千亿级钢铁产业发展研讨会在敬业大酒店隆重召开
为更好地谋划石家庄地区钢铁产业下一步发展思路，为钢铁行业高质量健康发展保驾护航，3月10日，石家庄市千亿级钢铁产业发展研讨会在敬业大酒店隆重召开。
会议由市石家庄市发改委组织，省、市发改委、省冶金行业协会、平山县政府相关专家及领导共同参加，针对石家庄地区以及敬业钢铁产业发展、产品研发开展深入交流。
会上，平山县副县长王瑞平首先代表县委县政府针对各级领导、专家对平山钢铁行业长期给予大力支持表示感谢，同时为与会人员介绍了敬业集团在平山县财政收入方面做出的巨大贡献，希望与会人员全力支持平山钢铁产业发展，为老区经济迈上新台阶献计献策。
其次，康雪元副总针对敬业集团现阶段发展状况、项目建设及未来规划等工作做了详细汇报，与会人员纷纷对敬业集团2020年新冠肺炎逆势状况下，取得的傲人成绩表示钦佩与祝贺。随后，河钢、承钢、石钢、河冶科技等同行纷纷畅所欲言，为石家庄地区钢铁行业未来发展和敬业集团延伸产业链发展出谋划策、把脉出招。
此次研讨会的召开，既认真梳理了石家庄地区钢铁产业短板，分析了行业发展方向及政府政策对钢铁行业的优劣势，又进一步与政府、同行达成行业共识，明晰了未来发展思路，为帮助石家庄地区钢铁行业抓住十四五开局之年的大好时机，进而形成哑铃式发展布局，最终达到千亿级钢铁产业规模提供有力支撑。

【明天起，这些新规将影响你我生活！】5月起，又有一批新规即将实施。一起来看哪些与你我有关。
首部医保基金监管条例：向骗保毒瘤“亮剑”
2021年5月1日起，我国医疗保障领域的首部行政法规《医疗保障基金使用监督管理条例》将正式施行。如果个人以骗取医保基金为目的，采取将本人的医保凭证交由他人冒名使用、重复享受医疗保障待遇、利用享受医保待遇的机会专卖药品等方式，骗取医保基金，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。
此外，对于涉嫌骗取医保基金支出且拒不配合调查的参保人员，其医疗费用联网结算可以被暂停，而暂停联网结算期间发生的医疗费用，将由参保人员全额垫付。
定点医药机构骗取医保基金支出，由医疗保障行政部门责令退回，处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款，并规定相应的定量处罚，包括解除服务协议、吊销执业资格等。
《网络交易监督管理办法》：“直播带货”视频至少保存三年
国家市场监管总局于3月15日制定出台《网络交易监督管理办法》自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。
《办法》要求，经营者不得将搭售商品等选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往交易中选择的选项设定为消费者默认选择；要求自动展期、自动续费服务的经营者应当在消费者接受服务前以及展期、续费前5日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择。
《办法》要求，网络交易新业态的经营者应以显著方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，充分保障消费者的知情权。参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，《办法》规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存3年。
新修订的动物防疫法：遛狗不牵绳将违法
新修订的动物防疫法将于2021年5月1日起正式施行。法律规定，家畜家禽和人工饲养、捕获的其他动物适用本法。
为保证动物防疫工作效果，法律提出，国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务。
为进一步强化养犬管理，防止犬只伤人、传播疫病，法律明确，携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
对街头巷尾的流浪猫、流浪狗，法律也作出了明确规定。法律规定，街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
《防范和处置非法集资条例》：非法集资造成的损失参与人自行承担
《防范和处置非法集资条例》将自2021年5月1日起施行。《条例》规定，除国家另有规定外，任何单位和个人不得发布包含集资内容的广告或者以其他方式向社会公众进行集资宣传。
根据《条例》，非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金。通过广告和互联网传播非法集资信息，是非法集资风险扩散、蔓延的重要渠道。在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益等均属于资金清退范围。清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督。任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。 因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。
常见类型APP必要个人信息范围规定：个人信息处理须先取得用户同意
国家网信办、工信部、公安部等联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，明确规范APP收集个人信息活动。《规定》自今年5月1日起施行。
《规定》明确移动互联网应用程序（APP）运营者不得因用户不同意提供非必要个人信息而拒绝用户使用APP基本功能服务。《规定》明确了地图导航、即时通信、网络购物等39类常见类型APP的必要个人信息范围。
《规定》特别指出，13类APP无须用户提供个人信息即可使用基本功能服务，包括女性健康类、网络直播类、在线影音类、短视频类、新闻资讯类、运动健身类、实用工具类等。
《上市公司信息披露管理办法》：上市公司“话语体系”有新版本
修订后的《上市公司信息披露管理办法》（以下简称《信息披露办法》）将自5月1日起施行。《信息披露办法》对“什么该说”重新划定了范围，完善了强制披露的要求，补充完善重大事件的情形。比如，将“公司发生大额赔偿责任”“公司计提大额资产减值准备”“公司出现股东权益为负值”等事项纳入临时报告应披露的范畴。
《信息披露办法》明确未经董事会审议通过的定期报告不得披露；强调董监高发表意见应当遵循审慎原则，不得滥用异议声明制度；董监高对定期报告真实性、准确性、完整性的责任，并不因仅对定期报告发表意见而当然免责。
化妆品注册备案新规：无正当理由不得随意改变产品名称
《化妆品注册备案管理办法》自2021年5月1日起施行。这是我国首部专门针对化妆品注册备案管理的部门规章。
《化妆品注册备案管理办法》调整了化妆品变更注册、备案更新规定。规范化妆品备案秩序，明确无正当理由不得随意改变产品名称，没有充分的科学依据不得随意改变功效宣称；但充分考虑行业实际需求，同时明确，因原料来源改变等原因导致产品配方发生微小变化的情形，允许予以备案更新。此外，明确涉及安全性事项变化、生产工艺和功效宣称等发生实质性变化的，应当进行变更注册；产品名称、配方等发生变化，实质上构成新产品的，应当重新申请注册。来源：新华网

【打出工业振兴“组合拳”】今年以来，酒泉市上下紧紧围绕全力打造“两大增长极”、倾力培育“四大增长点”的高质量发展思路，加大各项援企惠企扶持政策的实施力度，帮助企业纾难解困，积极支持推动企业复工复产，在市场预期不断改善、积极因素逐渐增多、企业家信心明显增强的背景下，一季度全市规模以上工业呈现良好发展态势，实现“开门红”。
一季度，酒泉市二产增加值完成67.4亿元，同比增长23.4%，总量和增速均居全省第三。其中，全市工业增加值同比增长24.6%，对GDP增长的贡献率达54.8%；规模以上工业增加值同比增长30.2%，高于全省增速14.7个百分点，工业经济实现高位运行。
规模以上工业增势强劲
工业兴则经济兴，工业强则发展强。作为老牌工业市，缩小差距、弯道超车的优势在工业，潜力也在工业，必须坚定不移实施工业强市战略，扭住“四大增长点”寻求突破。
年初召开的酒泉市委经济工作会对全市工业发展作出了新的安排部署，要求切实把“两极四点”发展思路融入经济发展全过程，研究找准推进落实的着力点和突破口，坚持“资源换市场”的思路，做大酒泉经开区装备制造、数据信息、生物医药等支柱产业，推动化工产业提质增效，加快形成上下游协同配套的产业链供应链体系。
酒泉市上下坚定不移落实市委、市政府决策部署，大力实施工业强市战略，持续壮大石油化工、清洁能源、精细化工和煤化工、装备制造等重点产业。规模以上工业28个大类中，煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品、金属制品、机械和设备修理业等17个行业达到了两位数以上增长，9个主导产业中装备制造、电力、煤炭、石化、有色、医药、建材等7个行业实现正增长。
玉门油田是拉动我市工业经济的主要引擎。一季度以来，酒泉市通过落实重点企业“一企一策”帮扶措施，协调争取玉门油田一季度完成原油加工52.02万吨，同比增长21.4%；实现产值30.5亿元，同比增长16.6%，拉动了规模以上工业增速10.7个百分点。加上成品油市场需求旺盛、价格走高，石化工业整体增长 24.2%。
作为酒泉千万千瓦级风力发电基地配套调峰电源的甘肃电投常乐电厂调峰火电项目，是酒泉至湖南±800千伏特高压直流输电工程的配套调峰火电项目。一季度，常乐电厂发电22.19亿千瓦时，实现产值6.32亿元。整体来看，酒泉市电力行业一季度增势明显，发电89.73亿千瓦时，同比增长28.2%。全社会用电量14.56亿千瓦时，同比增长20.64%，在发电侧和用电侧同步带动下，全市电力工业强势增长41.4%。
今年，酒泉市全力推进的战略性新兴产业增势强劲。全市规模以上工业战略性新兴产业增加值增长44.8%，高于全市平均增速14.6个百分点，对全市工业经济发展起到了明显的推动作用。
非公经济是酒泉市经济发展的半壁江山。今年，全市上下千方百计保护和激发非公企业发展活力，非公工业企业发展能力不断增强。一季度，全市规模以上非公工业增加值同比增长29.9%，拉动全市规模以上工业增长6.9个百分点，对规模以上工业的贡献率达23%。
酒泉铸陇机械制造有限责任公司是一家从事现代农牧机械研发、生产销售、服务的装备制造企业，2015年至2018年，受国内外市场冲击，企业年销售额从2000多万元降至1000多万元，公司也退出入规企业库。随着我市工业企业复产达标升规三年行动的实施，酒泉铸陇机械制造有限责任公司去年重新升规入库，销售再次达到2000万元以上。据统计，去年新增的58户规模以上企业形成了酒泉市工业经济新的增长点，今年一季度拉动全市规模以上工业增长约9.1个百分点。
新能源产业发展劲头足
近年来，全市上下抢抓机遇，加快建设风力、太阳能发电项目，统筹推进调峰电源、输出电网、电能消纳和装备制造等配套产业，努力巩固提升新能源外送和就地消纳水平，逐渐壮大新能源产业，助推经济绿色发展。
今年，酒泉市委、市政府多次强调，要把风、光电资源配置和规模开发、产业链构建一体考虑，加强与新能源优势骨干企业的战略合作，引进一批支撑带动能力强的装备制造、电力直供储输一体等项目，推进新能源产业规模化、链条式开发。
随着酒泉风电基地二期第二批500万千瓦项目启动实施，酒泉市新能源产业项目建设有了新的突破，这将为新能源产业振兴积势蓄力。华能酒泉风电有限责任公司瓜州县安北第三风电场C区200兆瓦项目是酒泉风电基地二期二批500万千瓦首期启动项目之一，设计安装57台海装3.4兆瓦风力发电机组，合建330千伏升压站1座。项目于去年11月开工建设，计划今年6月建成并网。建成后，年可发电6.2亿千瓦时以上，实现产值1.8亿元。
一季度，酒泉市规模以上工业中风、光发电企业增加值同比增长29.1%，拉动全市规模以上工业增长6.1个百分点，其中风力发电企业增长40.5%。1月至2月，全市风、光发电企业实现营业收入13.5亿元，同比增长51.1%；实现利润总额4.1亿元，同比增长4.7倍，风、光发电企业生产及效益稳步提升。
去今两年，酒泉市各级积极落实各项惠企政策，强化指导，有序推动新能源装备制造企业增产扩能，为全市工业经济高质量发展聚势赋能。今年一季度，我市调峰火电、新能源发电及其装备制造业增加值同比增长55.9%，高于全市平均增速25.7个百分点。其中，新能源装备制造业增加值增长明显，同比增长1.2倍，拉动全市规模以上工业增长3.4个百分点。同时，1月至2月，新能源装备制造业实现营业收入5.3亿元，同比增长3.9倍；实现利润总额0.4亿元，同比增长8倍，新能源装备制造业发展迅猛。
项目建设如火如荼
“要牢牢扭住项目建设这个‘牛鼻子’，在谋划、对接、建设上持续用力。项目谋划要实、项目对接要准、项目建设要快，力求取得更大突破。”年初，市委经济工作会对今年项目建设作出了安排部署。
3月中旬，全市重大项目集中开工复工动员大会在酒泉市重点招商引资项目升科铝型材产业园举行，同期开复工项目达360个，总投资规模958亿元，今年计划完成投资280亿元。
3月24日，酒泉经济技术开发区3月重大项目集中开工仪式举行，总投资20.2亿元的山河科技生物制药、耀捷流体智能科技装备制造等10个项目集中开工。
3月30日，甘肃省世行贷款丝绸之路文化传承与创新项目酒泉市丝绸之路文化研究中心(图书馆)暨全市重点文旅项目正式开工。
……
今年一季度，酒泉市抢抓项目开复工黄金期，组织项目集中开工活动9场次，集中开工项目130个，269个续建项目复工211个，复工率78.1%；549个新建项目开工183个，开工率33.3%，全部项目开复工率达到48.2%，项目建设掀起了新高潮。
招商引资是经济发展的核心和关键。酒泉市委、市政府领导多次强调要集全市之力打好招商引资攻坚战，主动谋划招商，拓展领域招商，扩大地域招商。
今年，酒泉市落实县市区和部门小分队招商责任制，坚持节会招商、以商招商、产业链招商不松劲，创新挂牌招商举措，紧盯长三角、珠三角、京津冀、川渝等重点区域，围绕精细化工和煤化工、矿产资源开发、装备制造、戈壁农业等重点板块，43个市直部门招商小分队和各县市区招商团队纷纷赴省外推介我市产业资源，洽谈对接合作项目。
一季度，酒泉市引进到位资金59.8亿元，同比增长68%。招商引资让酒泉的“朋友圈”持续扩大，也让各类项目库不断充实。今年，我市实施的省列重大项目有18个，总投资932亿元。
目前，酒泉市工业发展处于重塑辉煌的历史拐点，迎来蓬勃发展、快速增长的时期。有了今年的“开门红”，我们有理由相信，在市委、市政府的坚强领导和全市上下开拓进取、奋勇拼搏下，酒泉市一定能取得工业经济振兴的辉煌成绩。
酒泉日报全媒体记者 王国全
责任编辑：郭菲