【十年蝶变新城南】
  十年弹指一挥间。2008年3月,随州市城南新区党工委、管委会正式挂牌成立。
  十年白手起家,爬坡过坎。城南新区设立之初,困难重重,管委会干部群众敢于担当、甘于奉献、勤勉敬业、拼搏进取,走出了一条符合城南新区发展实际的路子。
  十年蝶变,城南新区旧貌换新颜。白云大道、炎帝大道、迎宾大道、编钟大道、风光大道在这里纵横交错;7个居民住宅区、1个棚改安置区、4个大型商住小区拔地而起;商业街、学校、酒店在这里相继落地……
  岁末年初,记者走进城南新区,触摸发展脉动,感受沧桑巨变。

城郊乡野起新城
  “十年前,我们过河进城,要么走漫水桥、要么是坐摆渡的小船。”1月11日,随州市城南新区涢水社区党委书记、主任叶品德告诉记者。
  昔日出行难是涢水社区、前进社区、白桃村、永久村等村(社区)居民的普遍感受。“那时这里就是农村,一片荒芜,乡间小道,鱼塘阡陌,尘土飞扬。每年因为进城过河都会淹死人。”叶品德说。
  踏进21世纪门槛,当城市化浪潮席卷而来之时,这片距离中心城区仅一河之隔的城郊荒野被推到了改革最前沿。
  当时,随着中心城区人口不断增长、面积不断扩大,随州市委、市政府作出统筹老城区、城南新区和城东新区建设的决定,按照“东进、西优、南拓、北联”的中心城区发展思路,决定将这片区域打造成随州市新的城市中心。
  而在此前的2003年,随州市政府已经在这里选址开始进行新政府大楼的建设。2007年,碧桂园进驻随州,在这里开始了凤凰大酒店的建设和现代化规模小区的建设。
  2008年元月,市委、市政府批准成立随州市城南新区管委会,为曾都区人民政府派出机构,定编12人,领导班子职数5人,正式履行区域内项目建设、经济发展、社会管理等职能,下辖前进社区、涢水社区、白桃村、永久村四个村(社区)。
  城郊乡野起新城。由此,城南新区发展迈入了新的征程。

新区建设步铿锵
  城南新区党工委书记、管委会主任郭俱勇办公室的书柜里,整整齐齐码放着十余本笔记本。“这些工作日志记录着城南新区成立之初到现在,我们所有工作的酸甜苦辣。”
  翻开日志。“2013年,编钟大道项目拆迁,某山庄开出赔偿1000万的要求。多次上门做工作,最终谈到120万后协议拆迁。”
  “2014年,白云湖学校项目拆迁,因历史遗留问题,施工方与住户发生冲突。39次上门做工作,历时4个月,最终协议拆迁。”
  ……
  “记录简单,但其中艰辛过程只有我们自己心里清楚。”郭俱勇说。
  自2008年成立以来,城南新区管委会紧紧围绕市区重大项目,主动对接,承担了拆迁、征地、安置号称“天下第一难”的工作任务。
  “新区成立伊始,第一项工作就是服务白云湖水库工程,在白桃村拆迁,工作专班将办公室设在了白桃小学,吃住都在那里,甚至还申请东城卫生院派出医生护士成立医疗保障组驻扎在现场。”城南新区党工委副书记孙罡说。  “黑加白”、“五加二”成为城南新区人工作常态。“一共12个行政干部,2018年服务市级24个项目,工作强度可想而知。”
  正是这种坚韧不拔的“钉钉子”精神,为城南新区发展建设奠定了坚实基础。白桃村、永久村整村拆迁,涢水社区拆迁80%,前进社区拆迁20%……10年时间,为服务新区建设发展,城南新区共征迁房屋4000余户,20余家企业,收储土地8000余亩,为随州市提供土地收入50余亿元,为随州的城市建设作出了重大贡献,实现了应拆尽拆、零违纪、零强拆、零上访的目标。
  “拆迁工作,我们坚持五统一工作机制,即统一标准、统一评估、统一拆除、统一补偿、统一安置。”白桃村村委会主任罗黎明告诉记者,“拆迁协议签订前,我们要开党员会、村民代表会、户主会、全体村民会等很多会议,讲政策,回复村民疑问,带村民代表现场看安置房,一直到所有村民都无疑问,我们才开始签拆迁协议。”
  “同一时期,我们拆迁工作坚持统一的标准,任何人都没有例外。”郭俱勇告诉记者,“只有公平公正,才能让拆迁户没有怨言。”
  坚实的基础,让城南新区发展步伐铿锵有力。两纵两横的路网将城南新区“画”成“井”字,拉出新城区的大框架,市委办公大楼、规划展览馆、市传媒中心等公共建筑,碧桂园、御山墅、云海天地、白鹤山银苑等大型楼盘,涢水农贸市场、碧桂园商业街、凤凰酒店等综合产业,前进、涢水、白桃、永久等七个还建房小区和涢水棚改工程分布其中。2008年新区成立之初辖区人口8000余人,十年过去辖区人口已达到5万余人,3年后人口将达到10万人……
  随州巨变看城南,一座新城悄然成形。

宜居宜业新城南
  “我是第一批搬进涢水社区还建小区的住户。”1月11日,在涢水社区还建小区锻炼身体的万明田说,“跟女儿住在一起,一户一宅,两间三层。”
  这个小区里的几排房屋,均是两间三层,干净整洁,路灯、垃圾桶一应俱全。“从农村土房搬进现在的城市小区,居住环境比过去好了不知道多少。”
  “不仅如此,2008年我家老房子拆迁的时候,社区还统一给我们买了养老保险,现在每个月能拿1000元钱,生活越来越有味道。”万明田乐呵呵地说道。
  从城郊农村到城市社区,由农民成为居民,这种幸福的喜悦在城南新区升腾。原涢水村老干部罗传宗乐呵呵地说:“道路通村口,工资月月有,养老有保障,生病不用愁。”
  十年里,这里发生了天翻地覆的变化。白云湖学校建成开学,适龄小学生实现了就近上学;白桃村、永久村、云海天地、碧桂园、御山墅等4条公交线路开通,建设公交站点20个,辖区居民出行更加便捷;所有小区开通自来水;建立长效保洁机制,村级垃圾及时清扫清运;小区硬化、绿化、亮化,活动广场开展健身健康活动……
  民生保障也更加有力。2008年,城南新区开始建立失地农民养老保险机制,为16周岁以上的居民参保,680名到年龄农户开始领取养老金。新农合全面覆盖,城镇居民医疗保险已经启动。城镇低保、农村低保、农村五保供养、救灾救助机制逐步形成,各种惠民政策全面落实。

破茧成蝶再展翅
  虽是冬日,但城南新区的一批项目建设如火如荼、方兴未艾——城南新区涢水片区棚户区改造二期工程2018年底正式启动,目前工程已经开工建设;城南新区管廊设施等基础设施正在建设完善;医疗设施建设已进入总规,今年就将启动,城南新区没有医院的“短板”即将补齐……
  《随州市城乡总体规划(2016-2030年)》中,将城南新区功能定位为对接武汉合作窗口、区域交通枢纽、全市政治、商贸、文教中心,绿色生态新区。“站在新的历史起点上,城南新区找准经济社会发展的坐标定位,立足新时代,把握新使命,以更强的定力、更实的作风、更强的担当、更大的作为,创造崭新业绩。”郭俱勇表示,管委会一班人将勇做区域性中心城市的推进者、市区一体的担当者、创新驱动特色增长极的践行者,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力以赴保障项目能落地、快建设,推动城南新一轮快速发展。
  目标如何实现?城南新区将围绕项目建设,努力实现城市发展建设规划与基层组织发展建设规划同步、项目建设与基层阵地建设同步、经济社会发展与集体经济可持续发展同步、公益事业建设与群众自身生产生活保障同步;全面落实医疗、救助、扶贫等惠农扶农政策,全面提高被征地农民生活保障水平,让广大群众有更多获得感;扎实推进生活垃圾无害化处理、厕所革命、植树造林工作,引导广大群众形成绿色生产生活方式,确保天蓝、地绿、水清,让人居环境更美,人民群众身心健康、心情舒畅;深化社会管理创新,加强和深化网格化管理,“三民工程”“老年日间照料”及三位一体防控体系和自治建设,让广大群众获得更多安全感。
  宏图绘就,号角吹响!在永不停歇的“赶考”路上,随州市城南新区将立足新动力和新起点,撸起袖子加油干,全力开创发展新局面。相信在经历了“破茧成蝶”式的嬗变后,随州市城南新区必将振翅高飞。

【城市建设迈大步——改革开放四十年亮点回眸】
#龙腾南阳# #南阳生活# “於显乐都,既丽且康”,这是先贤张衡对南都之美的千年咏叹。“水清岸绿,宜居宜业”,这是今天南阳人民对家乡巨变的由衷赞美。
风雨四十年,山河焕新颜。改革开放40年来,紧跟“前进”这一时代强音,南阳人民凝心聚力,攻坚克难,城市建设突飞猛进,城乡面貌日新月异。一条条宽阔整洁的街道纵横交错,一个个独具特色的游园星罗棋布,一栋栋风格迥异的楼房巍峨高耸,一片片叠青铺翠的绿地悄然呈现。昔日的豫西南小城一跃成为“国家卫生城市”“国家森林城市”。这是南阳借助改革开放创造的奇迹,更是南阳人民用创新、实干绘出的美好画卷。
城市面孔变新变美
从平房到楼房再到带电梯的高层,40年来,“老南阳”刘立国搬了好几次家。每次搬家,他都有全新的居住体验——环境越来越美,公共设施越来越全,出门越来越方便。
无论在市城区还是在县城,甚或乡镇,这几年,“老南阳”们常常发出这样的感慨:街多了,路宽了,楼高了,灯亮了,景美了……
改革开放40年,我市积极抢抓机遇,紧紧围绕以人为核心的城市建设理念,统筹城乡一体发展,城市面貌发生了巨大变化。以1994年南阳撤地设市为界,1978年至1994年,以县级市为定位建设的南阳城,只有巴掌大。曾经的“王府山”就是南阳的地标,人民路、七一路是仅有的几条主干道,市十二小南墙外是当时的南菜园,工业路与新华路东南角是一片菜地。每逢节假日,老百姓能去的地方只有市人民公园,卧龙岗在当年就是郊区的代名词。
1994年,南阳撤地设市,以豫西南区域性中心城市为定位的城市巨变正式拉开帷幕。40年风云激荡,南阳城蜕变展新颜。目前,南阳中心城区建成区面积已逾150平方公里,城区人口超过126万,全市常住人口城镇化比2012年提高8.4%。曾经的“五层楼”被繁华的商圈取代,“小西关”变成了今天的中州东路。昔日豫西南最大的小商品集散地——新华商城正式谢幕,取而代之的是现代化的购物广场。煤渣跑道、设备简陋的老体育场被拆除,外观现代大气、功能设施完备的“小鸟巢”——南阳体育中心拔地而起。
南阳城在变新、变美,南阳城更在变强、变壮。近年来,我市一方面统筹推进百城建设提质工程与文明城市创建,“面子”“里子”一起抓,一方面依托产业集聚区和服务业“两区”,以镇平、方城、社旗、唐河、官庄、鸭河6个县区组团发展,与中心城区加强衔接,综合实力明显提升。尤其是去年以来,我市着力发挥优势打好“四张牌”,强力实施“两轮两翼”战略,重抓重推九大专项,上半年在保持经济7.6%增速的基础上,转方式、调结构、促转型,全市呈现出稳中有进、转中向好的态势,全市人民获得感、幸福感、安全感不断提升。
基础设施从无到有
一花一世界,一束光影一片天。城市巨变,既能体现在今非昔比的城市框架上,也能体现在一条条城市道路、一座座桥梁、一个个居住小区的变迁中。
四十多岁的陈本良至今还记得,小时候随父母从南阳城区回淅川老家,得辗转几趟班车,颠簸半天。逢上年节,如再遇上天不好,“那狼狈劲,可别提了。”
现如今,开上了小轿车的陈本良,回老家只用个把小时。总里程726公里的高速路网,总里程3823公里的干线公路,南阳至社旗城际公交,南阳至官庄、至鸭河、至镇平快速通道……
对外畅通、对内便捷的路网不仅将全市4073个村子连接起来,而且为南阳的开放发展提供了强有力的支撑,生机勃勃的豫鄂陕接合部综合交通枢纽正逐步形成。
道路变化巨大,桥梁也一改往昔旧容。老南阳人都记得,改革开放初期,盆窑西白河上那座唯一能连通两岸的漫水桥。由于跨河交通不便,南阳城区长期停靠在白河的臂弯里,难以向东、向南扩展。改革开放以来,南阳相继建成了白河大桥、卧龙大桥、阳桥、南阳大桥、仲景大桥。2012年,服务全国第七届农运会的重点配套工程——光武大桥、雪枫大桥建成通车。至此,七桥飞架白河,串起两岸,“血脉畅通”的南阳步入发展快车道。
从无到有,从有到强,从一穷二白到全面发展,乘着改革开放的东风,南阳的城市基础设施建设步伐越走越快,越走越稳。数据显示,目前全市城镇化率已达43.3%;中心城区道路总长度649.39公里,路网密度9.35公里/平方公里,大小桥梁93座;公共设施方面,中心城市集中供水能力达35万立方米/日,集中供水普及率达95%;中心城市管道供气能力100万立方米/日,供气普及率达90%;城市集中污水处理能力达30万吨/日,集中污水处理率75%;城市集中供热能力2400万平方米,供热普及率达50%。
“不敢想,真的不敢想。日新月异,翻天覆地!”谈起40年来南阳的发展变化,陈本良连连感叹。
宜居新城呼之欲出
南阳水资源丰富,“青山横北郭,白水绕东城”,诗仙太白游南阳时曾写下这样流传千古的名句。
然而改革开放前,因为历史“欠账”太多,白河和穿城而过的9条内河,带给南阳人民的多是不愉快的感受——白河水质堪忧且水患频频,内河臭气熏天,几乎成藏污纳垢之地。
1989年,集防风、造地、排污等功能为一体的白河综合治理工程开工。每天,都有数以千计的义务劳动大军在河堤上担沙运土、挥汗治河。1990年底,第一期工程全线竣工,全长4公里的防洪大堤建成。以大堤为基础的沿河大道、游园、净化处理站等工程也初具雏形。
建坝、加固、清淤、造景,此后几十年,瞄准生态宜居的“中原水城”目标,围绕白河和9条内河,南阳千万干群付出了无比艰辛的努力。如今的白河国家城市湿地公园,已成为南阳城区的一颗明珠。全长2.4公里的沿河绿道畅通无阻,“曲径揽胜”“水邀月”“光武风采”等人文景点韵味十足。一到晚上,白河岸边,华灯齐放,美不胜收。9条内河也一改以往迎风飘臭的面貌,综合治理全面推进,清水绕城、功能健全、水碧岸绿的内河水系身姿初现。
和水系建设一样,绿化建设也是南阳城建史上值得大书特书的篇章。改革开放以来,南阳大力推行“以绿靓城”“以文塑城”,绿化建设高潮迭起。147个公园、游园,30万株乔木,240多亩空间绿化,300多公里林荫道路连点成线、织线成面,山环水绕、绿意盎然、充满活力的生态园林城市呼之欲出,城市居民尽享家门口的绿色福利。
不一样的年代,一样火热的激情。如今,南阳城建又掀开了新篇章——围绕着白河之畔的新城区建设,南阳广大干群正夙兴夜寐、全力冲刺。一分分耕耘,一年年积累,一次次更新,一点点提升,南阳城会更美,南阳明天会更好。
南阳报业传媒集团全媒体记者 刘纪晖
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