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#廊坊播报# 【六大专项行动促民企高质量发展】随着京津冀协同发展战略的深入推进,廊坊蓄积的发展势能正在加快释放。“十四五”开局之年,廊坊以实体经济加快发展推动产业结构优化升级,大力推进开发区能级提升,推动开发区“二次创业”,实施“双倍增”计划,努力用三年时间实现全市省级以上开发区主营业务收入和税收收入翻番。打造一流营商环境,大力推动民营经济“二次创业”,着力提升区域竞争优势,为服务融入新发展格局筑牢发展基石。

廊坊市将通过今后三年时间,重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动,到2023年底,全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点。

近日,廊坊市《全市民营经济“二次创业”三年行动方案(2021—2023年)》出台。廊坊市将通过今后三年时间,重点实施实体项目建设攻坚、“亩均论英雄”改革、供应链提升、数字化赋能、市场主体培育、融资促进等六大专项行动,建立市四套班子领导包联服务民营企业等推动机制,完善民营企业上市奖补等五项机制,做大做优民营经济总量,加速推进民营企业高质量发展。

廊坊是唯一连续8次进入全省民营经济考核前三名的设区市。2020年,廊坊市民营经济实现营业收入11088.6亿元,同比增长6.4%;全市民营经济市场主体总数达到29.1万家,同比增长4.28%。“民营经济是廊坊经济不可替代的重要力量,民营企业家是廊坊发展不可或缺的宝贵财富。”廊坊市委书记杨晓和说,要通过实施民营经济“二次创业”三年行动,实现廊坊民营经济发展新突破,跑出廊坊民营经济发展加速度,为加快建设“五个廊坊”积蓄发展势能,奋力开启新一轮高质量发展新篇章。

通过实施民营经济“二次创业”三年行动,廊坊市将努力实现民营经济“六大突破”“两大提升”的目标:全市“7+6”县域特色产业集群营业收入力争全部突破50亿元,其中超百亿的集群达到8个;累计营收亿元以上工业企业总数突破600家;累计新增纳税千万元以上工业企业总数突破160家;实施亿元以上技改项目累计突破150项;科技型中小企业总数突破万家;“专精特新”中小企业总数突破300家。到2023年底,全市民营经济增加值占GDP比重力争提升3个百分点,民营经济上缴税金占财政税收比重力争提升2个百分点,民营经济在全市经济发展中的地位和作用更加突出。

狠抓实体项目建设

壮大民营经济规模

6月4日,廊坊市举办第二季度重点项目集中开工活动,93个重点项目集中开工,总投资416.9亿元,其中涉及新一代电子信息、高端装备制造、生物医药健康、现代商贸物流等产业项目64项,总投资330.1亿元。

推进全市民营经济“二次创业”,廊坊市把抢抓京津冀协同发展重大机遇,壮大民营经济规模、提升民营经济发展质量作为重要任务。实施实体项目建设攻坚行动,打赢项目建设阵地战,被列为六大专项行动之首。

实施实体项目建设攻坚行动,廊坊市提出:积极引进重大工业项目,鼓励以商招商,支持企业引进产业上下游配套项目;降低企业项目用地成本,差别化设置企业用地出让起始价;强化项目用地保障,坚持要素跟着项目走,对纳入省、市重点项目清单的工业项目,实施重点用地协调保障机制,优先安排新增建设用地计划指标,保障项目用地需求;奖励重点工业项目建成达产。同时,大力培育和发展总部经济,引进一批国内外大型企业总部,培育一批本地优势产业总部。

打赢经济翻身仗,廊坊市还大力实施市场主体培育专项行动。重点实施创业创新“孕育萌生”计划、小微企业“春笋拔节”计划、产业集群“蔓藤爬升”计划和骨干企业“跨越登峰”计划。

实施“亩均论英雄”

促民营经济提质增效

廊坊民营经济已进入创新驱动为主、高质量发展的新时期。全面提升民营经济发展质效,打赢创新转型突围战、产业层次升级战,迫在眉睫。

实施“亩均论英雄”改革行动,廊坊市大力推行“亩均效益”评价。在全市规上工业企业和用地3亩以上规下工业企业、规上服务业企业和高新技术企业中,开展亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位增加值污染物排放量、全员劳动生产率、研发经费支出占营业收入比重等指标综合评价,划定优先发展类、鼓励提升类、帮扶升级类、倒逼整治类,通过用电、用气、用水、用地、排放、上市、融资、税费等方面差别化产业政策,完善激励倒逼机制,促进优胜劣汰,加速转型升级。

近年来,廊坊市在全省率先启动并完成“散乱污”企业整治1.62万家,企业整体结构和区域布局正在加速优化提升。推进民营经济“二次创业”,廊坊市大力落实省推进工业企业“四个一批”部署,对入园入区企业自投产之日起给予一次性奖补,入园入区企业用地实行用地指标置换,促进工业企业集约节约高效发展。

着眼产业层次升级,廊坊市在全省率先开展市级数字化车间、“互联网+”制造试点示范培育,新增市级试点30个。廊坊市在民营经济“二次创业”中实施了数字化赋能专项行动,加速推进制造业数字化转型、商贸服务业数字化转型、数字文化旅游业发展壮大、农业数字化应用和信息消费新业态培育。

打造产业链生态圈

提升金融服务水平

构建稳定的供应链,提升民营企业融资能力,是廊坊市推进民营经济“二次创业”的重要方面。

着眼打造产业链生态圈,廊坊市实施了产业链固基强基工程,推动强链、补链、延链,进一步实现“领军型”龙头骨干企业带动,科技型中小企业、“专精特新”中小企业协调融通发展。力争到2023年,围绕装备、食品、家具、绿色建材、电子信息、文化创意等重点产业,初步形成与京津产业协调配合、错位布局、互动发展的产业链和生态圈。

打赢产业链条提质战,廊坊市以“7+6”县域特色产业壮大和提升为重点,出台一系列高“含金量”政策,鼓励产业规模大、市场占有率高、产品前景好的特色产业集群建立行业价格指数发布平台,鼓励龙头企业做大做强。

2020年,廊坊市贷款余额7344.4亿元,居全省第二位;余额存贷比103.7%,位居全省第一。为进一步破解民营企业“融资难”“融资贵”,廊坊市从健全多层次信贷服务体系、发展供应链金融服务入手,实施民营经济融资促进专项行动。

大力推进普惠金融体系建设,鼓励金融机构发展便利续贷业务和信用贷款,提高民营企业融资授信额度,增加小微企业首贷、中长期贷款、知识产权质押贷款、无还本续贷等。积极推进“银税互动”“信易贷”等融资服务平台建设,提升银行信贷产品与企业需求匹配度。

同时,围绕“3+1”主导产业和“7+6”县域特色产业集群,支持金融机构与行业龙头企业加强信息共享和协同,提升产业链整体金融服务水平,提高供应链融资结算线上化和数字化水平;推动应收账款的标准化和透明化,鼓励跨行业、跨领域互认,扩大流通范围,提高中小微企业应收账款融资效率。

完善五大奖补机制

构建亲清新型政商关系

廊坊市委书记杨晓和包联服务新宏昌专用车、科达实业、光环云谷、新奥集团、宏泰实业等5家企业,市长杨燕伟包联服务达利食品、云谷电子科技、荣盛集团、华夏幸福等4家企业……着眼更好地精准服务民营经济,廊坊市筛选出100家重点民营大户企业和重点产业集群,由四套班子领导分别包联帮扶,建立工作台账,随时保持与民营企业的联系与沟通,及时协调解决企业反映的困难与问题,确保如期实现三年提升目标。

推动民营企业“二次创业”,必须加快构建亲清新型政商关系,打造一流营商环境,让廊坊成为民营经济高质量发展的乐土。该市建立了市四套班子领导包联服务民营企业、政府与企业常态化联络、慰问民营企业家、监督检查等推动机制,强化领导包联和入企帮扶,鼓励领导干部当好企业发展“服务员”,努力打造一流营商环境。

2018年,廊坊市在全省率先开通政企直通网络服务平台,累计为企业提供服务1.1万次,受理办结企业融资、用工、政策咨询等方面诉求485件,协助企业融资7.6亿元,帮助170家企业招聘对接3750人次。建立政府与企业常态化联络机制,该市明确,对企业反映的问题和诉求,承办单位3天内给出答复,7天内予以解决,快速、高效纾解民营企业的问题和诉求,全市广大干部要坚决当好民营企业发展的“第一服务员”。

不断激发民营经济的创造力和发展活力,推动民营经济发展实现新突破,廊坊市还完善了民营企业上市奖补、民营企业家培训奖补、县域特色产业集群奖补、民营企业引才引智奖补、民营企业突出贡献奖补五大机制,全力提速民营经济“二次创业”步伐,为加快建设创新廊坊、数字廊坊、健康廊坊、平安廊坊、品质廊坊积蓄发展势能,推动廊坊高质量发展走在全省最前列,努力以廊坊之进为全省发展大局添大秤、作大贡献。

【砥砺大道踏歌行——黔南交通运输事业发展成就回眸】

百年沧桑巨变,弹指一挥间。伴随着中国共产党的诞生与壮大,如今,在黔南大地上,交通运输事业有力脉动——公路成网、铁路密布、高铁飞驰、飞机翱翔。在这里,一座座“特大桥”拔地而起,天堑变通途。

黔南,这个位于贵州省中南部,背靠大西南的内陆腹地。一方面,享受着大自然的眷顾,有雄伟绵延的苗岭横贯,有隽秀的红水河、都柳江蜿蜒,还坐拥世界上同纬度仅有的保存完好的喀斯特森林地貌。但另一方面,囿于历史发展以及独特的“八山一水一分田”的地形地貌,早先的黔南,交通投入不足、结构不优、路网不发达,交通成了制约发展的最大瓶颈。

没有路,就走出一条新路!多年来,黔南交通运输事业大踏步发展;在历史的考卷上,成功写下了奋进的答案……

厚积薄发 从“后进”向“后劲”蝶变

发展交通运输事业,从来都是“大手笔”。

回望来路,黔南这个交通“后进生”能够快速成为“绩优股”,离不开党中央国务院及各级党委政府的大力支持与坚强领导。特别是近年来,州委、州政府高度重视交通运输工作,始终将交通运输工作置于全州社会经济基础性、先导性、战略性行业优先发展,取得了长足发展和显著成效。

全州公路总里程达2.8万公里,路网密度69.6公里/万人,国道二级以上比例达80%以上;

农村公路建设不断向“进村入户”倾斜,在“县县通高速”的基础上进一步实现了“村村通硬化路、通客运”“组组通硬化路”;

全州支线机场1个,铁路运营里程达540公里(高铁228公里)、内河通航里程近800公里……

这一张张闪耀的成绩单,浸透了无数黔南交通运输者的奋斗汗水。也正是因为他们,一个以高速铁路公路为骨架、以普通国省干线为脉络、以农村公路为毛细血管、以航空邮政和水上运输为补充的现代综合交通运输服务体系在黔南基本形成;全州交通运输事业实现了从“瓶颈制约”到“基本适应经济社会发展”的重大转变,为全州脱贫攻坚、经济社会高质量发展提高了强有力的支撑和保障。

只争朝夕,不负韶华;春华秋实,硕果满枝。2013年以来,州交通运输局先后荣获“全国交通运输系统先进集体”“贵州省五一劳动奖状”“全省精神文明先进单位”“全州脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号。目标绩效考核连续7年被评为州直部门优秀等次,连续8年稳居全省交通运输系统第一方阵。

砥砺的五年 跨越赶超正当其时

如果说早先的黔南处于厚积薄发的阶段,那么“十三五”以来,黔南交通运输事业俨然全面进入了发展的“快车道”,开启了奋发有为、跨越赶超、成效卓越的五年。

五年时间,砥砺奋进,成就有目共睹。如今,黔南交通运输事业呈现出了“规划引领加速发展、交通建设连战连捷、运输服务提质增效、改革创新稳步推进、行业治理持续向”的良好态势。

五年来,全州以全省高速公路网加密规划、六网会战”规划编制为契机,积极向上争取道路指标与资金,为我州交通运输高质量可持续发展奠定了坚实基础。累计完成交通投资1732亿元以上,先后实现了“县县通高速”“建制村村村通硬化路”“条条农村公路有安保”“组组通硬化路”,环贵州高速公路黔南段完美闭环,清水河特大桥、平塘特大桥、大小井特大桥在黔南大地华彩诞生。“通村村”农村客运智能服务平台实现全州县县全覆盖;全州乡镇公交化率达100%,4143个50户及以上自然村通客运率达100%;率先全省正式打响机动车超标排放治理蓝天保卫战,机动车排放检测与维护(I/M)制度实施走全省前列。先后出台《黔南州出租车行业改革实施意见》《黔南州城乡公交一体化改革实施意见》《黔南州加强农村公路管理养护工作的实施意见》《黔南州交通运输综合行政执法改革实施意见》等各类政策文件,交通运输行业改革向纵深推进,行业得发展、群众得实惠。督促指导地方政府切实履行债务风险防范主体责任,督促有关企业履行主体责任,行业安全生产督查检查实现制度化、常态化,安全生产形势总体稳定。

当好先行官 谱写交通运输新篇章

一年之计在于春,一日之计在于晨。

作为“十四五”开局起步之年,今年以来,我州充分发挥交通运输行业“先行官”作用,结合黔南实际,统筹谋划,突出重点,立足贵州,放眼全国,在一张蓝图上实现黔南交通运输事业再上新台阶。当前,全州交通运输系统正紧紧围绕年度目标任务,着眼2021年工作谋划,狠抓项目建设和交通运输事业全面提质增效,集全系统、全社会之力巩固拓展脱贫攻坚成果、有效续接乡村振兴,奋力打造交通强国先行示范州。

不积跬步,无以至千里。一方面,我州交通运输系统聚焦当前任务,积极谋好2021年开篇之局。努力完成公路水路固定资产投资100亿元以上,全面加快贵阳至黄平、瓮安至开阳高速公路收尾工程,力争开工建设荔波至河池高速公路;坚决抢抓我州作为交通运输部、财政部农村公路体制改革试点有利契机,扎实深入推进《黔南州农村公路管理养护体制改革实施方案》落地落实,全力推动剩余惠水、独山等两个县争创“四好农村路”省级示范县,实现全州“四好农村路”省级及以上县县全覆盖目标,确保“十四五”规划起好步、开好局,实现开门红。

另一方面,全州交通运输系统更着力绘好“十四五”宏伟蓝图,努力实现对外通道高效化,全面融入西部陆海新通道;精准对标重点城镇和产业园区,加快打通交通网络“内循环”;强化行业治理现代化,坚决以智慧手段提升出行服务品质,配合推进交通运输智能化建设,实现交通运输新技术新业态发展行稳致远。


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