10月1日开始，进入梵蒂冈需持绿色通行证
在9月7日的接见中，教宗要求梵蒂冈城国政府颁布法令，采取一切适当措施来应对梵蒂冈城国内的卫生紧急情况。
（梵蒂冈新闻网）自10月1日起，唯独持有梵蒂冈绿色通行证、欧洲绿色通行证，以及外国的Covid19绿色证明的人才能进入梵蒂冈。为取得这项证明，需接种新冠疫苗，或是感染SARS-Cov-2病毒后痊愈，又或者SARS-Cov-2病毒分子测试或快速抗原检测结果呈阴性。这是梵蒂冈城国圣座委员会主席关于公共卫生紧急情况制定法令的一些内容。
这道法令采纳了教宗方济各9月7日在接见活动中提出的建议，以“确保工作团体的健康和福祉，同时尊重其每位成员的尊严、基本权利和自由”，并且“通过采取一切适当措施来预防、控制和遏止卫生紧急情况”。
法令指出，进入梵蒂冈城国的检查工作交给了梵蒂冈警卫队。“这些规定适用于梵蒂冈城国的公民和居民，以及在梵蒂冈城国政府、圣座各机构和与其有关的组织中的各类服务人员、所有参访者和获得服务的人”。
唯一例外的是礼仪庆典。仅仅在举行礼仪所需的时间内，参礼者可得到豁免；但参礼者无论如何要正确遵守卫生规定，保持距离、使用个人防护用具、限制人员流动和聚集，以及采取特定的卫生规范。法令最后提到，在梵蒂冈卫生局工作场所劳工健康和安全部门将进行检查。
在9月7日的接见中，教宗要求梵蒂冈城国政府颁布法令，采取一切适当措施来应对梵蒂冈城国内的卫生紧急情况。
（梵蒂冈新闻网）自10月1日起，唯独持有梵蒂冈绿色通行证、欧洲绿色通行证，以及外国的Covid19绿色证明的人才能进入梵蒂冈。为取得这项证明，需接种新冠疫苗，或是感染SARS-Cov-2病毒后痊愈，又或者SARS-Cov-2病毒分子测试或快速抗原检测结果呈阴性。这是梵蒂冈城国圣座委员会主席关于公共卫生紧急情况制定法令的一些内容。
这道法令采纳了教宗方济各9月7日在接见活动中提出的建议，以“确保工作团体的健康和福祉，同时尊重其每位成员的尊严、基本权利和自由”，并且“通过采取一切适当措施来预防、控制和遏止卫生紧急情况”。
法令指出，进入梵蒂冈城国的检查工作交给了梵蒂冈警卫队。“这些规定适用于梵蒂冈城国的公民和居民，以及在梵蒂冈城国政府、圣座各机构和与其有关的组织中的各类服务人员、所有参访者和获得服务的人”。
唯一例外的是礼仪庆典。仅仅在举行礼仪所需的时间内，参礼者可得到豁免；但参礼者无论如何要正确遵守卫生规定，保持距离、使用个人防护用具、限制人员流动和聚集，以及采取特定的卫生规范。法令最后提到，在梵蒂冈卫生局工作场所劳工健康和安全部门将进行检查。
可再生能源城市类型
一 城市形态与可再生能源城市类型
一般从城市的主要职能、人口规模、布局形式、能源类型等角度出发，可以将城市划分成各种不同的类别。不同城市形态对能源的需求不同，对可再生能源的开发利用也有着很大的影响。
按城市的行政级别划分，城市主要包括直辖市、地级市（各省级行政中心或省的经济中心）和县级市以及乡镇级别的小城镇。按人口规模分类，城市可分为特大城市、大城市、中等城市和小城市。一般来说，规模较小的小城市和小城镇由于能耗总量较小，更容易成为真正意义上的可再生能源城市。
其中，小城镇在我国是一个使用频率较高的通用名词，但我国对小城镇概念的运用很不规范，因而在我国对小城镇概念的覆盖范围，无论是理论工作者，还是实际工作者，都存在许多不同的看法。在本书中，小城镇=小城市+建制镇+集镇。尽管这一小城镇概念分属城与乡两个范畴，从理论上讲不太科学，但涵盖面广，更适宜同大中城市对应。因此，本书一般把小城市和小城镇统称为城镇或小城镇（以下行文不再特别说明）。
按城市职能划分，城市大致分为三种类型：具有综合职能的城市，即政治、经济、文化中心；以某种经济职能为主的城市，如工业城市、矿业城市、旅游城市等；具有特殊职能的城市，如革命历史名城延安、遵义等。绝大多数城市的功能是综合性的，兼有一个以上的职能，按职能分类主要为了突出它的特殊性。一般来说，旅游城市等能耗较少的城市更容易成为可再生能源城市，而能耗较大的工业城市则较难成为可再生能源城市。
按布局形式分类，城市不同的平面布局形式也能在一定程度上反映城市发展的内在规律。城市的主要布局形式有块状布局形式、带状布局形式、环状布局形式、串联状布局形式、组团状布局形式、星座状布局形式等。不同的城市布局对以分布式为主要特色的可再生能源规划有着很大的影响，一般来说，分布式、组团式布局的城市更适宜发展以分布式开发利用为主的可再生能源。
按环保类型分类，城市主要包括低碳城市、绿色城市、生态城市等。环保型的城市强调低碳环保，更容易成为可再生能源城市，同时，可再生能源城市也需要成为低碳城市、绿色城市、生态城市。
可再生能源城市类型主要是按能源供给与消费的特色、深度、广度、规模，以及可再生能源资源类型进行分类的。
二 可再生能源城市的分类方法与架构
由于不同城市在开发利用可再生能源的路径、重点方面有所区别，因此可再生能源城市在类型方面也有所不同。
可以基于不同的分类标准对可再生能源城市进行分类：基于可再生能源开发利用程度划分，可分为100%可再生能源城市、可再生能源城市、可再生能源示范城市；基于可再生能源资源类型划分，可分为太阳能城市、风能城市、生物质能城市等；基于可再生能源供给侧划分，可分为可再生能源电力城市、可再生能源供热（采暖）与制冷城市、可再生能源燃料城市；基于可再生能源消费侧划分，可分为可再生能源建筑应用城市、可再生能源交通应用城市、可再生能源工业应用城市等（见图6-1）。
图6-1 可再生能源城市类型架构 可再生能源城市的主要类型
1.基于城市可再生能源开发利用程度划分
从可再生能源开发利用程度出发，可把可再生能源城市划分为可再生能源示范城市、可再生能源城市与100%可再生能源城市三种类型。
可再生能源示范城市一般是指，在城市能源消费的主要领域可再生能源都没有成为主要能源，但与同时期的其他城市相比，可再生能源的开发利用成效比较突出。建设可再生能源示范城市，是在可再生能源尚未普及阶段扩大可再生能源使用范围的必要手段，是总结可再生能源城市建设过程中的经验教训，推动可再生能源城市可持续发展的必要环节。
可再生能源城市是指，在城市能源消费总量中可再生能源成了主要能源的城市。在中国，目前阶段，只有很少城市有条件成为真正意义上的可再生能源城市。
100%可再生能源城市是指城市消费的能源100%来自可再生能源，但“100%”更多的是一种愿景，并不一定真正要“100%”。欧洲发达国家一些城市不仅提出了100%可再生能源城市目标，而且开始积极践行。由于我国城市一般能源消费总量较大，加上可再生能源资源分散的特点，大多数城市在可以预见的时间内很难成为100%可再生能源城市。
2.基于城市可再生能源供给侧与消费侧划分
从可再生能源供给侧角度看，可再生能源城市类型包括可再生能源电力城市、可再生能源供热（采暖）与制冷城市、可再生能源燃料城市等。该类型可再生能源城市的主要特点是，可再生能源电力、可再生能源供热（采暖）与制冷、可再生能源燃料在各自领域成为主要能源。目前，国际上所谓的可再生能源城市，主要是指可再生能源电力城市。
从可再生能源消费侧角度看，可再生能源城市包括可再生能源交通应用城市、可再生能源建筑应用城市、可再生能源工业应用城市等。该类型可再生能源城市的主要特点是，可再生能源成为交通、建筑、工业三大领域的主要能源。
3.基于可再生能源资源类型划分
从可再生能源资源类型的角度出发，可把可再生能源城市划分为太阳能城市、生物质能城市、风能城市、地热能城市、小水电城市等。
该类城市的特点是，由于某一种可再生能源资源相对丰富，该类型可再生能源成为城市的主要能源来源及显著特色。由于太阳能存在的广泛性，太阳能城市最有可能实现，并普遍受到各国重视。当然，在少数风力资源丰富的城市，也有可能建设风能城市，如美国第一个100%风力发电城市——岩石港市位于密苏里州，美国能源部出版的自然资源分布图显示，该区域是密苏里州风力资源高度集中地区。
生物质能城市发展模式一般适用于靠近农村区域且生物质资源丰富的小城镇。德国有大量的生物质能小城镇，不过，从中国的角度来看，这些“小城镇”更多的是属于“村庄”。在中国大力推行新型城镇化建设的大背景下，生物质能城镇有着更广阔的发展前景。
4.基于可再生能源的输入输出角度划分
从可再生能源的输入输出角度划分，可再生能源城市类型可分为能源自给自足型、输出型与部分依赖外购型。
能源自给自足型是指城市自身生产的可再生能源足以满足城市的主要能源需求。该种模式主要适用于位置偏远，可再生能源资源又较为丰富的小城镇或孤立的海岛。如果一些可再生能源城市所生产的可再生能源大量输出，这类城市就属于输出型可再生能源城市，主要是指有大规模集中式发电厂而本身又能耗需求不大的城市。
部分依赖外购型是指城市本地的可再生能源不足以满足城市的主要能源需求，需要从外地购买部分甚至全部可再生能源电力、生物柴油等二次可再生能源。采取这种模式的城市的特点是城市规模大、区域内可再生能源资源相对缺乏。在建设该类型的可再生能源城市时，需要考虑周围区域可再生能源的供给情况，以及如何降低购买成本。
尽管可再生能源开发立足于本地化，但在可再生能源资源丰富的地区，也可以建设大规模的风电场、太阳能发电厂，如中国内蒙古、新疆地区的大规模风电场，这些电力可以通过大型电网传输到其他城市或区域。这也表明依赖外购二次可再生能源的可再生能源城市是可以存在的。
5.基于城市规模角度划分
按城市规模划分，可再生能源城市可分为大中型可再生能源城市、可再生能源城镇以及可再生能源社区等。
建设可再生能源城市需要从一个个社区做起，社区面积虽小，但在空间布局等规划方面，是一个城市的缩小版。例如，英国“贝丁顿零化石能源发展”社区的设计理念就是围绕“零碳”二字，整个小区只使用可再生资源产生的能源，就能满足居民生活所需，主要措施包括采用成本低廉的示范建筑、零能耗的采暖系统、零排放的能源供应系统、循环利用的节水系统、绿色出行模式。
实际上，在中国大力推行城乡一体化的大背景下，农村的村庄也可以被看作一个个社区，因此，本书所说的可再生能源社区不仅包含城市社区，而且涵盖了一些社区化的村庄。
城镇的规模较小，能源消费总量也较小，理论上更容易被建成可再生能源城镇，但城镇的经济实力及技术力量都较弱，这也给可再生能源的推广和应用带来不利影响。
大中型城市的经济实力较强，但同时能耗一般较大，本地的可再生能源资源一般很难满足城市能源消费的需要，需要开发高效率的能源，或者从外地输入二次可再生能源。
6.基于城市新旧角度划分
从城市新旧的角度来划分，可再生能源城市可分为传统能源替代型城市与一次性新规划型城市。
传统能源替代型是指用可再生能源替代城市原来使用的化石能源，改变城市能源结构，绝大多数城市在建设可再生能源城市时，都将采用这种模式。在中国实施化石能源总量控制的大背景下，可再生能源城市建设主要依赖能源替代实现。
一次性新规划型是指在新建或重建的城市中，不受原有城市能源利用模式的制约，全新规划可再生能源的利用。例如，沙漠里的零碳城市——阿联酋马斯达尔城，该城是一次性规划的新城，于2008年初开始兴建，总投资大约为220亿美元。建成后，这座城市将完全依赖太阳能和风能等可再生能源，城里没有汽车，绿树成荫，整座城市将实现零废物、零碳排放，预计可以容纳5万人。
一次性新规划型城市具有规划优势，可以面向未来的新理念、新技术与新方法，有利于实现真正意义上的可再生能源利用，但成本高，并且受地理空间的局限。因此，绝大多数可再生能源城市规划都来自对传统城市规划及能源规划的创新。
当前，中国在大力推行新型城镇化，将出现一批新城镇，这些新城镇需要新的规划及布局，这为提前规划可再生能源的开发利用及基础设施提供了机遇。
7.基于产业类型来划分
可再生能源的开发利用涵盖了三次产业，比如，生物质能的种植属于第一产业，可再生能源产品或设备的生产以及大型可再生能源发电等属于第二产业，而可再生能源的利用（消费）属于第三产业。以一、二类可再生能源产业为主的城市可被称作可再生能源产业城市，以三类可再生能源产业为主的城市可被称作可再生能源产业城市，但同时也是可再生能源城市。
无论哪种类型的可再生能源产业城市，其主要特点都是可再生能源产业成了城市的主导产业或支柱产业。
如果一座城市的郊区建有大规模的可再生能源开发利用设施，如大型风力发电厂、光伏发电站，产生的二次能源规模较大，而城市并没有明确区分电力的使用类型，这类城市一般属于可再生能源产业城市，如甘肃酒泉、新疆吐鲁番等。由于可再生能源具有开发利用一体化的特性，因此，这类城市要转变成可再生能源应用城市也相对容易。
当前，我国已建成的一些所谓的“新能源城市”，实质上主要是新能源产业城市。城市大力发展新能源产业是必要的，但问题是，大多数城市过于重视装备、产品的生产制造产业，而弱化了可再生能源的开发利用。
一 城市形态与可再生能源城市类型
一般从城市的主要职能、人口规模、布局形式、能源类型等角度出发，可以将城市划分成各种不同的类别。不同城市形态对能源的需求不同，对可再生能源的开发利用也有着很大的影响。
按城市的行政级别划分，城市主要包括直辖市、地级市（各省级行政中心或省的经济中心）和县级市以及乡镇级别的小城镇。按人口规模分类，城市可分为特大城市、大城市、中等城市和小城市。一般来说，规模较小的小城市和小城镇由于能耗总量较小，更容易成为真正意义上的可再生能源城市。
其中，小城镇在我国是一个使用频率较高的通用名词，但我国对小城镇概念的运用很不规范，因而在我国对小城镇概念的覆盖范围，无论是理论工作者，还是实际工作者，都存在许多不同的看法。在本书中，小城镇=小城市+建制镇+集镇。尽管这一小城镇概念分属城与乡两个范畴，从理论上讲不太科学，但涵盖面广，更适宜同大中城市对应。因此，本书一般把小城市和小城镇统称为城镇或小城镇（以下行文不再特别说明）。
按城市职能划分，城市大致分为三种类型：具有综合职能的城市，即政治、经济、文化中心；以某种经济职能为主的城市，如工业城市、矿业城市、旅游城市等；具有特殊职能的城市，如革命历史名城延安、遵义等。绝大多数城市的功能是综合性的，兼有一个以上的职能，按职能分类主要为了突出它的特殊性。一般来说，旅游城市等能耗较少的城市更容易成为可再生能源城市，而能耗较大的工业城市则较难成为可再生能源城市。
按布局形式分类，城市不同的平面布局形式也能在一定程度上反映城市发展的内在规律。城市的主要布局形式有块状布局形式、带状布局形式、环状布局形式、串联状布局形式、组团状布局形式、星座状布局形式等。不同的城市布局对以分布式为主要特色的可再生能源规划有着很大的影响，一般来说，分布式、组团式布局的城市更适宜发展以分布式开发利用为主的可再生能源。
按环保类型分类，城市主要包括低碳城市、绿色城市、生态城市等。环保型的城市强调低碳环保，更容易成为可再生能源城市，同时，可再生能源城市也需要成为低碳城市、绿色城市、生态城市。
可再生能源城市类型主要是按能源供给与消费的特色、深度、广度、规模，以及可再生能源资源类型进行分类的。
二 可再生能源城市的分类方法与架构
由于不同城市在开发利用可再生能源的路径、重点方面有所区别，因此可再生能源城市在类型方面也有所不同。
可以基于不同的分类标准对可再生能源城市进行分类：基于可再生能源开发利用程度划分，可分为100%可再生能源城市、可再生能源城市、可再生能源示范城市；基于可再生能源资源类型划分，可分为太阳能城市、风能城市、生物质能城市等；基于可再生能源供给侧划分，可分为可再生能源电力城市、可再生能源供热（采暖）与制冷城市、可再生能源燃料城市；基于可再生能源消费侧划分，可分为可再生能源建筑应用城市、可再生能源交通应用城市、可再生能源工业应用城市等（见图6-1）。
图6-1 可再生能源城市类型架构 可再生能源城市的主要类型
1.基于城市可再生能源开发利用程度划分
从可再生能源开发利用程度出发，可把可再生能源城市划分为可再生能源示范城市、可再生能源城市与100%可再生能源城市三种类型。
可再生能源示范城市一般是指，在城市能源消费的主要领域可再生能源都没有成为主要能源，但与同时期的其他城市相比，可再生能源的开发利用成效比较突出。建设可再生能源示范城市，是在可再生能源尚未普及阶段扩大可再生能源使用范围的必要手段，是总结可再生能源城市建设过程中的经验教训，推动可再生能源城市可持续发展的必要环节。
可再生能源城市是指，在城市能源消费总量中可再生能源成了主要能源的城市。在中国，目前阶段，只有很少城市有条件成为真正意义上的可再生能源城市。
100%可再生能源城市是指城市消费的能源100%来自可再生能源，但“100%”更多的是一种愿景，并不一定真正要“100%”。欧洲发达国家一些城市不仅提出了100%可再生能源城市目标，而且开始积极践行。由于我国城市一般能源消费总量较大，加上可再生能源资源分散的特点，大多数城市在可以预见的时间内很难成为100%可再生能源城市。
2.基于城市可再生能源供给侧与消费侧划分
从可再生能源供给侧角度看，可再生能源城市类型包括可再生能源电力城市、可再生能源供热（采暖）与制冷城市、可再生能源燃料城市等。该类型可再生能源城市的主要特点是，可再生能源电力、可再生能源供热（采暖）与制冷、可再生能源燃料在各自领域成为主要能源。目前，国际上所谓的可再生能源城市，主要是指可再生能源电力城市。
从可再生能源消费侧角度看，可再生能源城市包括可再生能源交通应用城市、可再生能源建筑应用城市、可再生能源工业应用城市等。该类型可再生能源城市的主要特点是，可再生能源成为交通、建筑、工业三大领域的主要能源。
3.基于可再生能源资源类型划分
从可再生能源资源类型的角度出发，可把可再生能源城市划分为太阳能城市、生物质能城市、风能城市、地热能城市、小水电城市等。
该类城市的特点是，由于某一种可再生能源资源相对丰富，该类型可再生能源成为城市的主要能源来源及显著特色。由于太阳能存在的广泛性，太阳能城市最有可能实现，并普遍受到各国重视。当然，在少数风力资源丰富的城市，也有可能建设风能城市，如美国第一个100%风力发电城市——岩石港市位于密苏里州，美国能源部出版的自然资源分布图显示，该区域是密苏里州风力资源高度集中地区。
生物质能城市发展模式一般适用于靠近农村区域且生物质资源丰富的小城镇。德国有大量的生物质能小城镇，不过，从中国的角度来看，这些“小城镇”更多的是属于“村庄”。在中国大力推行新型城镇化建设的大背景下，生物质能城镇有着更广阔的发展前景。
4.基于可再生能源的输入输出角度划分
从可再生能源的输入输出角度划分，可再生能源城市类型可分为能源自给自足型、输出型与部分依赖外购型。
能源自给自足型是指城市自身生产的可再生能源足以满足城市的主要能源需求。该种模式主要适用于位置偏远，可再生能源资源又较为丰富的小城镇或孤立的海岛。如果一些可再生能源城市所生产的可再生能源大量输出，这类城市就属于输出型可再生能源城市，主要是指有大规模集中式发电厂而本身又能耗需求不大的城市。
部分依赖外购型是指城市本地的可再生能源不足以满足城市的主要能源需求，需要从外地购买部分甚至全部可再生能源电力、生物柴油等二次可再生能源。采取这种模式的城市的特点是城市规模大、区域内可再生能源资源相对缺乏。在建设该类型的可再生能源城市时，需要考虑周围区域可再生能源的供给情况，以及如何降低购买成本。
尽管可再生能源开发立足于本地化，但在可再生能源资源丰富的地区，也可以建设大规模的风电场、太阳能发电厂，如中国内蒙古、新疆地区的大规模风电场，这些电力可以通过大型电网传输到其他城市或区域。这也表明依赖外购二次可再生能源的可再生能源城市是可以存在的。
5.基于城市规模角度划分
按城市规模划分，可再生能源城市可分为大中型可再生能源城市、可再生能源城镇以及可再生能源社区等。
建设可再生能源城市需要从一个个社区做起，社区面积虽小，但在空间布局等规划方面，是一个城市的缩小版。例如，英国“贝丁顿零化石能源发展”社区的设计理念就是围绕“零碳”二字，整个小区只使用可再生资源产生的能源，就能满足居民生活所需，主要措施包括采用成本低廉的示范建筑、零能耗的采暖系统、零排放的能源供应系统、循环利用的节水系统、绿色出行模式。
实际上，在中国大力推行城乡一体化的大背景下，农村的村庄也可以被看作一个个社区，因此，本书所说的可再生能源社区不仅包含城市社区，而且涵盖了一些社区化的村庄。
城镇的规模较小，能源消费总量也较小，理论上更容易被建成可再生能源城镇，但城镇的经济实力及技术力量都较弱，这也给可再生能源的推广和应用带来不利影响。
大中型城市的经济实力较强，但同时能耗一般较大，本地的可再生能源资源一般很难满足城市能源消费的需要，需要开发高效率的能源，或者从外地输入二次可再生能源。
6.基于城市新旧角度划分
从城市新旧的角度来划分，可再生能源城市可分为传统能源替代型城市与一次性新规划型城市。
传统能源替代型是指用可再生能源替代城市原来使用的化石能源，改变城市能源结构，绝大多数城市在建设可再生能源城市时，都将采用这种模式。在中国实施化石能源总量控制的大背景下，可再生能源城市建设主要依赖能源替代实现。
一次性新规划型是指在新建或重建的城市中，不受原有城市能源利用模式的制约，全新规划可再生能源的利用。例如，沙漠里的零碳城市——阿联酋马斯达尔城，该城是一次性规划的新城，于2008年初开始兴建，总投资大约为220亿美元。建成后，这座城市将完全依赖太阳能和风能等可再生能源，城里没有汽车，绿树成荫，整座城市将实现零废物、零碳排放，预计可以容纳5万人。
一次性新规划型城市具有规划优势，可以面向未来的新理念、新技术与新方法，有利于实现真正意义上的可再生能源利用，但成本高，并且受地理空间的局限。因此，绝大多数可再生能源城市规划都来自对传统城市规划及能源规划的创新。
当前，中国在大力推行新型城镇化，将出现一批新城镇，这些新城镇需要新的规划及布局，这为提前规划可再生能源的开发利用及基础设施提供了机遇。
7.基于产业类型来划分
可再生能源的开发利用涵盖了三次产业，比如，生物质能的种植属于第一产业，可再生能源产品或设备的生产以及大型可再生能源发电等属于第二产业，而可再生能源的利用（消费）属于第三产业。以一、二类可再生能源产业为主的城市可被称作可再生能源产业城市，以三类可再生能源产业为主的城市可被称作可再生能源产业城市，但同时也是可再生能源城市。
无论哪种类型的可再生能源产业城市，其主要特点都是可再生能源产业成了城市的主导产业或支柱产业。
如果一座城市的郊区建有大规模的可再生能源开发利用设施，如大型风力发电厂、光伏发电站，产生的二次能源规模较大，而城市并没有明确区分电力的使用类型，这类城市一般属于可再生能源产业城市，如甘肃酒泉、新疆吐鲁番等。由于可再生能源具有开发利用一体化的特性，因此，这类城市要转变成可再生能源应用城市也相对容易。
当前，我国已建成的一些所谓的“新能源城市”，实质上主要是新能源产业城市。城市大力发展新能源产业是必要的，但问题是，大多数城市过于重视装备、产品的生产制造产业，而弱化了可再生能源的开发利用。
【自贸烟台的“两岁”答卷】
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
8月31日是中国（山东）自由贸易试验区烟台片区挂牌两周年的日子。
两年前，这块29.99平方公里的热土，再次获得国家青睐，成为“为国家试制度，为地方谋发展”的“试验田”。
两年来，这块“试验田”种了什么，收成如何？
种下了成方连片的制度创新“苗圃”——实现由制度创新向制度集成创新转变，100项试点任务全部实施，形成制度创新成果100余项，其中1个案例入选全国“最佳实践案例”，7项参评国家级改革试点经验，8项获评全国典型案例，12项在全省复制推广。
收获了活力迸发的自由贸易“红利”——新增市场主体1.5万多家，累计入驻企业2.8万家，以全市千分之二的土地创造了全市1/3的实际外资和2/5的外贸进出口。
仅两年，烟台自贸片区的制度创新便连点成线、系统集成，“良种”已被播撒到全国多地，“新苗”已遍植在脚下沃土，区域投资贸易更加自由便利，优势产业更加特色鲜明，新业态新模式更加活跃壮大。
这里有足够的引力吸附来更多资源，这里有足够的空间承载起每份梦想。
投资呈现“快”与“新”
制度创新是自贸试验区建设的核心任务。烟台自贸片区牢记使命，矢志创新，大力推进集成改革、制度探索，打造更多具有示范效应的创新案例和改革品牌。
“以前听说这里办事效率高，现在感受到了！”6月3日，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室工程部门负责人郭昱彤，上午递交申请材料，下午就拿到全部许可证。
“上午8点多，我们通过电子税务局提交申请，9点多就接到通知完成审批，下午一上班退税款即到账。”万华化学集团办税人员林卫国记忆深刻，那笔3.58亿元的增值税增量留抵退税款，刷新全省单笔退税记录。
这样的“超速”故事，每天都在自贸烟台上演。
“不破法规破常规。”两年来，烟台自贸片区发挥与烟台开发区一体化推进、一盘棋发展的体制机制优势，持续推进制度创新，实现流程再造从局部探索走向系统集成。
“企业开办系统”高度便利——在全国首推远程帮办代办服务，在全省首设自贸区企业服务专区，88%可比审批事项达到全国最快水平，企业注册全流程只需2小时。
“项目建设系统”高度集成——在全国率先推出“四书合一、三一审批”机制，审批时间压缩75%；在全国首创全链条全周期供地管理模式，从拿地到开工最快6小时。
“办税系统”高度智慧——在全省率先打造10分钟自助办税圈，全面实施国际贸易“单一窗口”通关改革，出口退税最快1.3小时办结。
制度创新，带来行政审批的高效率，也铺就企业发展的“快车道”。
今年上半年，荣昌生物自主研发的两款世界领先原创生物新药先后获批上市，其背后离不开“优先审评审批”政策的助跑。
去年，德迈与艾德康两家生物科技公司牵手合作，生产第二类医疗器械“半自动化学发光免疫分析仪”，其源于“医疗器械注册人制度试点”的实施。
“无形”的制度，带给了企业“有形”的实惠。不完全因为制度的因素，却少不了考虑这些因素，烟台自贸片区的市场活力有效激发，产业集聚效应逐步显现。
华润化学材料落地，韩国SK化工新材料进驻，经海渔业来了……两年来，烟台自贸片区新增市场主体1.5万多家，其中新增外资企业200多家、外贸企业1600多家。
贸易便利“进”与“出”
贸易自由化便利化既是自贸区建设的目标任务，也是自贸区对接国际的重要举措。
烟台开发区工委管委指明，要抢抓叠加机遇，深化制度创新、流程再造，加大跨境电商、保税维修等业态培育力度，推动自贸区建设走在全省全国前列。
按照“导航图”，两年来，烟台自贸片区发挥叠加中韩（烟台）产业园、综合保税区、跨境电商综合试验区等国家战略，联动海关、港口、机场、高速等优势，瞄准贸易便利“进”与“出”，做起“破圈”“融圈”文章，既打通了国际元素进来渠道，也降低了辖区企业出去成本，推动区域国际贸易升级。
有这样两个“一进一出”例子，体现企业进出口的省、省、省。
“进”的制度创新，提高中韩FTA享惠率。斗山工程机械和乐金电子部品（烟台）公司主要自韩国采购原材料，由于船舶朝发夕至，部分货物抵港申报时无法取得韩国原产地证书，需逐票办理税款担保手续。烟台海关主动对标国际经贸规则，简化逐票担保手续，使两家企业享惠率提升了20%，年节省税收成本800多万元。
“出”的卡口改造，大幅提升通关效率。根据企业诉求和业务需求，对烟台综合保税区西区卡口软硬件进行改造升级，由场站放行模式转为卡口放行模式，进一步优化流程，不需查验的车辆到卡即放，效率提升30多倍，年为企业省下物流成本400多万元。
打好单张“牌”，更要打好“联动牌”。一批“首字号”制度的集成联动，让这里的贸易新业态新模式越来越多样化。
联动“国家战略”，在全国首创建立跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统，已集聚20多家进出口贸易知名电商企业。即将投用的“自贸烟台跨境购”OTO体验中心，让市民在家门口买到全球“好货”。今年上半年，区域实现跨境电商进出口额20多亿元。
联动“交通网络”，在全国率先开展“两步申报”改革试点，落地全国首票空运、全省首票海运业务现场通关新模式，企业人员仅填写9项报关数据后“秒提货”。
联动“区关港铁”，推动全球矿产品保税混配中心建设，混兑业务拓展至原油、煤炭、铁矿石等大类，预计今年1-7月进出口净增加105亿元以上、拉动全市进出口增长6.8个百分点。
大力发展货物贸易新业态，培育服务贸易新模式，高标准建设国际贸易中心，入驻高潜力企业250多家，新增进出口200多亿元。同时，加快全球保税维修中心建设，推动企业从“全球制造”向“全球服务”延伸；推动新型离岸国际贸易，进一步崛起对外开放新高地。
正是得益于这一系列贸易便利新举措新制度，烟台自贸片区今年上半年外贸进出口同比增长88.1%，外贸进出口总量占山东自贸试验区的43.6%。
开放合作“跨国”与“跨洲”
不拒众流，方为江海。
两年来，烟台自贸片区牢记以开放促改革的使命，不断延伸触角，探索开展“跨国”与“跨洲”合作，形成开放发展新局面。
“非常高兴能享受到这么高效、周到的审批服务，让我们坚定了扎根发展的信心。”日前，烟台际远机电设备有限公司韩籍投资人朴多原，通过网上不见面审批，不出国门拿到烟台企业营业执照和经营许可。
这得益于烟台自贸片区在全国首创的“跨国审批”模式。目前，全区通过该模式共设立外商投资企业20余个，涵盖日本、韩国、匈牙利等国家。
作为距离日韩最近的自贸试验区之一，烟台自贸片区强化与日韩合作，围绕“跨国”二字，创造性打出系列“组合拳”。
跨国研发——针对现代汽车研发中心在进境研发测试车辆上的诉求，烟台海关创新监管模式，破解车辆进境“每种车型不应超过2辆、6个月内必须复运出境”的限制，帮助企业检测研发能力大幅提升。
跨国孵化——相继落户全省首家韩资独资职业技能培训机构、国家级中韩科创孵化平台、全省首家韩商独资人力资源机构等一批“首”字项目，实现中韩产业、技术、人才的对接联动。
跨国制造——引入全国首座8K超高清产业研究院，全球首发120英寸8K超高清电视。下线丰田系国内首台电动压缩机，项目最终将达到百万台以上的年产能。
两年间，全区共新落户日韩资项目近200个、同比增长2倍，成为全国日韩资企业集聚密度最高的地区之一。
地处“一带一路”战略支点，烟台自贸片区借力国家战略，以更加开放的姿态，“跨洲”合作，拥抱世界。
当前，烟台港口已开通至日韩、东南亚乃至欧美、非洲的班轮航线，与世界上150多个港口通航和贸易往来。“齐鲁号”欧亚班列先后开通5条线路，构建起烟台连通欧洲、中亚和东盟及亚太的国际物流大通道。
抢抓RCEP签署机遇，烟台自贸片区正在规划建设RCEP经贸合作先行先试合作示范基地和谋划打造RCEP特色合作示范窗口，力争成为RCEP经贸合作的试验场和主阵地。
统筹联动“陆”与“海”
7月6日，商务部召开专题新闻发布会，对外公布自贸试验区第四批18个“最佳实践案例”，烟台自贸片区提报的“多方联动构筑海洋生物资源‘大养护’格局”位列其中，成为全省唯一获评的国家级制度创新成果，为全国贡献了“烟台方案”。
海洋是高质量发展的战略要地。两年来，烟台自贸片区聚焦差异化探索、特色化发展，坚持陆海统筹，以制度创新推动经略海洋、带动产业革新，八角湾风起潮涌。
海洋生物产业以海洋原良种培育为基础，已经构建出从一粒“鱼卵”，到一条“鱼”，延伸至一条“产业链”，最终形成产业“生态圈”的海洋种业体系。
——水产新品种有产权保护。在全国成立首家海洋知识产权中心，探索水产种业知识产权保护制度创新，有效激发新品种源头创新。
——苗种繁育有技术支撑。依托区内5家国家级水产原良种场，持续攻关优良品种和新品种，形成覆盖鱼、虾、贝、参、藻的繁育技术体系。
——种业资源有引进渠道。在全国率先提出建设现代化海洋种质资源引进中转基地，构建了全国首个三文鱼全产业链“引进中转+陆海接力”新模式。
——设备购置有资本支持。针对海洋牧场平台投入高、风险大，力促资本下海，推行“确权+保险+信贷”模式，破解融资难题，已为企业提供资金支持3.9亿元。
做好“海洋文章”，海工装备是一个值得深挖的领域。烟台自贸片区全力开展海工领域差异化探索，在全国掀起一场“海工+牧场”“海工+文旅”的新业态浪潮。
“海工+牧场”让传统渔业走向现代。今年5月，烟台海洋牧场“百箱计划”经海001号网箱下水交付，这是首批交付使用的亚洲最大量产型深海智能网箱。未来将布局100套深远海养殖设施，全部达产后年产鱼类10万吨，总产值超百亿元。目前，在烟台自贸片区示范引领下，烟台已创建国家级现代化海洋牧场示范区17处，数量居全省首位，海洋牧场综合经济收入超过500亿元。
“海工+文旅”打造烟台文旅新地标。烟台自贸片区依托中集集团半潜式多功能生活平台，打造“海市蜃楼·烟台八角湾海上艺术城”，发展艺术酒店、高端网红餐饮、水上运动等业态，将成为拉动全域旅游的强力引擎。
两年走过，一系列“首”字制度在这里诞生、推广，一系列创新制度在这里连点成线、系统集成，烟台自贸片区已经发生了看得见、摸得着的变化。
面向未来，这里正在构思更加系统的跨区联动、更高层次的对外开放方案，烟台自贸片区改革不停顿，开放不止步，在摸索、在创新中前进。
在自贸烟台，不输起点，共赢未来。
（记者：姜乾）
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