多元参与“美生活”共建共享“好日子”—— 好日子社区“三社联动”助力退役军人参与社区 治理为例
简介
本案例以好日子社区“三社联动”助力退役军人参与社区治理为缩影，以新时代退役军人服务管理“135”工作品牌为切入点，通过多元的互助式参与活动吸引社区退役军人参与，从而提升退役军人的参与意识。同时，孵化和培育社区老兵连，引导和支持老兵连自主服务社区居民，从而推进退役军人参与社区治理，营造多元参与氛围。
一、服务背景
好日子社区坚持以居民的“美生活”和“好日子”需求为目标，以“三美三好”党建引领社区发展治理为工作思路，社区共有311名退伍军人，其中党员194人。社区于2019年依照部队编制成立老兵连，下设3排9班，选取能力较强的退役军人担任连/排/班长，社区党委书记担任政治指导员，形成1个以党委牵头、居委协同、骨干带头、社会组织陪伴支持的老兵管理网络。此外，社区坚持以“一条主线、三化阵地、五大服务”的“135”工作模式，积极引导退役军人参与社区治理，有着良好的退役军人参与社区治理的阵地基础、党员优势和服务基础。但退役军人参与社区治理的意识还有待提高，服务能力还需进一步提升。
二、需求分析
好日子社区辖区内退役军人群体数量大，且党员数量多是他们的一大特征。退役军人在发挥他们在社区治理的红色潜能中存在优势资源发掘不充分、自身意识转变不到位、缺乏参与社区治理的途径和方法等问题，他们需要从自身及外界得到赋能，从而更好地激发潜能，发挥作用。
三、行动计划
新阳社工中心作为好日子社区本土孵化的社会组织，进一步挖掘整合社会力量、合理配置社区资源，探索新路子、创新新模式，以新时代退役军人服务管理“135”工作品牌为切入点，从强化老兵连队伍建设、提升退役军人服务能力和协助退役军人自主开展服务三方面入手，积极引导退役军人参与社区治理，切实让退役军人成为社区治理的有益补充，真正把老兵连培育成一个有凝聚力、战斗力的“社区帮手”。
四、实施过程
（一）坚持“一条主线”，强化队伍建设。
新阳社工充分发挥老兵连组织优势，始终坚持党建引领这一主线，着力引导退役军人始终听党话、跟党走。一方面，强化教育管理。以老兵连为单元，以老兵骨干为支点，把退役军人教育工作延伸到小区院落，切实推动退役军人党员教育管理规范化，提升退役军人服务意识，增强退役军人综合素质。另一方面，强化信息畅通。通过定期开展老兵骨干联席会议，就老兵连团队发展和管理、日常事务、服务计划等内容进行讨论和确定，增进老兵连与社区之间的联系与沟通，强化老兵连队伍的规范化建设。
（二）立足“三化阵地”，提升服务能力。
一是立足“老兵之家”的“标准化”阵地，开展老兵骨干联席会议、老兵一对一访谈、老兵咨询等服务，社工通过日常交流、问题沟通与反馈等解决老兵连在服务开展过程中遇到的个性化困难和疑问，并将共性问题进行整理登记，为日后开展小组活动和工作坊解决老兵连共性问题，提升老兵连服务能力奠定基础。
二是立足社区党群服务中心的“功能化”阵地，开展“初心不忘，军魂激扬”好日子社区退役军人朋辈支持小组、退役军人沟通成长小组、老兵沙龙、老兵志愿者培训等活动，引导退役军人从军人角色转化为社区人角色，提升退役军人在服务开展过程中的沟通、组织、协调等能力，帮助退役军人掌握包括关怀空巢独居老人、残疾人等特殊群体的服务技能，进一步提升退役军人的参与意识和服务能力。
三是立足双拥－国防游园的“特色化”阵地，开展老兵红色故事会等活动，退伍老兵通过讲述自己浴血奋战、保家卫国的往事，为辖区居民和中小学生宣扬老兵精神，寓情于景、寓教于乐，不断提升军民融合广度和深度，提升退役军人的获得感和参与感。
（三）依托“五大服务”，促进退役军人参与社区治理。
一是聚焦老兵精神传播，开展文化宣教服务。社工深挖老兵故事，加强宣传引导，开展拥军优属宣讲教育活动，大力推广老军医范忠贵等先进事迹。积极对接辖区企事业单位和共建单位开展共建互动活动，包括与上东小学开展的“开学第一课：童心向党 责任担当”、“传承红色基因 成都小学生走进社区听老兵爷爷讲故事”等活动，与中建八局开展的“我讲党史给你听·百名团员青年学党史”、“见证青年，不忘初心，关爱老兵”老兵座谈会等活动，鼓励和协助退役军人开展红色故事宣讲、老兵座谈会等活动，不断提升退役军人互动广度和深度，大力弘扬“爱国拥军、开拓进取、团结友爱”的社区精神。
二是充分发挥老兵余热，开展老兵志愿服务。社工协助组建老兵服务志愿者队伍，充分发挥老兵余热，让老兵连成为社区退役军人群体的“传声筒”。通过老兵连开展关怀慰问、义诊义写、红色宣讲、环境治理、防疫防汛、老兵菜地等多种志愿服务活动，引导退役军人深入小区院落服务社区居民，助力社区治理，提升退役军人的获得感和荣誉感。
三是聚焦退役军人角色转换，开展文体服务。新阳社工立足老兵连建制，先后孵化和培育了军魂拳术运动队、“军歌嘹亮”老兵合唱队2个文体自组织，并协助拳术队和合唱队自主开展拳术运动和合唱比赛等，引导退役军人实现从军人转化为社区人的角色转换，切实增进退役军人群体之间，退役军人与社区之间的情感融合。
四是立足矛盾化解，开展权益维护服务。新阳社工协助老兵连深入各小区院落，及时了解退役军人诉求，宣传退役军人政策，使老兵连成为社区退役军人群体的“传声筒”。近年来，社区无一例退役军人上访事件，确保了涉军人员的政治稳定、思想稳定、生活稳定，从而促进社会和谐稳定。
五是聚焦退役军人就业创业，开展智慧文创服务。新阳社工通过服务开展，挖掘出闵福万、彭向荣、文有周等老兵文创艺术者，引导他们发挥自身优势，助力社区老兵文创工作。
五、服务成效
“三社联动”是指以社区为平台，以社会工作为核心，以社会组织为枢纽，从社区老兵的需求和自身的优势出发而进行协同与合作，帮助社区退役军人解决问题，从而实现社会治理创新与社会和谐发展的能动机制。新阳社工以社区为平台，与社区老兵连密切配合，在助力新时代退役军人参与社区发展治理中实现同频共振，充分发挥了专业社工的陪伴、支持、赋能、整合资源的作用。回顾项目，新阳社工结合好日子社区实际情况，从自身资源及优势出发，始终坚持党建引领、多元参与，通过“三社联动”，组建和强化了社区老兵连，并通过提供老兵活动平台和赋能提升了社区退役军人的参与意识，以及老兵连的自主服务能力，切实让退役军人成为了好日子社区治理的有益补充，真正把老兵连培育成了一个有凝聚力、战斗力的“社区帮手”。
六、经验总结
第一，坚持党建引领，多元发展。要结合退役军人群体特征，坚持党建引领，着力引导退役军人始终听党话、跟党走。强化队伍建设和教育管理，引导退役军人多元化发展。
第二，坚持协同合作，多元参与。要加强社区、社会组织、老兵连骨干、退役军人之间沟通交流，分析研判、通力合作、精准实施，因地制宜进行活动策划和开展服务，促进社区资源利用的最大化。同时，进一步延伸老兵服务品牌深度、拓展受众广度，提升老兵连在社区中的知晓度和影响力，助力老兵连深度参与社区治理。
第三，坚持兴趣结合，榜样带动。要将社区文化特色与个人兴趣和社区治理相结合，充分发挥老兵连连长、骨干等的榜样引领作用，实现老兵连的可持续性发展。
简介
本案例以好日子社区“三社联动”助力退役军人参与社区治理为缩影，以新时代退役军人服务管理“135”工作品牌为切入点，通过多元的互助式参与活动吸引社区退役军人参与，从而提升退役军人的参与意识。同时，孵化和培育社区老兵连，引导和支持老兵连自主服务社区居民，从而推进退役军人参与社区治理，营造多元参与氛围。
一、服务背景
好日子社区坚持以居民的“美生活”和“好日子”需求为目标，以“三美三好”党建引领社区发展治理为工作思路，社区共有311名退伍军人，其中党员194人。社区于2019年依照部队编制成立老兵连，下设3排9班，选取能力较强的退役军人担任连/排/班长，社区党委书记担任政治指导员，形成1个以党委牵头、居委协同、骨干带头、社会组织陪伴支持的老兵管理网络。此外，社区坚持以“一条主线、三化阵地、五大服务”的“135”工作模式，积极引导退役军人参与社区治理，有着良好的退役军人参与社区治理的阵地基础、党员优势和服务基础。但退役军人参与社区治理的意识还有待提高，服务能力还需进一步提升。
二、需求分析
好日子社区辖区内退役军人群体数量大，且党员数量多是他们的一大特征。退役军人在发挥他们在社区治理的红色潜能中存在优势资源发掘不充分、自身意识转变不到位、缺乏参与社区治理的途径和方法等问题，他们需要从自身及外界得到赋能，从而更好地激发潜能，发挥作用。
三、行动计划
新阳社工中心作为好日子社区本土孵化的社会组织，进一步挖掘整合社会力量、合理配置社区资源，探索新路子、创新新模式，以新时代退役军人服务管理“135”工作品牌为切入点，从强化老兵连队伍建设、提升退役军人服务能力和协助退役军人自主开展服务三方面入手，积极引导退役军人参与社区治理，切实让退役军人成为社区治理的有益补充，真正把老兵连培育成一个有凝聚力、战斗力的“社区帮手”。
四、实施过程
（一）坚持“一条主线”，强化队伍建设。
新阳社工充分发挥老兵连组织优势，始终坚持党建引领这一主线，着力引导退役军人始终听党话、跟党走。一方面，强化教育管理。以老兵连为单元，以老兵骨干为支点，把退役军人教育工作延伸到小区院落，切实推动退役军人党员教育管理规范化，提升退役军人服务意识，增强退役军人综合素质。另一方面，强化信息畅通。通过定期开展老兵骨干联席会议，就老兵连团队发展和管理、日常事务、服务计划等内容进行讨论和确定，增进老兵连与社区之间的联系与沟通，强化老兵连队伍的规范化建设。
（二）立足“三化阵地”，提升服务能力。
一是立足“老兵之家”的“标准化”阵地，开展老兵骨干联席会议、老兵一对一访谈、老兵咨询等服务，社工通过日常交流、问题沟通与反馈等解决老兵连在服务开展过程中遇到的个性化困难和疑问，并将共性问题进行整理登记，为日后开展小组活动和工作坊解决老兵连共性问题，提升老兵连服务能力奠定基础。
二是立足社区党群服务中心的“功能化”阵地，开展“初心不忘，军魂激扬”好日子社区退役军人朋辈支持小组、退役军人沟通成长小组、老兵沙龙、老兵志愿者培训等活动，引导退役军人从军人角色转化为社区人角色，提升退役军人在服务开展过程中的沟通、组织、协调等能力，帮助退役军人掌握包括关怀空巢独居老人、残疾人等特殊群体的服务技能，进一步提升退役军人的参与意识和服务能力。
三是立足双拥－国防游园的“特色化”阵地，开展老兵红色故事会等活动，退伍老兵通过讲述自己浴血奋战、保家卫国的往事，为辖区居民和中小学生宣扬老兵精神，寓情于景、寓教于乐，不断提升军民融合广度和深度，提升退役军人的获得感和参与感。
（三）依托“五大服务”，促进退役军人参与社区治理。
一是聚焦老兵精神传播，开展文化宣教服务。社工深挖老兵故事，加强宣传引导，开展拥军优属宣讲教育活动，大力推广老军医范忠贵等先进事迹。积极对接辖区企事业单位和共建单位开展共建互动活动，包括与上东小学开展的“开学第一课：童心向党 责任担当”、“传承红色基因 成都小学生走进社区听老兵爷爷讲故事”等活动，与中建八局开展的“我讲党史给你听·百名团员青年学党史”、“见证青年，不忘初心，关爱老兵”老兵座谈会等活动，鼓励和协助退役军人开展红色故事宣讲、老兵座谈会等活动，不断提升退役军人互动广度和深度，大力弘扬“爱国拥军、开拓进取、团结友爱”的社区精神。
二是充分发挥老兵余热，开展老兵志愿服务。社工协助组建老兵服务志愿者队伍，充分发挥老兵余热，让老兵连成为社区退役军人群体的“传声筒”。通过老兵连开展关怀慰问、义诊义写、红色宣讲、环境治理、防疫防汛、老兵菜地等多种志愿服务活动，引导退役军人深入小区院落服务社区居民，助力社区治理，提升退役军人的获得感和荣誉感。
三是聚焦退役军人角色转换，开展文体服务。新阳社工立足老兵连建制，先后孵化和培育了军魂拳术运动队、“军歌嘹亮”老兵合唱队2个文体自组织，并协助拳术队和合唱队自主开展拳术运动和合唱比赛等，引导退役军人实现从军人转化为社区人的角色转换，切实增进退役军人群体之间，退役军人与社区之间的情感融合。
四是立足矛盾化解，开展权益维护服务。新阳社工协助老兵连深入各小区院落，及时了解退役军人诉求，宣传退役军人政策，使老兵连成为社区退役军人群体的“传声筒”。近年来，社区无一例退役军人上访事件，确保了涉军人员的政治稳定、思想稳定、生活稳定，从而促进社会和谐稳定。
五是聚焦退役军人就业创业，开展智慧文创服务。新阳社工通过服务开展，挖掘出闵福万、彭向荣、文有周等老兵文创艺术者，引导他们发挥自身优势，助力社区老兵文创工作。
五、服务成效
“三社联动”是指以社区为平台，以社会工作为核心，以社会组织为枢纽，从社区老兵的需求和自身的优势出发而进行协同与合作，帮助社区退役军人解决问题，从而实现社会治理创新与社会和谐发展的能动机制。新阳社工以社区为平台，与社区老兵连密切配合，在助力新时代退役军人参与社区发展治理中实现同频共振，充分发挥了专业社工的陪伴、支持、赋能、整合资源的作用。回顾项目，新阳社工结合好日子社区实际情况，从自身资源及优势出发，始终坚持党建引领、多元参与，通过“三社联动”，组建和强化了社区老兵连，并通过提供老兵活动平台和赋能提升了社区退役军人的参与意识，以及老兵连的自主服务能力，切实让退役军人成为了好日子社区治理的有益补充，真正把老兵连培育成了一个有凝聚力、战斗力的“社区帮手”。
六、经验总结
第一，坚持党建引领，多元发展。要结合退役军人群体特征，坚持党建引领，着力引导退役军人始终听党话、跟党走。强化队伍建设和教育管理，引导退役军人多元化发展。
第二，坚持协同合作，多元参与。要加强社区、社会组织、老兵连骨干、退役军人之间沟通交流，分析研判、通力合作、精准实施，因地制宜进行活动策划和开展服务，促进社区资源利用的最大化。同时，进一步延伸老兵服务品牌深度、拓展受众广度，提升老兵连在社区中的知晓度和影响力，助力老兵连深度参与社区治理。
第三，坚持兴趣结合，榜样带动。要将社区文化特色与个人兴趣和社区治理相结合，充分发挥老兵连连长、骨干等的榜样引领作用，实现老兵连的可持续性发展。
楚言：如果房子建在政府大院里，分分钟给你拆掉→ “而该地农业部门一位负责人介绍，全某家里环境不好，目前只有这一个住处，不可能因为法院判决就将其房子拆掉”。
照此逻辑，北上深还用买房吗？随便找个地方自己盖呗，反正自己家里环境不好，目前只有一个住处，法院判了也不能拆[笑而不语][耶][耶][耶]
法院判决有没有用，在农村主要看村支书的态度。
#腾讯新闻# 一个农民的维权路：三年跟政府打三场官司全赢了，问题仍未解决https://t.cn/A6IoCzkN# 来自@腾讯新闻
照此逻辑，北上深还用买房吗？随便找个地方自己盖呗，反正自己家里环境不好，目前只有一个住处，法院判了也不能拆[笑而不语][耶][耶][耶]
法院判决有没有用，在农村主要看村支书的态度。
#腾讯新闻# 一个农民的维权路：三年跟政府打三场官司全赢了，问题仍未解决https://t.cn/A6IoCzkN# 来自@腾讯新闻
【展现烟台速度 凝聚烟台力量 ——烟台抗疫的正向舆论场是怎样炼成的？】
这是一场突如其来的大考，烟台交上满意答卷
13天，如何实现从应急到常态化？
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
这是一场突如其来的大考。
7月31日晚，烟台市莱山区确诊1例关联南京禄口机场新冠肺炎普通型病例，这是烟台市18个月以来的第一例本土病例，随即全市进入应急处置状态。本轮疫情累计发现确诊病例11例、无症状感染者2例。
8月18日18时，烟台市发布最新公告：经综合研判，烟台市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）决定，自2021年8月18日18时起，将烟台经济技术开发区3个区域风险等级由中风险调整为低风险。本轮战疫取得了决定性、阶段性胜利。
紧张的18天，奔跑的18天，烟台经受住了考验，交上了一份令人满意的烟台抗疫答卷。一手抓应急处置，一手抓信息发布和舆情引导，省市统筹、同声同气的烟台态度，快速问责、全员检测的烟台速度，信息发布、打击谣言的烟台力度，踊跃支前、人人参与的烟台温度……万众一心、战胜疫情的正向舆论场跃然网上。
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
党和政府强有力的指挥协调，再次体现了我们的制度优势。在首例疫情发生后，省委主要领导和省政府有关负责领导即先后作出批示，省委指挥部派出专家组连夜赶到烟台进行现场指导，烟台市委指挥部立即启动应急处置机制，主要做好这几项工作：立即对居住小区和相关场所实行封控管理；迅速开展流行病学和活动轨迹调查；立即开展核酸检测；及时报告和发布疫情信息；超前做好应对复杂疫情准备。
在随后几天，随着疫情形势发展，烟台市及时调整应对力度和节奏，第一时间处置有关责任人，第一时间发布确诊病例信息和详细行动轨迹，第一时间启动全员核酸检测，第一时间调整区域风险等级，牢牢把握抗疫主动。
更高的决心，更高的意志，更高的战力。在本轮战疫中，烟台表现出了令人敬佩的政治高度、勇气和执行力。
今春以来，烟台市上下大抓党员干部队伍作风建设，4月初，市委、市政府召开大会，部署在全市开展加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍集中行动。全市干部队伍作风、精神面貌焕然一新。宝剑锋从磨砺出，大事难事，正是试金石。在今夏抗疫战场上，市委指挥部号令一出，动若风发，广大党员干部冲锋在前，敢打敢拼，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，“若有战，召必回，战必胜”，党旗在抗疫一线高高飘扬。
疫苗的作用功不可没！上半年，烟台在全市范围内开展了接种疫苗工作，截至8月12日24时，烟台市18岁及以上人群第一剂次接种率90.1%，全程接种率79.31%，在这轮疫情中发挥了巨大作用。从莱山张某的第一个爆点，到开发区华怡美容院的第二个爆点，疫情始终没有“出圈”，没有“溢出”，传播链得到有效遏制，疫情始终在可追溯、可控、可防、可治的范围之内。在8月5日，山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，省疾控中心免疫规划领域首席专家、免疫预防管理所所长张丽指出，烟台这次疫情是德尔塔变异株所致，其中1例重症病例仅接种了1剂次新冠疫苗，而全程接种疫苗的病例，其临床症状都比较轻。可以想象，如果没有疫苗给我们构筑起的防感染、防发病、防传播、防重症和死亡这四重防疫屏障，只靠我们的血肉之躯，恐怕很难抵御这一轮病毒攻势。
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
第一时间发布确诊信息、行动轨迹，第一时间召开发布会，第一时间找出美容院顾客群……第一时间，分秒必争，没有最快，只有更快。
全员核酸检测是发现感染者、切断传播链的最有效措施。从8月3日开始，烟台市开启了全员检测工作。48小时完成五个主城区第一轮全员检测采样；72小时，完成所有区市全员检测。5天，完成两轮1300万人的核酸检测，全部为阴性！
这样的检测效率来自于应急保障。去年11月，烟台市委指挥部制定了《烟台市全员核酸检测工作预案》，按照5日内完成全市700多万人口全员核酸检测标准，储备了核酸采样人员4394人，并全部完成业务培训。储备一批防护服、试剂、耗材及电脑、扫码枪、身份证读卡器、激光打印机、条形码打印机、体温测量仪器等信息化设备。创新研发了全员核酸检测大数据平台，各区市组建了专门的信息通信技术服务团队，并多次开展全员核酸检测培训和桌面推演。
这样的检测力量来自于省市联动。本次全员核酸检测启动后，省疾控中心派出采样队和3辆核酸检测车支援。青岛、威海、潍坊、淄博、东营、滨州、济南、日照、临沂等地市医疗机构，也对烟台市检测工作给予了大力支持。烟台市卫健委在各区市投入采样人员的基础上，又从市级以上医疗机构抽调1750余名采样人员支援有关区市，同时制定了应急备增计划。
这样的检测质量来自于科学专业。科学防控、科学决策、科学诊疗，是战胜疫情的最有力武器。科学以求真，行政以务实，科学家、医务工作者和行政决策者才能形成最佳战力。本次烟台“战疫”，就打了一场漂亮的科技战。在全员检测环节，什么时候启动、开展几轮、几人一组混采检测？在医院，采用什么手段救治病患，如何减少危重患者，减轻患者病情？做好这些工作，始终遵循科学、尊重专业。移动采样室、10人一组混检法、大数据运用、中西医结合治疗等一批彰显科技力量的理念、技术、设备，得到充分运用，发挥了重要作用。同时，吸取其他城市防疫经验教训，切实做好院感防护和集中检测点的防护，严格规范操作流程，坚决避免医院和检测点成为病毒扩散源。
这样的检测成绩更来自于群众支持。检测期间，一声令下，全城响应，全民参与，从城市到乡村，从孩童到老人，人们排起了长队，不惧烈日与酷暑，坚决配合全市抗疫大局。从全民接种疫苗，到戴好口罩；从主动居家，到全民检测，步调一致，方向一致，体现了我们患难与共、和衷共济的国民文化传统，体现了烟台市民识大体、顾大局的高度自觉。
10几天来，烟台抗疫战场上的每个人都在奔跑，以分计，以秒计，不舍昼夜，废寝忘食，与病毒赛跑，与时间竞速，护卫健康者，发现感染者，阻断传播链。这样的烟台速度，跑赢了病魔，争取了主动。
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
抗疫大局，舆论引导至关重要。烟台市和山东省几乎每天都有一场发布会。13天内，烟台市召开了9场新闻发布会，及时告诉市民最想知道的，通报最新进展，传递主流声音，确保舆情稳定。发布会外，烟台市疾控中心、烟台市卫健委、各县市区融媒体中心等各新媒体平台也第一时间发布相关信息，形成引导合力。
新闻人也是逆行者！疫情期间，各大媒体派出精兵强将，奔赴一线采访报道，刊发播放大量现场新闻、深度评论，推出一系列图文并茂、音视频结合的融媒作品。一个小小的纸壳可以承载多少重量？记者找到了答案——一个成年人的重量——《烟台抗疫，这一幕破防了！凌晨4点，她蜷缩在储物间的纸箱里睡着了》让多少烟台人泪洒荧屏。
烟台本轮疫情期间，正值奥运。烟台运动健儿取得三金一铜的好成绩，极大鼓舞了烟台市民。孙一文“一剑封喉”，张常鸿“一枪赢天下”，刘诗颖的“一掷定乾坤”，《奥运三冠，鼓舞家乡人民战胜新冠》《“不一样的战场，一样的拼搏”烟台奥运健儿边通达为家乡抗疫加油打气》《奥运争冠，迎战新冠！“赶考”路上，“每个人都了不起”》《烟台奥运健儿话抗疫：齐心协力 一切都会好起来！》《“祝家乡一切安好！”烟台奥运健儿李缘向抗疫一线人员致敬》等评论、新闻、视频刷爆烟台人的朋友圈。
疫情期间，烟台市区镇各级先后发布多篇致市民信、通告文书，情真意切，字斟句酌，每一篇公文都凝聚了心血，掏出了真情。如开发区致市民一封信：“家人们，无常才是人生的常态，经历方懂世间的疾苦。柴米油盐酱醋茶的日子，因为亲情、友情、爱情才会变得格外精彩。”再如龙口市致医护人员：“扶危渡厄，医者担当。你们所站立的位置，就是守护人民健康的防线；你们所展现的形象，就是医务人员最美的姿态。”如芝罘区致隔离观察者：“我们需要无畏的勇士，更需要理性的智者。来到这里集中隔离，服从安排，安心留观，您就是理性的智者!”
这些文书，接地气、冒热气、扬正气，说家常话，唠实在理，有文采有真情，直抵人心、抚慰人心、鼓舞人心，堪称“飞入寻常百姓家”的宣传范本。
整个疫情期间，烟台新闻发布和信息披露透明、准确、及时、详实。市民情绪稳定，积极乐观。在各大新媒体平台上，从烟台到全省乃至全国，网友们普遍肯定烟台防疫工作，“紧张有序，透明高效，讲求科学，烟台市这一波操作666！”“风雨过后见彩虹，英雄的人民英雄的城！”“管好自己就是不给别人添乱”……
面对涉疫谣言，烟台公安及时出击，先后依法处理数人，有效维护网络秩序。莱山一男子为自己请假找理由，谎称所在小区有疑似病例，引起不良社会影响，警方迅速处置，对该男子依法拘留。烟台公安和住建局主动作为，迅速辟谣“烟台建设方舱医院”，抢占权威话语权，稳定人心。
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
上下同欲者胜，风雨同舟者赢。
疫情防控是一场阻击战、总体战、人民战争，为了大众，依靠大众，必须充分发挥人民群众团结的力量，构建人人参与的防控格局。
半个月来，烟台市广大医护人员、检测人员、人民警察、村居社区工作者、志愿者等无数无名英雄，逆行出征，顶烈日、战酷暑，出色完成了全员核酸检测任务和社区防控任务，涌现出了一大批优秀典型和感人事迹。他们拼尽了全力，泡白的双手，脸上的压痕，肿胀的双脚，防护衣里拧出的汗水，是他们的军功章！
更多的市民响应政府号召，服从社区封控要求，一声令下，全民“宅家”，不给病毒传播机会，居家就是作贡献。积极参与全员检测，彻夜排队，秩序井然，没有杂音，支持政府，体现了烟台市民高素质，团结力和凝聚力。令人感动的“支前”暖新闻不断传来：各种各样的慰问品一车车送到一线；市民熬制绿豆汤给一线人员解暑；老人做完检测留下200元钱给工作人员“买水喝”……一幕幕感人画面，构筑起重现当年小推车支前场面的烟台“战疫”图景。
烟台是一座英雄的城市，每临大事有静气，每临大事民心齐。在这样一场“战疫”中，烟台人表现出了坚如磐石的团结。
经此一战，烟台蜕变。
从去年底以来整治非煤矿山，狠抓安全生产，到今夏的疫情阻击战，烟台人这大半年走得异常艰辛，却无比坚定。我们相信，走过这场磨砺的烟台，必定更美丽、更强大。祝愿烟台，V型翻转，向上、更向上！
（来源：大众网·海报新闻 记者：冯炜程 王亮 臧海平）
这是一场突如其来的大考，烟台交上满意答卷
13天，如何实现从应急到常态化？
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
这是一场突如其来的大考。
7月31日晚，烟台市莱山区确诊1例关联南京禄口机场新冠肺炎普通型病例，这是烟台市18个月以来的第一例本土病例，随即全市进入应急处置状态。本轮疫情累计发现确诊病例11例、无症状感染者2例。
8月18日18时，烟台市发布最新公告：经综合研判，烟台市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）决定，自2021年8月18日18时起，将烟台经济技术开发区3个区域风险等级由中风险调整为低风险。本轮战疫取得了决定性、阶段性胜利。
紧张的18天，奔跑的18天，烟台经受住了考验，交上了一份令人满意的烟台抗疫答卷。一手抓应急处置，一手抓信息发布和舆情引导，省市统筹、同声同气的烟台态度，快速问责、全员检测的烟台速度，信息发布、打击谣言的烟台力度，踊跃支前、人人参与的烟台温度……万众一心、战胜疫情的正向舆论场跃然网上。
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
党和政府强有力的指挥协调，再次体现了我们的制度优势。在首例疫情发生后，省委主要领导和省政府有关负责领导即先后作出批示，省委指挥部派出专家组连夜赶到烟台进行现场指导，烟台市委指挥部立即启动应急处置机制，主要做好这几项工作：立即对居住小区和相关场所实行封控管理；迅速开展流行病学和活动轨迹调查；立即开展核酸检测；及时报告和发布疫情信息；超前做好应对复杂疫情准备。
在随后几天，随着疫情形势发展，烟台市及时调整应对力度和节奏，第一时间处置有关责任人，第一时间发布确诊病例信息和详细行动轨迹，第一时间启动全员核酸检测，第一时间调整区域风险等级，牢牢把握抗疫主动。
更高的决心，更高的意志，更高的战力。在本轮战疫中，烟台表现出了令人敬佩的政治高度、勇气和执行力。
今春以来，烟台市上下大抓党员干部队伍作风建设，4月初，市委、市政府召开大会，部署在全市开展加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍集中行动。全市干部队伍作风、精神面貌焕然一新。宝剑锋从磨砺出，大事难事，正是试金石。在今夏抗疫战场上，市委指挥部号令一出，动若风发，广大党员干部冲锋在前，敢打敢拼，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，“若有战，召必回，战必胜”，党旗在抗疫一线高高飘扬。
疫苗的作用功不可没！上半年，烟台在全市范围内开展了接种疫苗工作，截至8月12日24时，烟台市18岁及以上人群第一剂次接种率90.1%，全程接种率79.31%，在这轮疫情中发挥了巨大作用。从莱山张某的第一个爆点，到开发区华怡美容院的第二个爆点，疫情始终没有“出圈”，没有“溢出”，传播链得到有效遏制，疫情始终在可追溯、可控、可防、可治的范围之内。在8月5日，山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，省疾控中心免疫规划领域首席专家、免疫预防管理所所长张丽指出，烟台这次疫情是德尔塔变异株所致，其中1例重症病例仅接种了1剂次新冠疫苗，而全程接种疫苗的病例，其临床症状都比较轻。可以想象，如果没有疫苗给我们构筑起的防感染、防发病、防传播、防重症和死亡这四重防疫屏障，只靠我们的血肉之躯，恐怕很难抵御这一轮病毒攻势。
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
第一时间发布确诊信息、行动轨迹，第一时间召开发布会，第一时间找出美容院顾客群……第一时间，分秒必争，没有最快，只有更快。
全员核酸检测是发现感染者、切断传播链的最有效措施。从8月3日开始，烟台市开启了全员检测工作。48小时完成五个主城区第一轮全员检测采样；72小时，完成所有区市全员检测。5天，完成两轮1300万人的核酸检测，全部为阴性！
这样的检测效率来自于应急保障。去年11月，烟台市委指挥部制定了《烟台市全员核酸检测工作预案》，按照5日内完成全市700多万人口全员核酸检测标准，储备了核酸采样人员4394人，并全部完成业务培训。储备一批防护服、试剂、耗材及电脑、扫码枪、身份证读卡器、激光打印机、条形码打印机、体温测量仪器等信息化设备。创新研发了全员核酸检测大数据平台，各区市组建了专门的信息通信技术服务团队，并多次开展全员核酸检测培训和桌面推演。
这样的检测力量来自于省市联动。本次全员核酸检测启动后，省疾控中心派出采样队和3辆核酸检测车支援。青岛、威海、潍坊、淄博、东营、滨州、济南、日照、临沂等地市医疗机构，也对烟台市检测工作给予了大力支持。烟台市卫健委在各区市投入采样人员的基础上，又从市级以上医疗机构抽调1750余名采样人员支援有关区市，同时制定了应急备增计划。
这样的检测质量来自于科学专业。科学防控、科学决策、科学诊疗，是战胜疫情的最有力武器。科学以求真，行政以务实，科学家、医务工作者和行政决策者才能形成最佳战力。本次烟台“战疫”，就打了一场漂亮的科技战。在全员检测环节，什么时候启动、开展几轮、几人一组混采检测？在医院，采用什么手段救治病患，如何减少危重患者，减轻患者病情？做好这些工作，始终遵循科学、尊重专业。移动采样室、10人一组混检法、大数据运用、中西医结合治疗等一批彰显科技力量的理念、技术、设备，得到充分运用，发挥了重要作用。同时，吸取其他城市防疫经验教训，切实做好院感防护和集中检测点的防护，严格规范操作流程，坚决避免医院和检测点成为病毒扩散源。
这样的检测成绩更来自于群众支持。检测期间，一声令下，全城响应，全民参与，从城市到乡村，从孩童到老人，人们排起了长队，不惧烈日与酷暑，坚决配合全市抗疫大局。从全民接种疫苗，到戴好口罩；从主动居家，到全民检测，步调一致，方向一致，体现了我们患难与共、和衷共济的国民文化传统，体现了烟台市民识大体、顾大局的高度自觉。
10几天来，烟台抗疫战场上的每个人都在奔跑，以分计，以秒计，不舍昼夜，废寝忘食，与病毒赛跑，与时间竞速，护卫健康者，发现感染者，阻断传播链。这样的烟台速度，跑赢了病魔，争取了主动。
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
抗疫大局，舆论引导至关重要。烟台市和山东省几乎每天都有一场发布会。13天内，烟台市召开了9场新闻发布会，及时告诉市民最想知道的，通报最新进展，传递主流声音，确保舆情稳定。发布会外，烟台市疾控中心、烟台市卫健委、各县市区融媒体中心等各新媒体平台也第一时间发布相关信息，形成引导合力。
新闻人也是逆行者！疫情期间，各大媒体派出精兵强将，奔赴一线采访报道，刊发播放大量现场新闻、深度评论，推出一系列图文并茂、音视频结合的融媒作品。一个小小的纸壳可以承载多少重量？记者找到了答案——一个成年人的重量——《烟台抗疫，这一幕破防了！凌晨4点，她蜷缩在储物间的纸箱里睡着了》让多少烟台人泪洒荧屏。
烟台本轮疫情期间，正值奥运。烟台运动健儿取得三金一铜的好成绩，极大鼓舞了烟台市民。孙一文“一剑封喉”，张常鸿“一枪赢天下”，刘诗颖的“一掷定乾坤”，《奥运三冠，鼓舞家乡人民战胜新冠》《“不一样的战场，一样的拼搏”烟台奥运健儿边通达为家乡抗疫加油打气》《奥运争冠，迎战新冠！“赶考”路上，“每个人都了不起”》《烟台奥运健儿话抗疫：齐心协力 一切都会好起来！》《“祝家乡一切安好！”烟台奥运健儿李缘向抗疫一线人员致敬》等评论、新闻、视频刷爆烟台人的朋友圈。
疫情期间，烟台市区镇各级先后发布多篇致市民信、通告文书，情真意切，字斟句酌，每一篇公文都凝聚了心血，掏出了真情。如开发区致市民一封信：“家人们，无常才是人生的常态，经历方懂世间的疾苦。柴米油盐酱醋茶的日子，因为亲情、友情、爱情才会变得格外精彩。”再如龙口市致医护人员：“扶危渡厄，医者担当。你们所站立的位置，就是守护人民健康的防线；你们所展现的形象，就是医务人员最美的姿态。”如芝罘区致隔离观察者：“我们需要无畏的勇士，更需要理性的智者。来到这里集中隔离，服从安排，安心留观，您就是理性的智者!”
这些文书，接地气、冒热气、扬正气，说家常话，唠实在理，有文采有真情，直抵人心、抚慰人心、鼓舞人心，堪称“飞入寻常百姓家”的宣传范本。
整个疫情期间，烟台新闻发布和信息披露透明、准确、及时、详实。市民情绪稳定，积极乐观。在各大新媒体平台上，从烟台到全省乃至全国，网友们普遍肯定烟台防疫工作，“紧张有序，透明高效，讲求科学，烟台市这一波操作666！”“风雨过后见彩虹，英雄的人民英雄的城！”“管好自己就是不给别人添乱”……
面对涉疫谣言，烟台公安及时出击，先后依法处理数人，有效维护网络秩序。莱山一男子为自己请假找理由，谎称所在小区有疑似病例，引起不良社会影响，警方迅速处置，对该男子依法拘留。烟台公安和住建局主动作为，迅速辟谣“烟台建设方舱医院”，抢占权威话语权，稳定人心。
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
上下同欲者胜，风雨同舟者赢。
疫情防控是一场阻击战、总体战、人民战争，为了大众，依靠大众，必须充分发挥人民群众团结的力量，构建人人参与的防控格局。
半个月来，烟台市广大医护人员、检测人员、人民警察、村居社区工作者、志愿者等无数无名英雄，逆行出征，顶烈日、战酷暑，出色完成了全员核酸检测任务和社区防控任务，涌现出了一大批优秀典型和感人事迹。他们拼尽了全力，泡白的双手，脸上的压痕，肿胀的双脚，防护衣里拧出的汗水，是他们的军功章！
更多的市民响应政府号召，服从社区封控要求，一声令下，全民“宅家”，不给病毒传播机会，居家就是作贡献。积极参与全员检测，彻夜排队，秩序井然，没有杂音，支持政府，体现了烟台市民高素质，团结力和凝聚力。令人感动的“支前”暖新闻不断传来：各种各样的慰问品一车车送到一线；市民熬制绿豆汤给一线人员解暑；老人做完检测留下200元钱给工作人员“买水喝”……一幕幕感人画面，构筑起重现当年小推车支前场面的烟台“战疫”图景。
烟台是一座英雄的城市，每临大事有静气，每临大事民心齐。在这样一场“战疫”中，烟台人表现出了坚如磐石的团结。
经此一战，烟台蜕变。
从去年底以来整治非煤矿山，狠抓安全生产，到今夏的疫情阻击战，烟台人这大半年走得异常艰辛，却无比坚定。我们相信，走过这场磨砺的烟台，必定更美丽、更强大。祝愿烟台，V型翻转，向上、更向上！
（来源：大众网·海报新闻 记者：冯炜程 王亮 臧海平）
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