成都青白江：主动服务“一带一路” 加速融入国内国际双循环
成都2021年9月16日 /美通社/ -- 自2013年“一带一路”倡议提出以来，作为示范性工程的中欧班列，为我国实现更高水平对外开放拓展了新空间。比海运更快、比空运成本更低 -- 高效、稳定的中欧班列已成为连通亚欧大陆的主要桥梁和绿色通道。
2013年4月26日，蓉欧快铁（后统一为中欧班列）在成都青白江始发，“钢铁驼队”远赴欧洲波兰罗兹，让成都乃至整个四川站在了面向世界开放的前沿。八年多以来，位于青白江的成都国际铁路港依托中欧班列通道优势，建立起以成都为主枢纽，西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的成都国际班列线路网络和全球陆海货运配送体系。
目前，成都中欧班列已联接境外波兰罗兹、德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡等65个城市，钦州、上海等境内20个城市，深度融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。
借力成都中欧班列跨国企业进军“一带一路”
在“一带一路”和“双循环”加速推进的大背景下，中欧班列互联互通的战略价值越发凸显，越来越多的跨国公司开始分享中欧班列的通道红利。今年上半年，中欧班列（成渝）开行超2800列，智能家电、电子产品等逐渐成为主要货源，占成都出口总量68.35%。
“经过前期测试，成都中欧班列在国际供应链方面的稳定作用给了我们很强的信心，下半年公司将保持每月1-2列的稳定发运。”长虹民生物流国际货代公司总经理宋山说。截至8月初，四川长虹集团今年已开行4趟专列，满载冰箱、液晶电视组件等智能家用电器产品直奔欧洲。
TCL则从2016年起就将销往欧洲的产品通过中欧班列运往欧洲，并实现成都本地生产、本地配套。2020年，TCL通过中欧班列出口产品4000多个集装箱，平均每周就有两趟TCL专列发往欧洲。
今年5月，TCL与青白江区签署投资协议，落户总投资5亿元的TCL出口加工制造基地。该基地一期落地TCL彩电机芯板加工制造和彩电模组出口等业务，未来依据TCL产能规划以及市场状况筹划二期扩产计划。
康佳电子有限公司也是成都中欧班列受益者之一。2019年底，成都康佳多媒体项目正式落户青白江欧洲产业城，并以此打造康佳集团欧洲业务中心，成都成为康佳进军欧洲市场的桥头堡。通过成都中欧班列，今年6月25日，康佳正式发出“第一柜”。
成都康佳电子有限公司制造总监庞双成表示，成都康佳计划在今年下半年出口200多柜、累计20万台产品，出口额预计突破1亿元；从2022年起，公司预计每年出口1000柜以上，海外部分年均产值约在5亿元左右。
成都国际铁路港：架起“买全球”“卖全球”快速通道
成都中欧班列使得成都国际铁路港的辐射带动作用进一步增强，成为辐射周边的转口贸易高地。越来越多的“四川造”乃至“中国造”通过成都国际铁路港卖往全球。到2020年，成都国际铁路港的进出口货值已达1507亿元，年均带动四川进出口贸易700亿元以上。
新冠肺炎疫情发生后，成都中欧班列在全国率先恢复稳定运行，班列开行量和境外订单逆势大幅增长，有效助力了“一带一路”沿线国家和地区抗击疫情和经济复苏。去年疫情最严重的一季度，青白江外贸进出口总额36.1亿元，同比增长70%。
曾经，高昂的运输成本、复杂的中间环节是横亘在成都等内陆城市企业与外贸出口间的一堵高墙。如今，有了便捷的运贸一体班列，成都本土及周边的中小微企业产品也能高效便捷地出口至国外。
7月22日，满载着来自四川隆昌的50个家纺、服装、日用百货等快消品集装箱的成都中欧班列市场采购贸易专列，从成都国际铁路港出发，前往波兰马拉舍维奇，随即分拨发往德国、匈牙利等欧洲国家。此次专列采用“市场采购贸易方式”申报出口，总货值约4000万元，是四川省首个成都以外市州通过中欧班列开展的市场采购贸易出口的专列。
市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元（含15万美元）以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，具有拼箱组柜、简化申报、通关便利及税收政策支持等特点。
四川省商务厅电商处相关负责人指出，推行市场采购贸易，为广大中小微企业搭建了共享式的商贸流通、供需对接的外易平台，有效激发了那些“不敢不懂不会”做外贸的中小微企业活力，打开了小商品走向国际的大门。
成都国际铁路港不仅仅帮助国内的产品大量销往国外，也为“一带一路”沿线国家和地区的商品打开了广阔的市场空间。一个集“一带一路”沿线国家商品展销、体验和文化交流功能于一体的开放型双向交流平台 -- 亚蓉欧国家（商品）馆集群在青白江应运而生。
目前，亚蓉欧国家（商品）馆已签约法国馆、意大利馆、德国馆等32个馆，引入上万个品种的商品，法国红酒、德国精酿啤酒、意大利皮具、新西兰母婴用品、哈萨克斯坦地毯等极具国别特色的商品同步上架，让成都市民能够零时差、零距离享受全球优质商品。
全球化视野谋篇布局“供应链版图”
随着国际分工不断深化和全球城市在世界范围内配置资源，成都国际铁路港把握产业发展趋势，正着力打造物流、商贸、金融、信息等融合发展的新一代内陆港口，持续推动成渝双城经济圈和成德眉资同城化发展，协同成都乃至四川省开放型产业更好地融入全球供应链。
国家首批多式联运示范工程 -- 成都国际铁路港多式联运项目正紧张收尾，预计今年11月竣工。在成都国际铁路港以全球化视野谋篇布局“供应链版图”的过程中，该项目是具有代表性的一块“拼图”。
成都中远海运陆港多式联运有限公司总经理张旭介绍，该项目将高效利用中欧班列运营优势，逐步建成特色鲜明、设施先进的一站式全程物流服务创新平台和多式联运物流园区，进一步强化和巩固全球供应链。
据成都国际铁路港管理委员会相关负责人介绍，成都中欧班列集结中心已初具雏形，集装箱共享运营基地年内建成投运。1-7月港区新开工易商冷链电商产业园、孩子王西南智慧物流基地等11个项目，加快建设盒马鲜生西南区域供应链运营中心、宝湾蓉欧国际物流供应链中心等29个项目，竣工宝湾智慧供应链物流园、深国际成都综合物流港等23个项目。
近年来，成都国际铁路港口岸功能不断完善，开放平台能级也在提升。目前成都国际铁路港综合保税区正式封关运行，全国首批国家物流枢纽已获批。加快建设多式联运中心、箱管中心和全国首个铁路智慧无人港，成都国际铁路港吞吐能力将达400万标箱。
今年6月，国家级经济技术开发区 -- 成都国际铁路港经济技术开发区正式获批。根据发展规划，成都国际铁路港经济开发区将服务国家“一带一路”建设，充分发挥蓉欧枢纽、自贸区及综合保税区建设等重大资源平台优势，建设全面体现新发展理念的“一带一路”对外开放合作高地。
相关负责人表示，成都国际铁路港将加快“一带一路”金融服务中心建设，持续提升国际贸易服务能力，打造供应链综合解决中心。同时，加快打造面向泛欧泛亚的“一带一路”国际商品展示交易中心，推动跨境电商全模式全业态发展，打造特色鲜明的陆港型跨境电商口岸。
来源：美通社 https://t.cn/A6MZ1JrN
成都2021年9月16日 /美通社/ -- 自2013年“一带一路”倡议提出以来，作为示范性工程的中欧班列，为我国实现更高水平对外开放拓展了新空间。比海运更快、比空运成本更低 -- 高效、稳定的中欧班列已成为连通亚欧大陆的主要桥梁和绿色通道。
2013年4月26日，蓉欧快铁（后统一为中欧班列）在成都青白江始发，“钢铁驼队”远赴欧洲波兰罗兹，让成都乃至整个四川站在了面向世界开放的前沿。八年多以来，位于青白江的成都国际铁路港依托中欧班列通道优势，建立起以成都为主枢纽，西进欧洲、北上蒙俄、东联日韩、南拓东盟的成都国际班列线路网络和全球陆海货运配送体系。
目前，成都中欧班列已联接境外波兰罗兹、德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡等65个城市，钦州、上海等境内20个城市，深度融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。
借力成都中欧班列跨国企业进军“一带一路”
在“一带一路”和“双循环”加速推进的大背景下，中欧班列互联互通的战略价值越发凸显，越来越多的跨国公司开始分享中欧班列的通道红利。今年上半年，中欧班列（成渝）开行超2800列，智能家电、电子产品等逐渐成为主要货源，占成都出口总量68.35%。
“经过前期测试，成都中欧班列在国际供应链方面的稳定作用给了我们很强的信心，下半年公司将保持每月1-2列的稳定发运。”长虹民生物流国际货代公司总经理宋山说。截至8月初，四川长虹集团今年已开行4趟专列，满载冰箱、液晶电视组件等智能家用电器产品直奔欧洲。
TCL则从2016年起就将销往欧洲的产品通过中欧班列运往欧洲，并实现成都本地生产、本地配套。2020年，TCL通过中欧班列出口产品4000多个集装箱，平均每周就有两趟TCL专列发往欧洲。
今年5月，TCL与青白江区签署投资协议，落户总投资5亿元的TCL出口加工制造基地。该基地一期落地TCL彩电机芯板加工制造和彩电模组出口等业务，未来依据TCL产能规划以及市场状况筹划二期扩产计划。
康佳电子有限公司也是成都中欧班列受益者之一。2019年底，成都康佳多媒体项目正式落户青白江欧洲产业城，并以此打造康佳集团欧洲业务中心，成都成为康佳进军欧洲市场的桥头堡。通过成都中欧班列，今年6月25日，康佳正式发出“第一柜”。
成都康佳电子有限公司制造总监庞双成表示，成都康佳计划在今年下半年出口200多柜、累计20万台产品，出口额预计突破1亿元；从2022年起，公司预计每年出口1000柜以上，海外部分年均产值约在5亿元左右。
成都国际铁路港：架起“买全球”“卖全球”快速通道
成都中欧班列使得成都国际铁路港的辐射带动作用进一步增强，成为辐射周边的转口贸易高地。越来越多的“四川造”乃至“中国造”通过成都国际铁路港卖往全球。到2020年，成都国际铁路港的进出口货值已达1507亿元，年均带动四川进出口贸易700亿元以上。
新冠肺炎疫情发生后，成都中欧班列在全国率先恢复稳定运行，班列开行量和境外订单逆势大幅增长，有效助力了“一带一路”沿线国家和地区抗击疫情和经济复苏。去年疫情最严重的一季度，青白江外贸进出口总额36.1亿元，同比增长70%。
曾经，高昂的运输成本、复杂的中间环节是横亘在成都等内陆城市企业与外贸出口间的一堵高墙。如今，有了便捷的运贸一体班列，成都本土及周边的中小微企业产品也能高效便捷地出口至国外。
7月22日，满载着来自四川隆昌的50个家纺、服装、日用百货等快消品集装箱的成都中欧班列市场采购贸易专列，从成都国际铁路港出发，前往波兰马拉舍维奇，随即分拨发往德国、匈牙利等欧洲国家。此次专列采用“市场采购贸易方式”申报出口，总货值约4000万元，是四川省首个成都以外市州通过中欧班列开展的市场采购贸易出口的专列。
市场采购贸易方式是指由符合条件的经营者在经国家商务部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万美元（含15万美元）以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式，具有拼箱组柜、简化申报、通关便利及税收政策支持等特点。
四川省商务厅电商处相关负责人指出，推行市场采购贸易，为广大中小微企业搭建了共享式的商贸流通、供需对接的外易平台，有效激发了那些“不敢不懂不会”做外贸的中小微企业活力，打开了小商品走向国际的大门。
成都国际铁路港不仅仅帮助国内的产品大量销往国外，也为“一带一路”沿线国家和地区的商品打开了广阔的市场空间。一个集“一带一路”沿线国家商品展销、体验和文化交流功能于一体的开放型双向交流平台 -- 亚蓉欧国家（商品）馆集群在青白江应运而生。
目前，亚蓉欧国家（商品）馆已签约法国馆、意大利馆、德国馆等32个馆，引入上万个品种的商品，法国红酒、德国精酿啤酒、意大利皮具、新西兰母婴用品、哈萨克斯坦地毯等极具国别特色的商品同步上架，让成都市民能够零时差、零距离享受全球优质商品。
全球化视野谋篇布局“供应链版图”
随着国际分工不断深化和全球城市在世界范围内配置资源，成都国际铁路港把握产业发展趋势，正着力打造物流、商贸、金融、信息等融合发展的新一代内陆港口，持续推动成渝双城经济圈和成德眉资同城化发展，协同成都乃至四川省开放型产业更好地融入全球供应链。
国家首批多式联运示范工程 -- 成都国际铁路港多式联运项目正紧张收尾，预计今年11月竣工。在成都国际铁路港以全球化视野谋篇布局“供应链版图”的过程中，该项目是具有代表性的一块“拼图”。
成都中远海运陆港多式联运有限公司总经理张旭介绍，该项目将高效利用中欧班列运营优势，逐步建成特色鲜明、设施先进的一站式全程物流服务创新平台和多式联运物流园区，进一步强化和巩固全球供应链。
据成都国际铁路港管理委员会相关负责人介绍，成都中欧班列集结中心已初具雏形，集装箱共享运营基地年内建成投运。1-7月港区新开工易商冷链电商产业园、孩子王西南智慧物流基地等11个项目，加快建设盒马鲜生西南区域供应链运营中心、宝湾蓉欧国际物流供应链中心等29个项目，竣工宝湾智慧供应链物流园、深国际成都综合物流港等23个项目。
近年来，成都国际铁路港口岸功能不断完善，开放平台能级也在提升。目前成都国际铁路港综合保税区正式封关运行，全国首批国家物流枢纽已获批。加快建设多式联运中心、箱管中心和全国首个铁路智慧无人港，成都国际铁路港吞吐能力将达400万标箱。
今年6月，国家级经济技术开发区 -- 成都国际铁路港经济技术开发区正式获批。根据发展规划，成都国际铁路港经济开发区将服务国家“一带一路”建设，充分发挥蓉欧枢纽、自贸区及综合保税区建设等重大资源平台优势，建设全面体现新发展理念的“一带一路”对外开放合作高地。
相关负责人表示，成都国际铁路港将加快“一带一路”金融服务中心建设，持续提升国际贸易服务能力，打造供应链综合解决中心。同时，加快打造面向泛欧泛亚的“一带一路”国际商品展示交易中心，推动跨境电商全模式全业态发展，打造特色鲜明的陆港型跨境电商口岸。
来源：美通社 https://t.cn/A6MZ1JrN
【#第130届广交会将首次线上线下举办# 时间为5天】商务部副部长任鸿斌14日表示，第130届广交会将首次线上线下融合举办，考虑当前疫情防控需要，会期时间为5天，线上线下同步举办，按16大类商品设置51个展区。其中，线下展展览面积约40万平方米，以品牌企业为参展主体，着力打造品牌精品展，推动国内国际双循环；线上展保持原有约6万个展位，将继续为2.6万家企业和全球采购商提供线上贸易合作交流平台。（新华社）
【新华社暗访：#小地方成大明星避税聚集地#，地方用里子赚了面子，明星得到了实惠】记者近日在基层暗访发现，一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时，会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利，以致大量漏税现象产生。
企查查数据显示，今年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等提供的数据显示，这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，记者按图索骥，打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下，记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。
“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后，“行业受到的影响还是蛮大的”，当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地，从注册数据显示，也聚集了大量明星工作室，但记者前往注册地走访发现，也未看到一家挂牌的明星工作室。
“都是假的，我在这上班四年了，里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》，仿造了几栋民国风格建筑，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。
记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后，记者买票进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年一位明星被曝光偷逃税时，执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访，并询问了相关工作人员，未找到办公场所。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体，会将之纳入经营异常目录，若满三年还会纳入失信黑名单。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后，对明星工作室的税收征管开始收紧，一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地，也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说，一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册。
记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目，整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。
——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，建议以“总部经济”形式入驻园区，享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好，除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园，并表示很多明星工作室曾藏身于此。
记者进一步询问具体税收优惠政策时，这位招商干部表示，有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责，他们只负责前期对接，具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。
——项目台账“不见光”，私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室，我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称，很多明星在当地影视基地注册了工作室，且都要求签订“保密协议”，“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大，但我们营商环境好、政策更稳定，交通也更为便利。”
为了让记者吃上“定心丸”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，查看时要求不许拍照。“如果你们不放心，也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”
——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部沟通中，记者了解到，明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。
据知情人士透露，有的规模较大的明星工作室或公司法人，还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
招商干部们坦言，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是地方用里子赚了面子，而明星得到了实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。
铲除“脱实向虚”风险土壤，堵住明星偷逃税漏洞
记者了解到，明星工作室的收入，除去供养团队等日常开销外，几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式，而是转为查账征收。
影视行业“注销潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况；一次是今年4月以来，出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销，不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
而据天眼查统计，2021年4月以来，一些明星在扎堆注销工作室的同时，会改换名称和地址成立新的工作室。比如，今年8月6日，与一位演员相关的公司注销，8月10日，与其相关的另一公司注册。
企查查数据显示：2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年以来截至8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。
一位不愿具名的财税专家认为，一些经济落后地区为了完成税收任务，在给地方文化产业税收政策开口子，吸引一些明星到地方来注册工作室，实际上仅增加了开票收入税收数据，不带动地方就业，也不会拉动消费，只是做大了GDP。长此以往，不利于地方经济高质量发展，也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。
专家进一步指出，明星本已属于高收入群体，还利用地方政府的招商引资政策来避税，破坏了社会公平，极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管，保持税收政策的精准性、有效性，将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管，在现有税收信息技术的支撑下，切实做到监管全覆盖。
企查查数据显示，今年以来，全国在业存续的“影视”类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区。《经济参考报》记者在一些明星工作室“扎堆地”调查了解到，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少“大明星”工作室趋之若鹜的注册地。
1000余家明星工作室扎堆“小地方”
新沂是一座位于江苏省徐州市北部的县级市，来自企查查、天眼查等提供的数据显示，这里陆陆续续注册有近1200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。记者近期在当地走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，记者按图索骥，打开地图导航查询不到这一注册地址。记者驱车来到注册地所在的新沂市新华路，来回巡游也未看到任何带有“影视文化产业园”字眼标牌的场所。在一家房地产评估公司工作人员的指引下，记者来到疑似是文化产业园前身的馨园公园。
“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”记者佯装成来注册明星工作室的客商，在馨园公园一栋楼房里寻访到曾是文化产业园工作人员。他透露自2018年明星偷逃税事件后，“行业受到的影响还是蛮大的”，当地新成立的明星工作室有所减少。
这类“幽灵注册”明星工作室的现象并不止新沂一地。位于长三角地区的石湫影视基地，从注册数据显示，也聚集了大量明星工作室，但记者前往注册地走访发现，也未看到一家挂牌的明星工作室。
“都是假的，我在这上班四年了，里面有没有工作室我们不知道吗？”石湫影视基地一名售票员说，这个影视基地以前是为拍摄《金陵十三钗》，仿造了几栋民国风格建筑，后来用作录制综艺节目，现在对外开放卖门票，场地用于拍摄婚纱照、开展单位团建活动。
记者随机拨打了几家在这里注册的明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听。多个不同的明星工作室却留着相同的联系号码。随后，记者买票进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬有明星工作室标牌的场所。多名工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
明星注册工作室无实际场所的现象此前就出现过。相关监管部门工作人员向记者透露，2018年一位明星被曝光偷逃税时，执法部门曾去其名下市场主体注册地实地走访，并询问了相关工作人员，未找到办公场所。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员介绍，明星工作室一般注册为个体工商户，也有少数注册成为企业的。登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会一一现场核实。如果执法人员在“双随机”检查中发现空壳市场主体，会将之纳入经营异常目录，若满三年还会纳入失信黑名单。
“小地方”悄悄招引“大明星”
“2018年明星偷逃税事件之后，对明星工作室的税收征管开始收紧，一些税收‘洼地’比如霍尔果斯、无锡、横店等地，也开始清理不符合条件的‘一址多照’市场主体，一度导致注册在霍尔果斯等地的影视工作室、公司扎堆申请注销。”一位知情人士说，一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册。
记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化项目，整个招商流程十分隐蔽、税收优惠政策秘不示人。
——招商项目由财政干部“亲自抓”。在咨询影视文化企业适合入驻哪种园区时，新沂一招商干部称，建议以“总部经济”形式入驻园区，享受的税收优惠力度最大。“只要在这里注册就好，除了报税平时不用过来。”招商干部热情地带领记者参观了位于新沂发展大道一侧的总部经济园，并表示很多明星工作室曾藏身于此。
记者进一步询问具体税收优惠政策时，这位招商干部表示，有关影视公司、明星工作室相关的招商项目全由当地财政局负责，他们只负责前期对接，具体优惠细则、签订合同等事宜都由财政局领导亲手抓。
——项目台账“不见光”，私下签订保密协议。“明星们不想让外界知道在这里注册了工作室，我们只能告诉你有很多大牌明星已经在这注册了。”石湫街道办事处一名工作人员称，很多明星在当地影视基地注册了工作室，且都要求签订“保密协议”，“我们的税收优惠力度没有一些偏远地区大，但我们营商环境好、政策更稳定，交通也更为便利。”
为了让记者吃上“定心丸”，工作人员还展示了锁在文件柜里的明星返税凭证。记者看到，这些收据归置在标有日期的蓝色文件筐里，每一本收据对应着一位明星，查看时要求不许拍照。“如果你们不放心，也可以和我们街道的平台公司签订正式的合同。”
——税收高额返还，最高可返九成。在与多地招商干部沟通中，记者了解到，明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。如果按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还会享受当地政府承诺的所得税地方留成的70%—90%作为返还奖励。
据知情人士透露，有的规模较大的明星工作室或公司法人，还会通过增加关联公司交易将应税所得资金变成成本费用“洗”出去，以达到逃税目的。
招商干部们坦言，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是地方用里子赚了面子，而明星得到了实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，但毕竟还能得到一部分，有胜于无。
铲除“脱实向虚”风险土壤，堵住明星偷逃税漏洞
记者了解到，明星工作室的收入，除去供养团队等日常开销外，几乎等同于明星的个人收入。2018年明星偷逃税事件之后最大的变化是，一些地方对明星个人工作室个税不再采用极低税率的核定征收方式，而是转为查账征收。
影视行业“注销潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司扎堆注销的情况；一次是今年4月以来，出现明星关联市场主体注销潮。“与其说是注销，不如说是搬迁。”一位不愿具名的业内人士说，2018年后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
而据天眼查统计，2021年4月以来，一些明星在扎堆注销工作室的同时，会改换名称和地址成立新的工作室。比如，今年8月6日，与一位演员相关的公司注销，8月10日，与其相关的另一公司注册。
企查查数据显示：2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册数据明显增多。比如在最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点都显示为同一省份，该地在业存续的“影视”类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年以来截至8月18日，新增2397家，约是2020年全年注册量的2倍。
一位不愿具名的财税专家认为，一些经济落后地区为了完成税收任务，在给地方文化产业税收政策开口子，吸引一些明星到地方来注册工作室，实际上仅增加了开票收入税收数据，不带动地方就业，也不会拉动消费，只是做大了GDP。长此以往，不利于地方经济高质量发展，也存在“放空”地方财力、“放大”涉税风险的可能。
专家进一步指出，明星本已属于高收入群体，还利用地方政府的招商引资政策来避税，破坏了社会公平，极易引起民众不满。有关部门应加强对高收入群体监管，保持税收政策的精准性、有效性，将个人、公司法人及利益相关人合并纳入监管，在现有税收信息技术的支撑下，切实做到监管全覆盖。
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