#洛阳24小时# 【面貌大变样！洛阳乡村建设行动要这样干！】河洛乡村未来是什么样？如何把乡村建设好？重点在哪些领域发力……日前，《洛阳市乡村建设行动实施方案》出台，把乡村建设摆在现代化强市建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，推动河洛乡村面貌大变样。

方案提出，今年，全面启动乡村建设行动，新培育110个乡村建设示范村，在基础设施、公共服务、人居环境等方面实施一批项目，确保开好局、起好步；2025年，培育500个乡村建设示范村，有条件的村率先基本实现农村现代化。

【规划引领，塑造特色风貌】

规划科学是最大的效益。过去，一些村庄无序建设，有新房没新村，有新村没新貌。未来，乡村建设行动要把乡村规划摆在首要位置，全面建立乡村规划委员会并实施乡村建设规划许可制度。

今年，全市要完成2136个村庄规划评审，全面启动乡镇国土空间规划修编。到2025年，全市乡村地区实现规划管理和管控，构建以乡镇为中心、以中心村为依托、以特色村为支撑、以整治类村庄为补充的乡村发展格局。同时，各地要引导村庄建设行为，合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房，着力塑造乡村特色风貌。

【硬件支撑，乡村更加靓丽】

基础设施补短板，是乡村建设行动的重点。我市将继续把基础设施建设重点放在农村，推进往村覆盖、往户延伸，加快实现县域内城乡基础设施一体化。

●提升路网建设

抓好“四好农村路”全域创建，加快资源路、产业路、旅游路建设。今年，新改扩建农村公路400公里以上；到2025年，成功创建“四好农村路”示范市，新改扩建农村公路3100公里，20户以上具备条件的自然村全部通硬化路，行政村最多一次换乘到达县城比例达到100%。

●完善供水保障

坚持建管并用，持续深入实施农村安全饮水工程，推进供水建管市场化。今年，确保农村安全饮水达标，农村自来水普及率稳定在90%；到2025年，有条件的农村基本实现自来水全覆盖，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到50%。

●加快清洁能源建设

提升农村电气化水平，实施“气化乡村”工程，加强煤炭清洁化利用。今年，完成200个农村配电台区升级改造，新增农村天然气用户6万户；到2025年，全市重点乡镇燃气管网基本实现全覆盖。

●提升信息网络建设

全面推进农村信息基础设施升级，提升农村互联网普及水平。今年，实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖；到2025年，实现乡镇以上区域和重点行政村5G网络全覆盖，农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率持续提升。

●健全县乡村物流体系

加快县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。今年，全市行政村快递物流通达率超过80%；到2025年，基本建成设施完善、运转高效、多方协同、绿色创新的县域城乡物流体系，行政村快递物流通达率达到100%。

【软件提升，服务更有温度】

缩小城乡公共服务差距，是农民迫切期待。着眼推进县域内城乡基本公共服务均等化，乡村建设行动聚力发力教育、文化、医疗、社保等方面保障，让广大农民基本公共服务更有温度。

●优先发展农村教育

每年招聘特岗教师600名、全科教师250名。今年，新建、改扩建农村寄宿制学校25所，交付使用农村教师周转宿舍348套；到2025年，每个乡镇至少建成2所公办幼儿园，基本补齐乡村义务教育学校办学条件短板，力争使人口达到30万的县区建有1所特殊教育学校。

●提升公共文化服务

创新实施文化惠民工程。今年，市县公共文化数字资源平台实现内容对接、互联互通；到2025年，实现所有县区建有三级以上公共图书馆、文化馆，村级综合性文化服务中心全部实现“七个一”达标。

●推进医疗卫生服务均等化

强力推进中心乡镇卫生院提质升级、薄弱乡镇卫生院达标和公有产权村卫生室建设。今年，乡镇卫生院标准化达标率达到80%以上；到2025年，具有执业（助理）医师资格的乡村医生比例在45%以上并普遍实行“乡聘村用”，50种以上常见病基层首诊、县域内就诊率达90%。

●完善社会保障体系

今年，完善城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿最低养育、高龄老年人津贴标准动态调整机制，县域内住院政策范围内医疗费用报销比例平均达到75%，提升改造45所农村特困人员供养机构，推动村级幸福院建设；到2025年，城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上，每个乡镇至少有一所养老机构。

【生态打底，环境更加宜居】

河洛乡村要振兴，生态环境是“底色”。“十四五”期间，我市将接续实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村厕所革命、垃圾处理、生活污水治理等，打造村美人和的宜居乡村。

在厕所革命方面，切实提高改厕质量，强化后期管护服务，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。今年，完成改厕8万户；到2025年，累计改厕40万户。

在农村生活污水治理方面，深入开展农村黑臭水体治理，今年农村污水处理率要达到54%；到2025年，农村污水处理率超过60%。

在农村生活垃圾治理方面，今年，全市要实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖；到2025年，基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。

在村容村貌整体提升方面，突出乡土特色和地域特点，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设。到2025年，30%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准，50%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准。

洛报融媒记者 白云飞 文/图

【新加坡开打中国疫苗，民众接种意愿高涨，疫苗供不应求】
#中国疫苗在新加坡供不应求#
世界卫生组织（WHO）紧急批准中国科兴疫苗后，新加坡于6月18日起开放24间私营医疗机构接种科兴疫苗，接种一剂科兴疫苗的总费用介于10新元至25新元（约合人民币48元至120元），保险机构也为接种民众提供了保险保障。

部分外媒在报道此事时，又炒作起科兴疫苗有效性等问题。但新加坡民众的反应热烈，接种意愿高涨，开打前后，医疗机构收到踊跃反应，部分诊所的电话应接不暇，预约量远远大于储存量。很多民众都担忧辉瑞和莫德纳疫苗的副作用，信任更为传统可靠的灭活疫苗，“我相信中国的产品和技术”。

综合《联合早报》和《海峡时报》等，本月4日晚间，新加坡卫生部发布公告称，由于科兴疫苗已经通过世卫组织紧急批准，合法注册的私人医疗机构可通过特别采用程序（Special Access Route），向卫生部申请使用。

6月16日，新加坡卫生部再次发文称，已指定24家私人医疗机构，允许它们成为科兴疫苗的合法供应商。这些供应商将使用本地现有科兴疫苗存货，为感兴趣的本地公民、永久居民和长期证件持有者接种。

早在今年2月，新加坡便已购入20万剂科兴疫苗，但根据新卫生部门的说法，科兴公司方面未向新卫生科学局提供疫苗数据，因此暂时还没有把科兴疫苗纳入“全国疫苗接种计划”，只能通过特别采用程序为民众提供疫苗。

此前，新加坡“全国疫苗接种计划”内批准的两种疫苗为辉瑞和莫德纳公司的mRNA疫苗。若民众接种这两种疫苗后出现不良反应，可接受私人综合健保计划的保护。

但新加坡寿险协会6月17日发布文告称，私人综合健保计划的疫苗不良反应住院涵盖范围扩大，若保户在接种通过特别采用程序引进新加坡的科兴疫苗后，出现并发症而住院，也能获得保障。

新加坡可接种科兴疫苗后，部分专家和西方媒体并不看好科兴疫苗。新加坡卫生部医药服务总监麦锡威副教授18日称，根据使用科兴疫苗的印度尼西亚的数据，病毒突破疫苗防线的风险“相当显著”，有不少印尼医护人员接种疫苗后仍受感染。“这给人的印象是不同疫苗的有效性可以有相当大的区别。”

《纽约时报》在报道里除了质疑科兴疫苗的有效性之外，还声称科兴疫苗的部分接种者“来自中国或计划前往中国旅行”。此外，报道还宣称“中国媒体一直在进行一场质疑美国制造疫苗安全性的虚假宣传活动。”

虽然西方媒体发表了悲观的看法，但新加坡民众接种科兴疫苗的兴致踊跃。

《联合早报》报道说，自科兴疫苗获得特别采用程序批准后，很多私人医疗机构每天都能收到许多相关询问。斐瑞医院11日表示，自科兴疫苗可在私人医疗机构接种后，医院网站收到数百起询问，不少人直接表示有意接种这款疫苗。“但我们目前不接受提前预约，对于已表达意愿的公众，我们会多加留意，并会在获准使用科兴疫苗后，进一步为他们提供咨询。”

新加坡IHH医疗保健营运总监杨圣明医生也在11日说，他们收到属下医生、病人及公众的许多询问，显示人们对接种科兴疫苗的意愿相当高。该机构已提交申请，对于是否会开放登记意向，杨圣明表示言之过早。“能否使用疫苗得视供应和卫生部设定的条件而定。我们会咨询卫生部，在适当的时候邀请公众登记意愿。”

新加坡卫生部16日公布24家获准提供科兴疫苗的私人医疗机构名单。新加坡Rophi诊所仅周四当天就接到超过800通电话，iCare医疗和健康诊所的一名助理表示，“无法统计”接到多少来电，尽管首批200剂疫苗还未送达，但从早上8点半到傍晚，铃声一刻不停。

还有民众抱怨许多医疗机构的电话根本打不通。70岁的范先生表示，他和家人一整天只打通了其中一家诊所的电话，对方让他两个星期后再预约。路透社报道，Icon癌症中心备有200剂库存，但已有1000人预约；黄氏西药房也接到逾千人登记，由于供过于求需暂停预约服务直到24日。

18日是开放接种科兴疫苗的首日，许多民众早早便赶到接种点。49岁的骨外科医生钟健炜表示，辉瑞和莫德纳疫苗采用新科技，效果不错，但认为科兴疫苗沿用数十年的灭活疫苗技术，安全可靠，所以他选择科兴。

“mRNA技术已经有30年的历史了，但直到最近才因为新冠疫情紧急情况被注射到人体内，它有多安全？”

42岁的财务分析师佘俊明表示，他今年初因严重过敏反应险些丢掉性命，因此对接种mRNA疫苗有疑虑。他得知私人医疗机构可提供科兴疫苗后，就第一时间预约。

31岁的吴先生和61岁的父母周五晚在勿洛南诊所接种科兴疫苗，他说，“我相信中国的产品和技术。”

截至19日，新加坡已有超过50%人口至少接种了一剂新冠疫苗，完成两剂接种的有36%。新加坡从6月1日起已经开放12岁以上人群接种，合资格的中学生和大学生的反应尤为踊跃，82%学生已接种第一剂疫苗或已预约接种。

新加坡卫生部长王乙康在社交平台上表示，新冠未来很可能转为“地方性流行病”，这意味着病毒将继续变异和传播，就像流感病毒一样，人们不得不适应并学会与之共存。他提到，当局未来将持续提高疫苗接种率，这样才能令餐饮场所和健身房安全开放，甚至恢复旅游。

实际上，多位专家曾表示，目前只要能打到的疫苗都是“好疫苗”，而科兴疫苗在现实生活中的有效性也已获得认证。拥有4.6万人口的巴西小镇塞拉纳，已经有75%的成年人接种两剂科兴疫苗，该镇也成为巴西的“健康绿洲”。如今，塞拉纳医院的新冠病房负担全无，民众周末也可享受全家外出野餐的闲适。其他城镇的游客也选择到塞拉纳理发、郊游，推动当地经济复苏。

世卫组织表示，现有证据证明，接种两剂次科兴疫苗对所有出现症状的新冠肺炎保护效力为51%，而在重症保护方面，该疫苗则具有100%的效力。

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