【保安局：壹传媒将经营决定强行归咎执法行动 企图将责任转移】保安局今晚发出声明，回应壹传媒日前公告，批评壹传媒将公司清盘归咎执法行动，是一系列混淆视听的言论，目的是转移责任和恶意抹黑国安法，对误导言论表示遗憾。#香港#
保安局发言人表示，执法部门是根据证据、严格依照法律，以及按有关人士或单位的行为而提出检控及采取其他执法行动。有关检控的控方案情（包括被指与控罪有关的行为、言论及涉案文章等），已于法律程序中由控方向法庭提交的书面指控中清楚列出，并向被告人一方提交。控方案情在案件的提讯阶段只向被告人（包括其法律代表）披露，而不向公众披露，是刑事案件的一贯做法，目的是确保日后审讯能够公平进行。https://t.cn/A6IBDfk1
保安局发言人表示，执法部门是根据证据、严格依照法律，以及按有关人士或单位的行为而提出检控及采取其他执法行动。有关检控的控方案情（包括被指与控罪有关的行为、言论及涉案文章等），已于法律程序中由控方向法庭提交的书面指控中清楚列出，并向被告人一方提交。控方案情在案件的提讯阶段只向被告人（包括其法律代表）披露，而不向公众披露，是刑事案件的一贯做法，目的是确保日后审讯能够公平进行。https://t.cn/A6IBDfk1
【这句话为何需要反复强调？】在国新办6日下午举办的“激发市场活力 规范市场秩序 助力全面建成小康社会”新闻发布会上，从国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家知识产权局等部门负责人的口中，“坚持‘两个毫不动摇’”的表述总计出现了五次。这释放了一个信号：“三个没有变”，始终没有变。
“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。而在党的十六大，提出了“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。
在党的十九大上，正式把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
近段时间，随着有关部门对于部分垄断平台企业的整治、对于部分无序发展行业的整顿，有些风言风语开始起于萍末——这是否意味着一场新的变革的开始？对非公经济的支持是否已经发生动摇？
在这个时间点上，召开一场发布会，无疑是以正视听之举：这些风言风语，可能源于某些人的臆想、猜测或者被误导后的想法，也可能来源于某一小撮人别有用心的兴风作浪。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
任何政策都要正确理解，不能过分解读，无论是对企业的整治，还是对行业的整顿，目的都是维护市场公平竞争秩序、有力维护各类市场主体合法权益、有力维护消费者权益和社会公共利益。在任何一个市场上，都需要“立规矩，儆效尤”，而对于市场的立法越完善，执法越严格，恰恰意味着一个市场越来越成熟。这不是市场经济的倒退，不是鼓励、支持、引导非公有制经济的动摇，而是为各种所有制经济在一个平等的市场竞争创造更良好的环境，也为各种所有制经济能取得共同发展创造更良好的环境。
只要以这个视角去看，就会理解我们在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的。而故意想要兴风作浪，想要把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉，无疑都是不怀好意之举。
我们相信，市场需要培育呵护，必要时也需要刮骨疗毒。但无论措施如何，都是为了坚定不移地推进高水平对外开放，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持监管规范和促进发展两手并重，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。
“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。而在党的十六大，提出了“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。
在党的十九大上，正式把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
近段时间，随着有关部门对于部分垄断平台企业的整治、对于部分无序发展行业的整顿，有些风言风语开始起于萍末——这是否意味着一场新的变革的开始？对非公经济的支持是否已经发生动摇？
在这个时间点上，召开一场发布会，无疑是以正视听之举：这些风言风语，可能源于某些人的臆想、猜测或者被误导后的想法，也可能来源于某一小撮人别有用心的兴风作浪。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
任何政策都要正确理解，不能过分解读，无论是对企业的整治，还是对行业的整顿，目的都是维护市场公平竞争秩序、有力维护各类市场主体合法权益、有力维护消费者权益和社会公共利益。在任何一个市场上，都需要“立规矩，儆效尤”，而对于市场的立法越完善，执法越严格，恰恰意味着一个市场越来越成熟。这不是市场经济的倒退，不是鼓励、支持、引导非公有制经济的动摇，而是为各种所有制经济在一个平等的市场竞争创造更良好的环境，也为各种所有制经济能取得共同发展创造更良好的环境。
只要以这个视角去看，就会理解我们在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革发展要求的。而故意想要兴风作浪，想要把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉，无疑都是不怀好意之举。
我们相信，市场需要培育呵护，必要时也需要刮骨疗毒。但无论措施如何，都是为了坚定不移地推进高水平对外开放，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持监管规范和促进发展两手并重，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。
【@ 哈尔滨人，#今年冬天咋让屋子暖# 你的意见很重要！】 10月10日前设施检修率和完好率要达到100%；设置应急通讯网络并保证24小时畅通……下个月，哈尔滨将迎来2021年至2022年供热季，为提升供热质量，确保市民温暖过冬，哈尔滨市拟制定《哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好2021至2022年度城市供热工作的通知》（以下简称通知），现向社会各界征求意见，市民可在9月12日前将修改意见反馈至哈尔滨市住建局。邮箱：zfjgrc@163.com。
做好气温骤降提前供热的准备
《通知》提出，10月10日前，哈尔滨市各供热单位设施检修率和完好率要达到100%，具备正常供热运行条件；10月20日前，燃煤储备率要达到或超过计划用煤量的50%以上。要提前做好供热系统上水、试压、设备调试等各项准备工作，提前开展供热系统冷热态试运行和供热系统平衡调节，确保10月20日供热质量全面达标，充分做好供热期前气温骤降提前供热的准备。要以居民室温达标为目标，调整供热运行参数和供热运行时间，具备连续供热条件的企业要实行24小时连续供热，不具备连续供热条件的要延长供热时间，坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为。
《通知》提出，要向社会公开24小时供热服务电话，及时处理居民报修或投诉的问题，力争投诉办结率达到100%。要按照《哈尔滨市重污染天气应急预案》要求，制定本单位应急预案，遇有极端特殊天气，适时启动错时起炉等应急措施。对严寒期启动运行的调峰锅炉，要采取消烟除尘等环保措施。要做好应对严寒天气和突发事件各项准备工作，制定供热突发故障应急预案，确保应急抢险人员、物资和工器具等储备，设置应急通讯网络并保证24小时畅通，确保突发故障时反应迅速、处置及时，将故障对生产生活的影响降到最低。
各区县（市）政府负责辖区内供热监管全面工作
《通知》提出，哈尔滨市供热主管部门负责统筹全市供热监管工作，各区县（市）政府负责辖区内供热监管全面工作。各区县（市）政府是本区域供热监管责任主体，建立以区县（市）长负总责、区县（市）供热主管部门牵头并与街道办事处（乡镇）分工负责、社区居民委相互配合的工作机制。向社会公布区县（市）供热主管部门监督电话和供热单位服务电话，按照“管行业就要管安全”及“党政同责、一岗双责”等要求，履行供热安全监管职责，抓好辖区内供热安全监管工作。街道办事处（乡镇）负责全面做好基层供热监管工作，做好居民室温现场检测工作，特别要加强对居民投诉量大的小区和楼栋的室温监测；要加大供热问题督办力度，做好辖区内供热企业供热质量监督评价；要充分发挥社区居民委员会的作用，对辖区内每处热源落实监管责任人，建立一对一包保责任制；要对辖区分区划片，明确监管范围，确定专人监管；要以小区庭院为单位，聘请素质高、责任心强、公平公正的居民担任群众义务监督员，共同做好供热监管工作。
继续实施困难家庭用热保障政策
《通知》提出，2021至2022供热年度保障对象（含9城区）及补贴资金标准，落实供热保障对象补贴资金审核、发放事权下放工作，并建立本区供热保障对象网上认定审批系统，确保工作有序开展。各供热单位不得要求享受供热补贴的用户垫付热费。各区要严格审核热费补贴人员资格，各供热单位要做好补贴人员汇总申请工作，严格执行补贴人员公示制度，接受群众监督。各区供热主管部门要设立并公布监督举报电话，及时受理居民对供热单位要求享受供热补贴用户垫付热费的投诉，并责令供热单位及时纠正。居住非城市供热住房、自行采暖住房城市居民最低生活保障对象的认定及热费补贴发放，按照市民政局有关规定执行。各县（市）暂不执行本通知规定的供热困难家庭热费保障政策。
对媒体公开曝光的热企挂红牌
《通知》提出，各区县（市）政府要与供热企业签订供热管理责任状，对供热安全、供热质量、燃煤储备、供热投诉及办理情况、环保工作、供热应急处置等予以详细规定。要按照《哈尔滨市住房和城乡建设局关于印发哈尔滨市供热企业供热质量服务考核办法的通知》对供热企业进行月度和年度考核。市、区县（市）供热管理部门要通过新闻媒体公开曝光群众反映强烈、供热质量不达标的供热单位，并以挂红牌、亮红灯等方式，落实相应惩戒措施。市长公开电话受理中心要对各区县（市）供热投诉数量及办理情况进行汇总分析。供热行业协会要积极发挥行业自律组织作用，全面开展供热企业综合信用评价工作，并向社会公布评价结果。各级供热监察执法部门、公安机关要加大供热行政执法力度，接到违法供热和违法用热举报，要快速查处，严格执法，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和盗用窃取热能热水等违法行为。各级供热主管部门对拒不执行供热政策法规、侵害居民群众利益、供热设施检修不到位、人为降低供热质量、供热应急故障抢修不及时等违法违规供热行为，要给予严肃处罚。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：仲亮
做好气温骤降提前供热的准备
《通知》提出，10月10日前，哈尔滨市各供热单位设施检修率和完好率要达到100%，具备正常供热运行条件；10月20日前，燃煤储备率要达到或超过计划用煤量的50%以上。要提前做好供热系统上水、试压、设备调试等各项准备工作，提前开展供热系统冷热态试运行和供热系统平衡调节，确保10月20日供热质量全面达标，充分做好供热期前气温骤降提前供热的准备。要以居民室温达标为目标，调整供热运行参数和供热运行时间，具备连续供热条件的企业要实行24小时连续供热，不具备连续供热条件的要延长供热时间，坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为。
《通知》提出，要向社会公开24小时供热服务电话，及时处理居民报修或投诉的问题，力争投诉办结率达到100%。要按照《哈尔滨市重污染天气应急预案》要求，制定本单位应急预案，遇有极端特殊天气，适时启动错时起炉等应急措施。对严寒期启动运行的调峰锅炉，要采取消烟除尘等环保措施。要做好应对严寒天气和突发事件各项准备工作，制定供热突发故障应急预案，确保应急抢险人员、物资和工器具等储备，设置应急通讯网络并保证24小时畅通，确保突发故障时反应迅速、处置及时，将故障对生产生活的影响降到最低。
各区县（市）政府负责辖区内供热监管全面工作
《通知》提出，哈尔滨市供热主管部门负责统筹全市供热监管工作，各区县（市）政府负责辖区内供热监管全面工作。各区县（市）政府是本区域供热监管责任主体，建立以区县（市）长负总责、区县（市）供热主管部门牵头并与街道办事处（乡镇）分工负责、社区居民委相互配合的工作机制。向社会公布区县（市）供热主管部门监督电话和供热单位服务电话，按照“管行业就要管安全”及“党政同责、一岗双责”等要求，履行供热安全监管职责，抓好辖区内供热安全监管工作。街道办事处（乡镇）负责全面做好基层供热监管工作，做好居民室温现场检测工作，特别要加强对居民投诉量大的小区和楼栋的室温监测；要加大供热问题督办力度，做好辖区内供热企业供热质量监督评价；要充分发挥社区居民委员会的作用，对辖区内每处热源落实监管责任人，建立一对一包保责任制；要对辖区分区划片，明确监管范围，确定专人监管；要以小区庭院为单位，聘请素质高、责任心强、公平公正的居民担任群众义务监督员，共同做好供热监管工作。
继续实施困难家庭用热保障政策
《通知》提出，2021至2022供热年度保障对象（含9城区）及补贴资金标准，落实供热保障对象补贴资金审核、发放事权下放工作，并建立本区供热保障对象网上认定审批系统，确保工作有序开展。各供热单位不得要求享受供热补贴的用户垫付热费。各区要严格审核热费补贴人员资格，各供热单位要做好补贴人员汇总申请工作，严格执行补贴人员公示制度，接受群众监督。各区供热主管部门要设立并公布监督举报电话，及时受理居民对供热单位要求享受供热补贴用户垫付热费的投诉，并责令供热单位及时纠正。居住非城市供热住房、自行采暖住房城市居民最低生活保障对象的认定及热费补贴发放，按照市民政局有关规定执行。各县（市）暂不执行本通知规定的供热困难家庭热费保障政策。
对媒体公开曝光的热企挂红牌
《通知》提出，各区县（市）政府要与供热企业签订供热管理责任状，对供热安全、供热质量、燃煤储备、供热投诉及办理情况、环保工作、供热应急处置等予以详细规定。要按照《哈尔滨市住房和城乡建设局关于印发哈尔滨市供热企业供热质量服务考核办法的通知》对供热企业进行月度和年度考核。市、区县（市）供热管理部门要通过新闻媒体公开曝光群众反映强烈、供热质量不达标的供热单位，并以挂红牌、亮红灯等方式，落实相应惩戒措施。市长公开电话受理中心要对各区县（市）供热投诉数量及办理情况进行汇总分析。供热行业协会要积极发挥行业自律组织作用，全面开展供热企业综合信用评价工作，并向社会公布评价结果。各级供热监察执法部门、公安机关要加大供热行政执法力度，接到违法供热和违法用热举报，要快速查处，严格执法，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和盗用窃取热能热水等违法行为。各级供热主管部门对拒不执行供热政策法规、侵害居民群众利益、供热设施检修不到位、人为降低供热质量、供热应急故障抢修不及时等违法违规供热行为，要给予严肃处罚。
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记者：仲亮
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