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“531”产业体系强基 “5333”双创模式驱动 一流营商环境聚能 江岸区高质量发展动能澎湃
9月26日，中国长江三峡集团有限公司总部搬迁武汉大会召开，标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北，搬迁至武汉市江岸区。
三峡集团总部“相中”江岸区，绝非偶然，这背后是江岸区高质量发展的厚积薄发。
江岸区先后入选全国主城区竞争力百强区、全国营商环境百强区、全国最具投资潜力区域百强榜，国家“双创”示范基地。今年上半年，江岸区地区生产总值完成704.4亿元，同比增长24.3%。1月至8月，固定资产投资总额完成309.92亿元，同比增长64%，增幅居武汉市中心城区第一；招商引资实际到位资金538.9亿元，排名中心城区第一；规上工业增加值同比增长32.6%，排名中心城区第一。
一切过往皆为序章，站在新起点，江岸区高位求进。今年以来，江岸区扎实落实湖北省、武汉市相关决策部署，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，坚持稳中求进工作总基调，明确“三中心一基地”（汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心和国家双创示范基地）发展定位，着力构建以金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大产业为主导，生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业为引领，楼宇经济、总部经济为支撑的“531”产业体系，奋力开创高质量发展新篇章。
“531”产业体系壮大发展“源动力”
在江岸区布局的“531”产业体系中，生态环保产业是五大主导产业之一。近年来，江岸区集中优势资源，开展精准布局、精准招商、精准服务。下一步，该区将抢抓长江经济带绿色发展和三峡集团回迁的战略机遇，加快引进生态环保产业上下游企业，打造具有重要影响力的生态环保产业集群。
生态环保产业迸发出的强劲动力，是江岸区构建“531”产业体系的缩影。
眼下，江岸区正以优势金融板块为主导、新型金融业态为特色，构筑金融保险产业链；做大做强以工程设计为核心，工业设计、测绘地理、时尚创意设计等多元发展的创意设计产业集群；打造全国新品名品首发地、时尚消费目的地、潮流品牌集聚地、线上消费结算地，强化商贸物流业辐射功能，形成商贸物流产业链；依托滨江优势、优秀历史建筑资源和商贸基础，精心开发“五色”旅游线路，打造文化旅游产业链。
生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业，也展现出突破性发展势头。江岸区大力发展医疗服务、健康管理、健康养老、健康金融、医疗器械等产业，打造大健康产业新高地；壮大数字创意、数字金融、数字商贸、数字教育、数字医疗等业态，积极打造线上经济平台；加速发展智能制造，推动激光应用、高铁装备、无人船等优势领域做大做强。
以产业体系为“根脉”，江岸区打造“四区一带”战略空间布局，大力“建链、稳链、补链、强链”，引导资本、人才和技术向重点产业领域聚焦、向重点区域集聚。
目前，汉口滨江国际商务区一至五期供地完成，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城等一批重点产业项目落地。汉口历史文化风貌区保护利用进度加快，成功升级改造黎黄陂路、兰陵路、中山大道、江汉路步行街，积极推动华发外滩荟、平和坊等项目建设和巴公房子等一批历史建筑保护修缮。长江新城起步区落址谌家矶片，“两路一厂”等项目启动实施，大健康、大消费等新兴产业加速集聚。建设大道金融产业带加速拓展，华润万象城等项目推进顺利，一个未来的金融企业总部集群呼之欲出。
“总部经济”跃升产业“引领力”
数据显示，目前，在江岸区落户的总部企业（或区域性总部）逾百家，辖区内的纳税亿元以上楼宇达17栋。
总部企业的加速集聚，楼宇经济的蓬勃发展，助力江岸区不断刷新产业链“天际线”，产业高端化进程明显加快。
江岸区大力实施“招商引资头部企业招引三年行动计划”，坚持招大引强带动产业链集群，重点围绕重大项目、产业链关键环节、核心技术等，引入世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，推动全区实现产业基础高级化和产业链现代化。
为此，江岸区提升楼宇“3568”服务体系，梳理整合全区地块、楼宇、园区等载体资源，拓展高质量发展空间，重点打造“三位一体”楼宇经济信息服务平台。加快推进楚商大厦、武汉天地A1、中信泰富滨江金融城、华讯科技金融城、泰康在线总部大厦、华润置地大厦、设计之心等重点项目进展。实施智慧楼宇、生态楼宇、节能楼宇建设，满足入驻总部企业的各方面需求。
与此同时，江岸区筛选业态模式新、发展潜力好的成长型企业，建立总部企业储备库，加大在库企业培育力度。引导辖区内外金融机构加大对总部企业的信贷投放，鼓励金融机构开展产品和服务创新。鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。
目前，江岸区形成了武汉天地国际商务集群、建设大道金融产业带集群、汉口历史文化风貌区文创集群、长江左岸创意设计集群、汉口滨江商务区国际总部集群等五大特色楼宇集群。
江岸区多个部门正联合重点街道，加强对25栋纳税4000万元以上重点楼宇的走访联系，进一步孵育楼宇经济“后备梯队”。
“5333”双创模式迸发创新“驱动力”
9月27日，江岸区透露，今年底，该区预计将实现高新技术产业增加值225亿元。
创新，是实现高质量发展的基础，也是产业发展的动力之源。江岸区入选第二批“国家区域双创示范基地”后，探索出独具特色的“5333”双创模式（即探索5种双创模式，搭建3类服务平台，提供3种财政支持，培育引进3类双创主体），入选《全国双创示范基地创新创业百佳案例》。
在优化提升双创平台方面，江岸区完善“老街区+双创”“城中村改造+双创”“社区+双创”“院校+双创”“楼宇+双创”等模式，新建、改造一批创新楼宇、创新园区、创新街区。鼓励行业领军企业、创投机构和社会力量参与双创建设，打造一大批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。推进岱家山科创城、黄浦创立方、工科院孵化器、平和坊等平台向专业化、精细化升级发展。加强与国内外高校、大型企业集团合作，发展“四不像”新型研发机构。
与此同时，培育壮大双创主体。江岸区设立10亿元战略性新兴产业发展引导基金，完善企业全生命周期培育链条，培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业，以及高成长的“瞪羚企业”“独角兽企业”，催生一批后劲足的小微企业。支持有条件的大中型企业建设院士（博士）工作站、重点实验室、研发中心等，鼓励企业与高校院所合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等。
“热带雨林式”创新生态正在江岸区形成。“政产学研金服用”协同创新体系加速构建，全链条、全区域、全社会创新的氛围愈发浓郁。目前，江岸区成功创建了一个国家级孵化器，全区科技企业孵化器面积达65万平方米，岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇。
一流营商环境聚合服务“助推力”
产业高度的攀升，发展质效的跃升，离不开优良营商环境的保驾护航。
江岸区坚持以市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，成立区优化营商环境工作领导小组，定期开展专题调度，搭建多部门联动服务平台。
在新村街道，江岸区成立了武汉市首个街道重大项目帮办中心。这里地处汉口滨江国际商务区核心区，聚集着泰康在线总部大厦、武建光彩国际城、中诚信征信大厦等一批重大项目。街道重大项目帮办中心专设4名工作人员，为企业提供全程帮办代办、政策咨询等服务。
服务的形式各具特色，服务的意识始终不变。
江岸区持续开展领导干部联系服务企业活动，对重点企业采取“1+1”包保服务方式主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，建立“绿色通道”协调办理各类前期手续。对全区纳税超过100万元的企业，实现走访全覆盖，着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批流程再造，推行容缺审批、并联审批，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。落实开办企业“210”标准，深化证照分离改革，推进“照后减证”，探索“一业一证”。
江岸区还拿出真金白银助力企业发展。先后出台留商招商奖励办法及实施细则、促进楼宇经济发展奖励办法、新民营经济“钻石12条”，近年来，累计减税72.84亿元，兑现企业扶持资金4.48亿元，举办“融商会”银企对接系列活动。
优质服务催生“江岸速度”。
今年以来，江岸区17个市级重大项目稳步推进，市级重大项目华润二七南片建设项目，从土地摘牌到开工，仅用时不到4个月。
9月26日，中国长江三峡集团有限公司总部搬迁武汉大会召开，标志着中国长江三峡集团总部从北京回迁到湖北，搬迁至武汉市江岸区。
三峡集团总部“相中”江岸区，绝非偶然，这背后是江岸区高质量发展的厚积薄发。
江岸区先后入选全国主城区竞争力百强区、全国营商环境百强区、全国最具投资潜力区域百强榜，国家“双创”示范基地。今年上半年，江岸区地区生产总值完成704.4亿元，同比增长24.3%。1月至8月，固定资产投资总额完成309.92亿元，同比增长64%，增幅居武汉市中心城区第一；招商引资实际到位资金538.9亿元，排名中心城区第一；规上工业增加值同比增长32.6%，排名中心城区第一。
一切过往皆为序章，站在新起点，江岸区高位求进。今年以来，江岸区扎实落实湖北省、武汉市相关决策部署，紧紧围绕“汉口之心、美好江岸”总体定位，坚持稳中求进工作总基调，明确“三中心一基地”（汉口历史文化中心、武汉现代商贸中心、中部金融保险中心和国家双创示范基地）发展定位，着力构建以金融保险、创意设计、商贸物流、文化旅游、生态环保五大产业为主导，生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业为引领，楼宇经济、总部经济为支撑的“531”产业体系，奋力开创高质量发展新篇章。
“531”产业体系壮大发展“源动力”
在江岸区布局的“531”产业体系中，生态环保产业是五大主导产业之一。近年来，江岸区集中优势资源，开展精准布局、精准招商、精准服务。下一步，该区将抢抓长江经济带绿色发展和三峡集团回迁的战略机遇，加快引进生态环保产业上下游企业，打造具有重要影响力的生态环保产业集群。
生态环保产业迸发出的强劲动力，是江岸区构建“531”产业体系的缩影。
眼下，江岸区正以优势金融板块为主导、新型金融业态为特色，构筑金融保险产业链；做大做强以工程设计为核心，工业设计、测绘地理、时尚创意设计等多元发展的创意设计产业集群；打造全国新品名品首发地、时尚消费目的地、潮流品牌集聚地、线上消费结算地，强化商贸物流业辐射功能，形成商贸物流产业链；依托滨江优势、优秀历史建筑资源和商贸基础，精心开发“五色”旅游线路，打造文化旅游产业链。
生命健康、数字经济、人工智能三大战略性新兴产业，也展现出突破性发展势头。江岸区大力发展医疗服务、健康管理、健康养老、健康金融、医疗器械等产业，打造大健康产业新高地；壮大数字创意、数字金融、数字商贸、数字教育、数字医疗等业态，积极打造线上经济平台；加速发展智能制造，推动激光应用、高铁装备、无人船等优势领域做大做强。
以产业体系为“根脉”，江岸区打造“四区一带”战略空间布局，大力“建链、稳链、补链、强链”，引导资本、人才和技术向重点产业领域聚焦、向重点区域集聚。
目前，汉口滨江国际商务区一至五期供地完成，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城等一批重点产业项目落地。汉口历史文化风貌区保护利用进度加快，成功升级改造黎黄陂路、兰陵路、中山大道、江汉路步行街，积极推动华发外滩荟、平和坊等项目建设和巴公房子等一批历史建筑保护修缮。长江新城起步区落址谌家矶片，“两路一厂”等项目启动实施，大健康、大消费等新兴产业加速集聚。建设大道金融产业带加速拓展，华润万象城等项目推进顺利，一个未来的金融企业总部集群呼之欲出。
“总部经济”跃升产业“引领力”
数据显示，目前，在江岸区落户的总部企业（或区域性总部）逾百家，辖区内的纳税亿元以上楼宇达17栋。
总部企业的加速集聚，楼宇经济的蓬勃发展，助力江岸区不断刷新产业链“天际线”，产业高端化进程明显加快。
江岸区大力实施“招商引资头部企业招引三年行动计划”，坚持招大引强带动产业链集群，重点围绕重大项目、产业链关键环节、核心技术等，引入世界500强、中国500强、民营500强企业和行业领军企业，推动全区实现产业基础高级化和产业链现代化。
为此，江岸区提升楼宇“3568”服务体系，梳理整合全区地块、楼宇、园区等载体资源，拓展高质量发展空间，重点打造“三位一体”楼宇经济信息服务平台。加快推进楚商大厦、武汉天地A1、中信泰富滨江金融城、华讯科技金融城、泰康在线总部大厦、华润置地大厦、设计之心等重点项目进展。实施智慧楼宇、生态楼宇、节能楼宇建设，满足入驻总部企业的各方面需求。
与此同时，江岸区筛选业态模式新、发展潜力好的成长型企业，建立总部企业储备库，加大在库企业培育力度。引导辖区内外金融机构加大对总部企业的信贷投放，鼓励金融机构开展产品和服务创新。鼓励符合条件的总部企业发起设立产业投资基金。
目前，江岸区形成了武汉天地国际商务集群、建设大道金融产业带集群、汉口历史文化风貌区文创集群、长江左岸创意设计集群、汉口滨江商务区国际总部集群等五大特色楼宇集群。
江岸区多个部门正联合重点街道，加强对25栋纳税4000万元以上重点楼宇的走访联系，进一步孵育楼宇经济“后备梯队”。
“5333”双创模式迸发创新“驱动力”
9月27日，江岸区透露，今年底，该区预计将实现高新技术产业增加值225亿元。
创新，是实现高质量发展的基础，也是产业发展的动力之源。江岸区入选第二批“国家区域双创示范基地”后，探索出独具特色的“5333”双创模式（即探索5种双创模式，搭建3类服务平台，提供3种财政支持，培育引进3类双创主体），入选《全国双创示范基地创新创业百佳案例》。
在优化提升双创平台方面，江岸区完善“老街区+双创”“城中村改造+双创”“社区+双创”“院校+双创”“楼宇+双创”等模式，新建、改造一批创新楼宇、创新园区、创新街区。鼓励行业领军企业、创投机构和社会力量参与双创建设，打造一大批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。推进岱家山科创城、黄浦创立方、工科院孵化器、平和坊等平台向专业化、精细化升级发展。加强与国内外高校、大型企业集团合作，发展“四不像”新型研发机构。
与此同时，培育壮大双创主体。江岸区设立10亿元战略性新兴产业发展引导基金，完善企业全生命周期培育链条，培育一批掌握关键核心技术、引领行业发展的龙头企业，以及高成长的“瞪羚企业”“独角兽企业”，催生一批后劲足的小微企业。支持有条件的大中型企业建设院士（博士）工作站、重点实验室、研发中心等，鼓励企业与高校院所合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等。
“热带雨林式”创新生态正在江岸区形成。“政产学研金服用”协同创新体系加速构建，全链条、全区域、全社会创新的氛围愈发浓郁。目前，江岸区成功创建了一个国家级孵化器，全区科技企业孵化器面积达65万平方米，岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇。
一流营商环境聚合服务“助推力”
产业高度的攀升，发展质效的跃升，离不开优良营商环境的保驾护航。
江岸区坚持以市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，成立区优化营商环境工作领导小组，定期开展专题调度，搭建多部门联动服务平台。
在新村街道，江岸区成立了武汉市首个街道重大项目帮办中心。这里地处汉口滨江国际商务区核心区，聚集着泰康在线总部大厦、武建光彩国际城、中诚信征信大厦等一批重大项目。街道重大项目帮办中心专设4名工作人员，为企业提供全程帮办代办、政策咨询等服务。
服务的形式各具特色，服务的意识始终不变。
江岸区持续开展领导干部联系服务企业活动，对重点企业采取“1+1”包保服务方式主动介入项目立项、规划、环评等前期环节，建立“绿色通道”协调办理各类前期手续。对全区纳税超过100万元的企业，实现走访全覆盖，着力帮助企业解决发展难题。深化行政审批流程再造，推行容缺审批、并联审批，加快推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。落实开办企业“210”标准，深化证照分离改革，推进“照后减证”，探索“一业一证”。
江岸区还拿出真金白银助力企业发展。先后出台留商招商奖励办法及实施细则、促进楼宇经济发展奖励办法、新民营经济“钻石12条”，近年来，累计减税72.84亿元，兑现企业扶持资金4.48亿元，举办“融商会”银企对接系列活动。
优质服务催生“江岸速度”。
今年以来，江岸区17个市级重大项目稳步推进，市级重大项目华润二七南片建设项目，从土地摘牌到开工，仅用时不到4个月。
【完善监测体系推动教育高质量发展】
近日，教育部印发《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》，启动第三周期国家义务教育质量监测工作，这对于完善我国教育质量监测体系，推动#义务教育# 高质量发展具有重大意义。
开展义务教育质量监测是落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的重要举措。义务教育质量监测的经验可以为完善我国基础教育质量监测体系，开展学前教育和普通高中教育质量监测提供工具研制、样本抽取、标准制定、监测方法、组织实施等多方面的参考借鉴。与前两轮监测相比，新的监测方案在监测内容、监测方式和结果运用等方面有较大的创新与突破。
监测内容方面，拓展了学科领域，把劳动教育、心理健康和英语纳入监测范围。劳动教育的纳入充分体现了德智体美劳“五育并举”的理念，有助于引导学校和家长高度重视学生劳动素养的培养。心理健康的纳入充分体现了育人为本的理念，有助于促进学生身心全面和谐发展，为学生的终身幸福奠基。
监测方式方面，引入人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法，开展计算机网络测试、人机交互测试等，有助于在国家教育质量监测这样高利害相关的评估中，提高数据质量和评估效率，使监测结果更加客观、可靠，有助于解决知识掌握易评、能力素养难测、学科评价易、德育评价难等问题。
结果运用方面，更加注重结果反馈和落实机制的完善。除国家和省级监测报告外，新增区县监测诊断报告和政策咨询报告，使得监测结果能够下沉到区县和学校，更好地服务基层教育行政部门决策，帮助教师改进教学。针对监测中发现的问题，建立问题清单反馈制度，针对教育质量不佳和教育质量明显下滑的情况，建立监测预警机制和约谈问责制度，有助于各地快速反应、精准施策，确保问题整改到位。监测结果的运用对于提高监测的权威性和实效性至关重要。新方案中明确要求各地建立省级统筹、区县为主的监测结果运用制度，将结果运用在整个监测工作中提高到了前所未有的重要位置，通过教育督导部门牵头与有关部门的协同联动，有助于形成工作合力，更好地解决教育领域突出问题，促进教育质量提升。
为了更好地推动新方案的贯彻落实，建议各地从以下两方面着手开展相关工作。
一是建立并完善省级教育质量监测体系。国家教育质量监测样本，每年仅占全国总县数的十分之一左右，并且是以三年为一周期。仅仅依靠国家监测无法满足各地及时、准确了解本地教育质量发展状况的需求，也无法为县域义务教育优质均衡发展督导评估、义务教育质量评价等相关工作提供更好的支撑，因此建立省级教育质量监测体系势在必行。应建立并完善地方教育质量监测机构，参照国家监测方案，结合本省实际制定省级教育质量监测方案，开展教育质量监测。以期逐步形成以国家质量监测为主导，以省级质量监测为主体的区县全覆盖、学科全覆盖、学段全覆盖的基础教育质量监测体系，为提高教育质量提供依据。
二是组建质量监测和质量提升专家团队。教育质量监测是一项专业性非常强的工作，需要组建以学科专家、教育评价测量专家、教育政策专家、教育督导行政人员等为主的教育质量监测团队，负责省级评估监测指标工具的研制开发，国家和省级监测评估的组织实施，国家、省级和区县监测报告的分析解读，典型经验的宣传推广等。在基层常常出现监测报告“见不到”“看不懂”、问题不知“谁来改”“如何改”、监测止于数据采集等问题，导致监测报告被束之高阁，监测结果无法充分应用。需要组建以教育行政咨询专家、教研员、名师名校长、督政督学专家等为主的教育质量提升专家团队，负责根据监测结果，查找问题、分析原因、厘清责任、制定改进提升方案、督促指导政府相关部门和学校整改落实等。以期逐步形成监测现状—评估水平—分析原因—制定措施—改进提升—检验成效的监测评估及结果应用机制，不断提高监测工作实效性，切实促进教育高质量发展。
(作者系中国教育科学研究院教育督导评估研究所副研究员)
《中国教育报》2021年09月30日第2版 版名：中教评论·时评
作者：史亚娟
近日，教育部印发《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》，启动第三周期国家义务教育质量监测工作，这对于完善我国教育质量监测体系，推动#义务教育# 高质量发展具有重大意义。
开展义务教育质量监测是落实《深化新时代教育评价改革总体方案》的重要举措。义务教育质量监测的经验可以为完善我国基础教育质量监测体系，开展学前教育和普通高中教育质量监测提供工具研制、样本抽取、标准制定、监测方法、组织实施等多方面的参考借鉴。与前两轮监测相比，新的监测方案在监测内容、监测方式和结果运用等方面有较大的创新与突破。
监测内容方面，拓展了学科领域，把劳动教育、心理健康和英语纳入监测范围。劳动教育的纳入充分体现了德智体美劳“五育并举”的理念，有助于引导学校和家长高度重视学生劳动素养的培养。心理健康的纳入充分体现了育人为本的理念，有助于促进学生身心全面和谐发展，为学生的终身幸福奠基。
监测方式方面，引入人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法，开展计算机网络测试、人机交互测试等，有助于在国家教育质量监测这样高利害相关的评估中，提高数据质量和评估效率，使监测结果更加客观、可靠，有助于解决知识掌握易评、能力素养难测、学科评价易、德育评价难等问题。
结果运用方面，更加注重结果反馈和落实机制的完善。除国家和省级监测报告外，新增区县监测诊断报告和政策咨询报告，使得监测结果能够下沉到区县和学校，更好地服务基层教育行政部门决策，帮助教师改进教学。针对监测中发现的问题，建立问题清单反馈制度，针对教育质量不佳和教育质量明显下滑的情况，建立监测预警机制和约谈问责制度，有助于各地快速反应、精准施策，确保问题整改到位。监测结果的运用对于提高监测的权威性和实效性至关重要。新方案中明确要求各地建立省级统筹、区县为主的监测结果运用制度，将结果运用在整个监测工作中提高到了前所未有的重要位置，通过教育督导部门牵头与有关部门的协同联动，有助于形成工作合力，更好地解决教育领域突出问题，促进教育质量提升。
为了更好地推动新方案的贯彻落实，建议各地从以下两方面着手开展相关工作。
一是建立并完善省级教育质量监测体系。国家教育质量监测样本，每年仅占全国总县数的十分之一左右，并且是以三年为一周期。仅仅依靠国家监测无法满足各地及时、准确了解本地教育质量发展状况的需求，也无法为县域义务教育优质均衡发展督导评估、义务教育质量评价等相关工作提供更好的支撑，因此建立省级教育质量监测体系势在必行。应建立并完善地方教育质量监测机构，参照国家监测方案，结合本省实际制定省级教育质量监测方案，开展教育质量监测。以期逐步形成以国家质量监测为主导，以省级质量监测为主体的区县全覆盖、学科全覆盖、学段全覆盖的基础教育质量监测体系，为提高教育质量提供依据。
二是组建质量监测和质量提升专家团队。教育质量监测是一项专业性非常强的工作，需要组建以学科专家、教育评价测量专家、教育政策专家、教育督导行政人员等为主的教育质量监测团队，负责省级评估监测指标工具的研制开发，国家和省级监测评估的组织实施，国家、省级和区县监测报告的分析解读，典型经验的宣传推广等。在基层常常出现监测报告“见不到”“看不懂”、问题不知“谁来改”“如何改”、监测止于数据采集等问题，导致监测报告被束之高阁，监测结果无法充分应用。需要组建以教育行政咨询专家、教研员、名师名校长、督政督学专家等为主的教育质量提升专家团队，负责根据监测结果，查找问题、分析原因、厘清责任、制定改进提升方案、督促指导政府相关部门和学校整改落实等。以期逐步形成监测现状—评估水平—分析原因—制定措施—改进提升—检验成效的监测评估及结果应用机制，不断提高监测工作实效性，切实促进教育高质量发展。
(作者系中国教育科学研究院教育督导评估研究所副研究员)
《中国教育报》2021年09月30日第2版 版名：中教评论·时评
作者：史亚娟
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