【仓山：奋力打造现代化国际城市先行示范区】#建设有福之州 打造幸福仓山# 2020年，智能产业预计实现产值550亿元；高新技术企业从61家增加到243家，总量居全市第2位；引进生物医药产业60多个，总投资300多亿元；GDP总量排名从全省第18位上升至第13位；全区“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比分别达到98%和71%……刚刚过去的“十三五”，仓山区经济社会发展各项工作可圈可点。
作为福州大开发大建设的主战场，仓山区拥有地域优势、开放优势、科教优势等三大优势，以及“多区叠加”的政策优势。展望“十四五”，仓山区将在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴“抓项目促提升”，加快实施六大提升工程，在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，奋力打造现代化国际城市先行示范区。
过去五年，仓山区聚力优二产强三产，工业园区标准化建设稳步推进，招商建设势如潮涌频添动能，智能产业逆势增长初露锋芒，生物医药产业链式发展加速崛起，现代服务业提档升级活力迸发。
2020年11月30日，随着最后一根钢构件安装成功，金山工业园橘园洲A地块钢结构主体正式封顶。按照计划，2021年4月底，项目将竣工，助力仓山加快构建创新开放现代化的城市产业体系。
金山工业园橘园洲片区是我市工业园区规范提升的示范点。为全力破解老工业园发展难题，向空间要效益，重塑片区生态，打造更大的产业发展空间，推动经济高质量发展，仓山区积极贯彻落实市委、市政府决策部署，通过政府收储提升和鼓励优质企业自主提升相结合的方式，将其打造成以高端现代化服务业和高新技术产业为主的创新型产业园区。
一年来，以A地块为样板，橘园洲片区其余3个地块的开发加速推进。同时，仓山区还计划在金山、福湾、浦上等片区推广工业园区规范提升经验模式，为产业发展增添新动能。
工业园区标准化建设稳步推进，智能产业发展亮点频现。仓山区全力打造“智能应用先行区”，围绕“一轴三带、三区三镇”等重点区域，全面扶持人工智能、互联网服务、北斗应用、5G+、虚拟现实等领域优质项目，加快打造以“高精尖智”为特色的智能产业高地，搭建高端产业发展载体，激发经济活力。短短两年多，仓山智能产业一跃成为第一大支柱性产业，今日头条、百度、华为等人工智能领域的龙头企业接连落地，智能产业载体“三个小镇”从无到有，品牌效益、经济效益不断凸显，提供了产业转型升级的“仓山样本”。2020年，仓山智能产业预计实现产值550亿元。
生物医药产业是仓山区另一个支柱性产业。过去一年，该区围绕生物医药产业链引进落地微医集团、银丰生物、精准与再生医学等60多个重点项目，加快推进福尔生物医药产业园、克里贝尔生物医药产业园、海西医药研发及转化中心等重点项目建设，举行了3次生物医药产业专场签约活动，共与22家企业签订合作协议，预计投资额超300亿元，初步构建了“两园两中心”产业载体格局。
2021年，仓山区将加快实施产业发展提升工程。发展壮大智能产业，聚焦“一区三镇”，重点推动互联网小镇三期、橘园洲片区建设，加快产业载体扩容提质。谋划30个以上智能应用示范场景，力争引进智能产业项目350项，实现产值超630亿元。加快培育生物医药产业，依托“两园两中心”，力争引进一批优质生物医药产业项目，实现产业规模突破180亿元。
同时，加快实施招商质效提升工程，强化招商选资，探索实行“一长两图两库”产业链招商工作法，加强招商考核，培育外资项目，力争落地招商项目500个以上、投资总额1200亿元以上，确保招商工作继续位列全市第一方阵。加快实施营商环境提升工程，深化“放管服”改革，积极推行“打包办”“通窗办”“全城办”“园区办”等创新举措，力争“一趟不用跑”事项提升至75%、即办事项比例提高至50%以上。
过去五年，仓山区着力增颜值提品质，征迁出让拉开城市建设框架，“绿化仓山”妆点南台缤纷如画，水系治理串起百里生态廊道，琼花玉岛再现如诗如赋光华。
银杏披黄迎寒冬。近期，烟台山石厝教堂前的百年银杏黄了，吸引无数游客前往打卡、观赏。观赏美景之余，人们发现，周边乐群路、梅坞路、爱国路等道路上的架空缆线不见了，立新路等老街巷也实施了提升改造，“烟台山更美了”。
着力为城市增颜值提品质。近年来，仓山区坚持城乡统筹抓城建，结合新一轮城市品质提升、古厝保护提升、老城区综合提升等工作，让城区面貌焕然一新，推出“南台十景”文旅品牌。烟台山历史风貌区仅2020年就安排并完工42个新一轮品质提升项目，投资约23.05亿元。此外，仓山区还完成严复故居修缮、建成陈岱孙纪念馆，举办纪念陈岱孙诞辰120周年系列活动；完成陈婧姑故居周边征迁、龙潭角祈雨处提升，举办十三届闽台陈婧姑信俗文化旅游节；2020年9月30日，经过一年整治提升的学生街特色街区开街，提升了风貌，保留了温度，成为新的打卡地。南二环最美迎宾大道顺利建成，一路绿树成荫、四季有景。
城市增颜值提品质离不开项目征迁的全力推进。过去五年，仓山区完成三叉街旧改、郭宅跃进周边旧改等363个项目征迁，交地近4万亩、拆迁1391.94万平方米。福州新区三江口“最美区域”征迁建设一再提速，五大征迁组团中，樟岚一、樟岚二、梁厝、清富四大组团实现净地交付，2020年累计完成15个项目，共计交地3098亩、拆除旧房78万平方米，下洋组团全面进场，剩余下洋收储地块一二三等5个项目进入征迁扫尾阶段。不仅如此，海峡文化艺术中心、三江口大桥等项目建成启用，亚升集团总部等优质项目落地，片区面貌焕然一新。
绿化仓山提质行动成效显著，城区更绿更美了。飞凤山公园、高盖山公园等6个生态公园建成开放，全区新增绿地面积83.87万平方米，建成区绿化覆盖率达45.26%，人均公园绿地面积达15.6平方米，较2016年增加了2.04平方米，增长率达15%，市民外出休闲增添了很多好去处。
水系综合治理全面推进，家门口的生活环境更好了。完成白湖亭河、金港河等36条主干河道以及浦上支河等10条规划支流治理工作，实现水系的大贯通，流花溪成为福州内河的样板河。
2021年，仓山区将加快实施城市品质提升工程，加快推进福州六中新校区、东升旧厂房改造等49个项目的征地拆迁，力争全年交地3000亩以上。加快推动南江滨东大道30米绿化带等216个品质提升项目，以及福州学校等教育项目、樟岚南北片区等配套设施项目建设，提升三江口片区宜居宜业水平。加快老城和城中村改造，力争打造1个~2个精品乡村示范点。开展“十位一体”和古厝保护专项行动，打造一批古厝活化利用精品案例，让古厝焕发新活力。
过去五年，仓山区竭力惠民生办实事，基础教育、学位学额加快补齐，群众收入、就业水平稳步提升，社区治理、居家养老形成示范，宜业宜居新仓山让群众拥有满满的幸福感、获得感。
“新建成的东方小学就在家门口，创下了仓山区中小学五个‘最’，还是仓山小学教育集团校，现在很多朋友都羡慕我们，幸福生活美滋滋。”新福州人严女士的一席话，道出仓山居民满满的幸福感。
走进三江口片区岚湖小学项目现场，塔吊林立，主体施工如火如荼开展。“主要建设教学楼、综合楼及附属配套设施等，计划2021年9月建成交付使用。”项目相关负责人说，学校总建筑面积1.3万平方米，按24个班配建，最大可扩展至36个班，可提供1620个学位。
教育是最大的民生。过去一年，仓山区坚持教育优先发展，推进教育强区建设，统筹学校布局规划、经费投入保障、学校标准化建设、教师队伍建设和教育教学改革等工作，整体提升义务教育资源配置和质量水平，不仅集中交付了12个教育项目，还加快推进岚湖小学、永南中学等16个新建、改扩建中小学和5个幼儿园二次装修项目，力争两年内动建，项目全部建成后可新增校舍面积39.22万平方米，新增学位约2.35万个。
“五年来，我们坚持多措并举惠民生，人民生活更加幸福。坚持民生为本，累计投入民生事业资金113.12亿元，占一般公共预算支出的78.44%，义务教育实现基本均衡。”仓山区相关负责人说。
过去五年，仓山区还完成为民办实事项目162项。完成3.5万套、300多万平方米的安置回迁。建成14个居家养老服务中心，新增养老机构5家，每千名老年人床位数达50张，位居全市前列。
接下来，仓山区将加快实施民生事业提升工程，2021年集中开工三江口小学等16个新改扩建项目，岚湖小学等4个项目年内建成，新增学位5310个；开办5所公办园，新认定5所普惠性民办幼儿园，新增区级示范性幼儿园4所，新增学前公益普惠学位3700个以上。加快推进仓山区公共卫生服务中心项目建设，持续推进孟超肝胆医院金山院区等6个省、市优质公立医院项目建设。高标准高质量高水平做好第44届世界遗产大会参观考察路线相关筹备工作，拓展整合烟台山历史风貌区及周边文化旅游资源，打造大烟台山片区的时尚休闲山水空间，推动烟台山历史风貌区、梁厝村创建国家4A级旅游景区，同步推进阳岐、林浦等历史风貌区的文旅品牌拓展提升。详情：https://t.cn/A6qB4rcQ
作为福州大开发大建设的主战场，仓山区拥有地域优势、开放优势、科教优势等三大优势，以及“多区叠加”的政策优势。展望“十四五”，仓山区将在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴“抓项目促提升”，加快实施六大提升工程，在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山，奋力打造现代化国际城市先行示范区。
过去五年，仓山区聚力优二产强三产，工业园区标准化建设稳步推进，招商建设势如潮涌频添动能，智能产业逆势增长初露锋芒，生物医药产业链式发展加速崛起，现代服务业提档升级活力迸发。
2020年11月30日，随着最后一根钢构件安装成功，金山工业园橘园洲A地块钢结构主体正式封顶。按照计划，2021年4月底，项目将竣工，助力仓山加快构建创新开放现代化的城市产业体系。
金山工业园橘园洲片区是我市工业园区规范提升的示范点。为全力破解老工业园发展难题，向空间要效益，重塑片区生态，打造更大的产业发展空间，推动经济高质量发展，仓山区积极贯彻落实市委、市政府决策部署，通过政府收储提升和鼓励优质企业自主提升相结合的方式，将其打造成以高端现代化服务业和高新技术产业为主的创新型产业园区。
一年来，以A地块为样板，橘园洲片区其余3个地块的开发加速推进。同时，仓山区还计划在金山、福湾、浦上等片区推广工业园区规范提升经验模式，为产业发展增添新动能。
工业园区标准化建设稳步推进，智能产业发展亮点频现。仓山区全力打造“智能应用先行区”，围绕“一轴三带、三区三镇”等重点区域，全面扶持人工智能、互联网服务、北斗应用、5G+、虚拟现实等领域优质项目，加快打造以“高精尖智”为特色的智能产业高地，搭建高端产业发展载体，激发经济活力。短短两年多，仓山智能产业一跃成为第一大支柱性产业，今日头条、百度、华为等人工智能领域的龙头企业接连落地，智能产业载体“三个小镇”从无到有，品牌效益、经济效益不断凸显，提供了产业转型升级的“仓山样本”。2020年，仓山智能产业预计实现产值550亿元。
生物医药产业是仓山区另一个支柱性产业。过去一年，该区围绕生物医药产业链引进落地微医集团、银丰生物、精准与再生医学等60多个重点项目，加快推进福尔生物医药产业园、克里贝尔生物医药产业园、海西医药研发及转化中心等重点项目建设，举行了3次生物医药产业专场签约活动，共与22家企业签订合作协议，预计投资额超300亿元，初步构建了“两园两中心”产业载体格局。
2021年，仓山区将加快实施产业发展提升工程。发展壮大智能产业，聚焦“一区三镇”，重点推动互联网小镇三期、橘园洲片区建设，加快产业载体扩容提质。谋划30个以上智能应用示范场景，力争引进智能产业项目350项，实现产值超630亿元。加快培育生物医药产业，依托“两园两中心”，力争引进一批优质生物医药产业项目，实现产业规模突破180亿元。
同时，加快实施招商质效提升工程，强化招商选资，探索实行“一长两图两库”产业链招商工作法，加强招商考核，培育外资项目，力争落地招商项目500个以上、投资总额1200亿元以上，确保招商工作继续位列全市第一方阵。加快实施营商环境提升工程，深化“放管服”改革，积极推行“打包办”“通窗办”“全城办”“园区办”等创新举措，力争“一趟不用跑”事项提升至75%、即办事项比例提高至50%以上。
过去五年，仓山区着力增颜值提品质，征迁出让拉开城市建设框架，“绿化仓山”妆点南台缤纷如画，水系治理串起百里生态廊道，琼花玉岛再现如诗如赋光华。
银杏披黄迎寒冬。近期，烟台山石厝教堂前的百年银杏黄了，吸引无数游客前往打卡、观赏。观赏美景之余，人们发现，周边乐群路、梅坞路、爱国路等道路上的架空缆线不见了，立新路等老街巷也实施了提升改造，“烟台山更美了”。
着力为城市增颜值提品质。近年来，仓山区坚持城乡统筹抓城建，结合新一轮城市品质提升、古厝保护提升、老城区综合提升等工作，让城区面貌焕然一新，推出“南台十景”文旅品牌。烟台山历史风貌区仅2020年就安排并完工42个新一轮品质提升项目，投资约23.05亿元。此外，仓山区还完成严复故居修缮、建成陈岱孙纪念馆，举办纪念陈岱孙诞辰120周年系列活动；完成陈婧姑故居周边征迁、龙潭角祈雨处提升，举办十三届闽台陈婧姑信俗文化旅游节；2020年9月30日，经过一年整治提升的学生街特色街区开街，提升了风貌，保留了温度，成为新的打卡地。南二环最美迎宾大道顺利建成，一路绿树成荫、四季有景。
城市增颜值提品质离不开项目征迁的全力推进。过去五年，仓山区完成三叉街旧改、郭宅跃进周边旧改等363个项目征迁，交地近4万亩、拆迁1391.94万平方米。福州新区三江口“最美区域”征迁建设一再提速，五大征迁组团中，樟岚一、樟岚二、梁厝、清富四大组团实现净地交付，2020年累计完成15个项目，共计交地3098亩、拆除旧房78万平方米，下洋组团全面进场，剩余下洋收储地块一二三等5个项目进入征迁扫尾阶段。不仅如此，海峡文化艺术中心、三江口大桥等项目建成启用，亚升集团总部等优质项目落地，片区面貌焕然一新。
绿化仓山提质行动成效显著，城区更绿更美了。飞凤山公园、高盖山公园等6个生态公园建成开放，全区新增绿地面积83.87万平方米，建成区绿化覆盖率达45.26%，人均公园绿地面积达15.6平方米，较2016年增加了2.04平方米，增长率达15%，市民外出休闲增添了很多好去处。
水系综合治理全面推进，家门口的生活环境更好了。完成白湖亭河、金港河等36条主干河道以及浦上支河等10条规划支流治理工作，实现水系的大贯通，流花溪成为福州内河的样板河。
2021年，仓山区将加快实施城市品质提升工程，加快推进福州六中新校区、东升旧厂房改造等49个项目的征地拆迁，力争全年交地3000亩以上。加快推动南江滨东大道30米绿化带等216个品质提升项目，以及福州学校等教育项目、樟岚南北片区等配套设施项目建设，提升三江口片区宜居宜业水平。加快老城和城中村改造，力争打造1个~2个精品乡村示范点。开展“十位一体”和古厝保护专项行动，打造一批古厝活化利用精品案例，让古厝焕发新活力。
过去五年，仓山区竭力惠民生办实事，基础教育、学位学额加快补齐，群众收入、就业水平稳步提升，社区治理、居家养老形成示范，宜业宜居新仓山让群众拥有满满的幸福感、获得感。
“新建成的东方小学就在家门口，创下了仓山区中小学五个‘最’，还是仓山小学教育集团校，现在很多朋友都羡慕我们，幸福生活美滋滋。”新福州人严女士的一席话，道出仓山居民满满的幸福感。
走进三江口片区岚湖小学项目现场，塔吊林立，主体施工如火如荼开展。“主要建设教学楼、综合楼及附属配套设施等，计划2021年9月建成交付使用。”项目相关负责人说，学校总建筑面积1.3万平方米，按24个班配建，最大可扩展至36个班，可提供1620个学位。
教育是最大的民生。过去一年，仓山区坚持教育优先发展，推进教育强区建设，统筹学校布局规划、经费投入保障、学校标准化建设、教师队伍建设和教育教学改革等工作，整体提升义务教育资源配置和质量水平，不仅集中交付了12个教育项目，还加快推进岚湖小学、永南中学等16个新建、改扩建中小学和5个幼儿园二次装修项目，力争两年内动建，项目全部建成后可新增校舍面积39.22万平方米，新增学位约2.35万个。
“五年来，我们坚持多措并举惠民生，人民生活更加幸福。坚持民生为本，累计投入民生事业资金113.12亿元，占一般公共预算支出的78.44%，义务教育实现基本均衡。”仓山区相关负责人说。
过去五年，仓山区还完成为民办实事项目162项。完成3.5万套、300多万平方米的安置回迁。建成14个居家养老服务中心，新增养老机构5家，每千名老年人床位数达50张，位居全市前列。
接下来，仓山区将加快实施民生事业提升工程，2021年集中开工三江口小学等16个新改扩建项目，岚湖小学等4个项目年内建成，新增学位5310个；开办5所公办园，新认定5所普惠性民办幼儿园，新增区级示范性幼儿园4所，新增学前公益普惠学位3700个以上。加快推进仓山区公共卫生服务中心项目建设，持续推进孟超肝胆医院金山院区等6个省、市优质公立医院项目建设。高标准高质量高水平做好第44届世界遗产大会参观考察路线相关筹备工作，拓展整合烟台山历史风貌区及周边文化旅游资源，打造大烟台山片区的时尚休闲山水空间，推动烟台山历史风貌区、梁厝村创建国家4A级旅游景区，同步推进阳岐、林浦等历史风貌区的文旅品牌拓展提升。详情：https://t.cn/A6qB4rcQ
【浙江新一轮医保制度改革来了！怎么改？你关心的都在这→】12月6日，《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化医疗保障制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发。
昨天上午，省政府新闻办举行《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》新闻发布会，介绍了相关情况并回答记者提问。
《实施意见》提出了建设“六个医保”的改革任务和具有浙江先行特色的24项改革创新举措。具体体现在：
建设公平医保
主要解决制度碎片化问题，增强医疗保障制度的整体性。当前首要是做实基本医保市级统筹，这既是中央和省委的明确要求，也是浙江的现实需要。提出提高统筹层次、严格落实好待遇清单制度、健全可持续筹资制度、完善重大疫情医疗救治费用保障机制等4方面举措。
图片
建设精准医保
主要指向提高大病保障水平，减轻重大疾病患者费用负担。立足现有基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障基础，通过拓展大病保险功能和增强商业健康保险供给，建立防范和化解因病致贫返贫长效机制。
提出健全基本医疗保险制度、完善大病保险制度、统一医疗救助制度、促进商业健康保险发展、加快多层次医疗保障体系建设等5方面举措。
建设赋能医保
主要指向充分发挥市场决定性作用和医保战略性购买作用，建立与经济社会发展水平相适应的、以价值为取向的购买机制，激活市场撬动系统集成改革。
提出推进医保支付方式改革、深化药械集中采购改革、完善医药服务价格形成机制、促进医疗服务能力提升、推进医药服务结构性改革等5方面举措。
建设数字医保
主要指向医保领域数字化转型升级，为老百姓提供更加便捷、高效的医保服务。依托“智慧医保”平台建设，统筹推动医保数字技术应用和制度创新，提升医保治理能力和公共服务水平。
提出推行医保数字化管理、优化医保公共服务、促进医保数据共享应用和安全稳定等3方面举措。
建设绩效医保
主要指向医保领域现代化治理，提高医保管理绩效，实现以支付管理为核心、医保信用为基础、基金绩效为导向的“整体智治”现代化医保治理体系，推进医疗保障运行机制稳健高效。
提出加强医疗保障基金预算绩效管理、优化医保经办管理和服务、创新医保治理机制等3方面举措。
建设法治医保
主要指向提升医保依法治理和监管能力。推进医疗保障立法，健全医疗保障立法、执法和司法体系，将法治融入医保工作各个环节。
提出完善制度规范体系、提升医保执法监督能力、改进和创新基金监管方式、建立医保信用管理体系等4方面举措。
发布会现场，发言人还就大家感兴趣的问题进行了解答。
问：做实市级统筹工作何有意义？目前这项工作进展情况怎样？
2022年全省全面做实基本医疗保险市级统筹，是省委省政府坚决贯彻落实党中央国务院关于医疗保障制度改革决策部署的具体体现，更是改善民生、实现公平的现实需要，是医保基金可持续发展的需要。
目前全省有71个职工医保统筹区和73个城乡居民医保统筹区，制度政策不统一，造成享受医保待遇的不公平。
从实践经验来看，做实市级统筹是破除医保制度碎片化、解决公平性问题的有效途径，也是利用“大数法则”原理，实现在更大的区域范围内风险共济，保障医保基金安全平稳运行的科学方法，有利于增强基金抗风险能力、资源的合理配置以及医保治理能力和治理水平的提升。
做实基本医保市级统筹是一个复杂的系统，需要市县共同努力、部门协同一致积极稳妥推进，实现政策的平稳过渡。目前，已经选择绍兴、舟山两个统筹基础比较好的地市开展市级统筹试点，其它地市也在积极做好统筹前的各项准备工作。
下一步，浙江将加快建立市县两级利益分配和资源配置的协同机制，由点及面、全面推进，确保2022年全面做实基本医疗保险市级统筹。
问：《实施意见》实施后，将从哪些方面提升老百姓的获得感？
政策制度更加公平。医保制度碎片化问题得到明显改善，实现待遇政策公平统一。
待遇保障更加精准。提高大病和慢性病保障水平，减轻重大疾病患者费用负担，加强困难群众基础性、兜底性保障。基本医保、大病保险和医疗救助三重制度保障功能更大改进。
医药服务更加优质。
医保办事更加便捷。依托智慧医保，浙江将构建覆盖全人群、全生命周期的医疗保障服务体系，实现省市县乡村四级经办网络全覆盖，实现医疗保障30分钟服务圈，打造全国医保经办最便捷省份。还将扎实推动长三角区域医疗保障一体化，医保关系转移接续、异地就医直接结算服务更加便捷。
问：省财政厅在加强困难人员医疗保障方面有哪些政策措施？
全面落实资助困难人员参保缴费政策。2019年全省资助参保金额6.08亿元、资助参保人员94.21万人。
加大大病保险对困难人员政策倾斜力度。医疗救助对象大病保险起付线降低50%，对医疗救助对象大病保险合规医疗费用支付比例在一般人员的基础上提高5个百分点。下一步，浙江还将进一步加大政策倾斜力度。
强化医疗救助兜底保障功能。对医疗救助对象在定点医疗机构发生的合规医疗费用，扣除基本医疗保险、大病保险等各项保险报销后的个人负担部分，根据救助对象的困难程度按规定给予补助。2019年全省各级救助医疗费用17.22亿元、医疗救助653.96万人次。
资助低收入农户参加医疗补充政策性保险。各级财政部门安排专项资金，通过商业保险市场化运作方式，将建档立卡低收入农户住院费用在基本医疗保险、大病保险报销和医疗救助后的自负部分纳入赔付范围。
问：如何推进医疗服务供给侧改革？有哪些举措？
打造“医学高峰”。高标准高质量实施浙江和国家卫生健康委共建8个国家医疗中心（区域），加快推进浙江和中国科学院共建中科院肿瘤与基础医学研究所，加快打造一流医院、一流团队、一流平台。
推动城市优质资源精准下沉。通过融入长三角一体化等区域空间布局，延伸设置4家省级区域医疗中心，促进优质医疗资源均衡布局。同时，巩固浙江54家省市级三级医院与122家县级医院的“双下沉、两提升”合作机制；以山区、海岛等加快发展县为重点，进一步推动城市优质医疗资源精准下沉。
推进县域医共体改革。浙江是全国两个全省域推进县域医共体建设试点省之一。目前，全省共组建161个医共体，2015年到2019年，县域就诊率、基层首诊率分别从82.1%、49.9%提高到88.3%和52.7%。
问：“多层次医疗保障体系”包括哪些？
《实施意见》明确提出“到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系”。具体是：
第一个层次：基本医疗保险。包括职工和居民医保，总体要求是依法覆盖全民，落实基本保障。
第二个层次：补充医疗保险。包括大病保险、职工大额医疗费用补助、企业补充医疗保险等制度，主要对参保群众高额医疗费用进行二次报销，发挥延伸性、补充性的作用。
第三个层次：医疗救助。重点针对特殊困难群众和重特大疾病的低收入人群，承担兜底保障。
第四个层次：商业健康保险。包括普通商业健康保险和实行个人税收优惠的商业健康保险，满足群众多元化需求。
当然，多层次医疗保障体系还包括了慈善捐赠、医疗互助，充分发挥社会公益的作用，引导社会力量共同参与。
问：如何更好发挥商业健康保险在加快多层次医保体系建设中的作用？
丰富健康保险产品供给。浙江保险业将配合各地市医保部门，加快开发与社会医疗保险充分衔接的区域（城市）定制型商业补充医疗保险产品，不设置年龄、健康状况、既往病史、职业类型等条件。积极争取将医疗新技术、新产品、新器械应用纳入健康保障范围的健康保险在浙先行先试。
鼓励支持多元化筹资购买商业健康保险。推进医保个人账户资金购买商业健康保险产品政策提质扩面，鼓励用人单位和城乡集体经济组织及慈善、工会等社会力量出资为特定人群购买商业健康保险；鼓励各地根据实际情况，资助特困人员、低保户、因病致贫等政府认定的医疗救助对象购买商业补充医疗保险。
推动深度参与健康浙江行动。鼓励支持保险业创新完善慢病管理、妇幼保健等健康类服务，推动健康保险与健康管理融合发展；引导保险资金加大对相关产业发展的支持力度，多渠道满足健康服务业的资金需求。
昨天上午，省政府新闻办举行《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》新闻发布会，介绍了相关情况并回答记者提问。
《实施意见》提出了建设“六个医保”的改革任务和具有浙江先行特色的24项改革创新举措。具体体现在：
建设公平医保
主要解决制度碎片化问题，增强医疗保障制度的整体性。当前首要是做实基本医保市级统筹，这既是中央和省委的明确要求，也是浙江的现实需要。提出提高统筹层次、严格落实好待遇清单制度、健全可持续筹资制度、完善重大疫情医疗救治费用保障机制等4方面举措。
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建设精准医保
主要指向提高大病保障水平，减轻重大疾病患者费用负担。立足现有基本医保、大病保险和医疗救助三重制度综合保障基础，通过拓展大病保险功能和增强商业健康保险供给，建立防范和化解因病致贫返贫长效机制。
提出健全基本医疗保险制度、完善大病保险制度、统一医疗救助制度、促进商业健康保险发展、加快多层次医疗保障体系建设等5方面举措。
建设赋能医保
主要指向充分发挥市场决定性作用和医保战略性购买作用，建立与经济社会发展水平相适应的、以价值为取向的购买机制，激活市场撬动系统集成改革。
提出推进医保支付方式改革、深化药械集中采购改革、完善医药服务价格形成机制、促进医疗服务能力提升、推进医药服务结构性改革等5方面举措。
建设数字医保
主要指向医保领域数字化转型升级，为老百姓提供更加便捷、高效的医保服务。依托“智慧医保”平台建设，统筹推动医保数字技术应用和制度创新，提升医保治理能力和公共服务水平。
提出推行医保数字化管理、优化医保公共服务、促进医保数据共享应用和安全稳定等3方面举措。
建设绩效医保
主要指向医保领域现代化治理，提高医保管理绩效，实现以支付管理为核心、医保信用为基础、基金绩效为导向的“整体智治”现代化医保治理体系，推进医疗保障运行机制稳健高效。
提出加强医疗保障基金预算绩效管理、优化医保经办管理和服务、创新医保治理机制等3方面举措。
建设法治医保
主要指向提升医保依法治理和监管能力。推进医疗保障立法，健全医疗保障立法、执法和司法体系，将法治融入医保工作各个环节。
提出完善制度规范体系、提升医保执法监督能力、改进和创新基金监管方式、建立医保信用管理体系等4方面举措。
发布会现场，发言人还就大家感兴趣的问题进行了解答。
问：做实市级统筹工作何有意义？目前这项工作进展情况怎样？
2022年全省全面做实基本医疗保险市级统筹，是省委省政府坚决贯彻落实党中央国务院关于医疗保障制度改革决策部署的具体体现，更是改善民生、实现公平的现实需要，是医保基金可持续发展的需要。
目前全省有71个职工医保统筹区和73个城乡居民医保统筹区，制度政策不统一，造成享受医保待遇的不公平。
从实践经验来看，做实市级统筹是破除医保制度碎片化、解决公平性问题的有效途径，也是利用“大数法则”原理，实现在更大的区域范围内风险共济，保障医保基金安全平稳运行的科学方法，有利于增强基金抗风险能力、资源的合理配置以及医保治理能力和治理水平的提升。
做实基本医保市级统筹是一个复杂的系统，需要市县共同努力、部门协同一致积极稳妥推进，实现政策的平稳过渡。目前，已经选择绍兴、舟山两个统筹基础比较好的地市开展市级统筹试点，其它地市也在积极做好统筹前的各项准备工作。
下一步，浙江将加快建立市县两级利益分配和资源配置的协同机制，由点及面、全面推进，确保2022年全面做实基本医疗保险市级统筹。
问：《实施意见》实施后，将从哪些方面提升老百姓的获得感？
政策制度更加公平。医保制度碎片化问题得到明显改善，实现待遇政策公平统一。
待遇保障更加精准。提高大病和慢性病保障水平，减轻重大疾病患者费用负担，加强困难群众基础性、兜底性保障。基本医保、大病保险和医疗救助三重制度保障功能更大改进。
医药服务更加优质。
医保办事更加便捷。依托智慧医保，浙江将构建覆盖全人群、全生命周期的医疗保障服务体系，实现省市县乡村四级经办网络全覆盖，实现医疗保障30分钟服务圈，打造全国医保经办最便捷省份。还将扎实推动长三角区域医疗保障一体化，医保关系转移接续、异地就医直接结算服务更加便捷。
问：省财政厅在加强困难人员医疗保障方面有哪些政策措施？
全面落实资助困难人员参保缴费政策。2019年全省资助参保金额6.08亿元、资助参保人员94.21万人。
加大大病保险对困难人员政策倾斜力度。医疗救助对象大病保险起付线降低50%，对医疗救助对象大病保险合规医疗费用支付比例在一般人员的基础上提高5个百分点。下一步，浙江还将进一步加大政策倾斜力度。
强化医疗救助兜底保障功能。对医疗救助对象在定点医疗机构发生的合规医疗费用，扣除基本医疗保险、大病保险等各项保险报销后的个人负担部分，根据救助对象的困难程度按规定给予补助。2019年全省各级救助医疗费用17.22亿元、医疗救助653.96万人次。
资助低收入农户参加医疗补充政策性保险。各级财政部门安排专项资金，通过商业保险市场化运作方式，将建档立卡低收入农户住院费用在基本医疗保险、大病保险报销和医疗救助后的自负部分纳入赔付范围。
问：如何推进医疗服务供给侧改革？有哪些举措？
打造“医学高峰”。高标准高质量实施浙江和国家卫生健康委共建8个国家医疗中心（区域），加快推进浙江和中国科学院共建中科院肿瘤与基础医学研究所，加快打造一流医院、一流团队、一流平台。
推动城市优质资源精准下沉。通过融入长三角一体化等区域空间布局，延伸设置4家省级区域医疗中心，促进优质医疗资源均衡布局。同时，巩固浙江54家省市级三级医院与122家县级医院的“双下沉、两提升”合作机制；以山区、海岛等加快发展县为重点，进一步推动城市优质医疗资源精准下沉。
推进县域医共体改革。浙江是全国两个全省域推进县域医共体建设试点省之一。目前，全省共组建161个医共体，2015年到2019年，县域就诊率、基层首诊率分别从82.1%、49.9%提高到88.3%和52.7%。
问：“多层次医疗保障体系”包括哪些？
《实施意见》明确提出“到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系”。具体是：
第一个层次：基本医疗保险。包括职工和居民医保，总体要求是依法覆盖全民，落实基本保障。
第二个层次：补充医疗保险。包括大病保险、职工大额医疗费用补助、企业补充医疗保险等制度，主要对参保群众高额医疗费用进行二次报销，发挥延伸性、补充性的作用。
第三个层次：医疗救助。重点针对特殊困难群众和重特大疾病的低收入人群，承担兜底保障。
第四个层次：商业健康保险。包括普通商业健康保险和实行个人税收优惠的商业健康保险，满足群众多元化需求。
当然，多层次医疗保障体系还包括了慈善捐赠、医疗互助，充分发挥社会公益的作用，引导社会力量共同参与。
问：如何更好发挥商业健康保险在加快多层次医保体系建设中的作用？
丰富健康保险产品供给。浙江保险业将配合各地市医保部门，加快开发与社会医疗保险充分衔接的区域（城市）定制型商业补充医疗保险产品，不设置年龄、健康状况、既往病史、职业类型等条件。积极争取将医疗新技术、新产品、新器械应用纳入健康保障范围的健康保险在浙先行先试。
鼓励支持多元化筹资购买商业健康保险。推进医保个人账户资金购买商业健康保险产品政策提质扩面，鼓励用人单位和城乡集体经济组织及慈善、工会等社会力量出资为特定人群购买商业健康保险；鼓励各地根据实际情况，资助特困人员、低保户、因病致贫等政府认定的医疗救助对象购买商业补充医疗保险。
推动深度参与健康浙江行动。鼓励支持保险业创新完善慢病管理、妇幼保健等健康类服务，推动健康保险与健康管理融合发展；引导保险资金加大对相关产业发展的支持力度，多渠道满足健康服务业的资金需求。
【川人眼里的“七五”普法之变】
法治是什么？“七五”普法做了什么？五年时间四川改变了什么？在四川，每个人对这些问题也许有着不同的看法和答案，但一致的是，“看不见摸不着”的法治正逐步转变成为群众的获得感和幸福感。
近年来，四川省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，特别是“七五”普法以来，“法律七进”（进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位）让法治阳光惠及全省大地，学法用法、多层次多领域依法治理不断深化，社会主义法治文化建设全面推进。法治的春风在不知不觉间早已吹遍了天府之国，结出累累硕果。
法学教授说
“七五”普法之变
是一个课堂的提问
作为省政府法律顾问，“七五”普法期间，四川大学法学院教授韩旭3次受邀为四川省人民政府常务会议进行会前讲法。在韩旭眼里，“七五”普法带来的变化，是一个课堂的提问。
“在一次省政府常务会议会前学法时，我正讲到要努力实现当事人‘告官见官’，一位省领导非常认真地向我询问四川行政首长出庭应诉率，以及哪些情况下行政首长必须出庭应诉。这个提问，体现出我们领导干部学法用法更加务实，法治思维进一步提升。”韩旭说。
“七五”普法以来，四川紧抓领导干部这个“关键少数”，始终强化和发挥党政主要负责人推动法治建设的表率作用，印发相关办法和意见，指出党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道。
小智治事，大智治制。五年来，各项普法制度在四川不断优化完善。印发《四川省法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，召开“七五”普法启动电视电话会议，制定“七五”考核评估指标体系，各项工作任务推进步稳蹄疾。制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制度的实施意见》，以“责任＋清单”的方式推动构建新时代大普法工作格局，明确45个部门（单位）的普法“责任田”，涉及260多部重点法律、行政法规、地方性法规，并将普法渗透到立法、执法、司法、守法的全过程和各环节。
援藏律师说
“七五”普法之变
是一场官司的应诉
曾文忠是四川同心·律师服务团副团长，“七五”普法期间，他带领律师团队走进甘孜、阿坝、凉山三州的13个县（市），开展法律帮扶和法治宣讲活动150多场，录制藏语法治宣传节目130余期，编写了11册、100多万字的藏汉双语丛书。在曾文忠眼里，“七五”普法带来的变化，是一场官司的应诉。
“不久前，康定市的一座寺庙与装修公司发生了纠纷，寺庙成了被告。以前寺庙要是遇到这种情况，一般都是置之不理，但这次寺庙找到了我进行法律咨询，并委托我代理此案。这个案例在当地寺庙和群众中产生了良好的法治宣传效果，增强他们通过法律途径解决纠纷的意识。”曾文忠说。
五年来，四川突出重点人群、重点区域，以“法律七进”为载体，广泛开展分层次分类别分对象的普法宣传活动。分门别类制定普法大纲、实施方案和普法读物等1600种1000多万册，在全国率先开展“宪法法律进高校”活动，推进“律师公证服务团送法进寺庙”活动，持续推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
法律进机关，全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次，公职人员接受法治教育41.2万人次，较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%；法律进学校，年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次，编发普法读物31.5万余册，较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%；法律进寺庙，推进“律师公证服务团送法进寺庙”，全面推广深化“四进七有”工作模式，进一步筑牢寺庙普法平台；法律进乡村（社区），落实“六个一”工程，全省村（社区）配备法律顾问4.3万余人，较“六五”普法增长168.8%；法律进企业（单位），全省年均组织企业（单位）开展学法用法测试4300余场次，法治专题培训2800余场次，法治宣传活动6200余场次。
彝族老阿嬷说
“七五”普法之变
是一份补贴的落实
彝族老阿嬷阿呷是凉山州昭觉县竹核乡尼日村人，生育了4个子女，大儿子已经过世，两个女儿正在进行强制隔离戒毒，小儿子瘫痪在家，近七旬的她要照顾6个未成年孩子，孙女巫子今年还面临升学上初中。在老阿嬷眼里，“七五”普法带来的变化，是一份补贴的落实。
“‘爱之家’禁毒防艾法律服务昭觉工作站的民警在开展送法活动的时候，了解到了我们家情况，他们不仅送来了生活物资，还帮巫子向民政部门申请了特殊困难儿童补贴，每个月有500多元。”老阿嬷说。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。“七五”普法期间，我省还探索打造“法律七进”升级版，将“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展，向“依法治理七进”提升，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。
凉山州是脱贫攻坚的重中之重，五年来，四川普法依法治理积极融入彝区脱贫攻坚工作大局，大力实施“彝族母语普法”行动，建立“爱之家”禁毒防艾法治宣传法律服务工作站。围绕“法治助力脱贫攻坚”，开展了“送法进贫困村”大宣传行动和“在粤川籍企业和川籍农民工依法维权”专项法治宣传。
进一步强化乡村依法治理，培育基层法治力量。发挥农村基层党组织核心作用，帮助乡村在法律框架内完善村规民约，健全多元乡村治理体系。大力实施乡村“法律明白人”培育工程，加大对网格员、农村致富带头人及村民代表法治培训力度，确保每个村有1名以上骨干“法律明白人”。广泛开展“依法治农、依法兴农十大法治案例评选”等专项法治实践活动，连续十年开展岁末年初为农民工讨薪专项法律援助行动，加大根治拖欠农民工工资领域法治宣传，累计讨回欠薪近10亿元。
小学生说
“七五”普法之变
是一个红绿灯的等待
家住成都市青羊区的唐皓文是一名五年级的小学生，因为学校离家很近，他每天早上独自走路上学，要经过一个红绿灯路口。在唐皓文眼里，“七五”普法带来的变化，是一个红绿灯的等待。
“以前我过马路都战战兢兢，走人行道上时，有时也会有车呼啸而过。我问过妈妈为什么他们看到红灯不停，妈妈说因为这里没有电子眼。现在虽然依旧没有电子眼，但只要人行道上有人，
各种车辆都会停。”唐皓文说。
法立于上则俗成于下。近年来，四川着力把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，积极搭建法治文化平台，提升普法宣传的覆盖面和到达率。自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法正在逐渐成为全体公民的共识。
五年来，普法的观念和实践在四川不断转变。为升级迭代普法方式，四川以熊猫元素设计推广普法形象大使“法博士”，打造“法博士”普法微课堂；命名四川省级法治教育示范基地100家，设立各类法治宣传栏、法律图书室（角）5.8万个，建设法治文化公园、广场、长廊等7650余个，推进法治宣传教育阵地建设。
从第一条“川渝携手，法治同行”主题公益广告在成渝高铁上投播，到全省21个市州LED大屏的全覆盖，“七五”普法期间，四川创新搭建“法治四川行”法治宣传平台，在报刊、广播、电视、网站、微博、微信等平台全天候、立体化、全覆盖地开展法治宣传。
坚持“落实到基层、落实靠基层”，统筹推进基层法治示范创建。近年来，成都、眉山、绵阳、遂宁4市被评选为“全国法治城市创建活动先进单位”，83个县（市、区）被评选为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，168个村（社区）成功创建“全国民主法治示范村（社区）”。（记者 兰楠）
数看“法律七进”
法律进机关
全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次，公职人员接受法治教育41.2万人次，较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%
法律进学校
全省中小学法治副校长（辅导员）配备率达100%，年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次，编发普法读物31.5万余册，较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%。在全国率先常态开展“宪法法律进高校”活动，实现全省126所高校全覆盖
法律进寺庙
建成涉藏地区寺庙法治宣传栏899个、法律图书角785个，培养“寺庙法律明白人”1629人，设立寺庙法律服务联系点719个，开展入寺法治宣讲6800场次，37.3万人次受到教育
法律进乡村（社区）
全省村（社区）配备法律顾问4.3万余人，较“六五”普法增长168.8%，组建村（社区）法治宣传队伍7000多支，培养“法律明白人”48万余人，发放便民法律服务联系卡220余万张，年均开展法治宣传活动5.1万余场次
法律进企业（单位）
全省年均组织企业（单位）开展学法用法测试4300余场次，法治专题培训2800余场次，法治宣传活动6200余场次
https://t.cn/A6G5xXWL
法治是什么？“七五”普法做了什么？五年时间四川改变了什么？在四川，每个人对这些问题也许有着不同的看法和答案，但一致的是，“看不见摸不着”的法治正逐步转变成为群众的获得感和幸福感。
近年来，四川省委鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”，特别是“七五”普法以来，“法律七进”（进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位）让法治阳光惠及全省大地，学法用法、多层次多领域依法治理不断深化，社会主义法治文化建设全面推进。法治的春风在不知不觉间早已吹遍了天府之国，结出累累硕果。
法学教授说
“七五”普法之变
是一个课堂的提问
作为省政府法律顾问，“七五”普法期间，四川大学法学院教授韩旭3次受邀为四川省人民政府常务会议进行会前讲法。在韩旭眼里，“七五”普法带来的变化，是一个课堂的提问。
“在一次省政府常务会议会前学法时，我正讲到要努力实现当事人‘告官见官’，一位省领导非常认真地向我询问四川行政首长出庭应诉率，以及哪些情况下行政首长必须出庭应诉。这个提问，体现出我们领导干部学法用法更加务实，法治思维进一步提升。”韩旭说。
“七五”普法以来，四川紧抓领导干部这个“关键少数”，始终强化和发挥党政主要负责人推动法治建设的表率作用，印发相关办法和意见，指出党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道。
小智治事，大智治制。五年来，各项普法制度在四川不断优化完善。印发《四川省法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，召开“七五”普法启动电视电话会议，制定“七五”考核评估指标体系，各项工作任务推进步稳蹄疾。制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制度的实施意见》，以“责任＋清单”的方式推动构建新时代大普法工作格局，明确45个部门（单位）的普法“责任田”，涉及260多部重点法律、行政法规、地方性法规，并将普法渗透到立法、执法、司法、守法的全过程和各环节。
援藏律师说
“七五”普法之变
是一场官司的应诉
曾文忠是四川同心·律师服务团副团长，“七五”普法期间，他带领律师团队走进甘孜、阿坝、凉山三州的13个县（市），开展法律帮扶和法治宣讲活动150多场，录制藏语法治宣传节目130余期，编写了11册、100多万字的藏汉双语丛书。在曾文忠眼里，“七五”普法带来的变化，是一场官司的应诉。
“不久前，康定市的一座寺庙与装修公司发生了纠纷，寺庙成了被告。以前寺庙要是遇到这种情况，一般都是置之不理，但这次寺庙找到了我进行法律咨询，并委托我代理此案。这个案例在当地寺庙和群众中产生了良好的法治宣传效果，增强他们通过法律途径解决纠纷的意识。”曾文忠说。
五年来，四川突出重点人群、重点区域，以“法律七进”为载体，广泛开展分层次分类别分对象的普法宣传活动。分门别类制定普法大纲、实施方案和普法读物等1600种1000多万册，在全国率先开展“宪法法律进高校”活动，推进“律师公证服务团送法进寺庙”活动，持续推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
法律进机关，全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次，公职人员接受法治教育41.2万人次，较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%；法律进学校，年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次，编发普法读物31.5万余册，较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%；法律进寺庙，推进“律师公证服务团送法进寺庙”，全面推广深化“四进七有”工作模式，进一步筑牢寺庙普法平台；法律进乡村（社区），落实“六个一”工程，全省村（社区）配备法律顾问4.3万余人，较“六五”普法增长168.8%；法律进企业（单位），全省年均组织企业（单位）开展学法用法测试4300余场次，法治专题培训2800余场次，法治宣传活动6200余场次。
彝族老阿嬷说
“七五”普法之变
是一份补贴的落实
彝族老阿嬷阿呷是凉山州昭觉县竹核乡尼日村人，生育了4个子女，大儿子已经过世，两个女儿正在进行强制隔离戒毒，小儿子瘫痪在家，近七旬的她要照顾6个未成年孩子，孙女巫子今年还面临升学上初中。在老阿嬷眼里，“七五”普法带来的变化，是一份补贴的落实。
“‘爱之家’禁毒防艾法律服务昭觉工作站的民警在开展送法活动的时候，了解到了我们家情况，他们不仅送来了生活物资，还帮巫子向民政部门申请了特殊困难儿童补贴，每个月有500多元。”老阿嬷说。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。“七五”普法期间，我省还探索打造“法律七进”升级版，将“法律七进”从“法治宣传七进”向“法律服务七进”拓展，向“依法治理七进”提升，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。
凉山州是脱贫攻坚的重中之重，五年来，四川普法依法治理积极融入彝区脱贫攻坚工作大局，大力实施“彝族母语普法”行动，建立“爱之家”禁毒防艾法治宣传法律服务工作站。围绕“法治助力脱贫攻坚”，开展了“送法进贫困村”大宣传行动和“在粤川籍企业和川籍农民工依法维权”专项法治宣传。
进一步强化乡村依法治理，培育基层法治力量。发挥农村基层党组织核心作用，帮助乡村在法律框架内完善村规民约，健全多元乡村治理体系。大力实施乡村“法律明白人”培育工程，加大对网格员、农村致富带头人及村民代表法治培训力度，确保每个村有1名以上骨干“法律明白人”。广泛开展“依法治农、依法兴农十大法治案例评选”等专项法治实践活动，连续十年开展岁末年初为农民工讨薪专项法律援助行动，加大根治拖欠农民工工资领域法治宣传，累计讨回欠薪近10亿元。
小学生说
“七五”普法之变
是一个红绿灯的等待
家住成都市青羊区的唐皓文是一名五年级的小学生，因为学校离家很近，他每天早上独自走路上学，要经过一个红绿灯路口。在唐皓文眼里，“七五”普法带来的变化，是一个红绿灯的等待。
“以前我过马路都战战兢兢，走人行道上时，有时也会有车呼啸而过。我问过妈妈为什么他们看到红灯不停，妈妈说因为这里没有电子眼。现在虽然依旧没有电子眼，但只要人行道上有人，
各种车辆都会停。”唐皓文说。
法立于上则俗成于下。近年来，四川着力把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，积极搭建法治文化平台，提升普法宣传的覆盖面和到达率。自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法正在逐渐成为全体公民的共识。
五年来，普法的观念和实践在四川不断转变。为升级迭代普法方式，四川以熊猫元素设计推广普法形象大使“法博士”，打造“法博士”普法微课堂；命名四川省级法治教育示范基地100家，设立各类法治宣传栏、法律图书室（角）5.8万个，建设法治文化公园、广场、长廊等7650余个，推进法治宣传教育阵地建设。
从第一条“川渝携手，法治同行”主题公益广告在成渝高铁上投播，到全省21个市州LED大屏的全覆盖，“七五”普法期间，四川创新搭建“法治四川行”法治宣传平台，在报刊、广播、电视、网站、微博、微信等平台全天候、立体化、全覆盖地开展法治宣传。
坚持“落实到基层、落实靠基层”，统筹推进基层法治示范创建。近年来，成都、眉山、绵阳、遂宁4市被评选为“全国法治城市创建活动先进单位”，83个县（市、区）被评选为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，168个村（社区）成功创建“全国民主法治示范村（社区）”。（记者 兰楠）
数看“法律七进”
法律进机关
全省年均组织领导干部会前学法3.8万余次，公职人员接受法治教育41.2万人次，较“六五”期间分别增长58.3%和47.1%
法律进学校
全省中小学法治副校长（辅导员）配备率达100%，年均组织开展“法治教育第一课”等活动5200余场次，编发普法读物31.5万余册，较“六五”期间分别增长65.7%和21.1%。在全国率先常态开展“宪法法律进高校”活动，实现全省126所高校全覆盖
法律进寺庙
建成涉藏地区寺庙法治宣传栏899个、法律图书角785个，培养“寺庙法律明白人”1629人，设立寺庙法律服务联系点719个，开展入寺法治宣讲6800场次，37.3万人次受到教育
法律进乡村（社区）
全省村（社区）配备法律顾问4.3万余人，较“六五”普法增长168.8%，组建村（社区）法治宣传队伍7000多支，培养“法律明白人”48万余人，发放便民法律服务联系卡220余万张，年均开展法治宣传活动5.1万余场次
法律进企业（单位）
全省年均组织企业（单位）开展学法用法测试4300余场次，法治专题培训2800余场次，法治宣传活动6200余场次
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