#泉州# 速看！泉州中心市区私有危房改造管理有了新规定！
为进一步规范泉州中心市区私有危房改造，推动私有危房改造符合城市规划要求、满足群众居住需求，日前，泉州市印发《泉州中心市区（古城区）私有危房改造管理规定》《泉州中心市区（非古城区）私有危房改造管理规定》（以下简称《规定》），以古城区和非古城区为区域划分，围绕设计、审批、建设、验收、登记等私有危房改造工作全流程，明确了适用范围和对象、规划要求、审批程序、建设监管、验收登记五个方面内容。
古城区：不超原面积原层数 非古城区：总三层10.5米以下
根据《规定》，古城区适用范围和对象为《泉州市历史文化名城保护规划》确定的泉州古城规划范围内，有独立用地且取得不动产权证书（或房屋产权佐证材料），属于危险房屋的私有住房；非古城区适用范围和对象为鲤城区的泉州古城规划范围以外区域及丰泽区全域范围内，取得不动产权证书（或国有土地使用权证），属于危险房屋的私有住房。
规划要求方面，古城区私有危房改造建筑面积、层数不得超过原面积原层数，建筑高度不得突破名城保护规划要求，不得开发利用地下空间等。非古城区私有危房改造建筑层数原则上按“三层（局部三层）”审批，且不得设置夹层，建筑高度要求总三层控制在10.5米以下。
审批实行联审机制对项目建设闭环监管
审批程序方面，中心市区（含古城区、非古城区，下同）私有危房改造实行市区联审机制。具体通过在辖区政府行政服务中心设立窗口，对申请材料进行初核、提供政策咨询、指导协办等工作；辖区自然资源局组织区住建、文旅、城管执法、辖区街道办事处等部门进行联合现场踏勘，对申请人提交的改造设计方案进行初审；符合申报条件的，由辖区自然资源局定时成批上报市资源规划局受理审批。
建设监管方面，中心市区私有危房改造的审批结果应及时抄告相关部门和辖区街道办事处，对项目建设行为进行闭环监管；开工前，申请人应依法向辖区住建部门、属地街道办事处办理施工报备手续，提交按图施工诚信承诺书，向街道办事处领取“私有危房改造工程公示牌”；街道办事处、城管部门、住建部门等应按职责分工做好辖区内私有危房改造建设的巡查、制止、查处和监督管理工作。
验收登记方面，申请人应按竣工验收相关要求组织竣工验收，形成竣工验收报告。依法取得竣工验收手续后，可按流程申请产权变更登记。
古城区改造“先考古”发现疑似文物立即保护报告
《规定》明确，涉及文化遗产以及属于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的私有危房改造按照有关法律法规规定等执行。古城区私有危房改造涉及地下开挖、建设的要落实“先考古”制度，规划设计要建立专家技术审查机制（专家应包括古城规划、遗产管理、文物保护等）。在古城区私有危房改造过程中发现疑似文物的，申请人或施工方应立即保护现场、暂停破坏性施工并向辖区文物部门报告，由文物主管部门现场勘踏核查后出具下一步施工意见，并据此完善施工方案后，方可重启改造建设。#泉州爆料#
来源：泉州通
为进一步规范泉州中心市区私有危房改造，推动私有危房改造符合城市规划要求、满足群众居住需求，日前，泉州市印发《泉州中心市区（古城区）私有危房改造管理规定》《泉州中心市区（非古城区）私有危房改造管理规定》（以下简称《规定》），以古城区和非古城区为区域划分，围绕设计、审批、建设、验收、登记等私有危房改造工作全流程，明确了适用范围和对象、规划要求、审批程序、建设监管、验收登记五个方面内容。
古城区：不超原面积原层数 非古城区：总三层10.5米以下
根据《规定》，古城区适用范围和对象为《泉州市历史文化名城保护规划》确定的泉州古城规划范围内，有独立用地且取得不动产权证书（或房屋产权佐证材料），属于危险房屋的私有住房；非古城区适用范围和对象为鲤城区的泉州古城规划范围以外区域及丰泽区全域范围内，取得不动产权证书（或国有土地使用权证），属于危险房屋的私有住房。
规划要求方面，古城区私有危房改造建筑面积、层数不得超过原面积原层数，建筑高度不得突破名城保护规划要求，不得开发利用地下空间等。非古城区私有危房改造建筑层数原则上按“三层（局部三层）”审批，且不得设置夹层，建筑高度要求总三层控制在10.5米以下。
审批实行联审机制对项目建设闭环监管
审批程序方面，中心市区（含古城区、非古城区，下同）私有危房改造实行市区联审机制。具体通过在辖区政府行政服务中心设立窗口，对申请材料进行初核、提供政策咨询、指导协办等工作；辖区自然资源局组织区住建、文旅、城管执法、辖区街道办事处等部门进行联合现场踏勘，对申请人提交的改造设计方案进行初审；符合申报条件的，由辖区自然资源局定时成批上报市资源规划局受理审批。
建设监管方面，中心市区私有危房改造的审批结果应及时抄告相关部门和辖区街道办事处，对项目建设行为进行闭环监管；开工前，申请人应依法向辖区住建部门、属地街道办事处办理施工报备手续，提交按图施工诚信承诺书，向街道办事处领取“私有危房改造工程公示牌”；街道办事处、城管部门、住建部门等应按职责分工做好辖区内私有危房改造建设的巡查、制止、查处和监督管理工作。
验收登记方面，申请人应按竣工验收相关要求组织竣工验收，形成竣工验收报告。依法取得竣工验收手续后，可按流程申请产权变更登记。
古城区改造“先考古”发现疑似文物立即保护报告
《规定》明确，涉及文化遗产以及属于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的私有危房改造按照有关法律法规规定等执行。古城区私有危房改造涉及地下开挖、建设的要落实“先考古”制度，规划设计要建立专家技术审查机制（专家应包括古城规划、遗产管理、文物保护等）。在古城区私有危房改造过程中发现疑似文物的，申请人或施工方应立即保护现场、暂停破坏性施工并向辖区文物部门报告，由文物主管部门现场勘踏核查后出具下一步施工意见，并据此完善施工方案后，方可重启改造建设。#泉州爆料#
来源：泉州通
山西省长治市屯留区中钢焦化公司发生安全死亡事故隐瞒不报
司志刚，一名48岁的中年男子，系山西省长治市屯留区中钢焦化公司的下属企业——兴旺洗煤厂的电焊工，2021年1月24日这一天，司志刚的生命在他为之付出无数汗水的企业中定格。
图为长治市屯留区中钢焦化公司兴旺洗煤厂
当天，班中作业时，司志刚从高达二十多米的环保大棚顶部不慎坠落，死亡。司志刚的家距离他的单位不远，在屯留区路村乡西洼村村西。而他失去生命的地方就在同一个乡的崔蒙村。
为了息事宁人，中钢焦化公司及兴旺煤业厂向司志刚的家人给付了128万元的赔偿金，并作出对司志刚坠落死亡安全事故隐瞒不报的处理。
人生起落，安全保障。今年是全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。从国家到地方，各级各部门对安全工作的重视程度及关注重心向安全防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法前移，鼓励各地创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
安全事故发生，是对企业安全管理是否落实到位、安全防护措施是否健全完善、安全操作技能是否全员掌握、安全知识教育是否全面普及等等安全工作各环节是否精准到位，最严厉、最直观的拷问。面对事故的发生，企业应查根源、找问题、补漏洞、全机制，在安全工作的短板、软肋进行集中补课、真抓实干消除隐患，消除风险。
但是，在司志刚坠落死亡事件中，我们看到的是企业对这起事故采取了隐瞒不报的做法。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，“事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报事故的：对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
法规之严厉，惩处之果决，彰显了党和国家保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐地坚定决心。但在严法之下，仍有敢于顶风者，严管之下，仍有企图漏网者，其背后到底隐藏了怎样的故事，我们拭目以待……
来源于网易
司志刚，一名48岁的中年男子，系山西省长治市屯留区中钢焦化公司的下属企业——兴旺洗煤厂的电焊工，2021年1月24日这一天，司志刚的生命在他为之付出无数汗水的企业中定格。
图为长治市屯留区中钢焦化公司兴旺洗煤厂
当天，班中作业时，司志刚从高达二十多米的环保大棚顶部不慎坠落，死亡。司志刚的家距离他的单位不远，在屯留区路村乡西洼村村西。而他失去生命的地方就在同一个乡的崔蒙村。
为了息事宁人，中钢焦化公司及兴旺煤业厂向司志刚的家人给付了128万元的赔偿金，并作出对司志刚坠落死亡安全事故隐瞒不报的处理。
人生起落，安全保障。今年是全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚之年。从国家到地方，各级各部门对安全工作的重视程度及关注重心向安全防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法前移，鼓励各地创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。
安全事故发生，是对企业安全管理是否落实到位、安全防护措施是否健全完善、安全操作技能是否全员掌握、安全知识教育是否全面普及等等安全工作各环节是否精准到位，最严厉、最直观的拷问。面对事故的发生，企业应查根源、找问题、补漏洞、全机制，在安全工作的短板、软肋进行集中补课、真抓实干消除隐患，消除风险。
但是，在司志刚坠落死亡事件中，我们看到的是企业对这起事故采取了隐瞒不报的做法。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，“事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报事故的：对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
法规之严厉，惩处之果决，彰显了党和国家保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐地坚定决心。但在严法之下，仍有敢于顶风者，严管之下，仍有企图漏网者，其背后到底隐藏了怎样的故事，我们拭目以待……
来源于网易
[话筒]【政策解读 | 中心市区私有危房改造管理有了新规定 请看这里→】为进一步规范中心市区私有危房改造，推动私有危房改造符合城市规划要求、满足群众居住需求，日前，我市印发《泉州中心市区（古城区）私有危房改造管理规定》《泉州中心市区（非古城区）私有危房改造管理规定》（以下简称《规定》），以古城区和非古城区为区域划分，围绕设计、审批、建设、验收、登记等私有危房改造工作全流程，明确了适用范围和对象、规划要求、审批程序、建设监管、验收登记五个方面内容。
Q
中心市区私有危房改造的适用范围和对象是什么？
A
根据《规定》，古城区适用范围和对象为《泉州市历史文化名城保护规划》确定的泉州古城规划范围内（包括鲤城区东环城河、温陵路（不含北段）、乌岸头以西，泉州大桥、防洪堤以北，破腹沟以东，城西环路、城北环路以南的区域），
有独立用地且取得不动产权证书（或房屋产权佐证材料），属于危险房屋的私有住房。非古城区适用范围和对象为鲤城区的泉州古城规划范围以外区域及丰泽区全域范围内，取得不动产权证书（或国有土地使用权证），属于危险房屋的私有住房，按程序进行翻修改造的建设活动。
Q
中心市区私有危房改造在规划方面有哪些要求？
A
古城区：
（一）私有危房改造建筑面积、层数不得超过原面积原层数，建筑高度不得突破名城保护规划要求，不得开发利用地下空间等。
（二）中山路骑楼建筑实行分类保护，列为重点保护的骑楼建筑，不得改变建筑原有的外貌、主要平面布局和有特色的室内装饰；列为一般保护的骑楼建筑，不得改变建筑原有的外貌；中山路骑楼建筑整治过程中应采取措施对原外立面进行保护，不得破坏。
非古城区：
（一）私有危房改造建筑层数原则上按“三层（局部三层）”审批，且不得设置夹层。局部三层指：第三层建筑的水平投影面积（包含有顶阳台、有顶外走廊、花架等）控制在第二层建筑面积的70%以下。原房屋产权超过三层的，审批控制在三层（含三层）以内。
（二）建筑高度（建筑室外地面至檐口高度）要求总三层控制在10.5米以下（清源山风景名胜区范围内檐口高度不得超过10米）。
（三）未经规划改造片区内的私有危房不得开发利用地下空间。
Q
中心市区私有危房改造审批流程？
A
古城区、非古城区私有危房改造实行市区联审机制。
（一）收件：在辖区政府行政服务中心设立收件窗口，对申请材料进行初核、提供政策咨询、指导协办等工作。
（二）初审：辖区自然资源局组织区住建、文旅、城管执法、辖区街道办事处等部门及专家进行联合现场踏勘，对申请人提交的改造设计方案进行初审。
（三）审批：符合申报条件的，由辖区自然资源局定时成批上报市资源规划局受理审批，核发《建设工程规划许可证》。
（四）办结：市资源规划局将审批结果经辖区私有危房改造收件窗口送达申请人。
Q
中心市区私有危房改造怎么监管？
A
古城区、非古城区私有危房改造的审批结果应及时抄告相关部门和辖区街道办事处，对项目建设行为进行闭环监管；开工前，申请人应依法向辖区住建部门、属地街道办事处办理施工报备手续，提交按图施工诚信承诺书，向街道办事处领取“私有危房改造工程公示牌”；街道办事处、城管部门、住建部门等应按职责分工做好辖区内私有危房改造建设的巡查、制止、查处和监督管理工作。
Q
中心市区私有危房改造如何办理竣工验收和产权变更登记？
A
竣工验收（古城区、非古城区）：
（一）申请人应向市资源规划局申请办理建设工程规划条件核实。未依法取得《建设工程规划条件核实意见书》的，不予办理建设工程竣工验收备案手续，不予办理不动产变更登记手续。
（二）申请人应向城建档案管理部门报送归档材料，持竣工验收报告、规划条件核实意见书等相关材料，向住建部门办理建设工程竣工验收备案。
产权变更登记（古城区、非古城区）：
（一）申请人持《建设工程规划条件核实意见书》、建设工程竣工验收备案手续（或房屋改造后的建筑质量安全鉴定报告）等材料，申请不动产变更登记。
（二）不动产登记部门核实后按照相关规定予以办理。
Q
中心市区私有危房改造涉及地下开挖和文物时怎么办？
A
《规定》明确，涉及文化遗产以及属于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的私有危房改造按照有关法律法规规定等执行。古城区私有危房改造涉及地下开挖、建设的要落实“先考古”制度，规划设计要建立专家技术审查机制（专家应包括古城规划、遗产管理、文物保护等）。在古城区私有危房改造过程中发现疑似文物的，申请人或施工方应立即保护现场、暂停破坏性施工并向辖区文物部门报告，由文物主管部门现场勘踏核查后出具下一步施工意见，并据此完善施工方案后，方可重启改造建设。
（来源：泉州市资源规划局）
Q
中心市区私有危房改造的适用范围和对象是什么？
A
根据《规定》，古城区适用范围和对象为《泉州市历史文化名城保护规划》确定的泉州古城规划范围内（包括鲤城区东环城河、温陵路（不含北段）、乌岸头以西，泉州大桥、防洪堤以北，破腹沟以东，城西环路、城北环路以南的区域），
有独立用地且取得不动产权证书（或房屋产权佐证材料），属于危险房屋的私有住房。非古城区适用范围和对象为鲤城区的泉州古城规划范围以外区域及丰泽区全域范围内，取得不动产权证书（或国有土地使用权证），属于危险房屋的私有住房，按程序进行翻修改造的建设活动。
Q
中心市区私有危房改造在规划方面有哪些要求？
A
古城区：
（一）私有危房改造建筑面积、层数不得超过原面积原层数，建筑高度不得突破名城保护规划要求，不得开发利用地下空间等。
（二）中山路骑楼建筑实行分类保护，列为重点保护的骑楼建筑，不得改变建筑原有的外貌、主要平面布局和有特色的室内装饰；列为一般保护的骑楼建筑，不得改变建筑原有的外貌；中山路骑楼建筑整治过程中应采取措施对原外立面进行保护，不得破坏。
非古城区：
（一）私有危房改造建筑层数原则上按“三层（局部三层）”审批，且不得设置夹层。局部三层指：第三层建筑的水平投影面积（包含有顶阳台、有顶外走廊、花架等）控制在第二层建筑面积的70%以下。原房屋产权超过三层的，审批控制在三层（含三层）以内。
（二）建筑高度（建筑室外地面至檐口高度）要求总三层控制在10.5米以下（清源山风景名胜区范围内檐口高度不得超过10米）。
（三）未经规划改造片区内的私有危房不得开发利用地下空间。
Q
中心市区私有危房改造审批流程？
A
古城区、非古城区私有危房改造实行市区联审机制。
（一）收件：在辖区政府行政服务中心设立收件窗口，对申请材料进行初核、提供政策咨询、指导协办等工作。
（二）初审：辖区自然资源局组织区住建、文旅、城管执法、辖区街道办事处等部门及专家进行联合现场踏勘，对申请人提交的改造设计方案进行初审。
（三）审批：符合申报条件的，由辖区自然资源局定时成批上报市资源规划局受理审批，核发《建设工程规划许可证》。
（四）办结：市资源规划局将审批结果经辖区私有危房改造收件窗口送达申请人。
Q
中心市区私有危房改造怎么监管？
A
古城区、非古城区私有危房改造的审批结果应及时抄告相关部门和辖区街道办事处，对项目建设行为进行闭环监管；开工前，申请人应依法向辖区住建部门、属地街道办事处办理施工报备手续，提交按图施工诚信承诺书，向街道办事处领取“私有危房改造工程公示牌”；街道办事处、城管部门、住建部门等应按职责分工做好辖区内私有危房改造建设的巡查、制止、查处和监督管理工作。
Q
中心市区私有危房改造如何办理竣工验收和产权变更登记？
A
竣工验收（古城区、非古城区）：
（一）申请人应向市资源规划局申请办理建设工程规划条件核实。未依法取得《建设工程规划条件核实意见书》的，不予办理建设工程竣工验收备案手续，不予办理不动产变更登记手续。
（二）申请人应向城建档案管理部门报送归档材料，持竣工验收报告、规划条件核实意见书等相关材料，向住建部门办理建设工程竣工验收备案。
产权变更登记（古城区、非古城区）：
（一）申请人持《建设工程规划条件核实意见书》、建设工程竣工验收备案手续（或房屋改造后的建筑质量安全鉴定报告）等材料，申请不动产变更登记。
（二）不动产登记部门核实后按照相关规定予以办理。
Q
中心市区私有危房改造涉及地下开挖和文物时怎么办？
A
《规定》明确，涉及文化遗产以及属于不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑的私有危房改造按照有关法律法规规定等执行。古城区私有危房改造涉及地下开挖、建设的要落实“先考古”制度，规划设计要建立专家技术审查机制（专家应包括古城规划、遗产管理、文物保护等）。在古城区私有危房改造过程中发现疑似文物的，申请人或施工方应立即保护现场、暂停破坏性施工并向辖区文物部门报告，由文物主管部门现场勘踏核查后出具下一步施工意见，并据此完善施工方案后，方可重启改造建设。
（来源：泉州市资源规划局）
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