【打造贵阳更具带动力的火车头！观山湖区围绕“四化”实现新突破】中共观山湖区委二届十三次全体（扩大）会议8月31日审议通过《观山湖区高质量推进“四化”工作实施意见》，《实施意见》明确，观山湖区将围绕“四化”实现新突破，强力推进“强省会”五年行动，当好闯新路、开新局、抢新机、出新绩的排头兵，奋力打造贵阳更具带动力的火车头、贵州更具影响力的重要增长极。
新型工业化倍增发展
观山湖区全力推进产业集群发展、数字经济发展、科技创新驱动、工业提速增量、园区提档升级、绿色生态发展。
到2025年，工业主要经济指标增长1倍以上，全区工业总产值达380亿元，力争突破400亿元，工业投资累计完成410亿元，工业市场主体达450户，规模以上工业企业达80户以上，力争达到100户，制造业增加值占地区生产总值比重达7%以上，工业战略性新兴产业占工业比重达35%以上，形成汽车、生态食品、智能制造“三大产业集群”，打造西部地区有影响力的中高端制造产业园，建设成为全省新型都市工业先行区。
此外，累计培育各行业“万企融合”省级标杆项目10个以上，打造工业互联网平台2个以上，实现贵州工业云登记注册80户、设备上云800台（套），建成10亿元级市级大数据产业集聚示范基地2个以上，软件和信息技术服务业收入突破120亿元；新增市级以上创新平台10家以上（其中新增省级以上创新平台3家以上），新增发明专利或其他知识产权30个以上，实施工业重点技术创新、成果转化和产业化项目15个以上，实施技术改造项目50个以上，规模以上工业企业新产品销售收入占比达10%，高新技术企业突破300家；新增亿元级项目35个以上（其中新增20亿元级项目5个以上），培育“专精特新小巨人”企业10户以上、规上工业企业46户以上；园区工业用地投资和工业总产值均达300万元/亩以上，完成工业用地收储2000亩以上，新增标准厂房115万平方米以上，标准厂房利用率保持在90%以上；新增绿色工厂、绿色供应链示范企业3家以上。
新型城镇化引领发展
观山湖区大力实施城镇空间提档行动、人口规模提升行动、城镇经济提速行动、城镇品质提高行动、城镇服务提质行动、城乡融合提能行动。
到2025年，地区生产总值达1000亿元以上，占全市比重超过17%，比2020年提升2个百分点，年均增速保持在10%以上，经济实力、集聚能力、开放动力显著提升；全区常住人口达75万人以上、城镇化率达90%以上，城市建成区面积达100平方公里以上，城乡发展差距进一步缩小，城市辐射力明显增强，建设成为产业之城、活力之城、宜居之城、幸福之城。
此外，城区常住人口达68万人以上，人才总量达15万人以上，实现农村人口转移3万人以上；金融城入驻传统及类金融机构总部、区域总部达60家以上，会展综合经济效益突破500亿元，打造10亿级市级大数据产业聚集示范基地2个，商业综合体面积突破180万平方米；全区市场主体总量突破12万户；新建国家级重点实验室、国家或省级研发平台1个以上，省级以上孵化器（众创空间）5个以上，万人发明专利拥有量达45件以上；民间投资占比达70%以上，固定资产投资年均增速达8%以上，“乐购观山湖”影响力持续提升，区域性消费中心城市核心区基本建成；人均城市道路面积达15平方米以上，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求，形成5G融合应用场景10个、“5G+”大数据创新应用场景60个；新增学位1.25万个，完成医疗卫生项目建设19个，人均教育设施、公共文化设施、体育场地用地面积分别不低于2.7、0.3、2.3平方米，每个街道至少建成投用1所综合功能的养老服务中心，“三感社区”力争实现城市社区全覆盖；创建“三感村寨”试点5个，农村无害化卫生厕所普及率达95%以上，30户以上自然村寨农村生活污水治理及5G网络实现全覆盖。
农业现代化高效发展
观山湖区进一步巩固提升脱贫攻坚成果、推动农业产业提质增效、衔接推进乡村振兴、加强改革创新要素支撑。
到2025年，形成“5个1万亩”特色产业，高质量建成“6个精品示范园”，一产增加值达5亿元以上，农产品加工转化率达75%以上；高标准打造乡村振兴示范点3个，全面建成农耕传承类村庄3个、示范引领类村庄6个、集聚发展类村庄6个、特色保护类村庄7个，集体经济收入超过100万元的村占比达70%，农村常住居民人均可支配收入突破3万元，实现农业提质增效，农民增收致富。
此外，力争实现农产品加工业总产值达26亿元以上，引进培育市级以上龙头企业7家以上，农民合作社达50家以上；建成省级民主法治示范村10个以上，全区未纳入城市规划建设的22个村基本实现全面振兴。
旅游产业化特色发展
观山湖区加强市场主体打造、加强旅游产品供给、加强旅游服务提质、加强旅游宣传策划。
到2025年，打造有影响力的精品旅游线路3至5条，建成省内一级旅游集散中心，新增3A级旅游景区2个、4A级旅游景区或省级旅游度假区1至2个、省级旅游休闲街区1个，力争创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个，全区旅游总收入突破200亿元，旅游总人数达1500万人次以上，游客人均消费达1500元以上，创建成为国家全域旅游示范区。
此外，力争扶持优强旅行社8至10家，培育引进特色酒店和民宿、客栈15至20家，培育引进旅游商品生产（销售）示范企业3至5家，全区旅游市场主体达3000家以上；培育打造经典黔菜品牌店4个，引进国内外特色餐饮品牌店5个，引进顶级品牌、一线品牌等首店5家以上。
新型工业化倍增发展
观山湖区全力推进产业集群发展、数字经济发展、科技创新驱动、工业提速增量、园区提档升级、绿色生态发展。
到2025年，工业主要经济指标增长1倍以上，全区工业总产值达380亿元，力争突破400亿元，工业投资累计完成410亿元，工业市场主体达450户，规模以上工业企业达80户以上，力争达到100户，制造业增加值占地区生产总值比重达7%以上，工业战略性新兴产业占工业比重达35%以上，形成汽车、生态食品、智能制造“三大产业集群”，打造西部地区有影响力的中高端制造产业园，建设成为全省新型都市工业先行区。
此外，累计培育各行业“万企融合”省级标杆项目10个以上，打造工业互联网平台2个以上，实现贵州工业云登记注册80户、设备上云800台（套），建成10亿元级市级大数据产业集聚示范基地2个以上，软件和信息技术服务业收入突破120亿元；新增市级以上创新平台10家以上（其中新增省级以上创新平台3家以上），新增发明专利或其他知识产权30个以上，实施工业重点技术创新、成果转化和产业化项目15个以上，实施技术改造项目50个以上，规模以上工业企业新产品销售收入占比达10%，高新技术企业突破300家；新增亿元级项目35个以上（其中新增20亿元级项目5个以上），培育“专精特新小巨人”企业10户以上、规上工业企业46户以上；园区工业用地投资和工业总产值均达300万元/亩以上，完成工业用地收储2000亩以上，新增标准厂房115万平方米以上，标准厂房利用率保持在90%以上；新增绿色工厂、绿色供应链示范企业3家以上。
新型城镇化引领发展
观山湖区大力实施城镇空间提档行动、人口规模提升行动、城镇经济提速行动、城镇品质提高行动、城镇服务提质行动、城乡融合提能行动。
到2025年，地区生产总值达1000亿元以上，占全市比重超过17%，比2020年提升2个百分点，年均增速保持在10%以上，经济实力、集聚能力、开放动力显著提升；全区常住人口达75万人以上、城镇化率达90%以上，城市建成区面积达100平方公里以上，城乡发展差距进一步缩小，城市辐射力明显增强，建设成为产业之城、活力之城、宜居之城、幸福之城。
此外，城区常住人口达68万人以上，人才总量达15万人以上，实现农村人口转移3万人以上；金融城入驻传统及类金融机构总部、区域总部达60家以上，会展综合经济效益突破500亿元，打造10亿级市级大数据产业聚集示范基地2个，商业综合体面积突破180万平方米；全区市场主体总量突破12万户；新建国家级重点实验室、国家或省级研发平台1个以上，省级以上孵化器（众创空间）5个以上，万人发明专利拥有量达45件以上；民间投资占比达70%以上，固定资产投资年均增速达8%以上，“乐购观山湖”影响力持续提升，区域性消费中心城市核心区基本建成；人均城市道路面积达15平方米以上，城市建成区40%以上面积达到海绵城市建设要求，形成5G融合应用场景10个、“5G+”大数据创新应用场景60个；新增学位1.25万个，完成医疗卫生项目建设19个，人均教育设施、公共文化设施、体育场地用地面积分别不低于2.7、0.3、2.3平方米，每个街道至少建成投用1所综合功能的养老服务中心，“三感社区”力争实现城市社区全覆盖；创建“三感村寨”试点5个，农村无害化卫生厕所普及率达95%以上，30户以上自然村寨农村生活污水治理及5G网络实现全覆盖。
农业现代化高效发展
观山湖区进一步巩固提升脱贫攻坚成果、推动农业产业提质增效、衔接推进乡村振兴、加强改革创新要素支撑。
到2025年，形成“5个1万亩”特色产业，高质量建成“6个精品示范园”，一产增加值达5亿元以上，农产品加工转化率达75%以上；高标准打造乡村振兴示范点3个，全面建成农耕传承类村庄3个、示范引领类村庄6个、集聚发展类村庄6个、特色保护类村庄7个，集体经济收入超过100万元的村占比达70%，农村常住居民人均可支配收入突破3万元，实现农业提质增效，农民增收致富。
此外，力争实现农产品加工业总产值达26亿元以上，引进培育市级以上龙头企业7家以上，农民合作社达50家以上；建成省级民主法治示范村10个以上，全区未纳入城市规划建设的22个村基本实现全面振兴。
旅游产业化特色发展
观山湖区加强市场主体打造、加强旅游产品供给、加强旅游服务提质、加强旅游宣传策划。
到2025年，打造有影响力的精品旅游线路3至5条，建成省内一级旅游集散中心，新增3A级旅游景区2个、4A级旅游景区或省级旅游度假区1至2个、省级旅游休闲街区1个，力争创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个，全区旅游总收入突破200亿元，旅游总人数达1500万人次以上，游客人均消费达1500元以上，创建成为国家全域旅游示范区。
此外，力争扶持优强旅行社8至10家，培育引进特色酒店和民宿、客栈15至20家，培育引进旅游商品生产（销售）示范企业3至5家，全区旅游市场主体达3000家以上；培育打造经典黔菜品牌店4个，引进国内外特色餐饮品牌店5个，引进顶级品牌、一线品牌等首店5家以上。
【献智献策共促株洲高质量发展】（二）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。建议市委、市政府打造田心轨道交通产业特色小镇的各个项目要加快推进，要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。建议市委、市政府打造田心轨道交通产业特色小镇的各个项目要加快推进，要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
WE ARE THEIRS.
#THEIRSPACE# 是一个#GenZ# 世代潮流创意人才的赋能平台
汇聚了国内外极具创意的青少年潮创家
领域涵盖了视觉、潮玩、纯艺、插画、音乐等共同组成强大的文创社群
我们和世界顶级艺术院校合作
打造新生代的潮创空间
我们将定期在不同的城市举办
线上、线下的展览、活动、聚会、派对
去推行一种年轻群体的生活方式
THEIRSPACE首家线下体验店即将开启，敬请期待……
#上生新所# 延安西路1262号
#THEIRSPACE# 是一个#GenZ# 世代潮流创意人才的赋能平台
汇聚了国内外极具创意的青少年潮创家
领域涵盖了视觉、潮玩、纯艺、插画、音乐等共同组成强大的文创社群
我们和世界顶级艺术院校合作
打造新生代的潮创空间
我们将定期在不同的城市举办
线上、线下的展览、活动、聚会、派对
去推行一种年轻群体的生活方式
THEIRSPACE首家线下体验店即将开启，敬请期待……
#上生新所# 延安西路1262号
✋热门推荐