【欧盟启用“疫苗护照”后,疫苗互认的问题来了】夏季旅游旺季临近,欧盟为恢复旅游业7月1日正式启用新冠通行证(EUDCC,即疫苗护照)。疫苗护照持有者在欧盟内各国通行无须隔离及检疫。除了世卫对变种病毒再次引发疫情的担忧,疫苗护照的启用还引发了疫苗互认的新问题。截至目前,欧洲药品管理局认可4种疫苗,因此接种其他未被当地认可的疫苗的人们能否自由出入欧盟,还有待27国各自决定,各种疫苗的被认可。
欧盟范围已发出逾2亿张疫苗护照 欲借夏季旅游重振旅游业
7月1日起,欧盟将正式启用数字疫苗护照。欧盟统一规格的数字护照,又名“数字绿色证明”(Digital Green Certificate)。若旅客的新冠病毒筛检结果呈阴性、曾感染但恢复健康或已接种过疫苗即可使用该护照。
边境的检疫人员在扫描App显示的条形码时,马上可知道持有者的姓名、出生年月日、接种何种疫苗以及接种日期。据悉,疫苗护照还包含病毒检测结果以及确诊后康复情况等信息。
目前,27个欧盟成员国中有21国已在6月30日前使用疫苗护照,另外5国7月1日能够上线,爱尔兰则延迟推出。另外,冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登这四个非欧盟的申根区国家也参与其中。
大陆央视援引欧盟委员会主席冯德莱恩的话7月1日报道称,该通行证是一个“开放和安全”的欧洲的象征,欧盟正在帮助欧洲公民重获自由,目前欧盟范围内已发放的证书超过2亿张。
欧盟疫苗护照有效期为12个月。欧盟强调,疫苗护照只是临时措施且设有“紧急剎车机制”,如果某国或地区疫情恶化,会员国可喊停,重新对持有证明者启动隔离或检测措施。
去年,疫情暴发致使国际游客数量较2019年减少近10亿人,如今跨国旅行仍然近乎停滞,重启疫苗护照的欧盟想借夏季旅游东风,吸引更多民众出游。
然而当地航空业却担心机场陷入混乱,因为新冠疫情已让乘客的登机时间从正常的1小时延至现在的3小时。欧洲各国的疫苗通行证方案错综复杂,未来几周的航空客运量逐渐增加,欧洲机场可能出现混乱。国际航空运输协会欧洲区域副总裁拉斐尔·施瓦茨曼说,如果机场客运量恢复到疫前水平,乘客在机场排队等候的时间可能会暴增到5至8小时。
不过德尔塔(Delta)变种病毒正在全球蔓延,世卫组织认为欧盟此时恢复各国间自由往来很可能引发新一轮疫情。据数据共享平台GISAID,过去4周,葡萄牙新增581宗Delta变种病例,占新增病例总数近六成;德国、法国、意大利等欧洲主要国家亦被该变种攻陷。欧洲疾病预防管制中心(ECDC)6月24日表示,Delta毒株在未来数月可能将占欧盟新增病例90%。ECDC主任还曾称,Delta病毒很可能在夏季广泛传播。
欧盟仅承认4种疫苗 世卫指应认可所有紧急使用授权疫苗
欧盟疫苗护照认可的疫苗仅有辉瑞、阿斯利康、莫德纳以及强生4种,中俄疫苗均未得到认可。但欧盟表示,成员国可以自行决定是否扩大指定疫苗的范围。
世卫对此发表看法称,任何批准用于紧急使用的新冠疫苗都必须得到各国的批准。
随着旅行和其他活动开始在世界一些地区开放,“新冠疫苗获取机制”(COVAX)敦促所有地区、国家和地方政府当局在决定谁可以进行旅行或参加活动时,对所有接种了世界卫生组织或11个由严格监管机构(SRA) 认证和批准使用的安全有效的新冠疫苗的人,承认他们已完全接种疫苗。
已经进入世卫组织紧急使用清单的有辉瑞/生物科技疫苗、 阿斯利康-SK Bio疫苗、印度血清研究所疫苗、阿斯利康(欧盟)疫苗、杨森疫苗、莫德纳疫苗、国药疫苗和科兴疫苗。
世卫的表态或有助于提升他国对中国疫苗的认可度。拉丁美洲、非洲、亚洲的多个国家以及欧洲的匈牙利和塞尔维亚都在接种中国疫苗。英国《金融时报》之前统计显示,拉美地区10个人口最多的国家,已收到1.435亿剂次新冠疫苗,其中超过半数来自中国。6月1日,中国外长王毅表示,中国已经向国际社会提供了超过3.5亿剂疫苗。据中国外交部介绍,中国已向80多个有急需的发展中国家提供疫苗援助,向43个国家出口疫苗。由此可见,选择接种中国疫苗的人群数量之多。
印度版“阿斯利康”被欧盟排除在外 新德里:疫苗歧视
欧盟认可的疫苗中包括阿斯利康,但却不包括印度生产的。欧洲药品管理局给出的解释是,可能与原产疫苗存在差异,“疫苗是生物产品,生产条件的极其细微的差别,都可能会给成品带来差异,因此欧盟法律要求制造场所和生产过程作为授权过程的一部分,进行评估和批准。”
阿斯利康授权印度血清研究所生产的疫苗名为Covishield,该疫苗已通过COVAX机制提供给非洲国家使用。
世卫非洲区域办事处疫苗接种计划协调人Richard Mihigo6月29日表示:“真的很可惜,因为Covishield和已获准作为接种证明的阿斯利康根本是一样的疫苗,只不过Covishield是在欧洲以外的地方制造和配送罢了。”非洲联盟发声明称,欧盟疫苗护照不承认在非洲广泛使用的印度Covishield疫苗,破坏对非洲地区接种疫苗民众的公平对待。印度民众也大为不满,在网上表示“受到侮辱”,并称欧盟这样做将带来新一波的疫苗歧视。
Quartz新闻网站还指出,欧盟这种“区别对待”可能会影响到在其他国家(如韩国)生产的阿斯利康疫苗。韩国SK生物科学公司生产的阿斯利康疫苗也已经被列入世卫紧急使用清单。
为了让自家疫苗得到认可,印度政府这次也很拼。印度媒体The Wire援引消息人士的话报道,印度政府联系了27个欧盟国家中的每一个,建立疫苗护照互认政策,让前往两边的旅行者可以免除隔离。路透社报道,印度外交部消息人士7月1日透露,包括德国和西班牙在内的9个欧洲国家已表示,将接受接种了Covishield疫苗的旅客。
据《印度时报》报道,Covishield的生产商印度血清研究所6月30日已通过阿斯利康公司,向EMA发出了该疫苗在欧盟的上市许可申请。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6fxCtGi
欧盟范围已发出逾2亿张疫苗护照 欲借夏季旅游重振旅游业
7月1日起,欧盟将正式启用数字疫苗护照。欧盟统一规格的数字护照,又名“数字绿色证明”(Digital Green Certificate)。若旅客的新冠病毒筛检结果呈阴性、曾感染但恢复健康或已接种过疫苗即可使用该护照。
边境的检疫人员在扫描App显示的条形码时,马上可知道持有者的姓名、出生年月日、接种何种疫苗以及接种日期。据悉,疫苗护照还包含病毒检测结果以及确诊后康复情况等信息。
目前,27个欧盟成员国中有21国已在6月30日前使用疫苗护照,另外5国7月1日能够上线,爱尔兰则延迟推出。另外,冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登这四个非欧盟的申根区国家也参与其中。
大陆央视援引欧盟委员会主席冯德莱恩的话7月1日报道称,该通行证是一个“开放和安全”的欧洲的象征,欧盟正在帮助欧洲公民重获自由,目前欧盟范围内已发放的证书超过2亿张。
欧盟疫苗护照有效期为12个月。欧盟强调,疫苗护照只是临时措施且设有“紧急剎车机制”,如果某国或地区疫情恶化,会员国可喊停,重新对持有证明者启动隔离或检测措施。
去年,疫情暴发致使国际游客数量较2019年减少近10亿人,如今跨国旅行仍然近乎停滞,重启疫苗护照的欧盟想借夏季旅游东风,吸引更多民众出游。
然而当地航空业却担心机场陷入混乱,因为新冠疫情已让乘客的登机时间从正常的1小时延至现在的3小时。欧洲各国的疫苗通行证方案错综复杂,未来几周的航空客运量逐渐增加,欧洲机场可能出现混乱。国际航空运输协会欧洲区域副总裁拉斐尔·施瓦茨曼说,如果机场客运量恢复到疫前水平,乘客在机场排队等候的时间可能会暴增到5至8小时。
不过德尔塔(Delta)变种病毒正在全球蔓延,世卫组织认为欧盟此时恢复各国间自由往来很可能引发新一轮疫情。据数据共享平台GISAID,过去4周,葡萄牙新增581宗Delta变种病例,占新增病例总数近六成;德国、法国、意大利等欧洲主要国家亦被该变种攻陷。欧洲疾病预防管制中心(ECDC)6月24日表示,Delta毒株在未来数月可能将占欧盟新增病例90%。ECDC主任还曾称,Delta病毒很可能在夏季广泛传播。
欧盟仅承认4种疫苗 世卫指应认可所有紧急使用授权疫苗
欧盟疫苗护照认可的疫苗仅有辉瑞、阿斯利康、莫德纳以及强生4种,中俄疫苗均未得到认可。但欧盟表示,成员国可以自行决定是否扩大指定疫苗的范围。
世卫对此发表看法称,任何批准用于紧急使用的新冠疫苗都必须得到各国的批准。
随着旅行和其他活动开始在世界一些地区开放,“新冠疫苗获取机制”(COVAX)敦促所有地区、国家和地方政府当局在决定谁可以进行旅行或参加活动时,对所有接种了世界卫生组织或11个由严格监管机构(SRA) 认证和批准使用的安全有效的新冠疫苗的人,承认他们已完全接种疫苗。
已经进入世卫组织紧急使用清单的有辉瑞/生物科技疫苗、 阿斯利康-SK Bio疫苗、印度血清研究所疫苗、阿斯利康(欧盟)疫苗、杨森疫苗、莫德纳疫苗、国药疫苗和科兴疫苗。
世卫的表态或有助于提升他国对中国疫苗的认可度。拉丁美洲、非洲、亚洲的多个国家以及欧洲的匈牙利和塞尔维亚都在接种中国疫苗。英国《金融时报》之前统计显示,拉美地区10个人口最多的国家,已收到1.435亿剂次新冠疫苗,其中超过半数来自中国。6月1日,中国外长王毅表示,中国已经向国际社会提供了超过3.5亿剂疫苗。据中国外交部介绍,中国已向80多个有急需的发展中国家提供疫苗援助,向43个国家出口疫苗。由此可见,选择接种中国疫苗的人群数量之多。
印度版“阿斯利康”被欧盟排除在外 新德里:疫苗歧视
欧盟认可的疫苗中包括阿斯利康,但却不包括印度生产的。欧洲药品管理局给出的解释是,可能与原产疫苗存在差异,“疫苗是生物产品,生产条件的极其细微的差别,都可能会给成品带来差异,因此欧盟法律要求制造场所和生产过程作为授权过程的一部分,进行评估和批准。”
阿斯利康授权印度血清研究所生产的疫苗名为Covishield,该疫苗已通过COVAX机制提供给非洲国家使用。
世卫非洲区域办事处疫苗接种计划协调人Richard Mihigo6月29日表示:“真的很可惜,因为Covishield和已获准作为接种证明的阿斯利康根本是一样的疫苗,只不过Covishield是在欧洲以外的地方制造和配送罢了。”非洲联盟发声明称,欧盟疫苗护照不承认在非洲广泛使用的印度Covishield疫苗,破坏对非洲地区接种疫苗民众的公平对待。印度民众也大为不满,在网上表示“受到侮辱”,并称欧盟这样做将带来新一波的疫苗歧视。
Quartz新闻网站还指出,欧盟这种“区别对待”可能会影响到在其他国家(如韩国)生产的阿斯利康疫苗。韩国SK生物科学公司生产的阿斯利康疫苗也已经被列入世卫紧急使用清单。
为了让自家疫苗得到认可,印度政府这次也很拼。印度媒体The Wire援引消息人士的话报道,印度政府联系了27个欧盟国家中的每一个,建立疫苗护照互认政策,让前往两边的旅行者可以免除隔离。路透社报道,印度外交部消息人士7月1日透露,包括德国和西班牙在内的9个欧洲国家已表示,将接受接种了Covishield疫苗的旅客。
据《印度时报》报道,Covishield的生产商印度血清研究所6月30日已通过阿斯利康公司,向EMA发出了该疫苗在欧盟的上市许可申请。#侨报新闻速递# https://t.cn/A6fxCtGi
#苹果# 或2022年发布可折叠iPhone据MacRumors援引,中国台湾《经济日报》报道称,苹果已经开始将可折叠的iPhone送往组装伙伴富士康进行测试,预计发布时间为2022年9月。报道称,富士康的测试集中在OLED或micro LED的使用上,三星将提供屏幕的面板,这一次的更新能否让苹果重新获得大家的认知认同,可能是已经计划好的步骤。
【洪秀柱接受《环球时报》专访:兵凶战危,台湾不能当“刺猬”】她曾在统派屡遭民进党当局恐吓的台湾多次申明“两岸必然走向统一”;她曾是国民党主席,却因成为“孤臣”而失去代表国民党角逐2016年台湾地区领导人的机会。她就是中国国民党前主席、中华青雁和平教育基金会董事长洪秀柱.10月13日,她将出席在杭州举行的第三届海峡两岸青年发展论坛。近日在接受《环球时报》专访时,洪秀柱谈起当下两岸关系并不像以往给人的印象那样“火力全开”,而是严谨剖析法条,审慎判断局势,保持着“学者式”的冷静思考。她通过分析中美三个联合公报和所谓“与台湾关系法”,得出“美国对台湾的处境,最多只有‘严重关切’,没有任何具体的安全保证承诺”的结论。洪秀柱同时呼吁国民党“尊重历史事实,尊重我们的承诺”,不要掉进民进党的民粹陷阱而随波逐流。#洪秀柱接受环球时报专访#
美国会帮助台湾?“最多只有‘严重关切’,没有任何具体的安全保证承诺”
环球时报:日前民进党当局大肆炒作美国副国务卿、捷克参议院议长访台,声称是重大“外交突破”,在您看来,他们到访台湾的真实目的是什么?民进党当局从炒作中得到了什么?
洪秀柱:两岸关系今年有戏剧性的巨幅变化,民进党蔡政府“亲美抗中”的战略,加上完全执政的优势,在野党监督制衡能力相对弱化,以及美国大选、特朗普政府猛打“台湾牌”等因素,台美关系快速升温,两岸关系急速恶化。
美国很清楚,两岸关系、台湾问题对中国大陆来说是至关重要的核心问题,因此,美国透过提高官方接触层级等方式来提升台美关系,垫高“反中”筹码,站上更高的战略位置。原本各界正在关注美国在大选前会持续升高“反中”、打“台湾牌”的强度,兵行险着,以拉高美台官方的接触层级,直接上升到正、副国务卿出面的方式对大陆加压,然后出现所谓“十月惊奇”,然而日前特朗普突然宣布染疫,连带美国务卿蓬佩奥10月上旬的东亚访问行程大幅压缩。
从国际局势再看回台湾,蔡政府已经和美国紧紧绑在一起,现在考验的是大陆的战略定力,以及特朗普政府在大选民调落后的压力下,能否维持理性。
至于台美关系升温、两岸关系恶化的情势走向,对蔡政府而言,简单说,就是“芒果干”(亡国感)的策略操作,意在促使民众相信支持蔡政府的美国,有足够的能力和意愿保障台湾的安全。
美国是现实利益挂帅的国家,蔡政府要亲美、倚美,除庞大的军购外,在美台贸易上,恐怕也要有付出代价的准备。含有莱克多巴胺的美猪及30个月龄以上的美牛进入台湾,可能只是开端,未来可能还有农产品、汽车、能源进口的降税问题,以及检视、干涉台湾汇率管制等。
环球时报:岛内有人认为美国可能会帮助台湾“重返联合国”,这可能吗?
洪秀柱:美国会不会帮助台湾“重返联合国”,或者台美是否会“恢复正式外交关系”?我们必须先厘清美国跟大陆、台湾的关系主要基于中美三个联合公报和“与台湾关系法”。
首先,中美三个联合公报之一的《上海公报》,清楚载明“美方认知(acknowledges)海峡两岸的中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分,对这一立场不提出异议(not to challenge)”。这是美国白纸黑字写得清清楚楚的立场。
其次,“与台湾关系法”有明文称“任何企图以非和平方式决定台湾的前途之举,包括使用经济抵制及禁运手段在内,为美国所严重关切”,换句话说,美国对台湾的处境最多只有“严重关切”,没有任何具体的安全保证承诺。
第三,今年3月26日,特朗普签署由国会议员提出的“台北法案”,旨在强调美国支持台湾巩固“邦交”,与其他国家发展“非正式伙伴关系”,支持台湾参与国际活动,推动双方经济贸易谈判等。我们不要忽略了,美国支持台湾与其他国家发展的是“非正式伙伴关系”,而不是“国与国的正式外交关系”。
如果ECFA没能继续,台湾经济将马上面临三个困境
环球时报:近日民进党当局“修法”封杀爱奇艺和淘宝台湾,而ECFA签订已满10年,外界很关注它的命运,您是否对ECFA能继续下去抱有信心?
洪秀柱:中国国民党大陆事务部在9月25日,针对陆委会称“九二共识已翻过历史一页”时就明白指出,近来民进党政府官员数次表示希望维持《两岸经济合作框架协议》(ECFA),但ECFA是在“九二共识”基础上,由两岸海基、海协两会签署,没有“九二共识”就不可能有ECFA。如果“九二共识已翻过历史一页”,是否陆委会也主张ECFA要翻过历史一页?
凡走过必留下痕迹。2010年3月,时任民进党主席蔡英文曾公开抨击“ECFA是糖衣毒药、丧权辱国的不对称条约”。但10年后的2020年,蔡政府的陆委会主委公开呼吁大陆“不要停掉ECFA”。曾几何时,ECFA在绿营口中竟然从“丧权辱国”变成了“互惠互利”?!
民进党蔡政府不承认“九二共识”,当然会对ECFA能否继续下去产生信心动摇。现在,ECFA就是检验民进党蔡政府是否真心为百姓谋福祉的试金石。
如果ECFA没能继续,台湾经济马上会浮现三个困境:第一,大陆是台湾最重要的进出口贸易市场 ,若ECFA终止,协议核心的早期收获计划将停止,影响业别广、弱势受害多,其中,早收项目中的农产品、机械及纺织品出口,仍以中南部、中小企业为主,对已受疫情影响的业者与劳工无疑是雪上加霜。
第二,涵盖15国的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已完成谈判,预计将在十一月中旬的东盟峰会上正式签订。蔡政府一再强调要“南向”,却进不了RCEP,厂商没有RCEP的关税优惠,国际竞争力下降,若再面对ECFA终止,对大陆出口的早收产品平均关税会提高到7.3%(回到非FTA区域的平均关税率)。在美中角力与疫情下,“鲑鱼返乡”投资的台商将未蒙其利,先受其害。
第三,蔡政府在经济、产业链上“脱中”,若想在台美经贸上获得弥补,依美国现实利益主义、特朗普政府战略安全与贸易谈判交互运用逼迫对手、攻城略地的手法看,台湾要有先付出代价的准备。
国民党不能陷入和民进党比谁对大陆更强硬的民粹陷阱
环球时报:国民党今年拒绝赴厦门出席海峡论坛,您认为该决定是否合适?
洪秀柱:国民党长期肩负两岸沟通对话、促进和平交流的任务与使命。本来,今年的海峡论坛应是国民党在两岸关系恶化中开创新局的重要契机,最终还是阴错阳差地错失机会。我认为,这是一件意外的插曲,某种程度也反映出国共之间的互信正趋于薄弱。但“九二共识”可以重新巩固国共互信,有共同的政治基础,就可以化挑战为机遇。
我对这件事有三个看法:首先,我们对国家主权的强调,是对国际社会,对美国、日本等世界各国,但我们两岸之间是国共内战延续的分治状态,并不是国与国的关系。
其次,国共互信、两岸交流根基于“九二共识”的政治基础,如果我们对这一基础的认知是坚实的,就不会因电视主播的一句话而动摇,这也是为何我一再强调两岸关系要“深化九二共识”的重要性。
第三,国民党应有争取民心认同的自信,不能陷入和民进党比谁对大陆更强硬的民粹陷阱,否则,只会在两岸关系上更被动。
环球时报:回顾20多年的两岸关系,似乎总在做“钟摆运动”,和统的希望是不是正在趋于破灭?
洪秀柱:不可否认,台湾社会“倾独”气氛愈来愈外显,除民调被政治过度操作外,国民党几次大选挫败也造成不小冲击,党内有些人因此动摇了信心。从选举的角度观察,党内部分人士难免怀疑国民党是不是失去了主流民意,甚至因此越来越不敢讲“我是中国人”。
我还是要强调,“民意如流水,水能载舟,亦能覆舟”,民心是有可能随之改变的。国民党争取重拾人民信心,要相信自己提出的两岸政策才是人民的最佳选择。
其一,我主张的“护宪保台”,就是以“坚持一中原则”与“谋求两岸和平统一”这两个核心共识为基础,两岸共同倡议和平互利,继续推进两岸稳定交流发展,这才是真正守护国家民族尊严、捍卫台湾2300万人的生命、生活与生存的正道。
其二,国民党是百年泱泱大党,我们要尊重历史事实,尊重我们的承诺。“九二共识”是合乎“宪法一中”的精神,“和平政纲”是双方可以进而走向统一的方案。国民党要提升战斗力,就不能掉进民进党的民粹陷阱而随波逐流,失去自己的核心价值,党必须坚定自己的思想和信仰才能产生力量。
其三,国民党虽然失去了中央执政权,但蓝营在地方还有14个执政县市。无党籍台北市长柯文哲都勇于在今年绿营“反中”、疫情笼罩下举办台北上海“双城论坛”,我们国民党只要坚持立场,站稳两岸路线,联合一切在野力量,全面鼓励执政县市善用地方资源,实践国民党政策理念并做出成果,就能让人民有感,这才是重返执政之路。
无论“首战即终战”,还是“首战即决战”,都是逆耳忠言
环球时报:美国方面日前再次提及对台售武,表示要让台湾变成“刺猬岛”。靠购买武器能解决防务问题吗?
洪秀柱:美国对台军售仍在持续,从经济利益看,满足美国军火工业需求;从“围中”的“印太战略”看,美国正在强化台湾的重要性。美国提升台湾的战略地位与战术能力,对美国而言,自己不必身先士卒,进可攻、退可守,战略利益放到最大,成本则最小,但对台湾来说,却可能是不可承受之重。
科技日新月异,现代战争的特性是全方位的,不分前线后方。防务是整体的,武器装备只是其中一环,包括经济、社会、民心、能源等都是关键。当台海局势走向军备竞赛、兵凶战危的险境时,两岸没有赢家,这正凸显此时两岸危机管控的重要性以及和平的可贵。
环球时报:您如何看“首战即终战”的说法?美军的口头承诺距离真正协防台湾,有多远的距离?
洪秀柱:马英九一句“首战即终战”,引述自台当局资助的“国防安全研究会”报告内容,主要在提醒、说明大陆目前的战略是“首战即决战,让美军未到,战事已定”。结果,引来“亲美抗中”的绿营与“独派”团体不满,批评马英九是投降主义。
无论“首战即终战”,还是“首战即决战”,都是马英九对两岸危机的逆耳忠言;至于绿营的“投降主义”之说,则是民进党内斗式的民粹话术,不值一驳。
但我要强调的是,与其关心什么时候打,会怎么打,可以撑多久,以及美国会不会来帮忙,在寻找这些问题的答案之先,我要先问,台湾本来是一只受大家欢迎的“和平鸽”,为何要成为“刺猬”?为何要挑起战争?又是谁要挑起战争?谁会得利?受害的又会是谁?
我们看到,两岸兵凶战危的气氛确实在升高。但进一步分析,这些希望台海发生冲突、战火的人,只有以下四种人:第一种,逞一时口舌之快,从不严肃面对战争带来生灵涂炭的可怕;第二种,一厢情愿认为有美国可以依靠;第三种,自认有退路、可置身事外的;第四种,也是最可恶的一种,即心怀恶意,想要以邻为壑、想发战争财的。
我必须很严肃地说,一旦启了战端,没有人可以置身事外。作为领导人,要有智慧去避开任何危险因素,而不是逞匹夫之勇,或把防务、安全重责大任交给外人。
《孙子兵法》里说,“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”,值得防务与安全战略决策者深思。https://t.cn/A6bay71Z
美国会帮助台湾?“最多只有‘严重关切’,没有任何具体的安全保证承诺”
环球时报:日前民进党当局大肆炒作美国副国务卿、捷克参议院议长访台,声称是重大“外交突破”,在您看来,他们到访台湾的真实目的是什么?民进党当局从炒作中得到了什么?
洪秀柱:两岸关系今年有戏剧性的巨幅变化,民进党蔡政府“亲美抗中”的战略,加上完全执政的优势,在野党监督制衡能力相对弱化,以及美国大选、特朗普政府猛打“台湾牌”等因素,台美关系快速升温,两岸关系急速恶化。
美国很清楚,两岸关系、台湾问题对中国大陆来说是至关重要的核心问题,因此,美国透过提高官方接触层级等方式来提升台美关系,垫高“反中”筹码,站上更高的战略位置。原本各界正在关注美国在大选前会持续升高“反中”、打“台湾牌”的强度,兵行险着,以拉高美台官方的接触层级,直接上升到正、副国务卿出面的方式对大陆加压,然后出现所谓“十月惊奇”,然而日前特朗普突然宣布染疫,连带美国务卿蓬佩奥10月上旬的东亚访问行程大幅压缩。
从国际局势再看回台湾,蔡政府已经和美国紧紧绑在一起,现在考验的是大陆的战略定力,以及特朗普政府在大选民调落后的压力下,能否维持理性。
至于台美关系升温、两岸关系恶化的情势走向,对蔡政府而言,简单说,就是“芒果干”(亡国感)的策略操作,意在促使民众相信支持蔡政府的美国,有足够的能力和意愿保障台湾的安全。
美国是现实利益挂帅的国家,蔡政府要亲美、倚美,除庞大的军购外,在美台贸易上,恐怕也要有付出代价的准备。含有莱克多巴胺的美猪及30个月龄以上的美牛进入台湾,可能只是开端,未来可能还有农产品、汽车、能源进口的降税问题,以及检视、干涉台湾汇率管制等。
环球时报:岛内有人认为美国可能会帮助台湾“重返联合国”,这可能吗?
洪秀柱:美国会不会帮助台湾“重返联合国”,或者台美是否会“恢复正式外交关系”?我们必须先厘清美国跟大陆、台湾的关系主要基于中美三个联合公报和“与台湾关系法”。
首先,中美三个联合公报之一的《上海公报》,清楚载明“美方认知(acknowledges)海峡两岸的中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分,对这一立场不提出异议(not to challenge)”。这是美国白纸黑字写得清清楚楚的立场。
其次,“与台湾关系法”有明文称“任何企图以非和平方式决定台湾的前途之举,包括使用经济抵制及禁运手段在内,为美国所严重关切”,换句话说,美国对台湾的处境最多只有“严重关切”,没有任何具体的安全保证承诺。
第三,今年3月26日,特朗普签署由国会议员提出的“台北法案”,旨在强调美国支持台湾巩固“邦交”,与其他国家发展“非正式伙伴关系”,支持台湾参与国际活动,推动双方经济贸易谈判等。我们不要忽略了,美国支持台湾与其他国家发展的是“非正式伙伴关系”,而不是“国与国的正式外交关系”。
如果ECFA没能继续,台湾经济将马上面临三个困境
环球时报:近日民进党当局“修法”封杀爱奇艺和淘宝台湾,而ECFA签订已满10年,外界很关注它的命运,您是否对ECFA能继续下去抱有信心?
洪秀柱:中国国民党大陆事务部在9月25日,针对陆委会称“九二共识已翻过历史一页”时就明白指出,近来民进党政府官员数次表示希望维持《两岸经济合作框架协议》(ECFA),但ECFA是在“九二共识”基础上,由两岸海基、海协两会签署,没有“九二共识”就不可能有ECFA。如果“九二共识已翻过历史一页”,是否陆委会也主张ECFA要翻过历史一页?
凡走过必留下痕迹。2010年3月,时任民进党主席蔡英文曾公开抨击“ECFA是糖衣毒药、丧权辱国的不对称条约”。但10年后的2020年,蔡政府的陆委会主委公开呼吁大陆“不要停掉ECFA”。曾几何时,ECFA在绿营口中竟然从“丧权辱国”变成了“互惠互利”?!
民进党蔡政府不承认“九二共识”,当然会对ECFA能否继续下去产生信心动摇。现在,ECFA就是检验民进党蔡政府是否真心为百姓谋福祉的试金石。
如果ECFA没能继续,台湾经济马上会浮现三个困境:第一,大陆是台湾最重要的进出口贸易市场 ,若ECFA终止,协议核心的早期收获计划将停止,影响业别广、弱势受害多,其中,早收项目中的农产品、机械及纺织品出口,仍以中南部、中小企业为主,对已受疫情影响的业者与劳工无疑是雪上加霜。
第二,涵盖15国的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)已完成谈判,预计将在十一月中旬的东盟峰会上正式签订。蔡政府一再强调要“南向”,却进不了RCEP,厂商没有RCEP的关税优惠,国际竞争力下降,若再面对ECFA终止,对大陆出口的早收产品平均关税会提高到7.3%(回到非FTA区域的平均关税率)。在美中角力与疫情下,“鲑鱼返乡”投资的台商将未蒙其利,先受其害。
第三,蔡政府在经济、产业链上“脱中”,若想在台美经贸上获得弥补,依美国现实利益主义、特朗普政府战略安全与贸易谈判交互运用逼迫对手、攻城略地的手法看,台湾要有先付出代价的准备。
国民党不能陷入和民进党比谁对大陆更强硬的民粹陷阱
环球时报:国民党今年拒绝赴厦门出席海峡论坛,您认为该决定是否合适?
洪秀柱:国民党长期肩负两岸沟通对话、促进和平交流的任务与使命。本来,今年的海峡论坛应是国民党在两岸关系恶化中开创新局的重要契机,最终还是阴错阳差地错失机会。我认为,这是一件意外的插曲,某种程度也反映出国共之间的互信正趋于薄弱。但“九二共识”可以重新巩固国共互信,有共同的政治基础,就可以化挑战为机遇。
我对这件事有三个看法:首先,我们对国家主权的强调,是对国际社会,对美国、日本等世界各国,但我们两岸之间是国共内战延续的分治状态,并不是国与国的关系。
其次,国共互信、两岸交流根基于“九二共识”的政治基础,如果我们对这一基础的认知是坚实的,就不会因电视主播的一句话而动摇,这也是为何我一再强调两岸关系要“深化九二共识”的重要性。
第三,国民党应有争取民心认同的自信,不能陷入和民进党比谁对大陆更强硬的民粹陷阱,否则,只会在两岸关系上更被动。
环球时报:回顾20多年的两岸关系,似乎总在做“钟摆运动”,和统的希望是不是正在趋于破灭?
洪秀柱:不可否认,台湾社会“倾独”气氛愈来愈外显,除民调被政治过度操作外,国民党几次大选挫败也造成不小冲击,党内有些人因此动摇了信心。从选举的角度观察,党内部分人士难免怀疑国民党是不是失去了主流民意,甚至因此越来越不敢讲“我是中国人”。
我还是要强调,“民意如流水,水能载舟,亦能覆舟”,民心是有可能随之改变的。国民党争取重拾人民信心,要相信自己提出的两岸政策才是人民的最佳选择。
其一,我主张的“护宪保台”,就是以“坚持一中原则”与“谋求两岸和平统一”这两个核心共识为基础,两岸共同倡议和平互利,继续推进两岸稳定交流发展,这才是真正守护国家民族尊严、捍卫台湾2300万人的生命、生活与生存的正道。
其二,国民党是百年泱泱大党,我们要尊重历史事实,尊重我们的承诺。“九二共识”是合乎“宪法一中”的精神,“和平政纲”是双方可以进而走向统一的方案。国民党要提升战斗力,就不能掉进民进党的民粹陷阱而随波逐流,失去自己的核心价值,党必须坚定自己的思想和信仰才能产生力量。
其三,国民党虽然失去了中央执政权,但蓝营在地方还有14个执政县市。无党籍台北市长柯文哲都勇于在今年绿营“反中”、疫情笼罩下举办台北上海“双城论坛”,我们国民党只要坚持立场,站稳两岸路线,联合一切在野力量,全面鼓励执政县市善用地方资源,实践国民党政策理念并做出成果,就能让人民有感,这才是重返执政之路。
无论“首战即终战”,还是“首战即决战”,都是逆耳忠言
环球时报:美国方面日前再次提及对台售武,表示要让台湾变成“刺猬岛”。靠购买武器能解决防务问题吗?
洪秀柱:美国对台军售仍在持续,从经济利益看,满足美国军火工业需求;从“围中”的“印太战略”看,美国正在强化台湾的重要性。美国提升台湾的战略地位与战术能力,对美国而言,自己不必身先士卒,进可攻、退可守,战略利益放到最大,成本则最小,但对台湾来说,却可能是不可承受之重。
科技日新月异,现代战争的特性是全方位的,不分前线后方。防务是整体的,武器装备只是其中一环,包括经济、社会、民心、能源等都是关键。当台海局势走向军备竞赛、兵凶战危的险境时,两岸没有赢家,这正凸显此时两岸危机管控的重要性以及和平的可贵。
环球时报:您如何看“首战即终战”的说法?美军的口头承诺距离真正协防台湾,有多远的距离?
洪秀柱:马英九一句“首战即终战”,引述自台当局资助的“国防安全研究会”报告内容,主要在提醒、说明大陆目前的战略是“首战即决战,让美军未到,战事已定”。结果,引来“亲美抗中”的绿营与“独派”团体不满,批评马英九是投降主义。
无论“首战即终战”,还是“首战即决战”,都是马英九对两岸危机的逆耳忠言;至于绿营的“投降主义”之说,则是民进党内斗式的民粹话术,不值一驳。
但我要强调的是,与其关心什么时候打,会怎么打,可以撑多久,以及美国会不会来帮忙,在寻找这些问题的答案之先,我要先问,台湾本来是一只受大家欢迎的“和平鸽”,为何要成为“刺猬”?为何要挑起战争?又是谁要挑起战争?谁会得利?受害的又会是谁?
我们看到,两岸兵凶战危的气氛确实在升高。但进一步分析,这些希望台海发生冲突、战火的人,只有以下四种人:第一种,逞一时口舌之快,从不严肃面对战争带来生灵涂炭的可怕;第二种,一厢情愿认为有美国可以依靠;第三种,自认有退路、可置身事外的;第四种,也是最可恶的一种,即心怀恶意,想要以邻为壑、想发战争财的。
我必须很严肃地说,一旦启了战端,没有人可以置身事外。作为领导人,要有智慧去避开任何危险因素,而不是逞匹夫之勇,或把防务、安全重责大任交给外人。
《孙子兵法》里说,“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”,值得防务与安全战略决策者深思。https://t.cn/A6bay71Z
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