管理权移交问题】坐落于合肥繁华大道上的徽园是国家4A级景区。近年来，希望徽园免费对外开放的呼声也越来越高。3月29日，记者从有关单位获悉，目前，相关方面正在就徽园运营管理权移交问题进行商讨，新的管理模式正在筹划中，确定后将及时公布。
https://t.cn/A6cZ6dvd
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