【爱在故土 情系司法——记蛟河市人民法院立案庭副庭长张岩】
“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”这是张岩同志的座佑铭，入职十年间，他凭借着十年辛苦磨一剑的韧劲，凭借着对家乡的热爱，在自己钟爱的司法事业上尽情驰骋，他曾多次被评为市优秀共产党员、优秀公务员，多次被荣记个人三等功，办案数量7年来名列全院首位。
心系家乡，在用心用情中提升业务能力
作为一个土生土长的蛟河人，出于对故土的热爱，2009年从中央司法警官学院毕业后，他便立志回到家乡工作，并于同年考入蛟河市人民法院。2010年通过司法考试的他成为一名助理审判员，开始了自己扎根家乡的职业理想。
虽然是“科班出身”，但他没有丝毫将自己囿于象牙塔内，而是注重实践积累，虚心向老法官求教，不断提高自身解决问题的能力。对于邻里乡亲、婚姻家庭这类情感类案件，裁判容易，最难的是打开当事人的心结，针对这些案件，他坚持以调解化干戈，即通过归纳当事人争议的“关键点”，找出解决问题的“切入点”，从而寻找调解的“突破点”。因工作突出，刚刚入职不久的他，几年间多次被评为个人嘉奖、全省调解能手。2016年至2020年期间，他年均结案数均在280件以上。在忙于工作的同时，裁判文书写作和法学理论研究这些“内功修炼”他也都没落下。他撰写的裁判文书、学术论文多次获奖，2020年他撰写的案例《房屋转租后承租人违约的，支持次承租人代付租金请求权的方式选择》，被最高人民法院司法案例研究院做为指导性案例发布。
心系事业，在尽心尽力中展现司法效能
多年的审判实践，使张岩深知，使人疲惫的不是远处的
山，高处的峰，而是鞋里的一粒沙。而这粒沙对于当事人来讲就是案件的效率，对于法院来讲就是案件的数量。
2019年，他被任命为立案庭副庭长以后，协助分管速裁巡回审判团队。2020年，他带领团队克服疫情影响，通过网络庭审，为贵州、山西、黑龙江等多地开庭不便的当事人提供了便利。团队全年共计审结民商事案件1815件，完成了同期全院50%以上的民商事审判工作任务，平均审理期限仅为10余天。在他的带领下，速裁团队针对自身特点，对系列案件、集团案件进行深入细致研究，探索出分地域集中送达、集中调解、集中开庭审理、指定集中送达人等创新工作方法，妥善审理了吉林某农机有限公司130件买卖合同案件、蛟河市某股份有限公司48件买卖合同案件等系列案件，平均审理天数均在10天以下。
面对争议较大极易造成群体性事件的企业大规模拖欠薪酬案件，他带领团队成员集中与欠薪企业研讨，制定调解方案和支付方案，通过在企业内设法庭，移动开庭、集中调解等方式，快速审理调解了蛟河市某能源开发有限公司168件追索劳动报酬案件，5日内审结了上海某药业有限公司劳动争议案件92件，在保障企业正常运营的同时，最大限度维护了劳动者的合法权益。
心系百姓，在爱民为民中传递司法温暖 在张岩看来，作为一名法官要始终怀着一颗爱民为民之心，真诚对待每一名群众，真情倾听每一项诉求，真心解决每一起纠纷。多年来，他延伸服务触角，默默做了很多案内案外的工作。
在审理一起土地承包合同纠纷案件过程中，原被告十余年前互换土地进行耕种，后因高铁建设需要征地，双方又协议将土地换回，但因换地时未签订换地协议，且没有经过村委会确认，故原始土地四至无法还原，双方因2亩土地的归属产生争议。他在了解案件情况后，认为虽然争议土地面积较小，但因涉及高铁征地，涉案土地的征地补偿费用可能达到十几万元。绝对不能简单一判了事。开庭了解情况后，他组织村主任、村书记、社长、司法所长及双方当事人到争议土地上，在田间地头对争议土地的原始四至进行还原，并向双方当事人释明法理。最终双方均认可村委会对土地四至的确认，本案以原告主动撤诉而圆满结案。
在审理一起房屋租赁合同纠纷案件中，被告因拖欠房租被起诉，案件本身没有任何争议，但张岩通过办案了解到，被告前段时间不小心撞伤左腿，目前左腿腐烂严重，既没有钱进行救治，也无人照顾，随时都有生命危险。他立即到被告住处核实情况，通过与被告交谈，发现被告无收入来源，平时靠捡拾废品维持生计，年轻时曾有过家庭，离异后子女均随妻子生活。虽然上述情况和案情没有直接关系，但他多次通过婚姻登记机关、公安机关协助查询其子女情况，经过几番周折，终于得到被告子女的电话及地址，当通过电话告知其父亲病情时，其子女均表示自小随母亲生活，父亲没有尽到抚养义务，也没有感情，不同意医治及照顾其父亲。他又两次到其子女家做工作，向其详细说明老人病情及法律规定的子女赡养义务，终于做通了其子女的工作，由其女儿送老人到医院进行救治，为老人免除了后顾之忧。本起案件的原告知道他的做法后，深受感动，主动免除了一半房租的诉讼请求，与被告老人达成了和解。
抚卷细查无遗憾，惟愿百姓弥纷争。尽管考验如火，但在张岩看来，这是淬炼真金的绝佳时机，他犹如凝立的磐石，生于斯，长于斯，爱于斯，无论浪花多大，无论霜雪多强，初心不改，他用智慧与才干，用使命与担当，不断往返于事实与法律之间，探寻心中的正义!（李婷 丁美佳）
“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”这是张岩同志的座佑铭，入职十年间，他凭借着十年辛苦磨一剑的韧劲，凭借着对家乡的热爱，在自己钟爱的司法事业上尽情驰骋，他曾多次被评为市优秀共产党员、优秀公务员，多次被荣记个人三等功，办案数量7年来名列全院首位。
心系家乡，在用心用情中提升业务能力
作为一个土生土长的蛟河人，出于对故土的热爱，2009年从中央司法警官学院毕业后，他便立志回到家乡工作，并于同年考入蛟河市人民法院。2010年通过司法考试的他成为一名助理审判员，开始了自己扎根家乡的职业理想。
虽然是“科班出身”，但他没有丝毫将自己囿于象牙塔内，而是注重实践积累，虚心向老法官求教，不断提高自身解决问题的能力。对于邻里乡亲、婚姻家庭这类情感类案件，裁判容易，最难的是打开当事人的心结，针对这些案件，他坚持以调解化干戈，即通过归纳当事人争议的“关键点”，找出解决问题的“切入点”，从而寻找调解的“突破点”。因工作突出，刚刚入职不久的他，几年间多次被评为个人嘉奖、全省调解能手。2016年至2020年期间，他年均结案数均在280件以上。在忙于工作的同时，裁判文书写作和法学理论研究这些“内功修炼”他也都没落下。他撰写的裁判文书、学术论文多次获奖，2020年他撰写的案例《房屋转租后承租人违约的，支持次承租人代付租金请求权的方式选择》，被最高人民法院司法案例研究院做为指导性案例发布。
心系事业，在尽心尽力中展现司法效能
多年的审判实践，使张岩深知，使人疲惫的不是远处的
山，高处的峰，而是鞋里的一粒沙。而这粒沙对于当事人来讲就是案件的效率，对于法院来讲就是案件的数量。
2019年，他被任命为立案庭副庭长以后，协助分管速裁巡回审判团队。2020年，他带领团队克服疫情影响，通过网络庭审，为贵州、山西、黑龙江等多地开庭不便的当事人提供了便利。团队全年共计审结民商事案件1815件，完成了同期全院50%以上的民商事审判工作任务，平均审理期限仅为10余天。在他的带领下，速裁团队针对自身特点，对系列案件、集团案件进行深入细致研究，探索出分地域集中送达、集中调解、集中开庭审理、指定集中送达人等创新工作方法，妥善审理了吉林某农机有限公司130件买卖合同案件、蛟河市某股份有限公司48件买卖合同案件等系列案件，平均审理天数均在10天以下。
面对争议较大极易造成群体性事件的企业大规模拖欠薪酬案件，他带领团队成员集中与欠薪企业研讨，制定调解方案和支付方案，通过在企业内设法庭，移动开庭、集中调解等方式，快速审理调解了蛟河市某能源开发有限公司168件追索劳动报酬案件，5日内审结了上海某药业有限公司劳动争议案件92件，在保障企业正常运营的同时，最大限度维护了劳动者的合法权益。
心系百姓，在爱民为民中传递司法温暖 在张岩看来，作为一名法官要始终怀着一颗爱民为民之心，真诚对待每一名群众，真情倾听每一项诉求，真心解决每一起纠纷。多年来，他延伸服务触角，默默做了很多案内案外的工作。
在审理一起土地承包合同纠纷案件过程中，原被告十余年前互换土地进行耕种，后因高铁建设需要征地，双方又协议将土地换回，但因换地时未签订换地协议，且没有经过村委会确认，故原始土地四至无法还原，双方因2亩土地的归属产生争议。他在了解案件情况后，认为虽然争议土地面积较小，但因涉及高铁征地，涉案土地的征地补偿费用可能达到十几万元。绝对不能简单一判了事。开庭了解情况后，他组织村主任、村书记、社长、司法所长及双方当事人到争议土地上，在田间地头对争议土地的原始四至进行还原，并向双方当事人释明法理。最终双方均认可村委会对土地四至的确认，本案以原告主动撤诉而圆满结案。
在审理一起房屋租赁合同纠纷案件中，被告因拖欠房租被起诉，案件本身没有任何争议，但张岩通过办案了解到，被告前段时间不小心撞伤左腿，目前左腿腐烂严重，既没有钱进行救治，也无人照顾，随时都有生命危险。他立即到被告住处核实情况，通过与被告交谈，发现被告无收入来源，平时靠捡拾废品维持生计，年轻时曾有过家庭，离异后子女均随妻子生活。虽然上述情况和案情没有直接关系，但他多次通过婚姻登记机关、公安机关协助查询其子女情况，经过几番周折，终于得到被告子女的电话及地址，当通过电话告知其父亲病情时，其子女均表示自小随母亲生活，父亲没有尽到抚养义务，也没有感情，不同意医治及照顾其父亲。他又两次到其子女家做工作，向其详细说明老人病情及法律规定的子女赡养义务，终于做通了其子女的工作，由其女儿送老人到医院进行救治，为老人免除了后顾之忧。本起案件的原告知道他的做法后，深受感动，主动免除了一半房租的诉讼请求，与被告老人达成了和解。
抚卷细查无遗憾，惟愿百姓弥纷争。尽管考验如火，但在张岩看来，这是淬炼真金的绝佳时机，他犹如凝立的磐石，生于斯，长于斯，爱于斯，无论浪花多大，无论霜雪多强，初心不改，他用智慧与才干，用使命与担当，不断往返于事实与法律之间，探寻心中的正义!（李婷 丁美佳）
人這一生，除卻死生無大事。寥寥數十載，相較於吾之堅守，名利在吾眼中也不過如此。即使现在「看不完的書，難以理解的史學理論，對知識不成系統，每天都是在遺忘的過程中。」大學者，研究高深學問者也，須抱定宗旨。於吾理解之中，此宗旨亦作堅守，即吾所書：雖生命有限，但學海無涯，行者無疆，定以苦為舟，摒絕慾樂，做永遠的求知者。
#小美发布# 【优质“软环境”铸就发展“硬实力”】
——明光深入推进“企业吹哨 部门报到”打造最优营商环境
近年来，明光市以企业诉求为“哨声”，强化“店小二”思维，在全省率先探索实行“企业吹哨，部门报到”、企业家绿色服务“一卡通”等系列服务企业机制，提供“保姆式”服务，虽然“累”了干部，但“暖”了企业，“促”了发展，为该市经济高质量发展增添了“新引擎”。”
“请大家戴好口罩，有序排队接种，接种后不要急着走，在留观区等待30分钟，确认无不良反应后方可离开……”日前，在明光市三友电子有限公司新冠疫苗企业接种专场，来自该市疾控中心流动接种队的工作人员正在组织周边企业员工有序排队接种第二剂新冠疫苗。明光市三友电子有限公司副总经理李辉高兴地说：“我们厂有近500名员工，这段时间正处于订单高峰期，如果让员工自己去固定接种点接种新冠疫苗的话，就会严重影响企业正常运转和员工的休息时间。现在政府想我们企业所想，上门来给我们接种疫苗，一上午的时间就全部接种完，真是太暖心了！”
上门为企业员工接种疫苗是明光市秉承“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念和服务宗旨的一个缩影。在今年4月召开的全省优秀民营企业家和民营企业表彰暨“十四五”民营经济高质量发展大会上，明光市服务民营经济的亮点做法得到了省委书记李锦斌的认可和赞扬。
流动接种队为企业“上门服务”
“其实我们一直想早点安排员工接种新冠疫苗，但是从年初到现在，企业的订单量一直很大，员工们都加班加点在车间，生产线一刻也不能停。”早在今年4月，明光市经信局在走访企业中发现，前期虽已分批组织部分企业员工接种了疫苗，但很多企业近期产销两旺，忙于抓经济生产，部分员工接种时间受到限制，特别是很多外省人员，迫切需求早日接种疫苗。
企业所急正是政府所想。为了更好服务企业，做到生产健康两不误，明光市在克服疾控任务重、人员少的情况下，积极抽调15名精兵强将，成立流动接种队，开设企业专场，让疫苗多跑路，让群众少跑腿，企业员工足不出厂就可以接种疫苗，在解决企业后顾之忧的基础上，进一步优化营商环境。“虽然是流动接种，但是每到一处我们都制定了严密的疫苗接种应急工作方案。”明光市疾控中心主任姚灵甫介绍，根据企业接种人数，结合企业实际生产情况，为每个企业合理安排接种时间。同时在每次的接种现场，一路有志愿者引导企业接种人员做好健康询问、登记、接种、留观等环节，做到环环相扣、无缝衔接，切实保障疫苗接种有序进行。据悉，截至目前，该市已基本实现园区企业接种全覆盖。
“众所周知，前期的新冠疫苗是要优先给一线的人员来使用的。但是明光市委、市政府也同步考虑到了我们投资兴业的企业，把我们这些经常出差的企业负责人也纳入‘一线’群体，优先接种新冠疫苗，这对我们企业来讲真的是雪中送炭，也更加坚定了我们投资的信心，能够在明光把我们的企业做得更好、更大。”明光浩淼安防公司董事长倪军说。
“服务绿卡”开展“营养师式”关怀
在近期的免费体检中，明光龙利得有限公司董事长徐龙平深有感触地说，“明光中医院专门开设绿色通道，实现‘一对一’的服务，让我们感受到来自明光各个方面的支持、帮助、关爱、关照。”
健康体检只是明光市开展“服务绿卡”一卡通的一项内容。近年来，明光市在企业帮扶工作中积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难，真正把企业家当作自己人，把企业的事当作自己的事，创新展开“四送一服”双千工程常态化活动，千方百计为企业发展保驾护航。为提升企业家的身份感和获得感，建立亲清政商关系，该市出台《明光市企业家“绿卡”制度暂行办法》，首批为该市重点企业和重点项目的19位企业家发放“服务绿卡”。持卡人可享受企业帮扶“点菜式”和“营养师式”服务，同时可享受健康专项、子女就学、法律、金融和人才等绿色通道服务。明光市经信局局长吴文良告诉记者：“下一步，我们还会在很多方面继续推行为企业家服务的活动，完善已经推行的‘服务绿卡’一卡通内容，为企业家提供更多的暖心服务，促进全市经济取得新成效、迈上新台阶。”
为保障与关爱企业员工的身体健康，明光市积极作为、创新举措优化企业员工入职体检流程，解决企业“用工难”问题。除此之外，在春节期间返乡民工较多的情况下，明光市还组织成立体检小分队，对三棵树涂料有限公司、三友电子等用工大的企业采取上门服务，当天体检，当天出检查结果，切实解决因常规流程繁琐、体检周期长导致的人员流失情况。此外，该市还定期开展健康讲座进企业活动，提高企业员工生命健康安全意识，增强企业员工应对突发事件、各类灾害事故的自救、互救能力。
“企业吹哨、部门报到”打造一流营商环境
“探索建立‘企业吹哨 部门报到’机制，把企业呼声作为‘哨声’，让企业多动嘴少跑路，让部门多服务少推诿，做到企业‘点单’需求、政府上门精准服务，使企业办事更有便利感、效率感、幸福感。”早在2019年，明光市就注重民营经济发展机制的顶层设计，将其写入该市十四届九次全会报告，并出台了《明光市“企业吹哨 部门报到”帮扶工作机制》。对企业诉求统一收集甄别、快速响应、限时办理、及时反馈，对企业“吹哨”事项，盯住受理、转办、办理、回访等工作全流程，确保有哨即转、转哨即接、接哨即办、办则见效。
“我们想在火车站做宣传广告，不知道找哪个部门，就拨打了明光市为我们提供的企业帮扶卡上的电话。”明龙酒业有限公司董事长姬茂云面带笑容地说。没想到第二天，该市经信局、交通局、发改委就与明光站及上海铁路文化公司联系好了，现场就把事办了，效率太高了。
“让企业家踏踏实实在明光安家落户，开开心心在明光干事创业”，这已经不仅仅是明光市委、市政府的承诺，更是落户在明光的企业家们最直接、最深刻的感受。
全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰在接受新华社、人民日报采访时表示，作为一名民营企业家，以投资明光、落户明光的经历谈获得感，点赞明光真正做到了“解难题、强服务、促发展”。安徽衡光新材料科技有限公司董事长田海长说：“明光市各个部门都是发自内心、真心实意地为企业服务、替企业着想，而不是装样子、走过场，他们真正把企业家当自己人。我很感动，我个人愿意落户明光，愿意做明光的市民。”
据了解，明光市推行“企业吹哨 部门报到”机制以来，在省“四送一服”企业满意度第三方评估中连续两年名列滁州市前列，企业纳税人满意度排名连续两年全省前三，企业帮扶综合考核跃居滁州市各县（市、区）第1名。民营经济考核从全省三类县第19名提升到第6名。2020年，该市全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达50个、40个、25个，创历史最好成绩。龙利得科技在创业板上市，实现了民营企业上市工作“零”的突破。
——明光深入推进“企业吹哨 部门报到”打造最优营商环境
近年来，明光市以企业诉求为“哨声”，强化“店小二”思维，在全省率先探索实行“企业吹哨，部门报到”、企业家绿色服务“一卡通”等系列服务企业机制，提供“保姆式”服务，虽然“累”了干部，但“暖”了企业，“促”了发展，为该市经济高质量发展增添了“新引擎”。”
“请大家戴好口罩，有序排队接种，接种后不要急着走，在留观区等待30分钟，确认无不良反应后方可离开……”日前，在明光市三友电子有限公司新冠疫苗企业接种专场，来自该市疾控中心流动接种队的工作人员正在组织周边企业员工有序排队接种第二剂新冠疫苗。明光市三友电子有限公司副总经理李辉高兴地说：“我们厂有近500名员工，这段时间正处于订单高峰期，如果让员工自己去固定接种点接种新冠疫苗的话，就会严重影响企业正常运转和员工的休息时间。现在政府想我们企业所想，上门来给我们接种疫苗，一上午的时间就全部接种完，真是太暖心了！”
上门为企业员工接种疫苗是明光市秉承“政府围着企业转，企业有事马上办”服务理念和服务宗旨的一个缩影。在今年4月召开的全省优秀民营企业家和民营企业表彰暨“十四五”民营经济高质量发展大会上，明光市服务民营经济的亮点做法得到了省委书记李锦斌的认可和赞扬。
流动接种队为企业“上门服务”
“其实我们一直想早点安排员工接种新冠疫苗，但是从年初到现在，企业的订单量一直很大，员工们都加班加点在车间，生产线一刻也不能停。”早在今年4月，明光市经信局在走访企业中发现，前期虽已分批组织部分企业员工接种了疫苗，但很多企业近期产销两旺，忙于抓经济生产，部分员工接种时间受到限制，特别是很多外省人员，迫切需求早日接种疫苗。
企业所急正是政府所想。为了更好服务企业，做到生产健康两不误，明光市在克服疾控任务重、人员少的情况下，积极抽调15名精兵强将，成立流动接种队，开设企业专场，让疫苗多跑路，让群众少跑腿，企业员工足不出厂就可以接种疫苗，在解决企业后顾之忧的基础上，进一步优化营商环境。“虽然是流动接种，但是每到一处我们都制定了严密的疫苗接种应急工作方案。”明光市疾控中心主任姚灵甫介绍，根据企业接种人数，结合企业实际生产情况，为每个企业合理安排接种时间。同时在每次的接种现场，一路有志愿者引导企业接种人员做好健康询问、登记、接种、留观等环节，做到环环相扣、无缝衔接，切实保障疫苗接种有序进行。据悉，截至目前，该市已基本实现园区企业接种全覆盖。
“众所周知，前期的新冠疫苗是要优先给一线的人员来使用的。但是明光市委、市政府也同步考虑到了我们投资兴业的企业，把我们这些经常出差的企业负责人也纳入‘一线’群体，优先接种新冠疫苗，这对我们企业来讲真的是雪中送炭，也更加坚定了我们投资的信心，能够在明光把我们的企业做得更好、更大。”明光浩淼安防公司董事长倪军说。
“服务绿卡”开展“营养师式”关怀
在近期的免费体检中，明光龙利得有限公司董事长徐龙平深有感触地说，“明光中医院专门开设绿色通道，实现‘一对一’的服务，让我们感受到来自明光各个方面的支持、帮助、关爱、关照。”
健康体检只是明光市开展“服务绿卡”一卡通的一项内容。近年来，明光市在企业帮扶工作中积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难，真正把企业家当作自己人，把企业的事当作自己的事，创新展开“四送一服”双千工程常态化活动，千方百计为企业发展保驾护航。为提升企业家的身份感和获得感，建立亲清政商关系，该市出台《明光市企业家“绿卡”制度暂行办法》，首批为该市重点企业和重点项目的19位企业家发放“服务绿卡”。持卡人可享受企业帮扶“点菜式”和“营养师式”服务，同时可享受健康专项、子女就学、法律、金融和人才等绿色通道服务。明光市经信局局长吴文良告诉记者：“下一步，我们还会在很多方面继续推行为企业家服务的活动，完善已经推行的‘服务绿卡’一卡通内容，为企业家提供更多的暖心服务，促进全市经济取得新成效、迈上新台阶。”
为保障与关爱企业员工的身体健康，明光市积极作为、创新举措优化企业员工入职体检流程，解决企业“用工难”问题。除此之外，在春节期间返乡民工较多的情况下，明光市还组织成立体检小分队，对三棵树涂料有限公司、三友电子等用工大的企业采取上门服务，当天体检，当天出检查结果，切实解决因常规流程繁琐、体检周期长导致的人员流失情况。此外，该市还定期开展健康讲座进企业活动，提高企业员工生命健康安全意识，增强企业员工应对突发事件、各类灾害事故的自救、互救能力。
“企业吹哨、部门报到”打造一流营商环境
“探索建立‘企业吹哨 部门报到’机制，把企业呼声作为‘哨声’，让企业多动嘴少跑路，让部门多服务少推诿，做到企业‘点单’需求、政府上门精准服务，使企业办事更有便利感、效率感、幸福感。”早在2019年，明光市就注重民营经济发展机制的顶层设计，将其写入该市十四届九次全会报告，并出台了《明光市“企业吹哨 部门报到”帮扶工作机制》。对企业诉求统一收集甄别、快速响应、限时办理、及时反馈，对企业“吹哨”事项，盯住受理、转办、办理、回访等工作全流程，确保有哨即转、转哨即接、接哨即办、办则见效。
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据了解，明光市推行“企业吹哨 部门报到”机制以来，在省“四送一服”企业满意度第三方评估中连续两年名列滁州市前列，企业纳税人满意度排名连续两年全省前三，企业帮扶综合考核跃居滁州市各县（市、区）第1名。民营经济考核从全省三类县第19名提升到第6名。2020年，该市全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目分别达50个、40个、25个，创历史最好成绩。龙利得科技在创业板上市，实现了民营企业上市工作“零”的突破。
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