东方：服务“窗口”擦亮城市底色 贴心服务提升“民生温度”
小窗口，大民生！小小的服务窗口是城市的形象，联系着千家万户，关系着百姓的生活质量和幸福指数，也是创建文明城市的重要组成部分。近年来，东方把提高服务窗口水平作为城市综合创建的重点，以大力弘扬社会主义核心价值观、坚持为人民服务、提高员工素质、树立行业新风为宗旨，深入开展文明创建活动，推进办事窗口规范化服务，不断提升群众满意度。
东方市税务局第一税务分局，承担着全市纳税人和缴费人的申报缴纳工作。走进办税大厅，记者看到，叫号机、智能税务终端机、大型LED展示屏等设备一应俱全，其中，税务终端既有PC端，又有专用设备，搭建起了智慧办税系统。办税者可以使用终端自助办理，也可以通过服务窗口办理，现场还可以向工作人员进行税务咨询，办税过程既高效又贴心。
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市民敖盼平在东河镇做生意。这两天，为了办理员工的社保扣款，他来到东方大道的税务办理大厅，在工作人员的指导下，用智能税务终端机给员工缴纳社保。
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市民 敖盼平:这边的人比较热情，对工作也很有热情，这些人员各方面帮助我们操作，怎么去一步一步的操作这些，我们学也能学得会。我们到这边也感觉很温馨。
办税大厅共有两层，每层大厅都设立了爱心服务、优抚对象等专窗，还有专人为老弱病残孕等特殊人群提供全程办税援助服务。对于一些上了年纪的市民，只要遇上他们来办理业务，导税员就会积极上前引导，耐心服务直到他们的业务顺利办结。
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为了提升窗口工作人员的文明服务形象，增强纳税人满意度，东方市税务局会不定期对一分局的工作人员组织开展礼仪培训、心理减压培训等，从行为举止、服务态度、有效沟通等方面进行全方位的提升，实现在工作中对待纳税人主动、热情、耐心、周到、文明。
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东方市税务局第一税务分局副局长 花佳:我们按照服务态度优、服务技能优、服务效率优、服务举止优、服务环境优五个方面要求，着力打造“文明窗口”。具体体现在坚持“一窗通办”、“一网通办”、“最多跑一次”的原则，精细优化办税流程，简化办税资料，优化导税职能。
同时，东方市税务局要求工作人员严格遵守各项业务办理流程及操作规范，做到办税合规、服务合理、流程高效；实行公开服务承诺制，自觉接受群众监督，将服务热线和投诉电话公布在公共服务平台，并在醒目位置张贴，建立内外监督机制和投诉机制并进行考核。
东方市税务局第一税务分局副局长 花佳:接下来，我们将融合党建，发挥党员先锋模范作用，通过党员以点带面的方式创建“文明窗口”，开展专题党日活动现固创建成果。
“医保卡丢了要到哪里补办？”、“异地急诊能不能报销？”、“养老金是怎么计算出来的？”……生活中这些琐事也是关乎老百姓切身利益的大事，想要咨询或者办理这些事，如今只需来到东方大道的社保大厅。
下午三点，记者来到东方市社保服务中心一楼办事大厅，发现人流不断，每个开放业务办理的窗口前都有人前来咨询办事。从人民群众关心关注的热点、难点问题着手，东方市社保服务中心正在积极打造“素质、规范、诚信、便民”的服务窗口，坚持以群众满意为最高标准，对标我市创建文明城市的测评标准和具体要求，逐条逐项靶向落实，不断提升窗口单位的管理服务水平。
东方市社会保险服务中心公共关系组组长 邓雪梅:我们中心是要求前台工作人员必须统一着装、统一用语、统一服务礼仪，动作也是要规范的。窗口排队，如果说有人特别不清楚（流程），我们后面还有专门的咨询台，会细心地一步一步告诉他整个办理过程。
在社保服务中心办事大厅，每个服务窗口前都配备了座椅、笔纸。在窗口建设管理上，社保服务中心办事大厅实行“门前三包”责任制，制定了卫生管理制度，室内外干净整洁，各种卫生设施、文明标语提示牌排列有序。在服务方式上，实行挂牌上岗制度，工作牌内容包括姓名、职务、联系电话、照片等，主动向群众亮明身份，接受群众监督。
东方市社会保险服务中心主任 王岗:社保中心从方便群众办事的角度思考，对其中多项涉及群众办事的业务环节进行了压缩和简化。通过网络、手机APP、电话办理的业务绝不要求群众多跑一趟，尽量做到既方便群众办事又符合业务规程。推行综合柜员改革，在全省通办社保业务，减少市民办业务的流程，为市民减少办事的时间。
“小窗口，大舞台”，文明城市是含金量最高、最具价值的城市品牌。在创建文明城市的进程中，东方的各个窗口单位还在继续完善服务设施、增强服务功能、努力提升服务水平。一张张温馨笑脸、一声声亲切问候……希望透过这一个个行业“窗口”，展现东方形象，为东方创建文明城市添彩助力。
小窗口，大民生！小小的服务窗口是城市的形象，联系着千家万户，关系着百姓的生活质量和幸福指数，也是创建文明城市的重要组成部分。近年来，东方把提高服务窗口水平作为城市综合创建的重点，以大力弘扬社会主义核心价值观、坚持为人民服务、提高员工素质、树立行业新风为宗旨，深入开展文明创建活动，推进办事窗口规范化服务，不断提升群众满意度。
东方市税务局第一税务分局，承担着全市纳税人和缴费人的申报缴纳工作。走进办税大厅，记者看到，叫号机、智能税务终端机、大型LED展示屏等设备一应俱全，其中，税务终端既有PC端，又有专用设备，搭建起了智慧办税系统。办税者可以使用终端自助办理，也可以通过服务窗口办理，现场还可以向工作人员进行税务咨询，办税过程既高效又贴心。
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市民敖盼平在东河镇做生意。这两天，为了办理员工的社保扣款，他来到东方大道的税务办理大厅，在工作人员的指导下，用智能税务终端机给员工缴纳社保。
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市民 敖盼平:这边的人比较热情，对工作也很有热情，这些人员各方面帮助我们操作，怎么去一步一步的操作这些，我们学也能学得会。我们到这边也感觉很温馨。
办税大厅共有两层，每层大厅都设立了爱心服务、优抚对象等专窗，还有专人为老弱病残孕等特殊人群提供全程办税援助服务。对于一些上了年纪的市民，只要遇上他们来办理业务，导税员就会积极上前引导，耐心服务直到他们的业务顺利办结。
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为了提升窗口工作人员的文明服务形象，增强纳税人满意度，东方市税务局会不定期对一分局的工作人员组织开展礼仪培训、心理减压培训等，从行为举止、服务态度、有效沟通等方面进行全方位的提升，实现在工作中对待纳税人主动、热情、耐心、周到、文明。
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东方市税务局第一税务分局副局长 花佳:我们按照服务态度优、服务技能优、服务效率优、服务举止优、服务环境优五个方面要求，着力打造“文明窗口”。具体体现在坚持“一窗通办”、“一网通办”、“最多跑一次”的原则，精细优化办税流程，简化办税资料，优化导税职能。
同时，东方市税务局要求工作人员严格遵守各项业务办理流程及操作规范，做到办税合规、服务合理、流程高效；实行公开服务承诺制，自觉接受群众监督，将服务热线和投诉电话公布在公共服务平台，并在醒目位置张贴，建立内外监督机制和投诉机制并进行考核。
东方市税务局第一税务分局副局长 花佳:接下来，我们将融合党建，发挥党员先锋模范作用，通过党员以点带面的方式创建“文明窗口”，开展专题党日活动现固创建成果。
“医保卡丢了要到哪里补办？”、“异地急诊能不能报销？”、“养老金是怎么计算出来的？”……生活中这些琐事也是关乎老百姓切身利益的大事，想要咨询或者办理这些事，如今只需来到东方大道的社保大厅。
下午三点，记者来到东方市社保服务中心一楼办事大厅，发现人流不断，每个开放业务办理的窗口前都有人前来咨询办事。从人民群众关心关注的热点、难点问题着手，东方市社保服务中心正在积极打造“素质、规范、诚信、便民”的服务窗口，坚持以群众满意为最高标准，对标我市创建文明城市的测评标准和具体要求，逐条逐项靶向落实，不断提升窗口单位的管理服务水平。
东方市社会保险服务中心公共关系组组长 邓雪梅:我们中心是要求前台工作人员必须统一着装、统一用语、统一服务礼仪，动作也是要规范的。窗口排队，如果说有人特别不清楚（流程），我们后面还有专门的咨询台，会细心地一步一步告诉他整个办理过程。
在社保服务中心办事大厅，每个服务窗口前都配备了座椅、笔纸。在窗口建设管理上，社保服务中心办事大厅实行“门前三包”责任制，制定了卫生管理制度，室内外干净整洁，各种卫生设施、文明标语提示牌排列有序。在服务方式上，实行挂牌上岗制度，工作牌内容包括姓名、职务、联系电话、照片等，主动向群众亮明身份，接受群众监督。
东方市社会保险服务中心主任 王岗:社保中心从方便群众办事的角度思考，对其中多项涉及群众办事的业务环节进行了压缩和简化。通过网络、手机APP、电话办理的业务绝不要求群众多跑一趟，尽量做到既方便群众办事又符合业务规程。推行综合柜员改革，在全省通办社保业务，减少市民办业务的流程，为市民减少办事的时间。
“小窗口，大舞台”，文明城市是含金量最高、最具价值的城市品牌。在创建文明城市的进程中，东方的各个窗口单位还在继续完善服务设施、增强服务功能、努力提升服务水平。一张张温馨笑脸、一声声亲切问候……希望透过这一个个行业“窗口”，展现东方形象，为东方创建文明城市添彩助力。
【#济南# 让交通更畅达！济南今年瞄准源头治堵有新招】
2021年，济南将在轨道交通建设、市区道路优化、跨黄桥隧建设等多个方面发力，加大交通基础设施投资力度，提升济南的交通能级。而随着轨道交通4号线(一期)工程的全面开工，以及后期其他交通工程的陆续开建，济南市区交通压力就“水涨船高”。济南市民在对未来畅通之城充满信心的同时，也为今年的交通状况颇为担心：轨道交通4号线要在经十路这条东西大动脉上多点施工，交通建设者在加速推进工程建设的同时，如何保证道路尽可能畅通呢?
对此，3月6日召开的济南交通运输工作会议给出了答案：通过系统治理、绿色治理、智慧治理和协同治理等多种方式，创新城市交通治理模式，以治理早晚高峰通勤交通为突破口，多措并举、综合施策，改善道路交通环境，努力缓解交通拥堵，提升济南交通畅达能力。
让交通更畅达！济南今年瞄准源头治堵有新招
减少堵点
施工不误道路通行
3月6日，济南轨道交通集团相关人士介绍，他们在经十路凤凰路附近建施工围挡，沿线两个站点间目前没有占用一条车道，对经十路的交通没有带来任何影响。这对轨道交通建设者来说，也是一项全新的挑战，为以后济南的围挡施工提供了宝贵的参考经验。
在当天召开的4号线(一期)工程媒体通气会上，记者了解到，4号线目前已经有小高庄站、舜华路站等7处站点进场施工。其中，交通疏解作为重要的一项工作，济南轨道交通集团和市交通运输局、交警支队等相关部门反复论证交通导行方案，按照“少围一米是一米，少挡一天是一天”的原则，分期分批围挡，最大限度降低对道路交通的影响。
这只是济南交通部门从源头发力，减少施工堵点、确保道路畅通的一个缩影。市交通运输局相关负责人告诉记者，无论是地铁建设工程、市区道路拓宽改建工程，还是平时的道路养护工程，济南交通建设者都是坚持“少围一米是一米，少挡一天是一天”的原则，把方便让给市民，把困难留给建设者。尤其是在交通压力比较大的小区道路和市区主干道上，他们坚持在深夜施工，白天放开交通。比如，我市在整修历山路、解放路时，在长达数月的施工过程中，对市民出行几乎没有影响，很多人在不知不觉中发现道路焕然一新，还不知道是什么时候修的。今年，随着济南轨道交通二期建设项目和市区多个道路工程陆续开工建设，交通压力会空前增大，减少施工堵点是缓解交通拥堵、确保市民顺畅出行的重要举措。
另外，我市交通部门今年要优化区域交通组织，构建市区上下联动、齐抓共管治理工作格局，压实属地责任，统筹组织各区实施一批“一点一策”路口优化工程、瓶颈路打通工程、社区微循环改造工程、慢行交通环境提升工程，有效提升区域交通运行效率，让道路更畅通。
让交通更畅达！济南今年瞄准源头治堵有新招
轨道交通4号线施工现场
公交优先
提倡少开私家车
随着市民家庭私家车的增多，城市道路交通压力逐年增大，道路修建速度远远跟不上车辆增长速度。一座城市要想彻底解决交通拥堵，大力发展地铁、有轨电车、公交车等公共交通是非常关键的。
我市交通部门这几年非常重视倡导绿色出行、公交出行，在2020年公交出行宣传周期间，市交通运输局和公交公司带头不开私家车，优先选用公交出行。在9月22日世界无车日当天，两家单位要求全员不开私家车，单位院内不停一辆私家车，宣传引导更多的市民选择公共交通工具。今年，为了应对交通压力，鼓励大家公交出行 ，交通部门将动态优化公交线网，新增和优化普通线路40条，不断提高公交供给能力、覆盖水平和服务质量;做好轨道网、公交网“两网融合”，提高公交系统整体效率和运营水平;全面加快“三横五纵”无轨电车项目建设，构建绿色低碳公交体系;建设改造9处公交首末站(停车场)，加大站台改造提升力度，新建电子站牌700处，改善市民候车环境。同时，根据早晚交通高峰的实际情况，公交部门准备新开高峰专线、通勤快线、商务班车、社区公交100条，让更多的人能方便地乘坐公交车，从而自觉放下小汽车，减少市区道路交通压力。
轨道交通是一个城市公共交通的重要组成部分，预计到本月底，济南轨道交通2号线将实现载客运营，与1号线、3号线实现联网运行，助力济南进入地铁换乘时代。届时，济南西站、火车站与东部城区可通过地铁快速准点到达，也会吸引更多市民以及外来商务客流通过地铁出行。
创新驱动
用大数据监控市区交通
“经十路上乘坐公交车的人数突然大增，需要马上增派车辆，缓解交通压力，让市民减少等待时间”“今天9点至10点，济南西站会集中到一批旅客，需要提前增派公交车，快速疏散客流”“这条城区道路近期承载交通流量较大，暂不宜实施挖掘计划”……
以上交通管理场景，通过智慧交通建设行动，都可变成现实。我市交通部门今年要创新管理和服务，积极转变治理方式，建设精准高效、便捷智慧的数字交通政务。通过抓好综合交通运行管理平台维护和应用，大力推进数字化管理转型，采用政府购买服务，做好大数据中心和监测中心运维工作。
记者了解到，充分发挥交通数据大脑作用，加大数据挖掘分析，全面强化数据决策支撑，推动行业管理向“用数据说话、用数据决策”转变，是智慧交通的发展方向。哪个区域容易出现拥堵、哪个时段的交通流量该怎样疏导，通过交通大数据分析，可以让决策者一目了然，精准出招。在道路建设和养护方面，同样可以用好大数据分析，提前做好智慧模型，实现交通管理智慧化，避免出现严重施工拥堵点。将来，还可实施道路建设AI智慧筛选、城市道路挖掘计划管理等应用系统建设，提升监管服务信息化水平。
在公共交通管理方面，我市正加紧完善公交大脑及MaaS平台系统，加快实现“心随指动，掌上出行”。通过分析和应用交通大数据，将“人、车、线、站、场”等进行综合分析调度，实现数据的高度集成、深度挖掘和平台化应用，更好地发挥数据对公交调度及乘客服务的赋能价值，打造高效便捷、安全舒适、经济可靠、绿色低碳的出行系统，吸引更多市民乘坐公交车，节约道路资源，让城市变得更畅通。
2021年，济南将在轨道交通建设、市区道路优化、跨黄桥隧建设等多个方面发力，加大交通基础设施投资力度，提升济南的交通能级。而随着轨道交通4号线(一期)工程的全面开工，以及后期其他交通工程的陆续开建，济南市区交通压力就“水涨船高”。济南市民在对未来畅通之城充满信心的同时，也为今年的交通状况颇为担心：轨道交通4号线要在经十路这条东西大动脉上多点施工，交通建设者在加速推进工程建设的同时，如何保证道路尽可能畅通呢?
对此，3月6日召开的济南交通运输工作会议给出了答案：通过系统治理、绿色治理、智慧治理和协同治理等多种方式，创新城市交通治理模式，以治理早晚高峰通勤交通为突破口，多措并举、综合施策，改善道路交通环境，努力缓解交通拥堵，提升济南交通畅达能力。
让交通更畅达！济南今年瞄准源头治堵有新招
减少堵点
施工不误道路通行
3月6日，济南轨道交通集团相关人士介绍，他们在经十路凤凰路附近建施工围挡，沿线两个站点间目前没有占用一条车道，对经十路的交通没有带来任何影响。这对轨道交通建设者来说，也是一项全新的挑战，为以后济南的围挡施工提供了宝贵的参考经验。
在当天召开的4号线(一期)工程媒体通气会上，记者了解到，4号线目前已经有小高庄站、舜华路站等7处站点进场施工。其中，交通疏解作为重要的一项工作，济南轨道交通集团和市交通运输局、交警支队等相关部门反复论证交通导行方案，按照“少围一米是一米，少挡一天是一天”的原则，分期分批围挡，最大限度降低对道路交通的影响。
这只是济南交通部门从源头发力，减少施工堵点、确保道路畅通的一个缩影。市交通运输局相关负责人告诉记者，无论是地铁建设工程、市区道路拓宽改建工程，还是平时的道路养护工程，济南交通建设者都是坚持“少围一米是一米，少挡一天是一天”的原则，把方便让给市民，把困难留给建设者。尤其是在交通压力比较大的小区道路和市区主干道上，他们坚持在深夜施工，白天放开交通。比如，我市在整修历山路、解放路时，在长达数月的施工过程中，对市民出行几乎没有影响，很多人在不知不觉中发现道路焕然一新，还不知道是什么时候修的。今年，随着济南轨道交通二期建设项目和市区多个道路工程陆续开工建设，交通压力会空前增大，减少施工堵点是缓解交通拥堵、确保市民顺畅出行的重要举措。
另外，我市交通部门今年要优化区域交通组织，构建市区上下联动、齐抓共管治理工作格局，压实属地责任，统筹组织各区实施一批“一点一策”路口优化工程、瓶颈路打通工程、社区微循环改造工程、慢行交通环境提升工程，有效提升区域交通运行效率，让道路更畅通。
让交通更畅达！济南今年瞄准源头治堵有新招
轨道交通4号线施工现场
公交优先
提倡少开私家车
随着市民家庭私家车的增多，城市道路交通压力逐年增大，道路修建速度远远跟不上车辆增长速度。一座城市要想彻底解决交通拥堵，大力发展地铁、有轨电车、公交车等公共交通是非常关键的。
我市交通部门这几年非常重视倡导绿色出行、公交出行，在2020年公交出行宣传周期间，市交通运输局和公交公司带头不开私家车，优先选用公交出行。在9月22日世界无车日当天，两家单位要求全员不开私家车，单位院内不停一辆私家车，宣传引导更多的市民选择公共交通工具。今年，为了应对交通压力，鼓励大家公交出行 ，交通部门将动态优化公交线网，新增和优化普通线路40条，不断提高公交供给能力、覆盖水平和服务质量;做好轨道网、公交网“两网融合”，提高公交系统整体效率和运营水平;全面加快“三横五纵”无轨电车项目建设，构建绿色低碳公交体系;建设改造9处公交首末站(停车场)，加大站台改造提升力度，新建电子站牌700处，改善市民候车环境。同时，根据早晚交通高峰的实际情况，公交部门准备新开高峰专线、通勤快线、商务班车、社区公交100条，让更多的人能方便地乘坐公交车，从而自觉放下小汽车，减少市区道路交通压力。
轨道交通是一个城市公共交通的重要组成部分，预计到本月底，济南轨道交通2号线将实现载客运营，与1号线、3号线实现联网运行，助力济南进入地铁换乘时代。届时，济南西站、火车站与东部城区可通过地铁快速准点到达，也会吸引更多市民以及外来商务客流通过地铁出行。
创新驱动
用大数据监控市区交通
“经十路上乘坐公交车的人数突然大增，需要马上增派车辆，缓解交通压力，让市民减少等待时间”“今天9点至10点，济南西站会集中到一批旅客，需要提前增派公交车，快速疏散客流”“这条城区道路近期承载交通流量较大，暂不宜实施挖掘计划”……
以上交通管理场景，通过智慧交通建设行动，都可变成现实。我市交通部门今年要创新管理和服务，积极转变治理方式，建设精准高效、便捷智慧的数字交通政务。通过抓好综合交通运行管理平台维护和应用，大力推进数字化管理转型，采用政府购买服务，做好大数据中心和监测中心运维工作。
记者了解到，充分发挥交通数据大脑作用，加大数据挖掘分析，全面强化数据决策支撑，推动行业管理向“用数据说话、用数据决策”转变，是智慧交通的发展方向。哪个区域容易出现拥堵、哪个时段的交通流量该怎样疏导，通过交通大数据分析，可以让决策者一目了然，精准出招。在道路建设和养护方面，同样可以用好大数据分析，提前做好智慧模型，实现交通管理智慧化，避免出现严重施工拥堵点。将来，还可实施道路建设AI智慧筛选、城市道路挖掘计划管理等应用系统建设，提升监管服务信息化水平。
在公共交通管理方面，我市正加紧完善公交大脑及MaaS平台系统，加快实现“心随指动，掌上出行”。通过分析和应用交通大数据，将“人、车、线、站、场”等进行综合分析调度，实现数据的高度集成、深度挖掘和平台化应用，更好地发挥数据对公交调度及乘客服务的赋能价值，打造高效便捷、安全舒适、经济可靠、绿色低碳的出行系统，吸引更多市民乘坐公交车，节约道路资源，让城市变得更畅通。
【两会声音：建议取消重大节假日高速免费，降低平日高速收费标准；高速公路实施有限额度预约免费通行；推广智慧养护；加快自动驾驶商用……】
3月4日，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕，2021年全国两会正式开启。会议期间，全国政协委员提出的议案，格外受关注。
小编特别梳理了与公路交通相关的提案，一起看看吧！
丁佐宏：平日降低高速通行费代替节假日免费，缓解拥堵
近日，全国政协委员、月星集团董事长丁佐宏提交了《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，全面降低高速公路收费标准。
在接受记者采访时，丁佐宏谈到：“每逢节假日，高速公路上的车流量激增，拥堵已经成为常态。高速公路的价值和作用，老百姓休息时间的价值和作用，完全颠倒了。我认为，这个时候就应该有一个调节，让老百姓不要在同一时间挤在高速公路上，可以把政府优惠广大老百姓的政策分散到平时来享受。”
重大节假日免收小型客车通行费政策实行已有近10年之久。2012年7月24日，由交通运输部等五部委联合制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获国务院批准。方案规定，为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日期间，免收7座及以下小型客车通行费。
但丁佐宏指出，如今高速公路“逢免必堵”，已成为社会的一块“心病”，被群众戏称为“高速公路停车场”，部分路段拥堵时间甚至长达一两天。再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费大量资源。
此外，高速公路堵车还常常伴随着应急车道被占用，一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆也因此被堵在路上，导致救助服务功能停滞，延误救援时机，容易造成二次伤害。如遇重大险情，极易引发更大的社会事件，对社会危害极大。
因此，丁佐宏建议取消重大节假日免收小型客车通行费政策，但同时降低高速公路收费标准，继续让利于民。
“有关部门应该深化高速公路收费制度改革，把原来减免的通行费用，继续让利于民，通过科学测算，降低高速公路收费标准，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。”丁佐宏说。
郭继孚：免费时段预约通行破解“节日堵”
每逢重大节假日，高速公路小客车免费通行，随之而来的就是高速公路拥堵。全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚建议，在节假日免费通行的基础上实行预约通行模式，根据高速公路系统服务能力对免费通行进行额度调控，由车主根据自身需求在有限的免费额度下预约通行的时间段，预约成功即可免费通行。预约通行保障系统实时可控，从全局进行供需双向优化调节，实现供需精准匹配。
郭继孚说，在信息化快速发展的今天，完全有条件利用技术手段避免不必要的拥堵。现阶段我国高速公路ETC发展为车辆预约通行创造了条件，通过ETC系统可实现智能、灵活的通行管理、预约查验，基本无需进行大规模的硬件设施、设备改造。
如何实现高速公路预约通行呢？
郭继孚说，首先需要打造国家级高速公路预约通行平台，可依托现有的高速公路收费管理系统与“绿色通道”预约平台开发小汽车节假日预约通行平台，应用平台发布预约通知，能够灵活设置预约通行的实施范围、预约时段、时间间隔和免费通行名额，并实行预约监管。车主可通过移动应用程序、车载终端、电话等方式查看各时段的免费通行剩余名额，完成预约操作。
先试点后推广，可选取一条或若干条节假日拥堵情况较为严重的高速公路，开展节假日免费通行期间的预约通行试点，逐步积累经验，优化预约规则，提升车主接受度，循序渐进推广到全国。此外，还应完善相关法律法规，修订相关政策、法规规章，为实施预约小客车免费通行提供法律保障。
李俊丰：打造高速公路“慧养护”系统，实现雨雪天气灾害自动预警
雨雪天气高速公路如何养护？特殊天气如何将实时路况传递给市民？如何在施工中，及时向车主发送导航信息避免道路拥堵……两会期间，北京首发公路养护工程有限公司第八养护项目部养护班班长李俊丰带来了一份《关于加强智慧养护推广的建议》，目前，北京市已经开始逐步打造“慧养护”系统，部分高速公路试验路段实现了雪天自动预警，雨天遇积水自动“报警”，使高速公路应急管理信息以更加丰富的方式传递给车主。
他建议，全国范围内应加强智慧养护推广，融合物资系统、机务系统、机械系统数据，使养护作业、养护物资、养护机械数据互通共享，实现人员、物资、机械、业务等的一体化管理。让“大数据”赋能高速公路和国道，让市民行车更加安全、方便。
何为“慧养护”系统？
以往公路以及高速公路养护主要依靠人员巡查，沟通也主要通过电话交流，日常养护并没有太大问题，但如果出现雨雪天气甚至极端天气，这种方式就很被动。
近年来，部分高速公路养护单位正在打造“慧养护”系统，通俗地讲，就是将人员、设备设施、车辆等信息统一纳入到一个管理平台。日常养护、应急任务的调动等信息均可以在管理平台上实现全流程的追溯。
这套“慧养护”系统在雨雪天气甚至极端天气的应急管理中可以发挥什么样的作用？
在雨雪天气，工作人员和气象部门对接后，会通过视频重点监视雨雪较大的区域，然后负责该区域的养护人员会利用现场摄像头，实时了解应急信息，再有针对性地派出人员、车辆进行作业。
除了视频系统的全覆盖，灾害自动预警系统也更加智能化。比如，2019年通车的京礼高速已经实现了雪天自动预警，通过在道路下方预埋感应器感知雪的厚度，如果雪量不是特别大，可以自然融化；而当雪量过大时，系统会进行自动预警。
同样，每到雨季，高速公路的管理也牵动人心。目前，北京已经建立防汛应急指挥系统，实现重点积水部位的视频监控和积水自动预警，泵站实现了自动化控制和状态监测。当积水超过警戒水位时，系统会自动“报警”，方便养护人员及时处理。
从管理的角度，“慧养护”给高速公路养护者带来便利，司机们如何能从智慧系统获知封路以及施工等相关信息？
以往在施工中，需要使用大量的锥桶封闭道路，车主往往驾车到较近的路段才能看到，从而引发较为严重的道路拥堵。
现今可以利用社会资源，使用“智慧锥桶”将道路施工信息实时推送到导航系统，及时提示车主合理规划出行、在施工区域小心驾驶，从而提高养护导改区内施工安全。
在北京，“智慧锥桶”是以导航软件创造道路安全物联网解决方案落地的形式，通过对传统的交通安全设施（如反光交通锥、三角警告牌等）进行物联网化改造，并与地图数据平台无缝对接，实现道路施工、事故和封闭管制信息的实时精准采集和发布，确保全部施工信息能及时通知到车主。目前，北京已投入使用近1000个“智慧锥桶”，大大提升了用户出行效率和安全水平。
李彦宏：加快自动驾驶商用和智能交通普及
近日，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提交5份提案，其中包括“加快自动驾驶商用和智能交通普及，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰目标”。
李彦宏表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。
他建议，国家层面应进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。
3月4日，全国政协十三届四次会议在人民大会堂开幕，2021年全国两会正式开启。会议期间，全国政协委员提出的议案，格外受关注。
小编特别梳理了与公路交通相关的提案，一起看看吧！
丁佐宏：平日降低高速通行费代替节假日免费，缓解拥堵
近日，全国政协委员、月星集团董事长丁佐宏提交了《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，全面降低高速公路收费标准。
在接受记者采访时，丁佐宏谈到：“每逢节假日，高速公路上的车流量激增，拥堵已经成为常态。高速公路的价值和作用，老百姓休息时间的价值和作用，完全颠倒了。我认为，这个时候就应该有一个调节，让老百姓不要在同一时间挤在高速公路上，可以把政府优惠广大老百姓的政策分散到平时来享受。”
重大节假日免收小型客车通行费政策实行已有近10年之久。2012年7月24日，由交通运输部等五部委联合制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》获国务院批准。方案规定，为进一步提升收费公路通行效率和服务水平，方便群众快捷出行，春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日期间，免收7座及以下小型客车通行费。
但丁佐宏指出，如今高速公路“逢免必堵”，已成为社会的一块“心病”，被群众戏称为“高速公路停车场”，部分路段拥堵时间甚至长达一两天。再加上事故频发，变相抬升了出行成本，浪费大量资源。
此外，高速公路堵车还常常伴随着应急车道被占用，一些工程救险、消防救援、医疗救护等紧急公务车辆也因此被堵在路上，导致救助服务功能停滞，延误救援时机，容易造成二次伤害。如遇重大险情，极易引发更大的社会事件，对社会危害极大。
因此，丁佐宏建议取消重大节假日免收小型客车通行费政策，但同时降低高速公路收费标准，继续让利于民。
“有关部门应该深化高速公路收费制度改革，把原来减免的通行费用，继续让利于民，通过科学测算，降低高速公路收费标准，惠及所有通行车辆，满足人民群众对于公共福利政策的渴求。”丁佐宏说。
郭继孚：免费时段预约通行破解“节日堵”
每逢重大节假日，高速公路小客车免费通行，随之而来的就是高速公路拥堵。全国政协委员、北京交通发展研究院院长郭继孚建议，在节假日免费通行的基础上实行预约通行模式，根据高速公路系统服务能力对免费通行进行额度调控，由车主根据自身需求在有限的免费额度下预约通行的时间段，预约成功即可免费通行。预约通行保障系统实时可控，从全局进行供需双向优化调节，实现供需精准匹配。
郭继孚说，在信息化快速发展的今天，完全有条件利用技术手段避免不必要的拥堵。现阶段我国高速公路ETC发展为车辆预约通行创造了条件，通过ETC系统可实现智能、灵活的通行管理、预约查验，基本无需进行大规模的硬件设施、设备改造。
如何实现高速公路预约通行呢？
郭继孚说，首先需要打造国家级高速公路预约通行平台，可依托现有的高速公路收费管理系统与“绿色通道”预约平台开发小汽车节假日预约通行平台，应用平台发布预约通知，能够灵活设置预约通行的实施范围、预约时段、时间间隔和免费通行名额，并实行预约监管。车主可通过移动应用程序、车载终端、电话等方式查看各时段的免费通行剩余名额，完成预约操作。
先试点后推广，可选取一条或若干条节假日拥堵情况较为严重的高速公路，开展节假日免费通行期间的预约通行试点，逐步积累经验，优化预约规则，提升车主接受度，循序渐进推广到全国。此外，还应完善相关法律法规，修订相关政策、法规规章，为实施预约小客车免费通行提供法律保障。
李俊丰：打造高速公路“慧养护”系统，实现雨雪天气灾害自动预警
雨雪天气高速公路如何养护？特殊天气如何将实时路况传递给市民？如何在施工中，及时向车主发送导航信息避免道路拥堵……两会期间，北京首发公路养护工程有限公司第八养护项目部养护班班长李俊丰带来了一份《关于加强智慧养护推广的建议》，目前，北京市已经开始逐步打造“慧养护”系统，部分高速公路试验路段实现了雪天自动预警，雨天遇积水自动“报警”，使高速公路应急管理信息以更加丰富的方式传递给车主。
他建议，全国范围内应加强智慧养护推广，融合物资系统、机务系统、机械系统数据，使养护作业、养护物资、养护机械数据互通共享，实现人员、物资、机械、业务等的一体化管理。让“大数据”赋能高速公路和国道，让市民行车更加安全、方便。
何为“慧养护”系统？
以往公路以及高速公路养护主要依靠人员巡查，沟通也主要通过电话交流，日常养护并没有太大问题，但如果出现雨雪天气甚至极端天气，这种方式就很被动。
近年来，部分高速公路养护单位正在打造“慧养护”系统，通俗地讲，就是将人员、设备设施、车辆等信息统一纳入到一个管理平台。日常养护、应急任务的调动等信息均可以在管理平台上实现全流程的追溯。
这套“慧养护”系统在雨雪天气甚至极端天气的应急管理中可以发挥什么样的作用？
在雨雪天气，工作人员和气象部门对接后，会通过视频重点监视雨雪较大的区域，然后负责该区域的养护人员会利用现场摄像头，实时了解应急信息，再有针对性地派出人员、车辆进行作业。
除了视频系统的全覆盖，灾害自动预警系统也更加智能化。比如，2019年通车的京礼高速已经实现了雪天自动预警，通过在道路下方预埋感应器感知雪的厚度，如果雪量不是特别大，可以自然融化；而当雪量过大时，系统会进行自动预警。
同样，每到雨季，高速公路的管理也牵动人心。目前，北京已经建立防汛应急指挥系统，实现重点积水部位的视频监控和积水自动预警，泵站实现了自动化控制和状态监测。当积水超过警戒水位时，系统会自动“报警”，方便养护人员及时处理。
从管理的角度，“慧养护”给高速公路养护者带来便利，司机们如何能从智慧系统获知封路以及施工等相关信息？
以往在施工中，需要使用大量的锥桶封闭道路，车主往往驾车到较近的路段才能看到，从而引发较为严重的道路拥堵。
现今可以利用社会资源，使用“智慧锥桶”将道路施工信息实时推送到导航系统，及时提示车主合理规划出行、在施工区域小心驾驶，从而提高养护导改区内施工安全。
在北京，“智慧锥桶”是以导航软件创造道路安全物联网解决方案落地的形式，通过对传统的交通安全设施（如反光交通锥、三角警告牌等）进行物联网化改造，并与地图数据平台无缝对接，实现道路施工、事故和封闭管制信息的实时精准采集和发布，确保全部施工信息能及时通知到车主。目前，北京已投入使用近1000个“智慧锥桶”，大大提升了用户出行效率和安全水平。
李彦宏：加快自动驾驶商用和智能交通普及
近日，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏提交5份提案，其中包括“加快自动驾驶商用和智能交通普及，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰目标”。
李彦宏表示，交通是群众最关心的民生问题之一，也是碳排放的重要领域之一。大力发展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技术，加快自动驾驶商用和智能交通普及，能有效缓解交通拥堵，让老百姓出行更绿色便捷，实现碳达峰与经济高质量发展协调统一。
他建议，国家层面应进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。
具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。
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