#随手拍#【 持续关注！防“随手拍”职业化，各地踩下“急刹车”】#哈尔滨一随手拍被人拍到# 生活报日前报道的哈尔滨市出现职业“随手拍”一事引起了社会各界的高度关注。很多人认为，“随手拍”的初衷是好的，发动社会力量来监督身边车辆违章行为，共同营造良好的交通秩序。但是，由于有了奖金，又放开了奖励限制，才出现了以牟利为目的的职业“随手拍”。目前，为了防止“随手拍”职业化，各地也采取了一些办法，有专家认为，应以精神鼓励为主，避免职业“随手拍”。
“随手拍”起源广州 多地效仿
“随手拍”，顾名思义就是顺手、顺便拍摄的意思。2003年7月，广州警方发布通告称：“凡是年满16周岁具有完全民事行为能力的广州市民，都可在指定路段对来往机动车辆的违章行为进行拍摄，所拍照片经过交警部门确认后，可获每张20元的奖励。”广州鼓励市民拍违停是现在多个城市“随手拍”的雏形，尤其是2000年后智能手机的大量使用，也为“随手拍”提供了工具。
目前，北京、上海、深圳、武汉、长沙、郑州、济南、哈尔滨、苏州、无锡等全国多个城市已经推行了“随手拍”交通违法举报。记者检索公开信息发现，目前，已经有上百个城市推出了“随手拍”或者推出过“随手拍”。
“随手拍”举报违停争议不断
随着“随手拍”被公众熟知，关于“随手拍”是否合法，能不能作为处罚证据的争议从未间断过。
哈尔滨市一位知名维权人士王积英告诉生活报记者，调查取证是公安机关专有权力，是行政处罚权的组成部分，不可委托其他行政机关或组织行使，更不能交由个人。同时，依据《道路交通安全法》规定，交通警察执行职务时，应当“按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件”，对交通违法取证应“着装公开拍摄，杜绝隐蔽或跟踪拍摄”。
王积英认为，如果仅以市民拍摄的照片直接进行行政处罚，则涉嫌程序违法。
但是，为何被“随手拍”后会受到处罚呢？王积英表示，拍摄者作为目击者提供的视频或者照片可以作为证据，需要警方依法进一步调查核实，才能转化成办案证据。
经过几年的讨论，在2020年5月1日起施行的《道路交通安全违法行为处理程序规定》中明确规定，“经查证属实，单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料可以作为处罚的证据。”
王积英认为，这里有一个前提是“经查证属实”。那么，每个罚单都经过查证了吗？“照片违法证据太多，根本处理不过来。但如果不按照这个程序去核实，这些线索是不能作为处罚依据的。”相关报道中，一位银川交警坦言，如果对线索进行严格核实，交警要累趴。
高额奖金催生各地职业“随手拍”
2017年，深圳市交警局共接到“随手拍”有效举报17余万宗，发放奖金400余万元。2018年，深圳市交警局共发放有奖举报奖金350万元。
2018年，长沙市也推出了“随手拍”，被采用的给予10元至200元不等奖励。因此，当年，在长沙街头，出现了一群手持单反的人士，他们骑着电动车在路面观察各种车辆，一旦发现有交通规章，便立即用镜头记录下来，随后再举报到有关部门，以此获取奖励。那年，长沙为群众发放举报奖励236.9万元。而据齐鲁网报道，济南也出现了职业“随手拍”，两三组轮流蹲点，举报一个能赚20元。
记者还看到，2018年起，市民通过海口公安交警支队“随手拍”举报平台提供道路交通违法、交通肇事逃逸线索，经交警部门查证属实并依法做出行政处罚决定后，海口公安交警支队将予以奖励，每次奖励10元-10000元。
“男子假期蹲点拍摄违章，一天两小时，月入过万，不比地摊香？”2020年，某短视频平台的一则视频引发了网友热议，甚至有人留言说自己将辞职专门去拍摄交通违法行为。
多地叫停现金奖励
在一些城市，“随手拍”的举报者经常因其行为带着“钓鱼”式性质而被市民吐槽，甚至常常引起拍摄者和被拍摄者之间的激烈冲突。
据央视报道，2004年3月，广州交警根据群众拍摄的交通违章照片，认定某车主有违章行为，对其处以100元罚款。随后车主以“行政违法行为证据须由执法机关获取”为由上诉，同年12月，广州市中院审理认为，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使，终审裁定车主胜诉。最终，广州警方不得不叫停“随手拍”。
2010年3月，武汉推出市民举报违章有奖举措仅半年，警方就收到市民拍摄的交通违章记录超过百万条。经警方确认，有效并给予奖励的有10.7万多条，警方付出200万元奖金，有50人领取的奖金超过万元，然而全市的交通违章量却没有下降。据估算，200多万元足够安装40个高清电子眼，基本可覆盖一些违章现象多的路口。最后,武汉叫停了“有奖拍违章”活动。
目前，各地的奖励政策有所不同，有些地区是直接给予现金奖励，而有些地区则是积分奖励。
防职业化 各地设奖金上限
防止成职业，各地设奖金上限。例如河北沧州市，举报人虽可随时通过“随手拍”上传摄录的交通违法行为证据，但同一举报人每月计入奖励的次数以10次为上限，也就是说，每个月最高可获奖金100元。
针对网传的“北京交警将针对举报提供最高3000元奖励”的消息，交管部门表示，目前，北京交警针对交通违法举报的奖励计划还在进一步研究中，相关消息为谣言。
专家： 应以精神鼓励为主 避免职业化
对此，北京大学电子政务研究院副院长、研究员杨明刚在接受生活报记者采访时表示，“随手拍”已经成为一个公共关心的问题，社会力量参与城市治理或监督是一个很好的途径，是弥补城市治理短板的必由之路，但是应坚持“透明”“公开”“公益”的原则。
杨明刚指出，某些执法权力如果以服务外包让渡方式操作，并与经济利益挂钩，就容易走样，也会背离初衷，造成新的问题。群众“随手拍”只是提供线索，但最后的裁定则应是由相关执法部门做出，这个界线务必清晰。
同时，他建议，对热心参与城市治理“随手拍”活动的民众，应以精神鼓励为主，避免出现职业“随手拍”。市民通过“随手拍”参与城市治理活动，应严格遵从相关法律。有关部门应对“随手拍”进行详细讲解和宣传，确保参与的公众不在该活动当中侵犯他人的“隐私权”和其他相关权利。
生活报记者
“随手拍”起源广州 多地效仿
“随手拍”，顾名思义就是顺手、顺便拍摄的意思。2003年7月，广州警方发布通告称：“凡是年满16周岁具有完全民事行为能力的广州市民，都可在指定路段对来往机动车辆的违章行为进行拍摄，所拍照片经过交警部门确认后，可获每张20元的奖励。”广州鼓励市民拍违停是现在多个城市“随手拍”的雏形，尤其是2000年后智能手机的大量使用，也为“随手拍”提供了工具。
目前，北京、上海、深圳、武汉、长沙、郑州、济南、哈尔滨、苏州、无锡等全国多个城市已经推行了“随手拍”交通违法举报。记者检索公开信息发现，目前，已经有上百个城市推出了“随手拍”或者推出过“随手拍”。
“随手拍”举报违停争议不断
随着“随手拍”被公众熟知，关于“随手拍”是否合法，能不能作为处罚证据的争议从未间断过。
哈尔滨市一位知名维权人士王积英告诉生活报记者，调查取证是公安机关专有权力，是行政处罚权的组成部分，不可委托其他行政机关或组织行使，更不能交由个人。同时，依据《道路交通安全法》规定，交通警察执行职务时，应当“按照规定着装，佩戴人民警察标志，持有人民警察证件”，对交通违法取证应“着装公开拍摄，杜绝隐蔽或跟踪拍摄”。
王积英认为，如果仅以市民拍摄的照片直接进行行政处罚，则涉嫌程序违法。
但是，为何被“随手拍”后会受到处罚呢？王积英表示，拍摄者作为目击者提供的视频或者照片可以作为证据，需要警方依法进一步调查核实，才能转化成办案证据。
经过几年的讨论，在2020年5月1日起施行的《道路交通安全违法行为处理程序规定》中明确规定，“经查证属实，单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料可以作为处罚的证据。”
王积英认为，这里有一个前提是“经查证属实”。那么，每个罚单都经过查证了吗？“照片违法证据太多，根本处理不过来。但如果不按照这个程序去核实，这些线索是不能作为处罚依据的。”相关报道中，一位银川交警坦言，如果对线索进行严格核实，交警要累趴。
高额奖金催生各地职业“随手拍”
2017年，深圳市交警局共接到“随手拍”有效举报17余万宗，发放奖金400余万元。2018年，深圳市交警局共发放有奖举报奖金350万元。
2018年，长沙市也推出了“随手拍”，被采用的给予10元至200元不等奖励。因此，当年，在长沙街头，出现了一群手持单反的人士，他们骑着电动车在路面观察各种车辆，一旦发现有交通规章，便立即用镜头记录下来，随后再举报到有关部门，以此获取奖励。那年，长沙为群众发放举报奖励236.9万元。而据齐鲁网报道，济南也出现了职业“随手拍”，两三组轮流蹲点，举报一个能赚20元。
记者还看到，2018年起，市民通过海口公安交警支队“随手拍”举报平台提供道路交通违法、交通肇事逃逸线索，经交警部门查证属实并依法做出行政处罚决定后，海口公安交警支队将予以奖励，每次奖励10元-10000元。
“男子假期蹲点拍摄违章，一天两小时，月入过万，不比地摊香？”2020年，某短视频平台的一则视频引发了网友热议，甚至有人留言说自己将辞职专门去拍摄交通违法行为。
多地叫停现金奖励
在一些城市，“随手拍”的举报者经常因其行为带着“钓鱼”式性质而被市民吐槽，甚至常常引起拍摄者和被拍摄者之间的激烈冲突。
据央视报道，2004年3月，广州交警根据群众拍摄的交通违章照片，认定某车主有违章行为，对其处以100元罚款。随后车主以“行政违法行为证据须由执法机关获取”为由上诉，同年12月，广州市中院审理认为，调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，不能委托公民行使，终审裁定车主胜诉。最终，广州警方不得不叫停“随手拍”。
2010年3月，武汉推出市民举报违章有奖举措仅半年，警方就收到市民拍摄的交通违章记录超过百万条。经警方确认，有效并给予奖励的有10.7万多条，警方付出200万元奖金，有50人领取的奖金超过万元，然而全市的交通违章量却没有下降。据估算，200多万元足够安装40个高清电子眼，基本可覆盖一些违章现象多的路口。最后,武汉叫停了“有奖拍违章”活动。
目前，各地的奖励政策有所不同，有些地区是直接给予现金奖励，而有些地区则是积分奖励。
防职业化 各地设奖金上限
防止成职业，各地设奖金上限。例如河北沧州市，举报人虽可随时通过“随手拍”上传摄录的交通违法行为证据，但同一举报人每月计入奖励的次数以10次为上限，也就是说，每个月最高可获奖金100元。
针对网传的“北京交警将针对举报提供最高3000元奖励”的消息，交管部门表示，目前，北京交警针对交通违法举报的奖励计划还在进一步研究中，相关消息为谣言。
专家： 应以精神鼓励为主 避免职业化
对此，北京大学电子政务研究院副院长、研究员杨明刚在接受生活报记者采访时表示，“随手拍”已经成为一个公共关心的问题，社会力量参与城市治理或监督是一个很好的途径，是弥补城市治理短板的必由之路，但是应坚持“透明”“公开”“公益”的原则。
杨明刚指出，某些执法权力如果以服务外包让渡方式操作，并与经济利益挂钩，就容易走样，也会背离初衷，造成新的问题。群众“随手拍”只是提供线索，但最后的裁定则应是由相关执法部门做出，这个界线务必清晰。
同时，他建议，对热心参与城市治理“随手拍”活动的民众，应以精神鼓励为主，避免出现职业“随手拍”。市民通过“随手拍”参与城市治理活动，应严格遵从相关法律。有关部门应对“随手拍”进行详细讲解和宣传，确保参与的公众不在该活动当中侵犯他人的“隐私权”和其他相关权利。
生活报记者
【南京发布落户新政，主城区被排除在外有何考量？】突发！春节过后刚开工，2月19日，南京突然放宽四大郊区落户门槛，不仅在落户积分上实现与苏州互认，而且认可省内其他城市的居住和社保缴纳年限，甚至，还在探索与长三角的安徽、浙江实现互认。这说明，南京掀起了新一轮人才大战，不仅盯上了省内人才，还将目光投向了盯上邻省！
2月19日，新华日报财经获悉，南京市政府办公厅发布《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》。
该《意见》在户口迁移政策上重锤出击，落户条件放宽宽宽……宽到几乎可以忽略不计，“来了就是南京人”。
首先，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。
其次，实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京市累计认可。
并且，实施农村籍大学生来去自由的落户政策，学生在校期间，可以将户口迁回原籍，毕业后可以迁入就（创）业地。
放开落户限制，核心是“人的城市化”
值得注意的是，这次南京落户新政，没有文凭限制，没有买房要求，没有年龄规定，社保放宽到6个月，力度之大着实令人心动。
“这次政策调整，重点针对浦口、六合、溧水、高淳四区，都是南京的远郊区域，而非较为拥挤的主城区域，目的是实现多节点的城市化跳跃式发展，构建大而美、大而精的城市发展格局。”省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉表示。
根据南京市统计局公布的数据，2019年末南京常住人口850万人，城镇人口707.20万人，城镇化率83.2%。其中，玄武、秦淮、建邺、鼓楼这四个主城区，城镇化率均达到100%。而浦口、六合、溧水、高淳这四个远郊区，城镇化率相对较低，分别为75.92%、63.82%、62.35%、61.22%，城市化发展潜力很大。
从人口数量角度，浦口、六合排在南京前列，分别为89.76万人、100.96万人，溧水、高淳则排在全市倒数两位，分别为47.93万人、46.01万人，对于外来人口既有需求动力，也有容纳能力。
因此，消除“灯下黑”区域，推进“无死角”城市化，是《意见》调整的重要目的。从具体手法上来看，则突出“老城做减法，新城做加法。”
“更多是为新兴城区引入人才。大型城市的新兴城区虽然有产业导入，但由于地理位置、交通及相应配套的建设需要一些时间，对人口的吸引力相对有限。目前大城市人口外溢，已经成为较普遍的现象，很多城市都出台了类似于提供创业鼓励资金、落户积分等各种政策，以吸引人才留下来。” 南京地产界一位分析人士指出。
“户籍全面放开放宽，是为了实现货真价实不‘拖泥带水’的城市化。” 江苏省城市规划设计研究院副总规划师徐海贤解释说，很多户籍不在常年居住地的外来常住人口，多数稳定就业，常年在城市生活，已是城市的“一分子”，却由于这样那样的原因，或是城市自设的门槛，被拒于城市户籍人口之外。南京从政策层面拆除了城市化的藩篱，把真实在城市工作和生活的人群，纳入“城市化怀抱”。
都市圈时代到来，演变成“抢人大战”
事实上，包括我省众多城市在内，国内多数大城市已一再降低落户门槛。尤其近年“都市圈”概念席卷，落户政策更多用于人才大战，进而引领带动区域经济的发展。
国家发改委发布的《培育发展现代化都市圈的指导意见》中，明确提出，到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈，并要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。
在中国，城区人口超过1000万的被视作超大城市，目前只有北上广深具备这个资格。换言之，也就是放开除了北上广深之外的其他城市的落户限制，二线城市的户籍门槛即将进一步降低乃至最终取消。
此前，西安曾出台了史上门槛最低的落户政策。企业法人、员工及个体户，只要在西安拥有合法稳定居所均可迁入落户，全国各地的在校大学生（不受年龄限制）均可申请落户。
近邻如杭州，也在升级人才政策，全面放宽落户限制，大专以上学历可零门槛落户。
南京则是别出蹊径，将主城区落户分为直接落户、积分落户两种。
直接落户方面，2020年4月，南京市出台《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十条措施》，落户门槛由此前的40岁以下本科生直接落户降低至45岁本科人员凭学历证书即可落户。此外，落户人群扩充至大专学历人员，40岁以下大专生在南京就业参保半年即可落户。
积分落户方面，累计积分达100分即可落户。其中有一条政策最受瞩目：在南京买房面积每满1平方米积1分，最高不超过90分。这意味着，在南京只要有房，基本就已等同于落户。
二线城市纷纷放开落户门槛的背后，正是抢人大战白热化的体现。
去年12月，苏州发布落户政策——实施与南京积分落户条件互认，探索与无锡、常州等率先实现户籍准入年限同城化积累互认。
最新的南京人才落户新政不仅是对苏州新政的回应，更是在此基础上的加码。
一方面，南京认可了与苏州积分落户时居住和社保缴纳年限的累计互认。另一方面，苏州还在探索苏锡常都市圈互认，南京则直接宣布省内其他城市互认，将范围扩大至苏中、苏北；甚至还提出要探索长三角城市群中省外城市互认，这也就意味着，南京同样盯上了浙江、安徽等外省的人才。
利好爆发，南京还有哪些隐藏惊喜？
今年以来，南京可谓是“出尽了风头”。先是在2020年GDP排名中，南京超车天津跻身前十。受益于先进制造业引领及科技创新服务业的支撑，南京经济总量继2016年首次进入“万亿阵营”后，2020年再进阶，达到1.48万亿元，首次跻身全国GDP十强之列。
紧接着，2月8日，国家发展改革委网站发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》，原则同意《南京都市圈发展规划》，将由江苏、安徽两省共同推进规划实施。这意味着，南京都市圈成为第一个由国家发改委正式批复的都市圈规划，未来辐射带来的利好可想而知。
此外，近日有消息称，第七次人口普查数据中南京常住人口超930万，相比于往年增加了将近80万。常住人口加上流动人口，总数已经超过1200万。虽然目前确切数据未知，但不可否认的是，南京的人口基数越来越多。
在今年市长韩立明的政府工作报告中，“四高”成为南京未来要打造的“城市模样”。另外在城市规模上，未来五年南京将会成为常住人口突破千万、经济总量突破2万亿元的超大城市。
随着落户门槛的降低，流入的人口还将持续增加。一旦落户成功，就意味着直接获得购房资格。随着潜在的购房需求的增加，需要防范一些投资客通过户籍政策绕开限购进行短期炒房的现象，户籍政策与购房政策进行有机结合，才能保障真正吸纳的人口，杜绝炒房客。（作者:武超）
2月19日，新华日报财经获悉，南京市政府办公厅发布《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》。
该《意见》在户口迁移政策上重锤出击，落户条件放宽宽宽……宽到几乎可以忽略不计，“来了就是南京人”。
首先，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。
其次，实现与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。在省内其他城市的居住和社保缴纳年限，申请落户时纳入南京市累计认可。
并且，实施农村籍大学生来去自由的落户政策，学生在校期间，可以将户口迁回原籍，毕业后可以迁入就（创）业地。
放开落户限制，核心是“人的城市化”
值得注意的是，这次南京落户新政，没有文凭限制，没有买房要求，没有年龄规定，社保放宽到6个月，力度之大着实令人心动。
“这次政策调整，重点针对浦口、六合、溧水、高淳四区，都是南京的远郊区域，而非较为拥挤的主城区域，目的是实现多节点的城市化跳跃式发展，构建大而美、大而精的城市发展格局。”省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉表示。
根据南京市统计局公布的数据，2019年末南京常住人口850万人，城镇人口707.20万人，城镇化率83.2%。其中，玄武、秦淮、建邺、鼓楼这四个主城区，城镇化率均达到100%。而浦口、六合、溧水、高淳这四个远郊区，城镇化率相对较低，分别为75.92%、63.82%、62.35%、61.22%，城市化发展潜力很大。
从人口数量角度，浦口、六合排在南京前列，分别为89.76万人、100.96万人，溧水、高淳则排在全市倒数两位，分别为47.93万人、46.01万人，对于外来人口既有需求动力，也有容纳能力。
因此，消除“灯下黑”区域，推进“无死角”城市化，是《意见》调整的重要目的。从具体手法上来看，则突出“老城做减法，新城做加法。”
“更多是为新兴城区引入人才。大型城市的新兴城区虽然有产业导入，但由于地理位置、交通及相应配套的建设需要一些时间，对人口的吸引力相对有限。目前大城市人口外溢，已经成为较普遍的现象，很多城市都出台了类似于提供创业鼓励资金、落户积分等各种政策，以吸引人才留下来。” 南京地产界一位分析人士指出。
“户籍全面放开放宽，是为了实现货真价实不‘拖泥带水’的城市化。” 江苏省城市规划设计研究院副总规划师徐海贤解释说，很多户籍不在常年居住地的外来常住人口，多数稳定就业，常年在城市生活，已是城市的“一分子”，却由于这样那样的原因，或是城市自设的门槛，被拒于城市户籍人口之外。南京从政策层面拆除了城市化的藩篱，把真实在城市工作和生活的人群，纳入“城市化怀抱”。
都市圈时代到来，演变成“抢人大战”
事实上，包括我省众多城市在内，国内多数大城市已一再降低落户门槛。尤其近年“都市圈”概念席卷，落户政策更多用于人才大战，进而引领带动区域经济的发展。
国家发改委发布的《培育发展现代化都市圈的指导意见》中，明确提出，到2022年，中国都市圈同城化取得明显进展，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈，并要求放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。
在中国，城区人口超过1000万的被视作超大城市，目前只有北上广深具备这个资格。换言之，也就是放开除了北上广深之外的其他城市的落户限制，二线城市的户籍门槛即将进一步降低乃至最终取消。
此前，西安曾出台了史上门槛最低的落户政策。企业法人、员工及个体户，只要在西安拥有合法稳定居所均可迁入落户，全国各地的在校大学生（不受年龄限制）均可申请落户。
近邻如杭州，也在升级人才政策，全面放宽落户限制，大专以上学历可零门槛落户。
南京则是别出蹊径，将主城区落户分为直接落户、积分落户两种。
直接落户方面，2020年4月，南京市出台《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十条措施》，落户门槛由此前的40岁以下本科生直接落户降低至45岁本科人员凭学历证书即可落户。此外，落户人群扩充至大专学历人员，40岁以下大专生在南京就业参保半年即可落户。
积分落户方面，累计积分达100分即可落户。其中有一条政策最受瞩目：在南京买房面积每满1平方米积1分，最高不超过90分。这意味着，在南京只要有房，基本就已等同于落户。
二线城市纷纷放开落户门槛的背后，正是抢人大战白热化的体现。
去年12月，苏州发布落户政策——实施与南京积分落户条件互认，探索与无锡、常州等率先实现户籍准入年限同城化积累互认。
最新的南京人才落户新政不仅是对苏州新政的回应，更是在此基础上的加码。
一方面，南京认可了与苏州积分落户时居住和社保缴纳年限的累计互认。另一方面，苏州还在探索苏锡常都市圈互认，南京则直接宣布省内其他城市互认，将范围扩大至苏中、苏北；甚至还提出要探索长三角城市群中省外城市互认，这也就意味着，南京同样盯上了浙江、安徽等外省的人才。
利好爆发，南京还有哪些隐藏惊喜？
今年以来，南京可谓是“出尽了风头”。先是在2020年GDP排名中，南京超车天津跻身前十。受益于先进制造业引领及科技创新服务业的支撑，南京经济总量继2016年首次进入“万亿阵营”后，2020年再进阶，达到1.48万亿元，首次跻身全国GDP十强之列。
紧接着，2月8日，国家发展改革委网站发布《关于同意南京都市圈发展规划的复函》，原则同意《南京都市圈发展规划》，将由江苏、安徽两省共同推进规划实施。这意味着，南京都市圈成为第一个由国家发改委正式批复的都市圈规划，未来辐射带来的利好可想而知。
此外，近日有消息称，第七次人口普查数据中南京常住人口超930万，相比于往年增加了将近80万。常住人口加上流动人口，总数已经超过1200万。虽然目前确切数据未知，但不可否认的是，南京的人口基数越来越多。
在今年市长韩立明的政府工作报告中，“四高”成为南京未来要打造的“城市模样”。另外在城市规模上，未来五年南京将会成为常住人口突破千万、经济总量突破2万亿元的超大城市。
随着落户门槛的降低，流入的人口还将持续增加。一旦落户成功，就意味着直接获得购房资格。随着潜在的购房需求的增加，需要防范一些投资客通过户籍政策绕开限购进行短期炒房的现象，户籍政策与购房政策进行有机结合，才能保障真正吸纳的人口，杜绝炒房客。（作者:武超）
#无锡# 【刚刚，无锡春节天气出炉】日子过得真快，还有不到2天就要过（fang）年（jia）啦！开不开心？激不激动？接下来，小编要说说大家都关心的春节天气了！
2021年春节期间无锡天气预报
预计春节长假期间，我市天气以云系变化为主，前期云层厚的地区有短时弱降水，对出行影响不大。
前期气温偏高，15日受冷空气影响，风力较大，气温将明显下降；春节假期降水偏少，气温偏高，森林火险等级持续升高。
空气质量方面，春节中期（14-16日）受本地污染积累和冷空气污染输送共同影响，我市有一次PM2.5持续污染过程。
具体空气质量预测分析
春节前期（10-13日）地面以东-东南风为主，气温偏高，扩散条件好，空气质量优-良。
春节中期（14-16日）前期地面均压场控制，后期有弱冷空气南下，西北-北风，扩散条件差，空气质量轻度污染为主，短时中度污染。
春节后期（17-20日）冷空气南下过程，东北风转东南风，风力渐增，扩散条件好转，空气质量良为主。
2021年春节期间江苏天气预报
2月9日，江苏省气象台发布了2021年春节期间天气预报。预计春节放假期间，江苏气象条件总体较好，全省大部分地区以天气晴好为主，仅13-15日部分地区有弱降水。
气温方面，春节假期全省平均气温较常年同期偏高，前期气温偏高，15日后受冷空气影响，气温将明显下降，风力较大。此外，11-15日早晨部分地区有大雾天气。
具体预报如下↓↓↓
10 日
全省晴到多云。偏东风 3～4 级。气温：淮北地区 -1～13 ℃，苏南地区 4～13 ℃，其它地区 2～12 ℃。
11 日 ( 除夕 )
苏南地区多云到阴，其它地区多云，沿江以北地区早晨有雾或浓雾。偏东风 3～4 级。气温：沿淮淮北地区 -2～16 ℃，江淮之间 2～16 ℃，苏南地区 5～15 ℃。
12 日 ( 初一 )
全省多云，本省中东部地区早晨有雾或浓雾，东南风 3～4 级。气温：本省西部地区 1～18 ℃，其它地区 3～16 ℃。
13 日 ( 初二 )
全省多云，沿江和苏南部分地区有时阴有小雨，长江以北地区早晨有雾或浓雾，偏南风 3～4 级。气温：沿江苏南地区 8～17 ℃，其它地区 3～19 ℃。
14 日 ( 初三 )
全省多云，沿江以北部分地区偶有小雨，沿江和苏南地区早晨有雾或浓雾。偏南风 3～4 级。气温：淮北地区 7～20 ℃，其它地区 7～18 ℃。
15 日 ( 初四 )
全省多云到阴，大部分地区有时有小雨，淮河以南地区早晨有雾或浓雾。偏北风 5 级阵风 6-7 级。气温：沿江和苏南地区 7～20 ℃，其它地区 5～17 ℃。
16 日 ( 初五 )
全省晴到多云。偏南风 4 级左右。气温：淮北地区 -5～10 ℃，有冰冻，苏南地区 0～12 ℃，其它地区 -3～11 ℃。
17 日 ( 初六 )
全省晴到多云。偏北风 5 级阵风 6-7 级。气温：淮北地区 -3～11 ℃，局部有冰冻，苏南地区 1～18 ℃，其它地区 -1～16 ℃。
最后提醒大家，放假回来的第一个周六（2月20日）要上班！要上班！要上班！
2021年春节期间无锡天气预报
预计春节长假期间，我市天气以云系变化为主，前期云层厚的地区有短时弱降水，对出行影响不大。
前期气温偏高，15日受冷空气影响，风力较大，气温将明显下降；春节假期降水偏少，气温偏高，森林火险等级持续升高。
空气质量方面，春节中期（14-16日）受本地污染积累和冷空气污染输送共同影响，我市有一次PM2.5持续污染过程。
具体空气质量预测分析
春节前期（10-13日）地面以东-东南风为主，气温偏高，扩散条件好，空气质量优-良。
春节中期（14-16日）前期地面均压场控制，后期有弱冷空气南下，西北-北风，扩散条件差，空气质量轻度污染为主，短时中度污染。
春节后期（17-20日）冷空气南下过程，东北风转东南风，风力渐增，扩散条件好转，空气质量良为主。
2021年春节期间江苏天气预报
2月9日，江苏省气象台发布了2021年春节期间天气预报。预计春节放假期间，江苏气象条件总体较好，全省大部分地区以天气晴好为主，仅13-15日部分地区有弱降水。
气温方面，春节假期全省平均气温较常年同期偏高，前期气温偏高，15日后受冷空气影响，气温将明显下降，风力较大。此外，11-15日早晨部分地区有大雾天气。
具体预报如下↓↓↓
10 日
全省晴到多云。偏东风 3～4 级。气温：淮北地区 -1～13 ℃，苏南地区 4～13 ℃，其它地区 2～12 ℃。
11 日 ( 除夕 )
苏南地区多云到阴，其它地区多云，沿江以北地区早晨有雾或浓雾。偏东风 3～4 级。气温：沿淮淮北地区 -2～16 ℃，江淮之间 2～16 ℃，苏南地区 5～15 ℃。
12 日 ( 初一 )
全省多云，本省中东部地区早晨有雾或浓雾，东南风 3～4 级。气温：本省西部地区 1～18 ℃，其它地区 3～16 ℃。
13 日 ( 初二 )
全省多云，沿江和苏南部分地区有时阴有小雨，长江以北地区早晨有雾或浓雾，偏南风 3～4 级。气温：沿江苏南地区 8～17 ℃，其它地区 3～19 ℃。
14 日 ( 初三 )
全省多云，沿江以北部分地区偶有小雨，沿江和苏南地区早晨有雾或浓雾。偏南风 3～4 级。气温：淮北地区 7～20 ℃，其它地区 7～18 ℃。
15 日 ( 初四 )
全省多云到阴，大部分地区有时有小雨，淮河以南地区早晨有雾或浓雾。偏北风 5 级阵风 6-7 级。气温：沿江和苏南地区 7～20 ℃，其它地区 5～17 ℃。
16 日 ( 初五 )
全省晴到多云。偏南风 4 级左右。气温：淮北地区 -5～10 ℃，有冰冻，苏南地区 0～12 ℃，其它地区 -3～11 ℃。
17 日 ( 初六 )
全省晴到多云。偏北风 5 级阵风 6-7 级。气温：淮北地区 -3～11 ℃，局部有冰冻，苏南地区 1～18 ℃，其它地区 -1～16 ℃。
最后提醒大家，放假回来的第一个周六（2月20日）要上班！要上班！要上班！
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