2021年9月24日,经过近三年1000多天,美国政府针对孟晚舟的起诉被撤销,引渡程序将终结。

美国检察官大卫·凯斯勒表示,针对她的所有指控都将被撤销,政府已与孟晚舟律师达成延期起诉协议。协议从2018年12月1日被捕之日起,为期4年,2022年12月1日结束。孟晚舟同意她在知情的情况下自愿签署协议。如果孟晚舟违反协议条款,可以重新起诉。这意味着美国针对孟晚舟的欺诈案实际上已经结束。

根据延期起诉协议,指控将被撤销。美国联邦法院的法官签署保释令孟获个人担保获释。随后,美国司法部通知加拿大司法部长,将撤回引渡孟晚舟的请求。为放弃引渡扫清道路。

刑事起诉权是检察权中最重要的部分,简单地说就是检察官把犯罪嫌疑人起诉到法院的权力,通俗点就是警察进行逮捕以后,由检察官决定是否将该人送到法院受审。美国是起诉便宜主义国家,所谓起诉便宜主义是指检察官在行使刑事起诉权时,可以考虑起诉,也可以考虑不起诉,无论证据上是否证明到犯罪嫌疑人构成犯罪,这属于美国检察官的自由裁量权。

美国华盛顿大学教授戴维斯写过一本书《专横的正义——美国检察官的权力》,戴维斯在书中介绍说,放弃起诉的决定可能是基于一些实际考虑,诸如案件轻微,或者被害人缺乏起诉的意愿,或者基于公平公正处理个案的考虑,甚至检察官对特定被告人或者被害人有意或无意的偏见,对于决定起诉都有影响。

为什么会赋予美国检察官如此大的起诉自由裁量权呢?一方面与美国的司法制度的历史有关,另一方面是基于现实的考虑,围绕起诉的证据不足、司法资源有限以及司法个别化的需要等等。

对于国家行政机关的一个部门,美国检察官被赋予起诉时享有自由裁量的权力,美国联邦最高法院对此表示尊重,并认为案件证据是否有力、案件与政府总体执法计划的关系等因素,并不是法院所擅长的分析模式,起诉与否难于受到司法审查。

笔者个人的理解从制度上看,刑事诉讼的成本源自于公民的纳税,对于福利国家而言,基于刑事成本预算的充足,可能需要绝对的起诉主义;而对于自由稍多,纳税较少的国家而言,刑事成本预算的考量,便宜起诉可能更为符合美国的司法制度。

如何制约检察官在起诉上是否滥用权力,权力制衡是制宪者们的核心价值观。

第一,选举程序。美国43个州的总检察长由选举产生。在县和市层面,95%以上的检察长由选举产生。检察官常常是在同一普选中与其他政府官员一道选出,州县检察院雇佣助理地区检察官处理日常案件。但也有人反对这种1820年代杰克逊式民主时期选举产生检察官的模式,他们认为联邦检察官由总统任命产生,比州、地方检察官更少对人民负责。

第二,任期限制。联邦、州检察官以及选举产生的地方检察官都有任期的限制,他们被选出后,有固定的任期。

第三,通过预算落实责任。预算控制是一种落实联邦和州检察官责任的机制,检察官们在规定的预算范围内行事,必须按照规定分配他们的资源。如果州和地方检察官错误分配预算而无法追诉犯罪,选民们会投票免除其职务。

第四,媒体对检察官的监督。使公众知悉检察官行为不端的最有效的方式就是媒体的公开报道及深度调查。

孟晚舟案的结束,有点类似于我国这两年倡导的刑事合规制度。刑事合规制度是这两年最高检重点关注的实践创新,背后的实质问题是我国检察官是否应当具有起诉自由裁量权。

众所周知,我国是起诉绝对主义,换言之,发生犯罪就应当起诉,刑事诉讼法上所谓的相对不起诉并不是便宜起诉主义,而是犯罪概念中的但书,即情节轻微不构成犯罪的情形。

司法资源的有限与分配不均,导致不同国家之家都对刑事犯罪的处理有不同的程序。只是美国允许刑事立案,却把起诉权赋予检察官,给予其极大的起诉自由裁量权。而我国,大量的犯罪在立案环节被挡住,要么自行和解、要么走其他途径救济(如民事诉讼),公众普遍感觉刑事立案难。

最高检倡导的刑事合规制度就必须突破刑事诉讼法中的不起诉原则,从绝对起诉主义走向相对起诉主义。但是借鉴美国的制度,如何控制将来检察官们享有自由的起诉裁量权,这是一个重大的课题。

土多土旺的八字
  
  网友来信:
  
  尊敬的老师,您好!
  
  从关注微信公众号以来也每天下午三点一直关注你发布的每一条文章,谢谢你分享的关于八字命理的相关信息。所以对命理初步了解,便深深继续关注你的文章。我目前迷茫,愿有缘能被您抽中。无意打扰,想请老师你麻烦帮我分析一下我的八字和事业。
  
  我出生于广东省海丰1991年农历9月18日中午12点15分出生(乾造:辛未,戊戌,戊辰,戊午)土多土旺,之前运势不好不坏,就觉得我26年乙未大运的运势都不好,再回头看看自己。。。我是真的真心很心累,感觉自己很憋屈,很平庸。我是2010年高中毕业,由于家里的经济不是很好,就没有读专科。后来函授电大专科,2021年6月自考本科毕业。问问还能继续升学,提升学历?事业编制对我来说,是否适合我的个人发展?有四姐弟,排老二。兄弟姐妹很多。别人都成家立业,小有成就。真令我羡慕。有人说命中克父亲,克妻子,不利妻财。难道是真的吗?我也不希望是这样。谁都想给身边的人带来好运气,正能量。能不能化解?有没有办法化解?
  
  我做过很多份工作可是都没有多大发展很一般,一直非常渴望能拥有属于自己的一份稳定事业。我也不想随波逐流,为了家人也为了自己,可是不管做都是困难重重,工作老是有小人,老是有人从中作梗,中伤我,小人口舌,导致领导对我有看法。我做人比较固执,有点自命清高,和同事关系很不是很好,同事就是一起共同做一样的事的一群人(一个集体),毕竟我们属于竞争关系和工作同事关系,还是保持距离,工作严谨,不敢放松…
  
  其次就是我的感情婚姻也一直都没有来,自己也追求过好几个对象,但都无疾而终,没有任何结果和进展。让我成为女生最后一个追求者。在我追求之后,她们都结婚,你说巧不巧?都没有什么女人缘,各种原因就感觉等不到那个对的人。家里人也着急,我也想啊。哎…进入社会工作这么多年,现在很痛苦也很迷茫。
  
  另外,我一直桃花运都不太好,对感情很不敏感。但实际没有谈过恋爱。身体方面,可能是因为我土太旺,脾胃消化方面一直不好,近一年容易上火,每次刷牙都会干呕恶心出现。
  
  交没有女朋友,处对象更加不用说了。不知道跟那个女的还有没有缘分。她是农历1993年10月22日,时辰不详。更多人说我管不住她,她太独立,而且要求高,你配不上她。
  
  最后我的财运这么多年也没个起色平平淡淡不好也不坏都没有什么很大的积蓄。真的属实很无奈…
  
  1、我合不合适公职部门?能不能考上事业编制?结合我的运势和命理,适合从事哪个方面工作?
  
  2、下面的运势如何?能不能有所成就?
  
  3、我的婚姻如何?什么时候有婚姻呢?多久才能有正缘出现?未来的另一半长什么样子?
  
  在此也麻烦老师帮我看看,谢谢了。如有错话或语言不顺请你见原谅!
  
  回复:
  
  乾造:辛未年,戊戌月,戊辰日,戊午时(戌亥空)
  
  大运:丁酉,丙申,乙未,甲午,癸巳,壬辰,辛卯,庚寅,己丑,7岁运
  
  分析八字:戊土日主生在戌月得令,坐辰土得地,年支未土来帮身,月干和时干戊土也是帮身的五行,时支午火为日主的羊刃,生扶力量不弱,只有年干辛金来泄身,为身旺之命。以克泄耗日主的金水木五行为用神,以生扶日主的火土五行为忌神。年干辛金伤官从月令戌土中透出,所以为伤官格。
  
  分析事业:戊土为城墙之土,在戌月出生为燥热之土,年支未土也为热土,时支又见午火,火炎土燥,亟需见壬癸水来调候,以解其炎乏之力,八字土厚,也喜见甲木来疏土,但原局不见水木,调候无力,命局偏枯。年干辛金伤官来泄秀,但有土多金埋之象,格局层次不高。
  
  八字中六个字都是土,还有午火生土,五行土是很旺的,土为比劫,满盘比劫,五行之气比较极端,性格体现也比较极端,同时时支午火又是羊刃,为人会很固执,自我,也容易冲动,遇到问题不会轻易服输低头,野心较大,投机心理较重,同时华盖重重,也会有些清高,自负。八字土重,性格容易死板一根筋,做事不够灵活,缺乏变通,人际关系不太好,影响到事业发展。

足球比赛中,有时看似不大的一个失误或一次无意的犯规,竟会影响比赛的走势,甚至影响比赛结果。沙特对越南的比赛,越南在1:0领先情况下,若没有禁区内手球犯规,最终沙特也不一定3:1取胜。中国对澳大利亚,若没有禁区内铲球失误,我们就不会先失球,更不会在二分钟内再失一球,二分钟丢两球,影响到了球员的心态,以致失势,无法挽回。关键位置用人要慎重。吸取教训,重整旗鼓,吹响进攻的号角,9月7号,给国人一个满意的答卷。


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