【民警许宜黎：踏石有印，抓铁留痕，在逐梦路上镌刻成长箴言】
许宜黎，男，汉族，1986年11月出生，信阳市固始县人，中共党员，大学本科文化程度，现任固始县公安局经侦大队一中队侦查员、固始县丰港乡付寨村扶贫驻村工作队长，一级警司。
今年是他参加公安工作第十二个年头，也是他从警第十年。想起当初穿戎装、进警营的画面，许宜黎说仿佛还在昨天。10年的从警之路，他一直坚持在执法办案的第一线。谈起往日侦破的案件时，他总是温和的笑笑说没有故事好讲。但见过许宜黎的人都说，他身上有股劲！
有个情愫：
他来自农村，学成后，把所学的知识留给那里
2007年大学毕业的他，原本在一家集团公司工作，收入相当可观，但是他毅然选择了离开， 2009年9月通过全省组织的公开选聘高校毕业生到村任职考试并任职上岗，担任固始县段集乡汪旱庄村党支部书记助理。
任职后，他充分利用大学所学知识，结合该村实际，主动当起了宣传员、助理员、勤务员、调研员、统计员、调解员，不但自己在农村得到了锻炼，而且促进了该村和谐发展，深受干部群众好评。
立足专业特长，当好各项惠农政策的宣传员。进村工作后，他结合该村发展状况和村民的需求，将与农民群众密切相关的政策整理摘编，利用会议、板报、走村入户、深入田间地头等进行宣讲，为村民答疑解惑。及时将党的各项惠农政策以及有关生产、生活、文化等方面的知识宣传到农户。
把握村情实际，嘴勤、手勤、腿勤，当好村级事务的助理员和人民群众的勤务员。由于农村合作医疗工作政策启动不久，加上个别群众对合作医疗政策不了解，不愿意参与，使这项工作一时陷入了僵局。他多次深入群众家中，宣传政策，以身边实际事例，讲述加入合作医疗的好处，动员群众积极参与，对确实一时缴不起合作医疗款的农户他主动垫资缴纳，在他的努力下，参合率达99%，使该村村民的生命健康得到了强有力的保障。
多做事，做实事，当好村级各项工作的调研员。他深入田间地头、群众家里，与村干部群众促膝谈心，很快就熟悉了村情民情，融入当地生活，得到了群众的拥护和支持。他对村土地面积、人口、党员、村组干部、劳力以及外出务工人员、享受低保人数、致富户、困难户等情况进行了深入的调查研究，掌握了全村的第一手资料，为村务决策提供依据。
有个梦想：
穿戎装、进警营，打击犯罪，促进社会和谐
从小就有个梦想，当个警察，抓坏人。
2011年9月份正值中央政法体制改革，面向社会大学生及服务基层人员招录政法干警，他毅然决定进警营、穿戎装，最终通过层层选拔，成为一名人民警察。
入警工作10年来，一直坚持在执法办案的第一线，特别是2017年公安部部署开展打击侵犯知识产权犯罪“云端战役”专项行动以来，面对基站线索少、可用资源乏、技术设备落后的严峻形势，他紧紧围绕行动指示精神，紧扣“信息化建设，数据化实战”理念，坚持以情报导侦为主要手段，忠实履行护航经济发展职责，以深入推进“云端行动”为主线，强化大要案侦破和追赃挽损。
打击伪劣卷烟专项行动中查获各类伪劣卷烟2400余条，捣毁制造假烟窝点2处，仓储窝点3处，惩治链条式、家族式制、售假卷烟团伙犯罪2个，合计抓获犯罪嫌疑人16人；打击假酒专项行动中查获各类伪劣酒水4500余件，合计抓获21名违法犯罪嫌疑人，捣毁5处制假窝点及大量制假设备，扣押3辆涉案车辆。取得了集中打击侵犯知识产权犯罪的重大战果，赢得了省厅、市局专门贺电表扬。
他不仅在“云端行动”中表现突出，同时在其主业方面更是取得骄人战果，先后侦破较有影响的各类大型金融、商业诈骗类案件、非法集资类案件等，为群众挽回经济损失数千余万元；为护航固始县经济发展、保障群众利益做出了突出贡献，先后荣获个人三等功2次，个人嘉奖1次，所在的中队也被授予集体三等功1次,2017年被固始县公安局授予“十佳办案能手”荣誉称号、固始县消费者协会授予“消费维权能手”荣誉称号，2019年被授予固始县首届五四青年奖章。
有个心愿：
愿意为脱贫攻坚出把力，让人民过上好日子
2018年5月他得知将从单位选派一批优秀青年干警参与扶贫工作，他主动请缨，并顺利通过组织的考察成为脱贫攻坚战中的一员，再次回到了广阔的农村，现任丰港乡付寨村扶贫驻村工作队长。
丰港乡付寨村全村总面积7.1平方公里，耕地面积5300亩，水域面积2600亩，付寨村农业生产主要以水稻、小麦、油菜、花生、玉米为主，全村总人口1541户5026人，在固始县是为数不多的大村，该村还属于全县基层党组织软弱涣散村、信访不稳定村，他积极走访党员、干部、群众、贫困户，通过走访、调研、慰问、座谈方式，紧紧围绕精准扶贫工作大局，严格执行“六天五夜”驻村工作制，有效推进精准扶贫工作，切实做到了扶真贫、真扶贫。
他以党建工作为抓手，以党建扶贫带动精准扶贫，精心制定扶贫规划，开展思想教育扶贫：“扶贫先扶志，治穷先治愚”，积极宣传党的富民惠民政策，树立群众的脱贫信心，利用各种条件，采取入户走访、入户宣传、乡村夜话等方式，积极宣传党的方针政策，突出工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，及时掌握贫困户思想动态，了解他们的生产生活中的实际困难，积极引导他们发展生产，树立贫困户脱贫致富的信心。
他主动作为，争取资金20余万元，用于该村组道路亮化工程，为村民夜晚出行提供安全保障，面对村民激动的心情，许宜黎总是说：“这是都是我应该做的”。
驻村时期，他活学活用，把干警的知识又运用在实际生活中去。“如何有效解决老百姓日常生活矛盾，是摆在他驻村中一道绕不过去的必答题。如何真正提升群众的生活的满意度？必须学会借力。”出于这样的考虑，许宜黎经常风风火火地投入到老百姓矛盾调解之中化解矛盾。他走进村、组，来到群众身边，普及有关法律常识，又同时积极参与调解指导，提升基层社会治理。
作为一名十年的人民警察驻村，让他们的矛盾升级，甚至对薄公堂，我也做批评与自我批评，许宜黎注重以调解方式“柔性司法”，最大程度化解老百姓的心结，实现三个效果有机统一。
一起相邻纠纷中，涉案房屋布局存在一定缺陷，被告擅自改变门窗开口方向，将厨房排烟管道对准原告家，使原告苦不堪言，双方多次协商无果后闹到了法院。考虑到“远亲不如近邻”，许宜黎主动邀请村里有威望的家族人一起上门调解。现场查看、析法明理、“背靠背”调解……一套“组合拳”下来，他在原被告两家之间来回跑了十几趟，终于促使双方当场达成调解协议。原告感激不已，直夸他“真正为老百姓着想”；被告也在他的释法析理下，认识到自己的行为不当，承诺恢复门窗原有格局，双方握手言和。“如果我不干警察，我也不会用法说服老百姓，这得借力。”许宜黎如是说。
昔日的涣散村变成了如今的红旗村，全村群众的安全感、满意度均得到了大幅提高，驻村以来扎实的工作，换来了顺利通过各级扶贫检查验收。
有个信念：
只要党有需要，义无反顾
去年，面对突如其来的新冠疫情，随之全国打响疫情防控阻击战，他扶贫所在的村有很多在湖北务工的群众，作为公安局驻村扶贫人员，他坚守岗位，冲锋在前，深入村组，逐户走访，严格落实执行联防联控措施，带领村两委查控隔离湖北返村人员21户52人，封停湖北牌照车辆20余辆。随着疫情缓解，为保障复工复产工作有序开展，对大量离村返城务工人员逐一登记造册，测量体温，完善健康证等各项证明，确保本村500余人顺利返城务工。
这一年，疫情之后，又发生洪涝灾害，防洪形势非常严峻。
7月份，固始县境内连降暴雨，多条河流水位暴涨，位于史河段固始县丰港乡新台子史河大堤出现严重管涌，堤坝已经出现下陷迹象，大堤上的房屋已经有明显裂痕，低洼处的积水快速上升，此次管涌处南北长约1公里，一旦决口，整个丰港乡十个村将被洪水吞噬，形势十分危急，他扶贫所在的村距离管涌处直线距离也就几百米，更是危急万分，险情就是命令，从返现管涌开始，他就按照党委政府的安排，克服路况复杂、道路中断、漆黑道路，逐户宣传、逐户动员，共劝离200余户400余名群众，及时挽救群众的生命财产安全。
许宜黎，一名心系百姓的大学生村官，一名执法如山的人民警察，一名助力脱贫的“村干部”，一路上踏石有印，抓铁留痕。他熟悉农村味道，知道在哪用力；他懂得职业的神圣，明白他是谁，为了谁。
他从这里收获坚韧，积蓄信心，磨砺品性，有勇气、有决心去担当、去践行头顶上那枚赋予他神圣的职业使命，砥砺前行，继续在为自己的信念做一个追光者、逐梦人！
在成长的道路上留下的不仅仅是对这片热土的热爱，更重要的是镌刻成长箴言。
许宜黎，男，汉族，1986年11月出生，信阳市固始县人，中共党员，大学本科文化程度，现任固始县公安局经侦大队一中队侦查员、固始县丰港乡付寨村扶贫驻村工作队长，一级警司。
今年是他参加公安工作第十二个年头，也是他从警第十年。想起当初穿戎装、进警营的画面，许宜黎说仿佛还在昨天。10年的从警之路，他一直坚持在执法办案的第一线。谈起往日侦破的案件时，他总是温和的笑笑说没有故事好讲。但见过许宜黎的人都说，他身上有股劲！
有个情愫：
他来自农村，学成后，把所学的知识留给那里
2007年大学毕业的他，原本在一家集团公司工作，收入相当可观，但是他毅然选择了离开， 2009年9月通过全省组织的公开选聘高校毕业生到村任职考试并任职上岗，担任固始县段集乡汪旱庄村党支部书记助理。
任职后，他充分利用大学所学知识，结合该村实际，主动当起了宣传员、助理员、勤务员、调研员、统计员、调解员，不但自己在农村得到了锻炼，而且促进了该村和谐发展，深受干部群众好评。
立足专业特长，当好各项惠农政策的宣传员。进村工作后，他结合该村发展状况和村民的需求，将与农民群众密切相关的政策整理摘编，利用会议、板报、走村入户、深入田间地头等进行宣讲，为村民答疑解惑。及时将党的各项惠农政策以及有关生产、生活、文化等方面的知识宣传到农户。
把握村情实际，嘴勤、手勤、腿勤，当好村级事务的助理员和人民群众的勤务员。由于农村合作医疗工作政策启动不久，加上个别群众对合作医疗政策不了解，不愿意参与，使这项工作一时陷入了僵局。他多次深入群众家中，宣传政策，以身边实际事例，讲述加入合作医疗的好处，动员群众积极参与，对确实一时缴不起合作医疗款的农户他主动垫资缴纳，在他的努力下，参合率达99%，使该村村民的生命健康得到了强有力的保障。
多做事，做实事，当好村级各项工作的调研员。他深入田间地头、群众家里，与村干部群众促膝谈心，很快就熟悉了村情民情，融入当地生活，得到了群众的拥护和支持。他对村土地面积、人口、党员、村组干部、劳力以及外出务工人员、享受低保人数、致富户、困难户等情况进行了深入的调查研究，掌握了全村的第一手资料，为村务决策提供依据。
有个梦想：
穿戎装、进警营，打击犯罪，促进社会和谐
从小就有个梦想，当个警察，抓坏人。
2011年9月份正值中央政法体制改革，面向社会大学生及服务基层人员招录政法干警，他毅然决定进警营、穿戎装，最终通过层层选拔，成为一名人民警察。
入警工作10年来，一直坚持在执法办案的第一线，特别是2017年公安部部署开展打击侵犯知识产权犯罪“云端战役”专项行动以来，面对基站线索少、可用资源乏、技术设备落后的严峻形势，他紧紧围绕行动指示精神，紧扣“信息化建设，数据化实战”理念，坚持以情报导侦为主要手段，忠实履行护航经济发展职责，以深入推进“云端行动”为主线，强化大要案侦破和追赃挽损。
打击伪劣卷烟专项行动中查获各类伪劣卷烟2400余条，捣毁制造假烟窝点2处，仓储窝点3处，惩治链条式、家族式制、售假卷烟团伙犯罪2个，合计抓获犯罪嫌疑人16人；打击假酒专项行动中查获各类伪劣酒水4500余件，合计抓获21名违法犯罪嫌疑人，捣毁5处制假窝点及大量制假设备，扣押3辆涉案车辆。取得了集中打击侵犯知识产权犯罪的重大战果，赢得了省厅、市局专门贺电表扬。
他不仅在“云端行动”中表现突出，同时在其主业方面更是取得骄人战果，先后侦破较有影响的各类大型金融、商业诈骗类案件、非法集资类案件等，为群众挽回经济损失数千余万元；为护航固始县经济发展、保障群众利益做出了突出贡献，先后荣获个人三等功2次，个人嘉奖1次，所在的中队也被授予集体三等功1次,2017年被固始县公安局授予“十佳办案能手”荣誉称号、固始县消费者协会授予“消费维权能手”荣誉称号，2019年被授予固始县首届五四青年奖章。
有个心愿：
愿意为脱贫攻坚出把力，让人民过上好日子
2018年5月他得知将从单位选派一批优秀青年干警参与扶贫工作，他主动请缨，并顺利通过组织的考察成为脱贫攻坚战中的一员，再次回到了广阔的农村，现任丰港乡付寨村扶贫驻村工作队长。
丰港乡付寨村全村总面积7.1平方公里，耕地面积5300亩，水域面积2600亩，付寨村农业生产主要以水稻、小麦、油菜、花生、玉米为主，全村总人口1541户5026人，在固始县是为数不多的大村，该村还属于全县基层党组织软弱涣散村、信访不稳定村，他积极走访党员、干部、群众、贫困户，通过走访、调研、慰问、座谈方式，紧紧围绕精准扶贫工作大局，严格执行“六天五夜”驻村工作制，有效推进精准扶贫工作，切实做到了扶真贫、真扶贫。
他以党建工作为抓手，以党建扶贫带动精准扶贫，精心制定扶贫规划，开展思想教育扶贫：“扶贫先扶志，治穷先治愚”，积极宣传党的富民惠民政策，树立群众的脱贫信心，利用各种条件，采取入户走访、入户宣传、乡村夜话等方式，积极宣传党的方针政策，突出工作的指导思想和党的富民惠民政策，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力，及时掌握贫困户思想动态，了解他们的生产生活中的实际困难，积极引导他们发展生产，树立贫困户脱贫致富的信心。
他主动作为，争取资金20余万元，用于该村组道路亮化工程，为村民夜晚出行提供安全保障，面对村民激动的心情，许宜黎总是说：“这是都是我应该做的”。
驻村时期，他活学活用，把干警的知识又运用在实际生活中去。“如何有效解决老百姓日常生活矛盾，是摆在他驻村中一道绕不过去的必答题。如何真正提升群众的生活的满意度？必须学会借力。”出于这样的考虑，许宜黎经常风风火火地投入到老百姓矛盾调解之中化解矛盾。他走进村、组，来到群众身边，普及有关法律常识，又同时积极参与调解指导，提升基层社会治理。
作为一名十年的人民警察驻村，让他们的矛盾升级，甚至对薄公堂，我也做批评与自我批评，许宜黎注重以调解方式“柔性司法”，最大程度化解老百姓的心结，实现三个效果有机统一。
一起相邻纠纷中，涉案房屋布局存在一定缺陷，被告擅自改变门窗开口方向，将厨房排烟管道对准原告家，使原告苦不堪言，双方多次协商无果后闹到了法院。考虑到“远亲不如近邻”，许宜黎主动邀请村里有威望的家族人一起上门调解。现场查看、析法明理、“背靠背”调解……一套“组合拳”下来，他在原被告两家之间来回跑了十几趟，终于促使双方当场达成调解协议。原告感激不已，直夸他“真正为老百姓着想”；被告也在他的释法析理下，认识到自己的行为不当，承诺恢复门窗原有格局，双方握手言和。“如果我不干警察，我也不会用法说服老百姓，这得借力。”许宜黎如是说。
昔日的涣散村变成了如今的红旗村，全村群众的安全感、满意度均得到了大幅提高，驻村以来扎实的工作，换来了顺利通过各级扶贫检查验收。
有个信念：
只要党有需要，义无反顾
去年，面对突如其来的新冠疫情，随之全国打响疫情防控阻击战，他扶贫所在的村有很多在湖北务工的群众，作为公安局驻村扶贫人员，他坚守岗位，冲锋在前，深入村组，逐户走访，严格落实执行联防联控措施，带领村两委查控隔离湖北返村人员21户52人，封停湖北牌照车辆20余辆。随着疫情缓解，为保障复工复产工作有序开展，对大量离村返城务工人员逐一登记造册，测量体温，完善健康证等各项证明，确保本村500余人顺利返城务工。
这一年，疫情之后，又发生洪涝灾害，防洪形势非常严峻。
7月份，固始县境内连降暴雨，多条河流水位暴涨，位于史河段固始县丰港乡新台子史河大堤出现严重管涌，堤坝已经出现下陷迹象，大堤上的房屋已经有明显裂痕，低洼处的积水快速上升，此次管涌处南北长约1公里，一旦决口，整个丰港乡十个村将被洪水吞噬，形势十分危急，他扶贫所在的村距离管涌处直线距离也就几百米，更是危急万分，险情就是命令，从返现管涌开始，他就按照党委政府的安排，克服路况复杂、道路中断、漆黑道路，逐户宣传、逐户动员，共劝离200余户400余名群众，及时挽救群众的生命财产安全。
许宜黎，一名心系百姓的大学生村官，一名执法如山的人民警察，一名助力脱贫的“村干部”，一路上踏石有印，抓铁留痕。他熟悉农村味道，知道在哪用力；他懂得职业的神圣，明白他是谁，为了谁。
他从这里收获坚韧，积蓄信心，磨砺品性，有勇气、有决心去担当、去践行头顶上那枚赋予他神圣的职业使命，砥砺前行，继续在为自己的信念做一个追光者、逐梦人！
在成长的道路上留下的不仅仅是对这片热土的热爱，更重要的是镌刻成长箴言。
从敦煌借贷契约看唐代担保制度文化
民主与法制时报 2021-03-26
唐代是我国古代经济社会较为繁荣的时期，在当时繁荣的商业活动中，为了保障契约关系而产生的担保制度也得到迅速发展。与之前的朝代相比，唐代的担保制度更为先进，对于完善我国现代担保制度具有借鉴意义。本文从敦煌借贷契约的内容、保人代偿制度及质典制度三个方面对敦煌借贷契约所体现的唐代担保制度文化作初步分析研究。
作为商品生产和交换的产物，“债”随着社会经济的发展而发展。与“债”相伴相生的便是“担保”。作为一种民事法律关系，债事双方均有权向对方行为提出要求，而担保就是为了保护双方这种权利。
唐代是我国古代经济社会较为繁荣的时期,在当时繁荣的商业活动中,为了保障契约关系而产生的担保制度也得到迅速发展。与之前的朝代相比，唐代的担保制度更为先进，对于完善我国现代的担保制度具有借鉴意义。
敦煌莫高窟第17窟是晚唐开凿的一个洞窟，与16号窟是同时代开凿的。1900年，人们在清理洞窟的流沙时发现了这个洞窟，里面藏有大量的古代佛教经典和社会文书等许多珍贵文物，为我们研究这段重要历史时期的担保制度文化，提供了宝贵的信息。本文拟从敦煌借贷契约的内容、保人代偿制度及质典制度三个方面对敦煌借贷契约所体现的唐代担保制度文化作初步分析研究。
借贷契约的内容
以一份契约为例进行分析：
酉年十一月行人部落百姓张七奴为纳突不办，于灵图寺僧海清处便佛麦陆硕。其麦限至秋八月内还足。如违限不还，其麦请陪（倍），如身东西，一仰保人等代还。任掣夺家资杂物牛畜等。恐人无信，故立此契。两共平章，书纸为记。便麦人张七奴年卌（押）
保人男黑奴十三
保人张风蓋 风立年十一
见人索海奴
从这段契约可以看出，唐代借贷契约中一般对于借贷的事由都有所交代，例如在上面这件张七奴便麦契中借贷事由是“纳突不办”，也就是向政府缴纳突田税。
借贷事实条款在借贷契约中是必须存在的一项内容，不可缺少。同样以张七奴便麦契为例，借贷事实就是“酉年十一月行人部落百姓张七奴，于灵图寺僧海清处便佛麦陆硕。”从灵图寺僧人海清借“佛麦陆硕”还贷期限为“秋八月内还足”，既是“佛麦”，含救济之意。在敦煌借贷契约中有很多从寺院便种子年粮的契约。敦煌系佛教圣地，寺院在当地的经济生活中占有相当重要的地位，分有永业田和口分田，承担政府的赋税、劳役等，因此，寺院也是重要的民事契约主体。这种从寺院借贷的契约，依据借贷人的身份，按不同方式借贷。
上述张七奴便麦契中的约定还款内容是“其麦限至秋八月内还足”以及当借入人死亡或逃亡时的“如违限不还，其麦请陪（倍），如身东西，一仰保人等代还。”保人妻子和兄弟代为偿还，中间遇到国家大赦免除债务也不影响到此件契约的约定效力。这件约定还贷条款中值得注意的是出现了保人及家人代为偿还和民间抵制国家赦免私人债务的条款，从中可以推测出国家的政策变化和当事人为了保障自身利益而采取的种种措施。
违约责任条款在契约内容中不是必须存在的一部分，有的契约约定的有，而有的契约中就不存在。在本举例契约中体现为“任掣夺家资杂物牛畜等”。可见，如果在借贷契约中约定了违约责任，一般都是要任意拿走借入方的家庭财产包括物品而不管借入方同不同意来抵充借入方无法偿还的债务。
我们阅读大量敦煌契约文书发现，在契约的结尾处都有借入方签字或者用手指画的红印，契约如果有保证人和见证人就在借入方后面附有保证人和见证人的签字画押。譬如张七奴便麦契中：
保人男黑奴十三
保人张风蓋 风立年十一
见人索海奴
大多数的契约原件中，借出方最多只写了麦主或钱主，而很少写清楚麦主和钱主的姓名，更没有画押，而在麦主或钱主后面则是把借入方的姓名年龄以及保证人和见证人的姓名年龄记载的非常清楚，并且还要签名或者用手指点上朱印。这一特点在借贷契约中最为常见，只有在一些极为个别的契约中出现借出方的姓名和画押。
保人代偿制度
《唐律疏议》根据严格的计算方式对无力偿还债务的债务人进行处罚。尽管如此，该法典强调偿还债务是一种责任，但没有详细谈到可能偿还的方法。契约填补了法律上的这一空白，并考虑到了另一可能性——债务人逃脱。
还是以张七奴便麦契为例。解决债务人逃脱引起的侵害债权人权利最主要的方法就是保人代偿制度，“如身东西，一仰保人等代还”。所以债务人逃债，找担保人负责是法律许可的，“如负债者逃，保人代偿。”
在张七奴便麦契的例子中明确规定了保人的担保责任，“即如身东西，一仰保人等代还”，可以理解为“不管债务人身处东或西（逃脱），都可以要求担保人代为偿还”。这一契约条款虽清楚体现了唐代保人享有一定的风险并要承担一定的责任，如果债务人有逃避债务的行为，保人负有不可推卸的偿还债务的责任。但是担保人应当偿还些什么呢？根据当时法律的严苛要求，最有可能的假设是，担保人须替债务人偿还所有的债务，甚至包括利息和法律规定的，因无力偿还而受到的罚款。
在保人担保的借贷契约中另一个值得注意的问题是保人的偿还义务如何实现。在以前的契约中，妻子和子女所扮演的角色并不是一个真正的担保人。如果一家之主逃跑了，那么债权人自然而然要求其他家庭成员继续偿还债务：“父债子还，夫债妻还”。为了提醒妻子和儿女所应承担的责任，契约只是简单地讲明，由于逃债，父亲将失去对他家庭财富的占有权，而他的妻子儿女从此将受债权人的支配，以偿还其债务。尽管担保人对债务有担保，但担保人的财产有别于债务人的财产，担保的责任还是非常有限的。
保人代偿制度是唐代经济社会发展中的一大重要特色，并且因为法律的严格规定，更切实有效地保障了唐代借贷关系中债权的实现，解决借贷纠纷的同时促进了唐代借贷关系的流转。
质典制度
敦煌借贷契约中所涉及的质典契约，就是以某物作为留置担保，与抵押不同，其财产是掌握在债权人手中的。如果某物是可增值财产，债权人同样有权享用其增值部分。在契约有效期内，债权人成了真正享有收益权的人，尽管该物的所有者是债务人。在我国古代，质典作为一种较为流行的担保方式，通常也被称之为“典”“当”“押”“抵”“典贴”“质卖”等。这些约定俗成的说法，就是用来表示质典，或者说是以动产或者不动产作为留置担保，也就是通常情况下人们所说的“以物质钱”。
此处仅以建中三年马令痣举钱契为例：
建中三年七月十二日，健儿马令痣为急要钱用，交无得处，遂于护国寺僧虔边举钱壹仟文。其钱每月头分生利［贰］佰文。如虔英自要钱用，即仰马令痣本利并还。如不得，一任虔英牵掣令疼［家］资牛畜，将充钱直，有剩不追。恐人无［信］，故立私契。两共平章，画指为记。
举钱人 马令痣 年廿
同取人 母苑二娘 年五十
同取人 妹马二娘 年十二
在这份契约中，双方当事人分别是借款人马令痣和债权人护国寺僧人虔英，借款金额为1000文，未约定质押，但约定还款的到期日为债权人虔英需要用钱之时。这一约定，意即债权人可以随时要求债务人还款，如果债务人不能清偿，债权人就可以启动带有担保性质的惩罚性条款，即“一任虔英牵掣令痣家资牛畜，将充钱直，有剩不追”。最后是立契人名单，分别是“钱主”、马令痣和两位“同取人”，即保人。保人是马令痣的母亲和妹妹，故此处还体现了这是以他们的共同财产为债务作整体担保的，为将来万一发生纠纷后的执行预设了可操作性。
在敦煌发现的经济文书中，借贷契约占一半以上，而担保作为借贷契约的重要组成部分，显然具有不可忽视的作用。从众多的契约来看，敦煌地区的物质生活状况并不丰裕，但契约所表现的内容、形式、制度等仍显示出较高的立契水准，为我国古代经济以及法律发展，起到了十分重要的作用。（作者单位：兰州理工大学法学院 穆永强）
（责任编辑：刘海滨)
民主与法制时报 2021-03-26
唐代是我国古代经济社会较为繁荣的时期，在当时繁荣的商业活动中，为了保障契约关系而产生的担保制度也得到迅速发展。与之前的朝代相比，唐代的担保制度更为先进，对于完善我国现代担保制度具有借鉴意义。本文从敦煌借贷契约的内容、保人代偿制度及质典制度三个方面对敦煌借贷契约所体现的唐代担保制度文化作初步分析研究。
作为商品生产和交换的产物，“债”随着社会经济的发展而发展。与“债”相伴相生的便是“担保”。作为一种民事法律关系，债事双方均有权向对方行为提出要求，而担保就是为了保护双方这种权利。
唐代是我国古代经济社会较为繁荣的时期,在当时繁荣的商业活动中,为了保障契约关系而产生的担保制度也得到迅速发展。与之前的朝代相比，唐代的担保制度更为先进，对于完善我国现代的担保制度具有借鉴意义。
敦煌莫高窟第17窟是晚唐开凿的一个洞窟，与16号窟是同时代开凿的。1900年，人们在清理洞窟的流沙时发现了这个洞窟，里面藏有大量的古代佛教经典和社会文书等许多珍贵文物，为我们研究这段重要历史时期的担保制度文化，提供了宝贵的信息。本文拟从敦煌借贷契约的内容、保人代偿制度及质典制度三个方面对敦煌借贷契约所体现的唐代担保制度文化作初步分析研究。
借贷契约的内容
以一份契约为例进行分析：
酉年十一月行人部落百姓张七奴为纳突不办，于灵图寺僧海清处便佛麦陆硕。其麦限至秋八月内还足。如违限不还，其麦请陪（倍），如身东西，一仰保人等代还。任掣夺家资杂物牛畜等。恐人无信，故立此契。两共平章，书纸为记。便麦人张七奴年卌（押）
保人男黑奴十三
保人张风蓋 风立年十一
见人索海奴
从这段契约可以看出，唐代借贷契约中一般对于借贷的事由都有所交代，例如在上面这件张七奴便麦契中借贷事由是“纳突不办”，也就是向政府缴纳突田税。
借贷事实条款在借贷契约中是必须存在的一项内容，不可缺少。同样以张七奴便麦契为例，借贷事实就是“酉年十一月行人部落百姓张七奴，于灵图寺僧海清处便佛麦陆硕。”从灵图寺僧人海清借“佛麦陆硕”还贷期限为“秋八月内还足”，既是“佛麦”，含救济之意。在敦煌借贷契约中有很多从寺院便种子年粮的契约。敦煌系佛教圣地，寺院在当地的经济生活中占有相当重要的地位，分有永业田和口分田，承担政府的赋税、劳役等，因此，寺院也是重要的民事契约主体。这种从寺院借贷的契约，依据借贷人的身份，按不同方式借贷。
上述张七奴便麦契中的约定还款内容是“其麦限至秋八月内还足”以及当借入人死亡或逃亡时的“如违限不还，其麦请陪（倍），如身东西，一仰保人等代还。”保人妻子和兄弟代为偿还，中间遇到国家大赦免除债务也不影响到此件契约的约定效力。这件约定还贷条款中值得注意的是出现了保人及家人代为偿还和民间抵制国家赦免私人债务的条款，从中可以推测出国家的政策变化和当事人为了保障自身利益而采取的种种措施。
违约责任条款在契约内容中不是必须存在的一部分，有的契约约定的有，而有的契约中就不存在。在本举例契约中体现为“任掣夺家资杂物牛畜等”。可见，如果在借贷契约中约定了违约责任，一般都是要任意拿走借入方的家庭财产包括物品而不管借入方同不同意来抵充借入方无法偿还的债务。
我们阅读大量敦煌契约文书发现，在契约的结尾处都有借入方签字或者用手指画的红印，契约如果有保证人和见证人就在借入方后面附有保证人和见证人的签字画押。譬如张七奴便麦契中：
保人男黑奴十三
保人张风蓋 风立年十一
见人索海奴
大多数的契约原件中，借出方最多只写了麦主或钱主，而很少写清楚麦主和钱主的姓名，更没有画押，而在麦主或钱主后面则是把借入方的姓名年龄以及保证人和见证人的姓名年龄记载的非常清楚，并且还要签名或者用手指点上朱印。这一特点在借贷契约中最为常见，只有在一些极为个别的契约中出现借出方的姓名和画押。
保人代偿制度
《唐律疏议》根据严格的计算方式对无力偿还债务的债务人进行处罚。尽管如此，该法典强调偿还债务是一种责任，但没有详细谈到可能偿还的方法。契约填补了法律上的这一空白，并考虑到了另一可能性——债务人逃脱。
还是以张七奴便麦契为例。解决债务人逃脱引起的侵害债权人权利最主要的方法就是保人代偿制度，“如身东西，一仰保人等代还”。所以债务人逃债，找担保人负责是法律许可的，“如负债者逃，保人代偿。”
在张七奴便麦契的例子中明确规定了保人的担保责任，“即如身东西，一仰保人等代还”，可以理解为“不管债务人身处东或西（逃脱），都可以要求担保人代为偿还”。这一契约条款虽清楚体现了唐代保人享有一定的风险并要承担一定的责任，如果债务人有逃避债务的行为，保人负有不可推卸的偿还债务的责任。但是担保人应当偿还些什么呢？根据当时法律的严苛要求，最有可能的假设是，担保人须替债务人偿还所有的债务，甚至包括利息和法律规定的，因无力偿还而受到的罚款。
在保人担保的借贷契约中另一个值得注意的问题是保人的偿还义务如何实现。在以前的契约中，妻子和子女所扮演的角色并不是一个真正的担保人。如果一家之主逃跑了，那么债权人自然而然要求其他家庭成员继续偿还债务：“父债子还，夫债妻还”。为了提醒妻子和儿女所应承担的责任，契约只是简单地讲明，由于逃债，父亲将失去对他家庭财富的占有权，而他的妻子儿女从此将受债权人的支配，以偿还其债务。尽管担保人对债务有担保，但担保人的财产有别于债务人的财产，担保的责任还是非常有限的。
保人代偿制度是唐代经济社会发展中的一大重要特色，并且因为法律的严格规定，更切实有效地保障了唐代借贷关系中债权的实现，解决借贷纠纷的同时促进了唐代借贷关系的流转。
质典制度
敦煌借贷契约中所涉及的质典契约，就是以某物作为留置担保，与抵押不同，其财产是掌握在债权人手中的。如果某物是可增值财产，债权人同样有权享用其增值部分。在契约有效期内，债权人成了真正享有收益权的人，尽管该物的所有者是债务人。在我国古代，质典作为一种较为流行的担保方式，通常也被称之为“典”“当”“押”“抵”“典贴”“质卖”等。这些约定俗成的说法，就是用来表示质典，或者说是以动产或者不动产作为留置担保，也就是通常情况下人们所说的“以物质钱”。
此处仅以建中三年马令痣举钱契为例：
建中三年七月十二日，健儿马令痣为急要钱用，交无得处，遂于护国寺僧虔边举钱壹仟文。其钱每月头分生利［贰］佰文。如虔英自要钱用，即仰马令痣本利并还。如不得，一任虔英牵掣令疼［家］资牛畜，将充钱直，有剩不追。恐人无［信］，故立私契。两共平章，画指为记。
举钱人 马令痣 年廿
同取人 母苑二娘 年五十
同取人 妹马二娘 年十二
在这份契约中，双方当事人分别是借款人马令痣和债权人护国寺僧人虔英，借款金额为1000文，未约定质押，但约定还款的到期日为债权人虔英需要用钱之时。这一约定，意即债权人可以随时要求债务人还款，如果债务人不能清偿，债权人就可以启动带有担保性质的惩罚性条款，即“一任虔英牵掣令痣家资牛畜，将充钱直，有剩不追”。最后是立契人名单，分别是“钱主”、马令痣和两位“同取人”，即保人。保人是马令痣的母亲和妹妹，故此处还体现了这是以他们的共同财产为债务作整体担保的，为将来万一发生纠纷后的执行预设了可操作性。
在敦煌发现的经济文书中，借贷契约占一半以上，而担保作为借贷契约的重要组成部分，显然具有不可忽视的作用。从众多的契约来看，敦煌地区的物质生活状况并不丰裕，但契约所表现的内容、形式、制度等仍显示出较高的立契水准，为我国古代经济以及法律发展，起到了十分重要的作用。（作者单位：兰州理工大学法学院 穆永强）
（责任编辑：刘海滨)
税务筹划原则方法特点
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你知道税务筹划的意义和原则吗？
税务筹划是企业精打细算的事情，节源开流是企业一直追求的目标。但是税务筹划是有一定法律要求的，在不触犯法律的情况下可以做节税的事情，节税的意义和原则。
（一）有利于企业经济行为有效率的选择，增强企业竞争能力
1、有利于增加企业可支配收入。
2、有利于企业获得延期纳税的好处。
3、有利于企业正确进行投资、生产经营决策，获得最大化的税收利益。
4、有利于企业减少或避免税务处罚。
（二）有利于实现国家税法的立法意图，充分发挥税收杠杆作用，增加国家收入。
1、有利于国家税收政策法规的落实。
2、有利于增加财政收入。
3、有利于增加国家外汇收入。
你知道税务筹划的意义和原则吗？
4、有利于税收代理业的发展。
（一）税收筹划具有合法性。
1、税收筹划是在法律法规的许可范围内进行的，是纳税人在遵守国家法律及税收法规的前提下，在多种纳税方案中，做出选择税收利益最大化方案的决策，具有合法性。
2、税收筹划符合国家税法的立法意图。
（二）税收筹划具有事前筹划性。
（三）税收筹划具有明确的目的性。
3、原则
（一）不违背税收法律规定的原则。
（二）事前筹划的原则。
（三）效率原则。
官宣：税收减免继续
增值税优惠是否继续？三、《财政部 税务总局关于支持新型疫情防控有关税收政策的公告》、《财政部 税务总局关于支持新型冠疫情防控有关捐赠税收政策的公告》规定的税收优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2021年3月31日。
税务筹划的方法有哪些？
做企业的都知道税务筹划的重要性，可以节省开支，增加其收入，貌似大多的企业在税务筹划上面都做的很精细，省钱啊，当然乐此不彼了。中企祥和李菲整理了几种税务筹划的手段，过来看一下你知道吗？
避税筹划
是指纳税人采用非违法手段（即表面上符合税法条文但实质上违背立法精神的手段），利用税法中的漏洞、空白获取税收利益的筹划。纳税筹划既不违法也不合法，与纳税人不尊重法律的偷逃税有着本质区别。国家只能采取反避税措施加以控制（即不断地完善税法，填补空白，堵塞漏洞）。
节税筹划
是指纳税人在不违背立法精神的前提下，充分利用税法中固有的起征点、减免税等一系列的优惠政策，通过对筹资、投资和经营等活动的巧妙安排，达到少缴税甚至不缴税目的的行为。
转嫁筹划
是指纳税人为了达到减轻税负的目的，通过价格调整将税负转嫁给他人承担的经济行为。
实现涉税零风险
是指纳税人账目清楚，纳税申报正确，税款缴纳及时、足额，不会出现任何关于税收方面的处罚，即在税收方面没有任何风险，或风险极小可以忽略不计的一种状态。这种状态的实现，虽然不能使纳税人直接获取税收上的好处，但却能间接地获取一定的经济利益，而且这种状态的实现，更有利于企业的长远发展与规模扩大。
选择低税负方案
即在多种纳税方案中选择税负低的方案，也就意味着选择低的税收成本；
滞延纳税时间
税务筹划的特点是什么？
现在企业做税务筹划已经不是什么新鲜事了，为了能够合理缴税且提高收益，做税务筹划是十分必要的。以“在遵循税法的前提下，最大程度地降低税收成本，实现税后利润最大化” 税务筹划本身不单纯是一种财务行为， 而是和企业的经营行为息息相关， 是一种高层次的理财活动，它贯穿于现代企业财务管理的各个环节。现代企业财务管理的各个环节都直接或间接地受到税收的影响，税务筹划成为现代企业财务管理不可或缺的重要内容。
税务筹划的特点
税务筹划的根本是减轻税负以实现企业税后收益的最大化，但与减轻税负的其他形式如逃税、欠税及避税比较，税务筹划至少应具有以下特点：
1、合法性。税务筹划是在完全符合税法、不违反税法的前提下进行的，是在纳税义务没有确定，存在多种纳税方法可供选择时，企业做出缴纳低税负的决策。依法行政的税务机关对此不应反对。这一特点使税务筹划与偷税具有本质的不同。
2、筹划性。在税收活动中，经营行为的发生是企业纳税义务产生的前提，纳税义务通常具有滞后性。税务筹划不是在纳税义务发生之后想办法减轻税负，而是在应税行为发生之前通过纳税人充分了解现行税法知识和财务知识，结合企业全方位的经济活动进行有计划的规划、设计、安排来寻求未来税负相对最轻，经营效益相对最好的决策方案的行为，是一种合理合法的预先筹划，具有超前性特点。
3、专业性。税务筹划作为一种综合的管理活动，所采用的方法是多种多样的。税务筹划的专业性有两层含义，一是指企业的税务筹划需要由财务、会计、尤其是精通税法的专业人员进行；二是现代社会随着经济日趋复杂，各国税制也越趋复杂，仅靠纳税人员人自身进行税务筹划已显得力不从心，税务代理、咨询及筹划业务应运而生，税务筹划呈日益明显的专业化特点。
4、目的性。纳税人对有关行为的税务筹划是围绕某一特定目的进行的。企业进行税务筹划的目标不是单一的而是一组目标，直接减轻税收负担是纳税筹划产生的最初原因，是税务筹划最本质、最核心的目标。
5、筹划过程的多维性。税务筹划贯穿于生产经营活动的全过程，任何一个可能产生税金的环节，均应进行税务筹划。
“公司年底一算账，发现税交得和利润一样多！”税收负担的轻重直接关系到企业实得利益的多寡，由于对税务管理不够重视，很多企业到最后才发现自己交了很多不该交的税，痛心疾首之余，苦于思索应对良策。
1、公司想要节省税务成本，但不知该从何处入手，税务筹划究竟怎么做？
2、听说不同的贷款结算条款和销售方式都会影响税额计算，一进一出影响税额不小，怎么让业务部门配合修改合同条款？
3、税收政策与税务法规总在变，我们的企业适用哪些优惠政策，总是弄不清楚？
4、怎么创造条件让企业满足税收优惠政策的要求？
税务筹划是企业在税收法律许可的范围内，对企业投资、经营、理财等事项通过选择、争取、延缓等方法，做好预先安排和筹划，从而制定出合理、合法、可执行的税务筹划方案，以达到减轻税收负担为目的、实现涉税零风险。它与违法偷税有本质区别，税务筹划是以合法为前提，是企业的一项基本权利。随着我国税收法制的日益强化，在强调公民履行纳税义务的同时，公民享有税收权利受到普遍的关注。中国税制属复合税制，加上新政策多、优惠政策多等特点，通过专业人员进行税务筹划将大大提升筹划效果。
在理论界，大家公认税务筹划可以用这样一个公式来表示（如下）：
税务筹划=业务流程+税收政策+筹划方法+会计处理。
从这个公式可以看出，要做好税务筹划，使税务筹划既合法、又要实用、就必须找到一个平衡点，即需要抓住三个结合点。
第一，业务流程与现行的有关税收政策结合起来。在发生业务的全过程中，纳税人自始自终必须了解会涉及哪些税种；与之相关的税收政策、法律法规是怎么样规定的；税率各是多少；采取何种征收方式：有哪些优惠政策。
第二，税收政策与相适应的税务筹划方法结合起来。在准确掌握与自身经营相关的现行税收法律、法规的基础上，需要与一些恰当的筹划方法结合起来分析，从而找到与经营行业相适应的突破口。
第三，税务筹划方法与相应的会计处理相结合。不同的税收要用不同的会计处理方式来解决，否则也会产生税收风险。
成功的筹划仅有税收政策和筹划方法还不够，因为最终要在会计账户中加以体现，所以还得用好会计方法，把税务筹划的内容恰当地体现在会计处理上，才能最终降低税负的目的。
中企祥和公司业务范围：
1、工商企业注册业务；注销、代理记账、
2、注册及转让全国投/资公司、资产管理公司、等公司；
3、车指标收转，验资、
4、私Mu基金备案及发布产品；金交所挂牌
5、公司注册及转让服务：如融资租赁公司、商业保理公司等业务；
6、注册成立集团公司；国家局核名
7、全国企业个人大额（500万-10亿）验资、栢账显账、资金证名；
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1、税收筹划是在法律法规的许可范围内进行的，是纳税人在遵守国家法律及税收法规的前提下，在多种纳税方案中，做出选择税收利益最大化方案的决策，具有合法性。
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税务筹划的特点是什么？
现在企业做税务筹划已经不是什么新鲜事了，为了能够合理缴税且提高收益，做税务筹划是十分必要的。以“在遵循税法的前提下，最大程度地降低税收成本，实现税后利润最大化” 税务筹划本身不单纯是一种财务行为， 而是和企业的经营行为息息相关， 是一种高层次的理财活动，它贯穿于现代企业财务管理的各个环节。现代企业财务管理的各个环节都直接或间接地受到税收的影响，税务筹划成为现代企业财务管理不可或缺的重要内容。
税务筹划的特点
税务筹划的根本是减轻税负以实现企业税后收益的最大化，但与减轻税负的其他形式如逃税、欠税及避税比较，税务筹划至少应具有以下特点：
1、合法性。税务筹划是在完全符合税法、不违反税法的前提下进行的，是在纳税义务没有确定，存在多种纳税方法可供选择时，企业做出缴纳低税负的决策。依法行政的税务机关对此不应反对。这一特点使税务筹划与偷税具有本质的不同。
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