【红色故事】京心助梦 健康扶贫 ——搭建中医服务体系，让老百姓放心看病，少走弯路
我作为一名中国共产党员，非常荣幸能为国家精准扶贫工作发光发热，深感使命光荣；身为一名医务工作者，能深入到基层一线把所学的中医药技术，带给内蒙古自治区乌兰察布市察右中旗的老百姓们，我倍感珍惜这个机会，真正实现了一名医者的人生价值。
我自2019年7月参与到援蒙扶贫工作中，开始的工作地点位于察右中旗医院的蒙中医科。察右中旗医院作为察右中旗唯一的公立医院，虽然设有中医科，但却未能开展过与中医相关的医疗业务，仅有的业务是体检。回忆起我第一次来到蒙中医科的情形，用“家徒四壁”来形容再贴切不过：整个科室就一间小屋子，两张桌子，两把椅子，连个治疗床都没，最基础的中医诊疗用具都不具备，更何谈针灸针具和草药了。虽然早有心理准备，但还是深感从“零”开展工作该多么艰难，凭着自己的毅力和干劲，我坚信“中医博大精深，白手起家不成问题”，一定要创办一个叫得响、留得住的中医科，担当好我的使命。没有床，我们就从医院走廊搬来一张废弃的治疗床；没有针具，我就从北京带过来，就这样“东拼西凑”地开始了在中旗的中医诊疗工作。我用一年时间，实现了察右中旗中医诊疗技术从无到普遍开展、深受群众认可的飞跃，实现了中医相关科室从无到相继建立了中医科、针灸科、中医骨伤科、康复科、老年病科和中草药房及颗粒药房等各科室百花齐放的飞跃，实现了察右中旗医院中医人才队伍培养从无法开展基本中医诊疗技术，到年轻医学生考取中医研究生和中医执业医师的飞跃，实现了当地老百姓在家门口就能放心看中医。
图片 扶贫工作的历练也促进了我的快速成长，我从一个普通中医医生，逐渐成长为当地百姓口碑相传的“北京来的李专家”，察右中旗蒙中医科从“门可罗雀”到“门庭若市”，从“家徒四壁”到“锦旗满墙”，从“没有（针灸）针、没有（草）药、没有（治疗）床”的“三无”科室，成长为现如今的察右中旗蒙中医院针灸科，已有4间门诊诊疗室，9张治疗床，配备有红光治疗仪、电磁波治疗仪、电针治疗仪、多功能颈腰椎牵引床、中药透入治疗仪等设备的实力科室。我在建设科室初期就已首次开展了二十余种中医适宜诊疗技术，如今又增加了中药包治疗、耳穴压豆疗法、中医定向透药治疗、穴位贴敷治疗、推拿治疗、中药坐浴等多种新治疗项目，并协助察右中旗医院首次成立了饮片药房和颗粒药房。由于人手紧缺，在科室人员仅带徒2人的情况下，现针灸科日均门诊患者量共达40余人次。
2020年，面对新冠肺炎疫情的艰巨考验，我始终与察右中旗医院奋战在一线。新建立的察右中旗蒙中医院正式开门运营，我由原来察右中旗医院蒙中医科，改迁至蒙中医医院工作，并由察右中旗卫生健康委员会聘任为察右中旗蒙中医院副院长兼针灸科主任。通过一年多来的工作积累，我一边开展临床业务工作，一边继续巩固临床带教工作，其中包括每周小讲课，同时开展了规范化中医病案书写、中医诊疗技术规范化操作等。我所带教的两名学生也分别考上了中医专业研究生和中医执业医师，针灸科作为特色科室也协助提升了察右中旗蒙中医院的诊疗水平和治疗效果，随着察右中旗医院的日新月异，已将多年未提升的医院等级升至二甲医院队列，体现了我们北京医疗团队帮扶工作的明显成效，同时积攒了大量患者，使当地老百姓在家门口就能放心看中医。通过多次随察右中旗医院党支部组织的党员一起活动，参与下乡义诊，深入到离科布尔镇更远的边远牧区基层为患者提供医疗服务，扩大了中医药在当地的影响力，深受广大百姓的信赖。
2020年8月，援蒙一年期满后，面临是要回到北京设施齐全的三甲医院和家人身边，还是再留守一年、继续呵护刚刚起步，走在从无到有、从有到发展之路上的察右中旗医院针灸科的抉择，当我看到老百姓和当地政府及医院对我的殷切挽留时，看到朴实的患者朋友们无声却又充满渴望的眼神时，作为党员深知这份信任多么珍贵和沉重，我只有跟家人默默说声“对不起”后，坚定地继续留在察右中旗，守护这里的百姓健康。
2020年春节回京探亲正值疫情爆发时期，我又积极参与到社区党员疫情防控站岗工作，并荣获中共北京市房山区委燕山工作委员会、北京市房山区燕山办事处颁发的社区党组织万众一心，抗击疫情一线表彰的嘉奖。
通过无数奉献者们的努力，京蒙协作的成果有目共睹，我有幸相继接受了北京日报的专访，荣获了长安街知事举办的《京心助梦》最美扶贫新闻人物突出表现社会贡献奖、接受了乌兰察布市广播电视台“百姓关注”栏目的专题采访报道、以及乌兰察布日报等相关媒体的各方关注，和共同参与扶贫工作的同志们一起，将中国共产党员和北京医疗队伍的形象在国家扶贫攻坚中树立起来，也将中医药文化的影响力逐步扩大，深入到当地老百姓心中。
在即将迎来的中国共产党成立100周年的重要时刻，2021年2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行了全国脱贫攻坚总结表彰大会，我们国家在全球疫情严峻考验之下，向全世界宣告，中国人民经过8年的持续奋斗，脱贫攻坚取得了全面胜利，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，贫困县基本摘帽，对于一个14亿人口的大国来说，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，书写了人类又一个彪炳史册的奇迹！我于2021年3月15日荣获了由中共北京市委办公厅和北京市人民政府办公厅颁发的北京市扶贫协作先进个人奖。
图片与其说是帮扶，不如把这看作是给我个人一个难得成长锻炼的机会，使我的人生观和价值观得到了充盈。我们不是每一个人都有机会能在国家精准扶贫大业中参与奉献的，能取得落后地区的老百姓信任也是不容易的，每每收到并不富裕的患者们送来的锦旗和关怀时，我感到一切付出都是值得的，更加坚定了我为这片热土贡献一切力量的决心。我将继续真情关心群众疾苦，用实际行动拉近与群众的感情，将“上一线、做贡献”的实践活动与“不忘初心、牢记使命”的主题教育化为实实在在的行动，患者送来的一面面锦旗，就是我最好的军功章，而我，将用第二个“援蒙365天”，继续发挥“一个党员一面旗帜”的作用，甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，全力以赴做好本职工作，将党的关怀和中医的阳光，温暖贫困地区的广大患者！
我作为一名中国共产党员，非常荣幸能为国家精准扶贫工作发光发热，深感使命光荣；身为一名医务工作者，能深入到基层一线把所学的中医药技术，带给内蒙古自治区乌兰察布市察右中旗的老百姓们，我倍感珍惜这个机会，真正实现了一名医者的人生价值。
我自2019年7月参与到援蒙扶贫工作中，开始的工作地点位于察右中旗医院的蒙中医科。察右中旗医院作为察右中旗唯一的公立医院，虽然设有中医科，但却未能开展过与中医相关的医疗业务，仅有的业务是体检。回忆起我第一次来到蒙中医科的情形，用“家徒四壁”来形容再贴切不过：整个科室就一间小屋子，两张桌子，两把椅子，连个治疗床都没，最基础的中医诊疗用具都不具备，更何谈针灸针具和草药了。虽然早有心理准备，但还是深感从“零”开展工作该多么艰难，凭着自己的毅力和干劲，我坚信“中医博大精深，白手起家不成问题”，一定要创办一个叫得响、留得住的中医科，担当好我的使命。没有床，我们就从医院走廊搬来一张废弃的治疗床；没有针具，我就从北京带过来，就这样“东拼西凑”地开始了在中旗的中医诊疗工作。我用一年时间，实现了察右中旗中医诊疗技术从无到普遍开展、深受群众认可的飞跃，实现了中医相关科室从无到相继建立了中医科、针灸科、中医骨伤科、康复科、老年病科和中草药房及颗粒药房等各科室百花齐放的飞跃，实现了察右中旗医院中医人才队伍培养从无法开展基本中医诊疗技术，到年轻医学生考取中医研究生和中医执业医师的飞跃，实现了当地老百姓在家门口就能放心看中医。
图片 扶贫工作的历练也促进了我的快速成长，我从一个普通中医医生，逐渐成长为当地百姓口碑相传的“北京来的李专家”，察右中旗蒙中医科从“门可罗雀”到“门庭若市”，从“家徒四壁”到“锦旗满墙”，从“没有（针灸）针、没有（草）药、没有（治疗）床”的“三无”科室，成长为现如今的察右中旗蒙中医院针灸科，已有4间门诊诊疗室，9张治疗床，配备有红光治疗仪、电磁波治疗仪、电针治疗仪、多功能颈腰椎牵引床、中药透入治疗仪等设备的实力科室。我在建设科室初期就已首次开展了二十余种中医适宜诊疗技术，如今又增加了中药包治疗、耳穴压豆疗法、中医定向透药治疗、穴位贴敷治疗、推拿治疗、中药坐浴等多种新治疗项目，并协助察右中旗医院首次成立了饮片药房和颗粒药房。由于人手紧缺，在科室人员仅带徒2人的情况下，现针灸科日均门诊患者量共达40余人次。
2020年，面对新冠肺炎疫情的艰巨考验，我始终与察右中旗医院奋战在一线。新建立的察右中旗蒙中医院正式开门运营，我由原来察右中旗医院蒙中医科，改迁至蒙中医医院工作，并由察右中旗卫生健康委员会聘任为察右中旗蒙中医院副院长兼针灸科主任。通过一年多来的工作积累，我一边开展临床业务工作，一边继续巩固临床带教工作，其中包括每周小讲课，同时开展了规范化中医病案书写、中医诊疗技术规范化操作等。我所带教的两名学生也分别考上了中医专业研究生和中医执业医师，针灸科作为特色科室也协助提升了察右中旗蒙中医院的诊疗水平和治疗效果，随着察右中旗医院的日新月异，已将多年未提升的医院等级升至二甲医院队列，体现了我们北京医疗团队帮扶工作的明显成效，同时积攒了大量患者，使当地老百姓在家门口就能放心看中医。通过多次随察右中旗医院党支部组织的党员一起活动，参与下乡义诊，深入到离科布尔镇更远的边远牧区基层为患者提供医疗服务，扩大了中医药在当地的影响力，深受广大百姓的信赖。
2020年8月，援蒙一年期满后，面临是要回到北京设施齐全的三甲医院和家人身边，还是再留守一年、继续呵护刚刚起步，走在从无到有、从有到发展之路上的察右中旗医院针灸科的抉择，当我看到老百姓和当地政府及医院对我的殷切挽留时，看到朴实的患者朋友们无声却又充满渴望的眼神时，作为党员深知这份信任多么珍贵和沉重，我只有跟家人默默说声“对不起”后，坚定地继续留在察右中旗，守护这里的百姓健康。
2020年春节回京探亲正值疫情爆发时期，我又积极参与到社区党员疫情防控站岗工作，并荣获中共北京市房山区委燕山工作委员会、北京市房山区燕山办事处颁发的社区党组织万众一心，抗击疫情一线表彰的嘉奖。
通过无数奉献者们的努力，京蒙协作的成果有目共睹，我有幸相继接受了北京日报的专访，荣获了长安街知事举办的《京心助梦》最美扶贫新闻人物突出表现社会贡献奖、接受了乌兰察布市广播电视台“百姓关注”栏目的专题采访报道、以及乌兰察布日报等相关媒体的各方关注，和共同参与扶贫工作的同志们一起，将中国共产党员和北京医疗队伍的形象在国家扶贫攻坚中树立起来，也将中医药文化的影响力逐步扩大，深入到当地老百姓心中。
在即将迎来的中国共产党成立100周年的重要时刻，2021年2月25日上午在北京人民大会堂隆重举行了全国脱贫攻坚总结表彰大会，我们国家在全球疫情严峻考验之下，向全世界宣告，中国人民经过8年的持续奋斗，脱贫攻坚取得了全面胜利，现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，贫困县基本摘帽，对于一个14亿人口的大国来说，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，书写了人类又一个彪炳史册的奇迹！我于2021年3月15日荣获了由中共北京市委办公厅和北京市人民政府办公厅颁发的北京市扶贫协作先进个人奖。
图片与其说是帮扶，不如把这看作是给我个人一个难得成长锻炼的机会，使我的人生观和价值观得到了充盈。我们不是每一个人都有机会能在国家精准扶贫大业中参与奉献的，能取得落后地区的老百姓信任也是不容易的，每每收到并不富裕的患者们送来的锦旗和关怀时，我感到一切付出都是值得的，更加坚定了我为这片热土贡献一切力量的决心。我将继续真情关心群众疾苦，用实际行动拉近与群众的感情，将“上一线、做贡献”的实践活动与“不忘初心、牢记使命”的主题教育化为实实在在的行动，患者送来的一面面锦旗，就是我最好的军功章，而我，将用第二个“援蒙365天”，继续发挥“一个党员一面旗帜”的作用，甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，全力以赴做好本职工作，将党的关怀和中医的阳光，温暖贫困地区的广大患者！
【 看! #哈尔滨#未来5 年新变，你#期待#吗？】 国家先进制造业基地、国际消费中心城市、世界冰雪文化旅游体育名城……哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）出炉，规划了冰城未来的新蓝图，让我们来看看未来5年的哈尔滨有哪些新变化。
夜生活 一带双核十片区 特色美食街区
打造东北亚区域消费中心城市，社会消费品零售总额年均增速达6%以上。
培育智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售。
推广无接触式消费模式，有序发展在线教育、互联网健康医疗服务、在线文娱、在线健身等新业态。
以“夜购夜游夜品夜娱夜赏”为特色，培育“一带双核十片区”夜经济消费场景，擦亮“新夜幕下的哈尔滨”城市名片。
一带：松花江沿线消费经济产业带。
双核：以中央大街、太阳岛为核心，打造新型“商旅文体”融合发展两大地标。
十片区：以中华巴洛克风情街、群力、哈西、学府凯德、秋林、会展中心、香坊万达、融创茂、哈尔滨大剧院、利民为十大夜间经济重点片区。
规划特色美食街区：上海街、景江西路、汉水路、学府路、哈西大街、靖宇街、新疆大街、 世茂大道、学院路、师大夜市等。
都市圈 一核两圈两小时到达
打造“以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈”，以哈尔滨主城区为核心，依托哈牡高速、京哈高速、哈同高速、哈肇公路、哈大高速、吉黑高速等快速交通网络，构建“一核两圈多点”的都市圈发展格局。一核即哈尔滨主城区，两圈是以1小时交通圈为基础的都市区，包括呼兰、双城、阿城、宾县4个卫星城，以2小时交通圈为基础的都市圈，包括五常、尚志、方正—通河、巴彦4个市域次中心。
建香坊开发区 批发市场外迁
推进江南老城区更新改造和新区建设，利用老工业企业搬迁腾退的厂区建设新型产业园区、双创基地，把老工业区建成现代产业新区。
东部
开展沿江水系和交通线两侧的绿化景观带建设，形成绿色廊道。
规划建设香坊开发区，推动道外、香坊、阿城联合打造长江路沿线特色冰雪文化旅游廊带。
西部
建设航空维修区、航空食品区及航空物流园、临空制造园、临空产业园、跨境电商园，航空服务小镇、总部服务小镇、国际旅游度假小镇、综合服务小镇“一核六园（区）四镇”。
启动建设群力西区，以7平方公里核心区为重点，与空港、高铁枢纽联动发展。
南部
推动哈南工业新城建设，平房及哈南新城核心区以行政、商贸、金融、教育、科研、办公等城市功能为主。
生活区重点加强城市更新。
工业区结合东北老工业基地改造政策进行功能置换与改造。
北部
高水平规划建设大科学城、滨河科创走廊。
推进深圳（哈尔滨）产业园、自贸试验区哈尔滨片区建设。
加强城市设计，完善基础配套设施、公共服务设施。
中部
推进老旧小区改造和社区建设，强化历史风貌特色保护，完善基础设施和道路系统。
推动街道、广场等开敞空间绿化，开展重点区域城中村改造。
持续推进“三沟一河”整治，建设绿廊绿道绿心。
鼓励商品交易批发市场外迁。
打通安通街 启动友谊西路、群力大道延长线
推进二环西线区域改造等项目建设。
打通跨铁区域骨干交通联络通道，实施安通街打通、机场第二通道迎宾路高架等工程。
谋划实施三合路延长线、友谊西路延长线、群力大道延长线、果园街延长线、伊春路、哈成路、水泥路、红星路等工程。
建现代都市公交系统
建立以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为支撑的现代都市公交系统。
提升地铁1号线、3号线一期运营管理水平。
推动地铁2号线一期、3号线二期通车运营，适时启动轨道交通二期规划建设。
开建30个口袋公园
布局区域绿道、城市绿道、社区绿道三级网络。
通过城市绿道串联各综合公园、社区公园，形成城乡一体、区域联动的城市绿道体系，营造独立舒适的绿道环境，完善适宜骑行、步行的慢行系统。
加快老旧公园品质化提升，完成靖宇公园、古梨园、尚志公园等公园升级改造。
新建松浦中央公园、江北沿江公园、月亮湾休闲公园等项目。
打造一批景观绿化精品，建设20个以上社区公园、30个以上口袋公园。
添滨江城市中央公园
推动历史建筑、工业遗产、湿地资源保护利用与城市形象塑造有机融合。
推进松花江道外段30公里沿岸综合整治工程。
规划滨江城市中央公园、江南江北滨江景观大道等标志性功能设施。
打造松花江两岸特色文化旅游产业带。
实施“哈尔滨城市记忆”工程，依托南岗中东铁路历史文化街区、道里中央大街、道外中华巴洛克等历史文化街区，规划建设一批集“观光、住宅、商业、娱乐及文化”为一体的综合性特色街区。
打造滨州线松花江铁路大桥、哈尔滨火车站等工业遗产地标和三大动力路等城市生活秀带。
数读2025年
就业：累计实现城镇新增就业45万人，城镇登记失业率低于4.3%。
收入：保持城乡居民人均可支配收入增速与GDP增速同步。
养老：基本养老保险法定人员覆盖率达100%。
教育：学前教育毛入园率达90%。高中阶段教育毛入学率达96%以上。
健康：每千人口拥有执业（助理）医师数达3.6名、每千常住人口医疗卫生机构床位数达10张、每万常住人口全科医生数达2.5人。
体育：人均体育场地面积达1.94平方米。
人口：每千人拥有0—3岁婴幼儿托位数4.5个。社区日间照料机构覆盖率达90%以上，护理型床位占养老床位比重达60%以上。常住人口城镇化率达70%。
交通：建成区道路总长度达3780公里、道路面积达7430万平方米。建设地下隧道、交通快速道等。以新区江北一体发展区为重点，建设“暖廊+空中连廊”立体交通体系。
出行：地铁通车里程达92公里，形成“十字+环线”轨道交通网络。新增中小型公交站20处，新建一批公交综合枢纽，实现中心城区公交站点500米内全覆盖。
绿化：主城区建成区绿化覆盖率达38%，人均公园绿地面积达11平方米。
停车：累计新增公共停车泊位2.5万个。新建2500个充电终端。
记者：张立
夜生活 一带双核十片区 特色美食街区
打造东北亚区域消费中心城市，社会消费品零售总额年均增速达6%以上。
培育智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售。
推广无接触式消费模式，有序发展在线教育、互联网健康医疗服务、在线文娱、在线健身等新业态。
以“夜购夜游夜品夜娱夜赏”为特色，培育“一带双核十片区”夜经济消费场景，擦亮“新夜幕下的哈尔滨”城市名片。
一带：松花江沿线消费经济产业带。
双核：以中央大街、太阳岛为核心，打造新型“商旅文体”融合发展两大地标。
十片区：以中华巴洛克风情街、群力、哈西、学府凯德、秋林、会展中心、香坊万达、融创茂、哈尔滨大剧院、利民为十大夜间经济重点片区。
规划特色美食街区：上海街、景江西路、汉水路、学府路、哈西大街、靖宇街、新疆大街、 世茂大道、学院路、师大夜市等。
都市圈 一核两圈两小时到达
打造“以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈”，以哈尔滨主城区为核心，依托哈牡高速、京哈高速、哈同高速、哈肇公路、哈大高速、吉黑高速等快速交通网络，构建“一核两圈多点”的都市圈发展格局。一核即哈尔滨主城区，两圈是以1小时交通圈为基础的都市区，包括呼兰、双城、阿城、宾县4个卫星城，以2小时交通圈为基础的都市圈，包括五常、尚志、方正—通河、巴彦4个市域次中心。
建香坊开发区 批发市场外迁
推进江南老城区更新改造和新区建设，利用老工业企业搬迁腾退的厂区建设新型产业园区、双创基地，把老工业区建成现代产业新区。
东部
开展沿江水系和交通线两侧的绿化景观带建设，形成绿色廊道。
规划建设香坊开发区，推动道外、香坊、阿城联合打造长江路沿线特色冰雪文化旅游廊带。
西部
建设航空维修区、航空食品区及航空物流园、临空制造园、临空产业园、跨境电商园，航空服务小镇、总部服务小镇、国际旅游度假小镇、综合服务小镇“一核六园（区）四镇”。
启动建设群力西区，以7平方公里核心区为重点，与空港、高铁枢纽联动发展。
南部
推动哈南工业新城建设，平房及哈南新城核心区以行政、商贸、金融、教育、科研、办公等城市功能为主。
生活区重点加强城市更新。
工业区结合东北老工业基地改造政策进行功能置换与改造。
北部
高水平规划建设大科学城、滨河科创走廊。
推进深圳（哈尔滨）产业园、自贸试验区哈尔滨片区建设。
加强城市设计，完善基础配套设施、公共服务设施。
中部
推进老旧小区改造和社区建设，强化历史风貌特色保护，完善基础设施和道路系统。
推动街道、广场等开敞空间绿化，开展重点区域城中村改造。
持续推进“三沟一河”整治，建设绿廊绿道绿心。
鼓励商品交易批发市场外迁。
打通安通街 启动友谊西路、群力大道延长线
推进二环西线区域改造等项目建设。
打通跨铁区域骨干交通联络通道，实施安通街打通、机场第二通道迎宾路高架等工程。
谋划实施三合路延长线、友谊西路延长线、群力大道延长线、果园街延长线、伊春路、哈成路、水泥路、红星路等工程。
建现代都市公交系统
建立以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为支撑的现代都市公交系统。
提升地铁1号线、3号线一期运营管理水平。
推动地铁2号线一期、3号线二期通车运营，适时启动轨道交通二期规划建设。
开建30个口袋公园
布局区域绿道、城市绿道、社区绿道三级网络。
通过城市绿道串联各综合公园、社区公园，形成城乡一体、区域联动的城市绿道体系，营造独立舒适的绿道环境，完善适宜骑行、步行的慢行系统。
加快老旧公园品质化提升，完成靖宇公园、古梨园、尚志公园等公园升级改造。
新建松浦中央公园、江北沿江公园、月亮湾休闲公园等项目。
打造一批景观绿化精品，建设20个以上社区公园、30个以上口袋公园。
添滨江城市中央公园
推动历史建筑、工业遗产、湿地资源保护利用与城市形象塑造有机融合。
推进松花江道外段30公里沿岸综合整治工程。
规划滨江城市中央公园、江南江北滨江景观大道等标志性功能设施。
打造松花江两岸特色文化旅游产业带。
实施“哈尔滨城市记忆”工程，依托南岗中东铁路历史文化街区、道里中央大街、道外中华巴洛克等历史文化街区，规划建设一批集“观光、住宅、商业、娱乐及文化”为一体的综合性特色街区。
打造滨州线松花江铁路大桥、哈尔滨火车站等工业遗产地标和三大动力路等城市生活秀带。
数读2025年
就业：累计实现城镇新增就业45万人，城镇登记失业率低于4.3%。
收入：保持城乡居民人均可支配收入增速与GDP增速同步。
养老：基本养老保险法定人员覆盖率达100%。
教育：学前教育毛入园率达90%。高中阶段教育毛入学率达96%以上。
健康：每千人口拥有执业（助理）医师数达3.6名、每千常住人口医疗卫生机构床位数达10张、每万常住人口全科医生数达2.5人。
体育：人均体育场地面积达1.94平方米。
人口：每千人拥有0—3岁婴幼儿托位数4.5个。社区日间照料机构覆盖率达90%以上，护理型床位占养老床位比重达60%以上。常住人口城镇化率达70%。
交通：建成区道路总长度达3780公里、道路面积达7430万平方米。建设地下隧道、交通快速道等。以新区江北一体发展区为重点，建设“暖廊+空中连廊”立体交通体系。
出行：地铁通车里程达92公里，形成“十字+环线”轨道交通网络。新增中小型公交站20处，新建一批公交综合枢纽，实现中心城区公交站点500米内全覆盖。
绿化：主城区建成区绿化覆盖率达38%，人均公园绿地面积达11平方米。
停车：累计新增公共停车泊位2.5万个。新建2500个充电终端。
记者：张立
顶风作案？两央企公司债招标，又见投行开出0.007%“骨折价”
券商中国| 12 小时前
债券市场竞争态势火热，自律公约、行业规范、监管调查，都拦不住承销商投标“打骨折”的心。
2020年12月25日，中证协表示，为进一步健全公司债券承销报价内控机制，压实承销机构的报价管理责任，保证债券承销质量，维护行业良性生态，中证协形成了《公司债券承销业务规范（修订版征求意见稿）》，并于近日向行业公开征求意见。
在征求意见稿发布后的节前最后一周，恰逢两家大型央企公司债开标，两项目规模分别为40亿元、100亿元。有知情人士向券商中国记者爆料，在两项目招标过程中仍有部分投行报价极低，甚至低于此前中证协自律调查的中核融资租赁项目最低报价（0.01%）。
“近期债券市场大整顿，中介机构执业质量也被监管和市场充分关注，协会刚刚要求不能低于成本价承销，又有券商报出如此低的承销费。”有资深业内人士指出，如此低价很难保障执业质量、无法保护投资者权益，更不利于债券市场健康发展。
又见债券承销报价“打骨折”
回顾2020年，债券市场可算是在惊涛骇浪中一路前行。Wind数据统计显示，2020年各类债券发行共56.80万亿元，同比增长25%。其中，信用债发行量攀升至19.06万亿元，增幅达28%。金融债、公司债和短期融资券发行量增幅明显，全年发行量分别达到3.87万亿元、3.37万亿元和5.00万亿元，同比增长39%、32%和37%。
发债“发到手抽筋”的大背景，也是各家券商债券（固收）业务部门的重要发展机遇。然而，此前监管曾多方出手惩戒的债券市场承销费“白菜价”、“地板价”问题，仍未得到有效遏制。
在2020年的最后一周，恰有两家央企进行了公司债开标工作。2020年12月29日，中国核工业集团资本控股有限公司40亿元公司债券主承销商选聘项目开标；2020年12月31日，中国铁路投资有限公司100亿元公司债券主承销商选聘项目开标。有知情人士向券商中国记者爆料，在两项目招标过程中仍有部分投行报价极低。
中核资本控股40亿公司债项目的招标公告显示，在公开招标评标中得分第一的为牵头主承销商，得分第二、第三的为联席主承销商，原则上各自承担发行额度40%、30%、30%的承销工作，中核资本控股将以三家中标机构报价的算数平均值作为债权发行承销费统一标准。
按照该项目中投行承销费报价，最低的为上海某中型上市券商，年化承销费报价才“0.007%”；其次为某头部上市券商，年化承销费报价才“0.0085%”。两家如果担任联席主承销商（30%份额），在该项目上年化承销费甚至有可能不足十万元。
券商中国获得的中核资本控股40亿公司债项目招标投行报价表显示，参与该项目承销竞标的投行共有10家。除了上述两家欲以超低价“抢标”投行外，还有其他8家投行，其中也不乏多家综合实力位居行业前十的券商，8家报价由低到高报价分别为0.01%、0.015%、0.02%、0.02%、0.025%、0.03%、0.05%和0.05%。
同样的，在中国铁投100亿元公司债主承销商选聘项目中，拟选聘牵头主承销商1名和联席主承销商3名。在该项目的一次性承销费报价中，同样有大型券商报出“0.01%”承销费的报价，且不止一家。按此计算，最终4家主承销商合计只能收得百余万元的承销费用。
券商中国获得的中国铁投100亿公司债项目招标投行报价表显示，参与该项目承销竞标的投行共有7家，报出0.01%年化承销费的竟有3家，且其中两家均为综合实力位居行业前十的头部券商，另一家为某央企背景的中型券商。其余4家也都是上市头部券商，所报出来的年化承销费分别为0.02%、0.02%、0.03%和0.03%。
“近期债券市场大整顿，中介机构执业质量也被监管和市场充分关注，协会刚刚要求不能低于成本价承销，又有券商报出如此低的承销费。”有资深业内人士指出，如此低价很难保障执业质量、无法保护投资者权益，更不利于债券市场健康发展。
“尤其是在近期高等级（如华晨、永煤、紫光）等连续爆雷的大环境下，券商不应把高等级客户作为低于成本价执业的理由，应把尽职调查、保护投资者权益作为首位，促进市场良性发展。”该人士进一步补充称。
优质央企客户争抢凶猛
为何两家央企的公司债承销费用报价如此之低？这自然与其优质央企的身份有关。无论是中国核工业集团还是中国国家铁路集团，这样的央企集团背景自然给旗下企业发债带来相当优势。
当然，大型央企的项目，也并非“想做就能做”。以中国铁投项目中对券商开出的条件来看，对投标人资格要求颇高，包括“2019、2020年证监会分类监管评价结果A类以上”、“2019年1月1日至2020年6月30日，合计中央国有企业公司债券承销规模排名前二十名”等。
对于券商来说，争夺优势央企客户，经常容易造成“赔本赚吆喝”的局面。北方某中小券商固定收益部一线业务人员介绍，该公司在竞标南方某地AAA国企的受托管理人时，曾有同行开出0.05‰的最低报价，最终夺得项目。“小券商是为了打开业务关系，但是有头部券商也开出超低价，一单下来只有二十多万。”
2020年7月，中证协曾发布公告，国泰君安、海通证券、中金公司、平安证券、申万宏源承销保荐、天风证券、中信证券、中信建投等8家公司在中核融资租赁公司债券发行招标过程中，存在承销费报价偏低的情况，中证协已对相关事宜启动自律调查。
彼时，中核融资租赁公司债券承销项目公布的中标候选结果显示，参与竞标的8家券商中，国泰君安和中信证券分别以第一和第二进入了中标候选名单，承销费率分别为总费率0.015%和年化0.01%。
需要强调的是，中核资本控股正是中核融资租赁有限公司的第一大股东。由于2020年7月中证协对参与中核租赁公司债券主承销商选聘项目的相关证券公司的自律管理调查尚未有定论，中核租赁申报注册公司债券的融资安排一再被推迟。
据知情人士透露，此次中核资本控股再次启动公司债券主承销商选聘工作，旨在解决前次中核租赁未能成功申报公司债券的融资缺口。而此次中核资本的招投标，再次成为各家券商低价竞争的战场。
不过，或许是由于此前中核融资租赁的“前车之鉴”，中核资本控股此次选择承销商也相当谨慎。1月4日，中核资本控股发布主承销商项目中标候选人公示，称经过综合评价，评标委员会一致推荐本次招标的中标候选人为：第一名中信证券，第二名中金公司，第三名国泰君安。
而在具体承销费率上，此次公告中并未予以公示。券商中国记者获悉，在10家竞标公司中，中信证券、国泰君安两家给出的报价均处于较高水平。
来源：券商中国
原标题：顶风作案？两央企公司债招标，又见投行"竞折腰"！开出0.007%"骨折
顶风作案？两央企公司债招标，又见投行开出0.007%“骨折价” https://t.cn/A6qB1fCo
券商中国| 12 小时前
债券市场竞争态势火热，自律公约、行业规范、监管调查，都拦不住承销商投标“打骨折”的心。
2020年12月25日，中证协表示，为进一步健全公司债券承销报价内控机制，压实承销机构的报价管理责任，保证债券承销质量，维护行业良性生态，中证协形成了《公司债券承销业务规范（修订版征求意见稿）》，并于近日向行业公开征求意见。
在征求意见稿发布后的节前最后一周，恰逢两家大型央企公司债开标，两项目规模分别为40亿元、100亿元。有知情人士向券商中国记者爆料，在两项目招标过程中仍有部分投行报价极低，甚至低于此前中证协自律调查的中核融资租赁项目最低报价（0.01%）。
“近期债券市场大整顿，中介机构执业质量也被监管和市场充分关注，协会刚刚要求不能低于成本价承销，又有券商报出如此低的承销费。”有资深业内人士指出，如此低价很难保障执业质量、无法保护投资者权益，更不利于债券市场健康发展。
又见债券承销报价“打骨折”
回顾2020年，债券市场可算是在惊涛骇浪中一路前行。Wind数据统计显示，2020年各类债券发行共56.80万亿元，同比增长25%。其中，信用债发行量攀升至19.06万亿元，增幅达28%。金融债、公司债和短期融资券发行量增幅明显，全年发行量分别达到3.87万亿元、3.37万亿元和5.00万亿元，同比增长39%、32%和37%。
发债“发到手抽筋”的大背景，也是各家券商债券（固收）业务部门的重要发展机遇。然而，此前监管曾多方出手惩戒的债券市场承销费“白菜价”、“地板价”问题，仍未得到有效遏制。
在2020年的最后一周，恰有两家央企进行了公司债开标工作。2020年12月29日，中国核工业集团资本控股有限公司40亿元公司债券主承销商选聘项目开标；2020年12月31日，中国铁路投资有限公司100亿元公司债券主承销商选聘项目开标。有知情人士向券商中国记者爆料，在两项目招标过程中仍有部分投行报价极低。
中核资本控股40亿公司债项目的招标公告显示，在公开招标评标中得分第一的为牵头主承销商，得分第二、第三的为联席主承销商，原则上各自承担发行额度40%、30%、30%的承销工作，中核资本控股将以三家中标机构报价的算数平均值作为债权发行承销费统一标准。
按照该项目中投行承销费报价，最低的为上海某中型上市券商，年化承销费报价才“0.007%”；其次为某头部上市券商，年化承销费报价才“0.0085%”。两家如果担任联席主承销商（30%份额），在该项目上年化承销费甚至有可能不足十万元。
券商中国获得的中核资本控股40亿公司债项目招标投行报价表显示，参与该项目承销竞标的投行共有10家。除了上述两家欲以超低价“抢标”投行外，还有其他8家投行，其中也不乏多家综合实力位居行业前十的券商，8家报价由低到高报价分别为0.01%、0.015%、0.02%、0.02%、0.025%、0.03%、0.05%和0.05%。
同样的，在中国铁投100亿元公司债主承销商选聘项目中，拟选聘牵头主承销商1名和联席主承销商3名。在该项目的一次性承销费报价中，同样有大型券商报出“0.01%”承销费的报价，且不止一家。按此计算，最终4家主承销商合计只能收得百余万元的承销费用。
券商中国获得的中国铁投100亿公司债项目招标投行报价表显示，参与该项目承销竞标的投行共有7家，报出0.01%年化承销费的竟有3家，且其中两家均为综合实力位居行业前十的头部券商，另一家为某央企背景的中型券商。其余4家也都是上市头部券商，所报出来的年化承销费分别为0.02%、0.02%、0.03%和0.03%。
“近期债券市场大整顿，中介机构执业质量也被监管和市场充分关注，协会刚刚要求不能低于成本价承销，又有券商报出如此低的承销费。”有资深业内人士指出，如此低价很难保障执业质量、无法保护投资者权益，更不利于债券市场健康发展。
“尤其是在近期高等级（如华晨、永煤、紫光）等连续爆雷的大环境下，券商不应把高等级客户作为低于成本价执业的理由，应把尽职调查、保护投资者权益作为首位，促进市场良性发展。”该人士进一步补充称。
优质央企客户争抢凶猛
为何两家央企的公司债承销费用报价如此之低？这自然与其优质央企的身份有关。无论是中国核工业集团还是中国国家铁路集团，这样的央企集团背景自然给旗下企业发债带来相当优势。
当然，大型央企的项目，也并非“想做就能做”。以中国铁投项目中对券商开出的条件来看，对投标人资格要求颇高，包括“2019、2020年证监会分类监管评价结果A类以上”、“2019年1月1日至2020年6月30日，合计中央国有企业公司债券承销规模排名前二十名”等。
对于券商来说，争夺优势央企客户，经常容易造成“赔本赚吆喝”的局面。北方某中小券商固定收益部一线业务人员介绍，该公司在竞标南方某地AAA国企的受托管理人时，曾有同行开出0.05‰的最低报价，最终夺得项目。“小券商是为了打开业务关系，但是有头部券商也开出超低价，一单下来只有二十多万。”
2020年7月，中证协曾发布公告，国泰君安、海通证券、中金公司、平安证券、申万宏源承销保荐、天风证券、中信证券、中信建投等8家公司在中核融资租赁公司债券发行招标过程中，存在承销费报价偏低的情况，中证协已对相关事宜启动自律调查。
彼时，中核融资租赁公司债券承销项目公布的中标候选结果显示，参与竞标的8家券商中，国泰君安和中信证券分别以第一和第二进入了中标候选名单，承销费率分别为总费率0.015%和年化0.01%。
需要强调的是，中核资本控股正是中核融资租赁有限公司的第一大股东。由于2020年7月中证协对参与中核租赁公司债券主承销商选聘项目的相关证券公司的自律管理调查尚未有定论，中核租赁申报注册公司债券的融资安排一再被推迟。
据知情人士透露，此次中核资本控股再次启动公司债券主承销商选聘工作，旨在解决前次中核租赁未能成功申报公司债券的融资缺口。而此次中核资本的招投标，再次成为各家券商低价竞争的战场。
不过，或许是由于此前中核融资租赁的“前车之鉴”，中核资本控股此次选择承销商也相当谨慎。1月4日，中核资本控股发布主承销商项目中标候选人公示，称经过综合评价，评标委员会一致推荐本次招标的中标候选人为：第一名中信证券，第二名中金公司，第三名国泰君安。
而在具体承销费率上，此次公告中并未予以公示。券商中国记者获悉，在10家竞标公司中，中信证券、国泰君安两家给出的报价均处于较高水平。
来源：券商中国
原标题：顶风作案？两央企公司债招标，又见投行"竞折腰"！开出0.007%"骨折
顶风作案？两央企公司债招标，又见投行开出0.007%“骨折价” https://t.cn/A6qB1fCo
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