#开放北京# 【“八大亮点”促北京“两区”建设风生水起】又是一年春来到。
在“十四五”开局起步之年，北京市高标准推进“两区”建设，将突出科技创新、服务业开放、数字经济特征，推动构建京津冀协同发展的高水平开放平台，以首善标准搭建立体化开放体系，探索形成“北京样板”。
大力建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区。对北京而言，“十四五”开局好不好，“两区”建设是最直接的检验。
为此，光明日报记者梳理了北京高标准推进“两区”建设的“八大亮点”，北京改革开放新高地的面貌也渐次清晰——
亮点一：两大税收优惠政策试点落地中关村
一段时间以来，部分创投企业出于规避长期投资风险的考虑，投资往往倾向于快进快出，而科技创新企业发展通常需要一定周期，这就导致创投企业投资初创型科技企业意愿不强。公司型创投企业所得税优惠政策试点面向中关村内符合条件的公司型创投企业，企业转让持有3年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例减半征收企业所得税；转让持有5年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例免征企业所得税。
与此同时，从创新生态链条来看，成果转化困难也一直是制约科技创新发展的“堵点”。税收政策围绕这一重点创新要素和关键环节进行设计突破，开展适当提高居民企业技术转让所得免征企业所得税限额标准试点。在中关村朝阳园、海淀园、丰台园、昌平园、顺义园、大兴-亦庄园6个园区内注册的居民企业，符合条件的技术（如专利、计算机软件著作权等）转让所得，不超过2000万元的部分，免征企业所得税；超过2000万元的部分，减半征收企业所得税。
亮点二：CBD国际人才港为高端人才打造“一站式”服务
作为自贸区国际商务服务片区的重要组成部分，北京CBD始终是国际要素和国际人才聚集程度最高的区域之一。CBD国际人才港着力打造集人才集聚、综合服务、发展培育和交流互动于一体的综合性人才发展服务平台；可受理外籍人才工作许可、居留许可、永久居留推荐、人才评审认定、引进落户等42项事项，同时提供国际人才创新创业政策、外国专家来华邀请、子女入学等78项咨询服务。平台启动运营以来，已受理和咨询业务1012人次，协助外籍高端商务人士办理中国绿卡24人次。
亮点三：“服务管家”引来多个“首家”优质金融资源
为吸引更多外资金融机构在京落地，北京市探索设置外资金融机构“服务管家”工作机制，成立工作专班，在政策咨询、行政审批、配套服务等方面提供一站式、“一对一”专人服务。在“服务管家”工作机制护航下，一批标志性金融机构落地创业。
今年1月，已有包括全国首家另类投资保险资管公司—国寿投资保险资产管理有限公司、全国首家外资全资控股持牌支付公司—国付宝信息科技有限公司、全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施—金融网关信息服务有限公司及全国首家外商独资保险资管公司—安联保险资产管理有限公司在内的4家重磅金融机构在京落地。其中3家为“全国首家”，1家为“全国唯一”。
亮点四：试点私募股权基金份额转让，完善“募投管退”生态体系
2020年12月10日，中国证监会批复同意股权投资和创业投资份额转让试点率先落地北京。为加快试点建设，北京市金融监管局会同北京证监局和相关部门加强联动、统筹推进，不断完善份额转让试点基础设施建设。指导北京股权交易中心按照监管要求，配套制定了登记托管、转让、信息披露等管理制度，并借助区块链技术完善现行交易系统。同时，还着力通过推动试点项目落地，解决份额转让交易实践中的问题。
2020年1月22日，首批两单基金份额转让交易通过北京股权交易中心完成转让，标志着北京“两区”建设又一重点任务取得新进展，为打造金融改革开放的“北京样板”又增添浓重的一笔。这两单基金份额转让交易的完成，吸引了一大批有转让意向的基金份额持有人。截至3月中旬，已经储备近20个份额转让项目。
亮点五：成立金融法院为金融业保驾护航
北京是国家金融管理中心，是金融监管部门、重要金融基础设施、主要金融机构总部的承载地。2020年，北京市金融机构资产总量超过150万亿元，占全国一半以上，金融业成为首都经济的第一大支柱产业。2021年3月，专门管辖北京市应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件的北京金融法院在京成立。
北京金融法院着眼金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，充分发挥金融审判职能作用，为国家金融战略实施、加强国家金融管理中心功能建设、促进首都高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障，为首都率先基本实现社会主义现代化作出应有贡献。
亮点六：打造国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系
长安链ChainMaker是北京微芯区块链与边缘计算研究院联合国内顶尖团队研发的自主可控区块链底层平台，具备自主可控、灵活装配、软硬一体、开源开放的突出特点。“长安链”于2021年1月27日正式发布。应用场景涵盖食品追溯、供应链金融、碳交易等领域。
基于长安链底层技术打造的“北京冷链”食品追溯平台，可实现“一码到底”打通冷链食品源头、流通、仓储、消费等各环节数据链路。截至今年2月21日16时，累计记录进口冷链产品品种34941个，涉及103个国家、国内34个省份，累计流通产品34.2万吨。
亮点七：建立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区
已经进入小规模落地部署阶段的网联云控式高级别自动驾驶示范区包含L4以上的高级别自动驾驶，将通过车网深度融合，实现车路协同，发挥网端作用，降低车端成本，促进汽车产品创新和产业转型。
示范区以北京经济技术开发区全域（60平方公里）为核心开展建设，到2022年将完成“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网和精确的图”五大体系建设，打通网联云控式自动驾驶的技术和管理关键环节，形成城市级工程试验平台，实现一系列应用场景商业化落地和一批中间产品推广应用。示范区建设采取“小步快走、迭代完善”的方式，以3-6个月为一个迭代周期，不断修正完善后续建设方式和内容，逐步识别出车路云之间的最佳配置关系，形成成熟模式后将逐步向北京市其他区域复制推广。
亮点八：“南箭北星”卫星助力民营航天崛起
多份专业报告披露，北京是卫星互联网产业链上下游多个重点国有企业和民营企业的总部基地，尤其在卫星制造和发射环节、卫星运营及服务环节的重点企业数目位居全国前列，同时在高校科研院所数量方面全国领先，创新资源聚集。结合卫星网络产业现有的基础和空间布局，北京市提出发挥“南箭北星”辐射引领作用：在大兴区、经开区建设商业航天产业基地以及商业火箭创新中心，做强“南箭”；在海淀区建设商业卫星产业基地和星座运控、运营平台，做强“北星”。
目前，一批支持卫星互联网产业发展的政策措施正在落地，尤其在企业格外关心的完善投融资机制方面，北京市在引导基金、降低研发成本、融资上市、保险贴费方面给予了大量的政策优惠。到“十四五”末，北京市将构建具有引领性的卫星网络星座和运营平台，形成卫星网络标准体系，拓展一批卫星网络重大应用场景，打造覆盖火箭、卫星、地面终端、运营服务及核心软硬件、系统运控的卫星网络全产业链，培育北斗创新及融合应用的产业生态。
今天，“两区”建设已成为北京市贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，正在为新阶段北京高质量发展持续注入强大动力。（光明日报）
在“十四五”开局起步之年，北京市高标准推进“两区”建设，将突出科技创新、服务业开放、数字经济特征，推动构建京津冀协同发展的高水平开放平台，以首善标准搭建立体化开放体系，探索形成“北京样板”。
大力建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区。对北京而言，“十四五”开局好不好，“两区”建设是最直接的检验。
为此，光明日报记者梳理了北京高标准推进“两区”建设的“八大亮点”，北京改革开放新高地的面貌也渐次清晰——
亮点一：两大税收优惠政策试点落地中关村
一段时间以来，部分创投企业出于规避长期投资风险的考虑，投资往往倾向于快进快出，而科技创新企业发展通常需要一定周期，这就导致创投企业投资初创型科技企业意愿不强。公司型创投企业所得税优惠政策试点面向中关村内符合条件的公司型创投企业，企业转让持有3年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例减半征收企业所得税；转让持有5年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例免征企业所得税。
与此同时，从创新生态链条来看，成果转化困难也一直是制约科技创新发展的“堵点”。税收政策围绕这一重点创新要素和关键环节进行设计突破，开展适当提高居民企业技术转让所得免征企业所得税限额标准试点。在中关村朝阳园、海淀园、丰台园、昌平园、顺义园、大兴-亦庄园6个园区内注册的居民企业，符合条件的技术（如专利、计算机软件著作权等）转让所得，不超过2000万元的部分，免征企业所得税；超过2000万元的部分，减半征收企业所得税。
亮点二：CBD国际人才港为高端人才打造“一站式”服务
作为自贸区国际商务服务片区的重要组成部分，北京CBD始终是国际要素和国际人才聚集程度最高的区域之一。CBD国际人才港着力打造集人才集聚、综合服务、发展培育和交流互动于一体的综合性人才发展服务平台；可受理外籍人才工作许可、居留许可、永久居留推荐、人才评审认定、引进落户等42项事项，同时提供国际人才创新创业政策、外国专家来华邀请、子女入学等78项咨询服务。平台启动运营以来，已受理和咨询业务1012人次，协助外籍高端商务人士办理中国绿卡24人次。
亮点三：“服务管家”引来多个“首家”优质金融资源
为吸引更多外资金融机构在京落地，北京市探索设置外资金融机构“服务管家”工作机制，成立工作专班，在政策咨询、行政审批、配套服务等方面提供一站式、“一对一”专人服务。在“服务管家”工作机制护航下，一批标志性金融机构落地创业。
今年1月，已有包括全国首家另类投资保险资管公司—国寿投资保险资产管理有限公司、全国首家外资全资控股持牌支付公司—国付宝信息科技有限公司、全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施—金融网关信息服务有限公司及全国首家外商独资保险资管公司—安联保险资产管理有限公司在内的4家重磅金融机构在京落地。其中3家为“全国首家”，1家为“全国唯一”。
亮点四：试点私募股权基金份额转让，完善“募投管退”生态体系
2020年12月10日，中国证监会批复同意股权投资和创业投资份额转让试点率先落地北京。为加快试点建设，北京市金融监管局会同北京证监局和相关部门加强联动、统筹推进，不断完善份额转让试点基础设施建设。指导北京股权交易中心按照监管要求，配套制定了登记托管、转让、信息披露等管理制度，并借助区块链技术完善现行交易系统。同时，还着力通过推动试点项目落地，解决份额转让交易实践中的问题。
2020年1月22日，首批两单基金份额转让交易通过北京股权交易中心完成转让，标志着北京“两区”建设又一重点任务取得新进展，为打造金融改革开放的“北京样板”又增添浓重的一笔。这两单基金份额转让交易的完成，吸引了一大批有转让意向的基金份额持有人。截至3月中旬，已经储备近20个份额转让项目。
亮点五：成立金融法院为金融业保驾护航
北京是国家金融管理中心，是金融监管部门、重要金融基础设施、主要金融机构总部的承载地。2020年，北京市金融机构资产总量超过150万亿元，占全国一半以上，金融业成为首都经济的第一大支柱产业。2021年3月，专门管辖北京市应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件的北京金融法院在京成立。
北京金融法院着眼金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，充分发挥金融审判职能作用，为国家金融战略实施、加强国家金融管理中心功能建设、促进首都高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障，为首都率先基本实现社会主义现代化作出应有贡献。
亮点六：打造国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系
长安链ChainMaker是北京微芯区块链与边缘计算研究院联合国内顶尖团队研发的自主可控区块链底层平台，具备自主可控、灵活装配、软硬一体、开源开放的突出特点。“长安链”于2021年1月27日正式发布。应用场景涵盖食品追溯、供应链金融、碳交易等领域。
基于长安链底层技术打造的“北京冷链”食品追溯平台，可实现“一码到底”打通冷链食品源头、流通、仓储、消费等各环节数据链路。截至今年2月21日16时，累计记录进口冷链产品品种34941个，涉及103个国家、国内34个省份，累计流通产品34.2万吨。
亮点七：建立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区
已经进入小规模落地部署阶段的网联云控式高级别自动驾驶示范区包含L4以上的高级别自动驾驶，将通过车网深度融合，实现车路协同，发挥网端作用，降低车端成本，促进汽车产品创新和产业转型。
示范区以北京经济技术开发区全域（60平方公里）为核心开展建设，到2022年将完成“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网和精确的图”五大体系建设，打通网联云控式自动驾驶的技术和管理关键环节，形成城市级工程试验平台，实现一系列应用场景商业化落地和一批中间产品推广应用。示范区建设采取“小步快走、迭代完善”的方式，以3-6个月为一个迭代周期，不断修正完善后续建设方式和内容，逐步识别出车路云之间的最佳配置关系，形成成熟模式后将逐步向北京市其他区域复制推广。
亮点八：“南箭北星”卫星助力民营航天崛起
多份专业报告披露，北京是卫星互联网产业链上下游多个重点国有企业和民营企业的总部基地，尤其在卫星制造和发射环节、卫星运营及服务环节的重点企业数目位居全国前列，同时在高校科研院所数量方面全国领先，创新资源聚集。结合卫星网络产业现有的基础和空间布局，北京市提出发挥“南箭北星”辐射引领作用：在大兴区、经开区建设商业航天产业基地以及商业火箭创新中心，做强“南箭”；在海淀区建设商业卫星产业基地和星座运控、运营平台，做强“北星”。
目前，一批支持卫星互联网产业发展的政策措施正在落地，尤其在企业格外关心的完善投融资机制方面，北京市在引导基金、降低研发成本、融资上市、保险贴费方面给予了大量的政策优惠。到“十四五”末，北京市将构建具有引领性的卫星网络星座和运营平台，形成卫星网络标准体系，拓展一批卫星网络重大应用场景，打造覆盖火箭、卫星、地面终端、运营服务及核心软硬件、系统运控的卫星网络全产业链，培育北斗创新及融合应用的产业生态。
今天，“两区”建设已成为北京市贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，正在为新阶段北京高质量发展持续注入强大动力。（光明日报）
【“八大亮点”促北京“两区”建设风生水起】#聚焦北京两区建设# 在“十四五”开局起步之年，北京市高标准推进“两区”建设，将突出科技创新、服务业开放、数字经济特征，推动构建京津冀协同发展的高水平开放平台，以首善标准搭建立体化开放体系，探索形成“北京样板”。
大力建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区。对北京而言，“十四五”开局好不好，“两区”建设是最直接的检验。
为此，光明日报记者梳理了北京高标准推进“两区”建设的“八大亮点”，北京改革开放新高地的面貌也渐次清晰——
亮点一：两大税收优惠政策试点落地中关村
一段时间以来，部分创投企业出于规避长期投资风险的考虑，投资往往倾向于快进快出，而科技创新企业发展通常需要一定周期，这就导致创投企业投资初创型科技企业意愿不强。公司型创投企业所得税优惠政策试点面向中关村内符合条件的公司型创投企业，企业转让持有3年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例减半征收企业所得税；转让持有5年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例免征企业所得税。
与此同时，从创新生态链条来看，成果转化困难也一直是制约科技创新发展的“堵点”。税收政策围绕这一重点创新要素和关键环节进行设计突破，开展适当提高居民企业技术转让所得免征企业所得税限额标准试点。在中关村朝阳园、海淀园、丰台园、昌平园、顺义园、大兴-亦庄园6个园区内注册的居民企业，符合条件的技术（如专利、计算机软件著作权等）转让所得，不超过2000万元的部分，免征企业所得税；超过2000万元的部分，减半征收企业所得税。
亮点二：CBD国际人才港为高端人才打造“一站式”服务
作为自贸区国际商务服务片区的重要组成部分，北京CBD始终是国际要素和国际人才聚集程度最高的区域之一。CBD国际人才港着力打造集人才集聚、综合服务、发展培育和交流互动于一体的综合性人才发展服务平台；可受理外籍人才工作许可、居留许可、永久居留推荐、人才评审认定、引进落户等42项事项，同时提供国际人才创新创业政策、外国专家来华邀请、子女入学等78项咨询服务。平台启动运营以来，已受理和咨询业务1012人次，协助外籍高端商务人士办理中国绿卡24人次。
亮点三：“服务管家”引来多个“首家”优质金融资源
为吸引更多外资金融机构在京落地，北京市探索设置外资金融机构“服务管家”工作机制，成立工作专班，在政策咨询、行政审批、配套服务等方面提供一站式、“一对一”专人服务。在“服务管家”工作机制护航下，一批标志性金融机构落地创业。
今年1月，已有包括全国首家另类投资保险资管公司—国寿投资保险资产管理有限公司、全国首家外资全资控股持牌支付公司—国付宝信息科技有限公司、全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施—金融网关信息服务有限公司及全国首家外商独资保险资管公司—安联保险资产管理有限公司在内的4家重磅金融机构在京落地。其中3家为“全国首家”，1家为“全国唯一”。
亮点四：试点私募股权基金份额转让，完善“募投管退”生态体系
2020年12月10日，中国证监会批复同意股权投资和创业投资份额转让试点率先落地北京。为加快试点建设，北京市金融监管局会同北京证监局和相关部门加强联动、统筹推进，不断完善份额转让试点基础设施建设。指导北京股权交易中心按照监管要求，配套制定了登记托管、转让、信息披露等管理制度，并借助区块链技术完善现行交易系统。同时，还着力通过推动试点项目落地，解决份额转让交易实践中的问题。
2020年1月22日，首批两单基金份额转让交易通过北京股权交易中心完成转让，标志着北京“两区”建设又一重点任务取得新进展，为打造金融改革开放的“北京样板”又增添浓重的一笔。这两单基金份额转让交易的完成，吸引了一大批有转让意向的基金份额持有人。截至3月中旬，已经储备近20个份额转让项目。
亮点五：成立金融法院为金融业保驾护航
北京是国家金融管理中心，是金融监管部门、重要金融基础设施、主要金融机构总部的承载地。2020年，北京市金融机构资产总量超过150万亿元，占全国一半以上，金融业成为首都经济的第一大支柱产业。2021年3月，专门管辖北京市应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件的北京金融法院在京成立。
北京金融法院着眼金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，充分发挥金融审判职能作用，为国家金融战略实施、加强国家金融管理中心功能建设、促进首都高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障，为首都率先基本实现社会主义现代化作出应有贡献。
亮点六：打造国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系
长安链ChainMaker是北京微芯区块链与边缘计算研究院联合国内顶尖团队研发的自主可控区块链底层平台，具备自主可控、灵活装配、软硬一体、开源开放的突出特点。“长安链”于2021年1月27日正式发布。应用场景涵盖食品追溯、供应链金融、碳交易等领域。
基于长安链底层技术打造的“北京冷链”食品追溯平台，可实现“一码到底”打通冷链食品源头、流通、仓储、消费等各环节数据链路。截至今年2月21日16时，累计记录进口冷链产品品种34941个，涉及103个国家、国内34个省份，累计流通产品34.2万吨。
亮点七：建立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区
已经进入小规模落地部署阶段的网联云控式高级别自动驾驶示范区包含L4以上的高级别自动驾驶，将通过车网深度融合，实现车路协同，发挥网端作用，降低车端成本，促进汽车产品创新和产业转型。
示范区以北京经济技术开发区全域（60平方公里）为核心开展建设，到2022年将完成“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网和精确的图”五大体系建设，打通网联云控式自动驾驶的技术和管理关键环节，形成城市级工程试验平台，实现一系列应用场景商业化落地和一批中间产品推广应用。示范区建设采取“小步快走、迭代完善”的方式，以3-6个月为一个迭代周期，不断修正完善后续建设方式和内容，逐步识别出车路云之间的最佳配置关系，形成成熟模式后将逐步向北京市其他区域复制推广。
亮点八：“南箭北星”卫星助力民营航天崛起
多份专业报告披露，北京是卫星互联网产业链上下游多个重点国有企业和民营企业的总部基地，尤其在卫星制造和发射环节、卫星运营及服务环节的重点企业数目位居全国前列，同时在高校科研院所数量方面全国领先，创新资源聚集。结合卫星网络产业现有的基础和空间布局，北京市提出发挥“南箭北星”辐射引领作用：在大兴区、经开区建设商业航天产业基地以及商业火箭创新中心，做强“南箭”；在海淀区建设商业卫星产业基地和星座运控、运营平台，做强“北星”。
目前，一批支持卫星互联网产业发展的政策措施正在落地，尤其在企业格外关心的完善投融资机制方面，北京市在引导基金、降低研发成本、融资上市、保险贴费方面给予了大量的政策优惠。到“十四五”末，北京市将构建具有引领性的卫星网络星座和运营平台，形成卫星网络标准体系，拓展一批卫星网络重大应用场景，打造覆盖火箭、卫星、地面终端、运营服务及核心软硬件、系统运控的卫星网络全产业链，培育北斗创新及融合应用的产业生态。
今天，“两区”建设已成为北京市贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，正在为新阶段北京高质量发展持续注入强大动力。（光明日报https://t.cn/A6tFpY0f）
大力建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区。对北京而言，“十四五”开局好不好，“两区”建设是最直接的检验。
为此，光明日报记者梳理了北京高标准推进“两区”建设的“八大亮点”，北京改革开放新高地的面貌也渐次清晰——
亮点一：两大税收优惠政策试点落地中关村
一段时间以来，部分创投企业出于规避长期投资风险的考虑，投资往往倾向于快进快出，而科技创新企业发展通常需要一定周期，这就导致创投企业投资初创型科技企业意愿不强。公司型创投企业所得税优惠政策试点面向中关村内符合条件的公司型创投企业，企业转让持有3年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例减半征收企业所得税；转让持有5年以上股权所得，超过年度股权转让所得总额50%的，按个人股东持股比例免征企业所得税。
与此同时，从创新生态链条来看，成果转化困难也一直是制约科技创新发展的“堵点”。税收政策围绕这一重点创新要素和关键环节进行设计突破，开展适当提高居民企业技术转让所得免征企业所得税限额标准试点。在中关村朝阳园、海淀园、丰台园、昌平园、顺义园、大兴-亦庄园6个园区内注册的居民企业，符合条件的技术（如专利、计算机软件著作权等）转让所得，不超过2000万元的部分，免征企业所得税；超过2000万元的部分，减半征收企业所得税。
亮点二：CBD国际人才港为高端人才打造“一站式”服务
作为自贸区国际商务服务片区的重要组成部分，北京CBD始终是国际要素和国际人才聚集程度最高的区域之一。CBD国际人才港着力打造集人才集聚、综合服务、发展培育和交流互动于一体的综合性人才发展服务平台；可受理外籍人才工作许可、居留许可、永久居留推荐、人才评审认定、引进落户等42项事项，同时提供国际人才创新创业政策、外国专家来华邀请、子女入学等78项咨询服务。平台启动运营以来，已受理和咨询业务1012人次，协助外籍高端商务人士办理中国绿卡24人次。
亮点三：“服务管家”引来多个“首家”优质金融资源
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今年1月，已有包括全国首家另类投资保险资管公司—国寿投资保险资产管理有限公司、全国首家外资全资控股持牌支付公司—国付宝信息科技有限公司、全国唯一一家承载跨境金融信息传输职能的重大金融基础设施—金融网关信息服务有限公司及全国首家外商独资保险资管公司—安联保险资产管理有限公司在内的4家重磅金融机构在京落地。其中3家为“全国首家”，1家为“全国唯一”。
亮点四：试点私募股权基金份额转让，完善“募投管退”生态体系
2020年12月10日，中国证监会批复同意股权投资和创业投资份额转让试点率先落地北京。为加快试点建设，北京市金融监管局会同北京证监局和相关部门加强联动、统筹推进，不断完善份额转让试点基础设施建设。指导北京股权交易中心按照监管要求，配套制定了登记托管、转让、信息披露等管理制度，并借助区块链技术完善现行交易系统。同时，还着力通过推动试点项目落地，解决份额转让交易实践中的问题。
2020年1月22日，首批两单基金份额转让交易通过北京股权交易中心完成转让，标志着北京“两区”建设又一重点任务取得新进展，为打造金融改革开放的“北京样板”又增添浓重的一笔。这两单基金份额转让交易的完成，吸引了一大批有转让意向的基金份额持有人。截至3月中旬，已经储备近20个份额转让项目。
亮点五：成立金融法院为金融业保驾护航
北京是国家金融管理中心，是金融监管部门、重要金融基础设施、主要金融机构总部的承载地。2020年，北京市金融机构资产总量超过150万亿元，占全国一半以上，金融业成为首都经济的第一大支柱产业。2021年3月，专门管辖北京市应由中级人民法院管辖的金融民商事案件和涉金融行政案件的北京金融法院在京成立。
北京金融法院着眼金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，充分发挥金融审判职能作用，为国家金融战略实施、加强国家金融管理中心功能建设、促进首都高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障，为首都率先基本实现社会主义现代化作出应有贡献。
亮点六：打造国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系
长安链ChainMaker是北京微芯区块链与边缘计算研究院联合国内顶尖团队研发的自主可控区块链底层平台，具备自主可控、灵活装配、软硬一体、开源开放的突出特点。“长安链”于2021年1月27日正式发布。应用场景涵盖食品追溯、供应链金融、碳交易等领域。
基于长安链底层技术打造的“北京冷链”食品追溯平台，可实现“一码到底”打通冷链食品源头、流通、仓储、消费等各环节数据链路。截至今年2月21日16时，累计记录进口冷链产品品种34941个，涉及103个国家、国内34个省份，累计流通产品34.2万吨。
亮点七：建立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区
已经进入小规模落地部署阶段的网联云控式高级别自动驾驶示范区包含L4以上的高级别自动驾驶，将通过车网深度融合，实现车路协同，发挥网端作用，降低车端成本，促进汽车产品创新和产业转型。
示范区以北京经济技术开发区全域（60平方公里）为核心开展建设，到2022年将完成“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网和精确的图”五大体系建设，打通网联云控式自动驾驶的技术和管理关键环节，形成城市级工程试验平台，实现一系列应用场景商业化落地和一批中间产品推广应用。示范区建设采取“小步快走、迭代完善”的方式，以3-6个月为一个迭代周期，不断修正完善后续建设方式和内容，逐步识别出车路云之间的最佳配置关系，形成成熟模式后将逐步向北京市其他区域复制推广。
亮点八：“南箭北星”卫星助力民营航天崛起
多份专业报告披露，北京是卫星互联网产业链上下游多个重点国有企业和民营企业的总部基地，尤其在卫星制造和发射环节、卫星运营及服务环节的重点企业数目位居全国前列，同时在高校科研院所数量方面全国领先，创新资源聚集。结合卫星网络产业现有的基础和空间布局，北京市提出发挥“南箭北星”辐射引领作用：在大兴区、经开区建设商业航天产业基地以及商业火箭创新中心，做强“南箭”；在海淀区建设商业卫星产业基地和星座运控、运营平台，做强“北星”。
目前，一批支持卫星互联网产业发展的政策措施正在落地，尤其在企业格外关心的完善投融资机制方面，北京市在引导基金、降低研发成本、融资上市、保险贴费方面给予了大量的政策优惠。到“十四五”末，北京市将构建具有引领性的卫星网络星座和运营平台，形成卫星网络标准体系，拓展一批卫星网络重大应用场景，打造覆盖火箭、卫星、地面终端、运营服务及核心软硬件、系统运控的卫星网络全产业链，培育北斗创新及融合应用的产业生态。
今天，“两区”建设已成为北京市贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要举措，正在为新阶段北京高质量发展持续注入强大动力。（光明日报https://t.cn/A6tFpY0f）
安徽自贸试验区合肥片区高新区块发布阶段性建设成果（上）
作者：吴明 张晓梅 张骅
1月28日上午，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁，在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称，截止2020年底，合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。
安徽自贸区获批以来，高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍，重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新，探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案，详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心，围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域，凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项，初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手，围绕自贸区发展需求，梳理企业发展中遇到的难点、堵点，积极争取上级赋权，积极承接省里拟下放的89个赋权事项，进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求，全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项，不断降低企业成本，持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革，推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，实现企业提交材料平均精简至1.5件，政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户，企业总数超过1.1万户，新增企业数约占全省的1/3；签约入驻项目105个，总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新，构建创业新生态。构建多级创新平台，推进综合性国家科学中心核心区建设，量子创新院1号科研楼顺利竣工，人工智能研究院、合肥先进计算中心落户，离子医学中心研发取得新突破，科大高新校区、天地一体化中心加快建设，自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设，全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个，占比77%。加快科技成果转化，建设合肥技术转移公共服务平台，汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项，技术需求117项，以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态，完善“政产学研用金”创新体系，新增专业孵化载体180万平方，科技型企业1100余户；打造“双创”升级版，“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”，自贸区揭牌后，新增自主培育上市企业2家，全年新增上市企业5家，新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能，推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品，新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元，聚集基金规模突破2000亿元，其中国有平台主导基金规模突破600亿元，投资项目超过260个，聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新，培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势，打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态，发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条，建设“链通高新”平台，成立人工智能、集成电路等10个产业联盟，促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育，实施企业“掘金计划”，开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动，新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群，建设中国声谷、中国安全谷，加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前，中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标；中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新，开启发展新格局。主动服务融入国家战略，出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》，新增“一带一路”国家外经企业23家，新增协议投资额5.8亿美元，大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度，新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目，到位资金超6亿美元，持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设，积极对接长三角地区名校名企，引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目，对接上海中小企业上市促进中心，参加长江流域园区联盟，欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设，成功获批首批国家数字服务出口基地，成功争取国家引导地方资金建设中德创新园，组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛，推进匈牙利欧侨产业园深度合作，在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权，鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作，支持企业申请PCT国际专利133件，同比增长33%。
五是狠抓服务创新，构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”，发布自贸区高新区块营商环境指数，在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗，政务大厅进驻事项634个，超90%事项实现全程网办，企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班，为重点项目提供一站式、标准化服务，持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设，服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策，为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障，合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略，引入科大附中、合肥六中，建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元，全面建成“七纵六横”主要路网，水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台，智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步，自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求，落实省市工作部署，勠力同心、尽锐出战，以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，深入对接高水平国际贸易规则，加快推进制度创新，积极争取上级赋能，推动落实复制推广事项，不断优化营商环境，探索形成差异化的改革成果。同时，持续推进高新区块原始创新策源地建设，加快中科大高新校区尽快投用，促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展，打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌，助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设，努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区，在服务国家重大战略中发挥更多高新力量！
落实省、市方案要求，率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求，率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上，合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实，在吸收省、市内容的同时，加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作，初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括：
加快转变政府职能方面，一是打造国际一流营商环境，以高新区营商环境“领跑计划”为引领，对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简，完善区域“经济大脑”平台；二是切实加大简政放权力度，争取部分省市经济管理权限的下放；三是创新土地规划利用模式，
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面，一是建设科技创新策源地，建立多层次科技创新平台体系；二是促进科技成果转移转化，打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式；三是加强知识产权保护与应用，争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口；四是深化国际科技交流合作，探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制；五是激发人才创新创业活力，建立海外人才项目“预孵化”机制，探索柔性引才；六是建立国际人才服务体系，加快建设合肥国际人才城，组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面，一是打造世界一流战新产业集群，加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群，推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设；二是推动制造业高端化智能化发展，开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三是加快布局未来产业，支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用；四是促进数字经济发展，争创国家数字经济创新发展试验区；五是推动工业绿色发展，探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面，一是推进投资自由化便利化，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放；二是强化投资促进与保护，加快制定外商投资促进政策，建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制；三是提升对外投资合作水平，制定境外投资促进政策，探索设立境外投资服务平台，完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面，一是优化贸易监管服务体系，争取海关在区内设立窗口，建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台，进一步设立综合保税区，发展“保税+”功能平台；二是培育货物贸易新业态新模式，争取申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用；三是深化服务贸易创新发展，加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区，探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面，一是构建科技投融资体系，打造科技金融创新示范区，支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心，挂牌自贸区支行；二是扩大金融领域对外开放，落实放宽金融机构外资持股比例等措施，落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策；三是建立健全金融风险防控体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面，一是推动长三角一体化高质量发展，主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区；二是落实长江经济带发展战略，加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展；三是积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目，创建国家级境外经贸合作园区。
贯彻落实高质量发展的若干意见，出台14条具体措施
2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》（国发〔2020〕7号，以下简称《意见》），对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后，合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作，结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设，出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》（以下简称“措施意见”）。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容：
一是聚焦自主创新能力提升，通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措，大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力，通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施，支持科技型中小企业发展壮大，营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端，通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划，加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群，不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。
作者：吴明 张晓梅 张骅
1月28日上午，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁，在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称，截止2020年底，合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。
安徽自贸区获批以来，高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍，重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新，探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案，详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心，围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域，凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项，初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手，围绕自贸区发展需求，梳理企业发展中遇到的难点、堵点，积极争取上级赋权，积极承接省里拟下放的89个赋权事项，进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求，全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项，不断降低企业成本，持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革，推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，实现企业提交材料平均精简至1.5件，政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户，企业总数超过1.1万户，新增企业数约占全省的1/3；签约入驻项目105个，总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新，构建创业新生态。构建多级创新平台，推进综合性国家科学中心核心区建设，量子创新院1号科研楼顺利竣工，人工智能研究院、合肥先进计算中心落户，离子医学中心研发取得新突破，科大高新校区、天地一体化中心加快建设，自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设，全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个，占比77%。加快科技成果转化，建设合肥技术转移公共服务平台，汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项，技术需求117项，以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态，完善“政产学研用金”创新体系，新增专业孵化载体180万平方，科技型企业1100余户；打造“双创”升级版，“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”，自贸区揭牌后，新增自主培育上市企业2家，全年新增上市企业5家，新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能，推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品，新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元，聚集基金规模突破2000亿元，其中国有平台主导基金规模突破600亿元，投资项目超过260个，聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新，培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势，打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态，发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条，建设“链通高新”平台，成立人工智能、集成电路等10个产业联盟，促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育，实施企业“掘金计划”，开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动，新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群，建设中国声谷、中国安全谷，加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前，中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标；中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新，开启发展新格局。主动服务融入国家战略，出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》，新增“一带一路”国家外经企业23家，新增协议投资额5.8亿美元，大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度，新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目，到位资金超6亿美元，持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设，积极对接长三角地区名校名企，引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目，对接上海中小企业上市促进中心，参加长江流域园区联盟，欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设，成功获批首批国家数字服务出口基地，成功争取国家引导地方资金建设中德创新园，组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛，推进匈牙利欧侨产业园深度合作，在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权，鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作，支持企业申请PCT国际专利133件，同比增长33%。
五是狠抓服务创新，构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”，发布自贸区高新区块营商环境指数，在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗，政务大厅进驻事项634个，超90%事项实现全程网办，企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班，为重点项目提供一站式、标准化服务，持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设，服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策，为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障，合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略，引入科大附中、合肥六中，建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元，全面建成“七纵六横”主要路网，水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台，智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步，自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求，落实省市工作部署，勠力同心、尽锐出战，以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，深入对接高水平国际贸易规则，加快推进制度创新，积极争取上级赋能，推动落实复制推广事项，不断优化营商环境，探索形成差异化的改革成果。同时，持续推进高新区块原始创新策源地建设，加快中科大高新校区尽快投用，促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展，打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌，助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设，努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区，在服务国家重大战略中发挥更多高新力量！
落实省、市方案要求，率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求，率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上，合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实，在吸收省、市内容的同时，加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作，初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括：
加快转变政府职能方面，一是打造国际一流营商环境，以高新区营商环境“领跑计划”为引领，对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简，完善区域“经济大脑”平台；二是切实加大简政放权力度，争取部分省市经济管理权限的下放；三是创新土地规划利用模式，
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面，一是建设科技创新策源地，建立多层次科技创新平台体系；二是促进科技成果转移转化，打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式；三是加强知识产权保护与应用，争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口；四是深化国际科技交流合作，探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制；五是激发人才创新创业活力，建立海外人才项目“预孵化”机制，探索柔性引才；六是建立国际人才服务体系，加快建设合肥国际人才城，组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面，一是打造世界一流战新产业集群，加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群，推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设；二是推动制造业高端化智能化发展，开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三是加快布局未来产业，支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用；四是促进数字经济发展，争创国家数字经济创新发展试验区；五是推动工业绿色发展，探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面，一是推进投资自由化便利化，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放；二是强化投资促进与保护，加快制定外商投资促进政策，建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制；三是提升对外投资合作水平，制定境外投资促进政策，探索设立境外投资服务平台，完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面，一是优化贸易监管服务体系，争取海关在区内设立窗口，建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台，进一步设立综合保税区，发展“保税+”功能平台；二是培育货物贸易新业态新模式，争取申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用；三是深化服务贸易创新发展，加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区，探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面，一是构建科技投融资体系，打造科技金融创新示范区，支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心，挂牌自贸区支行；二是扩大金融领域对外开放，落实放宽金融机构外资持股比例等措施，落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策；三是建立健全金融风险防控体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面，一是推动长三角一体化高质量发展，主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区；二是落实长江经济带发展战略，加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展；三是积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目，创建国家级境外经贸合作园区。
贯彻落实高质量发展的若干意见，出台14条具体措施
2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》（国发〔2020〕7号，以下简称《意见》），对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后，合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作，结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设，出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》（以下简称“措施意见”）。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容：
一是聚焦自主创新能力提升，通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措，大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力，通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施，支持科技型中小企业发展壮大，营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端，通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划，加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群，不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。
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