棉纺织企业经营现状：政策扶持下，复工情况明显好转
#棉纺# #政策# 来源：中国棉纺织行业协会
全球纺织网国际站 #新闻视点#
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自2月14日起，中国棉纺织行业协会（简称“中棉行协”）根据中国纺织行业联合会（简称“中纺联”）的统一安排，对棉纺织企业疫情防控及恢复生产情况进行每日调查。在广大棉纺织企业及相关单位的支持下，半个多月来，每日棉纺织恢复生产的情况都及时报送到了发改委和工信部有关部门，对政府宏观指导起到的积极的作用，中棉行协在此表示衷心的感谢。
通过跟踪调查，自棉纺织行业逐步复工复产以来，企业开工及人员到岗情况逐步好转，面临的问题也在发生变化，现将抗“疫”复产中棉纺织行业生产经营情况整理如下，供行业参考。
一、棉纺织企业生产恢复情况
1、基本情况
2月14日-3月2日期间，棉纺织行业共有1880家次的企业参与了复工复产填报工作，参与调查的全部企业中，已开工企业占比从不到50%上升到80%左右，已复工人数占正常生产情况下用工人数比重恢复更为显著，从最初的不到20%上升到70%以上。
图1 棉纺织企业开工及人员到岗情况（全部样本）
注1：填报的数据的大企业较多，统计得到的企业开工率预计比实际情况略高。由于无法保证企业做到连续报送，每天调查的企业数会有所不同，相关结果仅供参考。
为避免因每日样本变化造成统计结果波动，中棉行协筛选了2月18日到3月2日连续填报数据的938家次企业作为固定样本进行了分析，如图2所示。对比结果显示，从这些企业复工情况看，开工率和人员到岗率与总报数企业的趋势及比率基本一致。图2固定样本中涵盖的大中型企业占95%以上，企业开工情况较好，开工企业占比超过85%，人员到岗率稳步上升，已接近80%。大企业开工及人员到岗情况好于行业平均水平，带动产业活力复苏。
图2 棉纺织企业开工及人员到岗情况（固定样本）
注2：填报数据以大企业为主，开工率比全行业的实际情况高。
2、面临的问题
自2月14日起，中棉行协成立了防控疫情及恢复生产协调小组，并开通了防控疫情、恢复生产在线服务平台（简称“在线信息”），收集企业在抗击疫情、恢复生产中遇到的问题和建议。截止3月2日，累计收到110家企业提交的150余条在线信息，如图3所示。
图3 通过在线信息反映的主要问题
随着时间发展，企业面临的问题也在发生着变化。2月中旬，很多企业处于复工准备阶段，防控物资短缺是企业面临的最大问题；随着企业逐步复工，人员无法到位、物资运输不畅成为企业复工复产中面临的前两大困难；临近2月底，防控物资短缺的问题已逐步得到解决，由于产业链复工不同步，上下游开工不足的情况增长迅速，与此同时，随着时间推移，企业在资金、贷款、社保等其他方面的问题开始涌现，面临的问题更加多元化。
针对企业反映较多的订单不足的情况，中棉行协对产业链订单恢复情况进行了了解。进入三月，棉纺织大企业的订单恢复量在70%左右。山东、江浙一带大型企业订单情况较好，订单量多达到正常水平80%左右，出口订单恢复速度稍缓，基本上恢复到50%-80%的区间内；以常规产品为主的小型企业订单恢复到正常水平还需一定时间。小部分企业满负荷生产，以按时完成节前的订单，另有一些企业选择部分开台，保证生产不断档。
二、产业链及集群情况
1、产业链间复工进度不同步
从产业链来看，上下游生产企业开工不同步的情况较为明显，上游企业复工情况好于中下游。上游企业普遍规模较大、资金实力较强，设备的生产自动化、数字化水平较高，用工人数少，复工复产情况较好。从调查大企业的数据显示，化纤行业目前约九成企业已复工，棉纺企业复工比例达到七成左右。下游织造、服装等环节用工密度较高，目前受到工人短缺、防疫管理能力不足等原因，再加上终端零售实体仍未恢复正常运营、销售渠道不畅等因素影响，复工进度相对较慢。
纺织服装专业市场是纺织供应链的重要组成部分，连接着产业链上下游生产企业、生产企业与市场需求端。根据中纺联流通分会2月25日调查数据，被调查的101家专业市场中，有69家已经开市，单体市场开市率为68.3%，但以开放的专业市场中开市商铺数量占比并不高。推动专业市场尽快恢复正常运转，对于加快纺织产业链中下游环节、中小企业复工复产进度，提升全产业链运转效率，具有重要现实意义。
2、地区间产业集群复工进度不一致
中棉行协对19个棉纺织产业集群进行了复工情况调查，被调查集群涉及企业总数约4650户，以中小型企业为主，规下企业占企业总数的比重为74%，纺纱、织造总规模分别约2500万锭、10万台，用工人数合计近30万人，多数集群于2月15日之后陆续开工。总体看，各集群之间复工情况差异较大。山东、江浙地区集群开工率较高，河北、湖南、江西地区集群开工率较低，湖北、河南、新疆地区集群大多未开工。
将2月最后一周与前一周的情况进行对比。集群企业平均复工率与比上周提升了11个百分点，其中，47%的集群企业复工率超过60%，37%的集群企业复工率低于40%；从企业规模看，规上企业的平均复工率好于规下企业，分别为56%和43%，较上周提升了5.6和11.4个百分点；从工人到岗情况看，以本地或周边地区员工为主的集群，用工复工率高于外来用工较多的集群。
中纺联于2月28日采集了位于全国15个省份的29个重点纺织产业集群的复工复产数据，结果显示，各集群之间复工情况差异较大，下游南通叠石桥、常熟、于都等重点服装、家纺产业集群复工比例较上周大幅提高了11.7个百分点，表明终端行业复工进度有所加快。但这一比例与29个集群已复工企业总比例相比较仍低2个百分点。
3、纺织行业复工复产中呈现的主要特点
从整个纺织服装产业来看，企业复工复产在稳步推进中主要呈现以下特点：
（1）大中型企业复工较快，但开工负荷偏低，极少有企业实现全员复工，企业出口订单受疫情影响大幅减少，内需市场恢复也需要一定过程，预计在相当一段时间内，大部分企业的产能利用率都将低于正常水平。
（2）小企业复工进度缓慢，在内外市场需求大幅减少的情况下，除工人短缺、防疫管理能力不足、大部分专业市场尚未正常开市等原因外，缺乏订单来源和销售途径成为小企业复工进展缓慢的核心原因。
（3）此次疫情将进一步加剧纺织行业本来就在进行当中的调整洗牌。疫情引发的产销低迷、资金周转困难等压力比较突出，企业在建投资项目较少，对于投资发展缺乏足够的信心。
三、小结
疫情发生以来，为减少企业在此次疫情中受到的损失，同时也保障员工的合法权益，国家及各地方有关部门及时听取企业呼声、了解企业的困难与需求，随着相关扶持政策出台，企业复工情况明显好转。另一方面，在抗击疫情的关键时刻，棉纺织企业在与国家共患难的同时，也承担着属于自己的责任与担当，不仅在做好疫情防控的操作过程中采取了多种有效措施，更有很多企业通过自身力量帮助员工顺利回到了工作岗位中，促进产业回归正轨。新一阶段，需要我们继续携手，将打通流通环节、促进产业链复工步调一致为主要任务，注入产业新血液。
中棉行协将持续关注疫情防控走势和企业生产经营实况，及时归纳总结并反馈给中纺联和相关部门，做好行业信息预警和分析工作，在特殊时期，努力保障行业的平稳运行。
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通过跟踪调查，自棉纺织行业逐步复工复产以来，企业开工及人员到岗情况逐步好转，面临的问题也在发生变化，现将抗“疫”复产中棉纺织行业生产经营情况整理如下，供行业参考。
一、棉纺织企业生产恢复情况
1、基本情况
2月14日-3月2日期间，棉纺织行业共有1880家次的企业参与了复工复产填报工作，参与调查的全部企业中，已开工企业占比从不到50%上升到80%左右，已复工人数占正常生产情况下用工人数比重恢复更为显著，从最初的不到20%上升到70%以上。
图1 棉纺织企业开工及人员到岗情况（全部样本）
注1：填报的数据的大企业较多，统计得到的企业开工率预计比实际情况略高。由于无法保证企业做到连续报送，每天调查的企业数会有所不同，相关结果仅供参考。
为避免因每日样本变化造成统计结果波动，中棉行协筛选了2月18日到3月2日连续填报数据的938家次企业作为固定样本进行了分析，如图2所示。对比结果显示，从这些企业复工情况看，开工率和人员到岗率与总报数企业的趋势及比率基本一致。图2固定样本中涵盖的大中型企业占95%以上，企业开工情况较好，开工企业占比超过85%，人员到岗率稳步上升，已接近80%。大企业开工及人员到岗情况好于行业平均水平，带动产业活力复苏。
图2 棉纺织企业开工及人员到岗情况（固定样本）
注2：填报数据以大企业为主，开工率比全行业的实际情况高。
2、面临的问题
自2月14日起，中棉行协成立了防控疫情及恢复生产协调小组，并开通了防控疫情、恢复生产在线服务平台（简称“在线信息”），收集企业在抗击疫情、恢复生产中遇到的问题和建议。截止3月2日，累计收到110家企业提交的150余条在线信息，如图3所示。
图3 通过在线信息反映的主要问题
随着时间发展，企业面临的问题也在发生着变化。2月中旬，很多企业处于复工准备阶段，防控物资短缺是企业面临的最大问题；随着企业逐步复工，人员无法到位、物资运输不畅成为企业复工复产中面临的前两大困难；临近2月底，防控物资短缺的问题已逐步得到解决，由于产业链复工不同步，上下游开工不足的情况增长迅速，与此同时，随着时间推移，企业在资金、贷款、社保等其他方面的问题开始涌现，面临的问题更加多元化。
针对企业反映较多的订单不足的情况，中棉行协对产业链订单恢复情况进行了了解。进入三月，棉纺织大企业的订单恢复量在70%左右。山东、江浙一带大型企业订单情况较好，订单量多达到正常水平80%左右，出口订单恢复速度稍缓，基本上恢复到50%-80%的区间内；以常规产品为主的小型企业订单恢复到正常水平还需一定时间。小部分企业满负荷生产，以按时完成节前的订单，另有一些企业选择部分开台，保证生产不断档。
二、产业链及集群情况
1、产业链间复工进度不同步
从产业链来看，上下游生产企业开工不同步的情况较为明显，上游企业复工情况好于中下游。上游企业普遍规模较大、资金实力较强，设备的生产自动化、数字化水平较高，用工人数少，复工复产情况较好。从调查大企业的数据显示，化纤行业目前约九成企业已复工，棉纺企业复工比例达到七成左右。下游织造、服装等环节用工密度较高，目前受到工人短缺、防疫管理能力不足等原因，再加上终端零售实体仍未恢复正常运营、销售渠道不畅等因素影响，复工进度相对较慢。
纺织服装专业市场是纺织供应链的重要组成部分，连接着产业链上下游生产企业、生产企业与市场需求端。根据中纺联流通分会2月25日调查数据，被调查的101家专业市场中，有69家已经开市，单体市场开市率为68.3%，但以开放的专业市场中开市商铺数量占比并不高。推动专业市场尽快恢复正常运转，对于加快纺织产业链中下游环节、中小企业复工复产进度，提升全产业链运转效率，具有重要现实意义。
2、地区间产业集群复工进度不一致
中棉行协对19个棉纺织产业集群进行了复工情况调查，被调查集群涉及企业总数约4650户，以中小型企业为主，规下企业占企业总数的比重为74%，纺纱、织造总规模分别约2500万锭、10万台，用工人数合计近30万人，多数集群于2月15日之后陆续开工。总体看，各集群之间复工情况差异较大。山东、江浙地区集群开工率较高，河北、湖南、江西地区集群开工率较低，湖北、河南、新疆地区集群大多未开工。
将2月最后一周与前一周的情况进行对比。集群企业平均复工率与比上周提升了11个百分点，其中，47%的集群企业复工率超过60%，37%的集群企业复工率低于40%；从企业规模看，规上企业的平均复工率好于规下企业，分别为56%和43%，较上周提升了5.6和11.4个百分点；从工人到岗情况看，以本地或周边地区员工为主的集群，用工复工率高于外来用工较多的集群。
中纺联于2月28日采集了位于全国15个省份的29个重点纺织产业集群的复工复产数据，结果显示，各集群之间复工情况差异较大，下游南通叠石桥、常熟、于都等重点服装、家纺产业集群复工比例较上周大幅提高了11.7个百分点，表明终端行业复工进度有所加快。但这一比例与29个集群已复工企业总比例相比较仍低2个百分点。
3、纺织行业复工复产中呈现的主要特点
从整个纺织服装产业来看，企业复工复产在稳步推进中主要呈现以下特点：
（1）大中型企业复工较快，但开工负荷偏低，极少有企业实现全员复工，企业出口订单受疫情影响大幅减少，内需市场恢复也需要一定过程，预计在相当一段时间内，大部分企业的产能利用率都将低于正常水平。
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#黄骁骁[超话]#
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我们一定要比现在更加努力 才追得上喜欢的人大家一起努力给骁骁的超话冲一下榜吧 大家加油喔
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【让纾困政策跑在受困企业前面】
当前，新冠肺炎疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复。作为数量最大、最具活力的企业群体，我国中小微企业复工复产情况如何？个体工商户迎来哪些扶持政策？金融政策怎样精准发力？
27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，相关部门负责人围绕以上社会热点议题，回答中外媒体提问。
复工复产率超过30%仍面临不少实际困难
中小微企业和个体工商户，对于我国经济社会意味着什么？一组数据或许可以作答：第四次全国经济普查的数据显示，截至2018年末，我国中小企业法人单位1807万家，占全部规模企业法人单位的99.8%。目前，我国登记在册的个体工商户8331.3万户，带动就业人口超2亿人。
“中小企业稳则就业稳、经济稳。”工业和信息化部副部长张克俭说，随着一系列帮扶政策落地实施，中小企业复工率稳步提高。
2月26日，中小企业复工率为32.8%，比23日提高了3.2个百分点。值得一提的是，制造业中小企业在大企业产业链的带动下，复工率提高较快。2月26日的复工率达到43.1%，比23日提高6.2个百分点。
从各省份看，中小企业复工率均稳步提升，多数每日升幅在1个百分点左右。目前有7个省份中小企业复工率超过40%。
就在两天前，国务院常务会议研究决定，鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款；部署对个体工商户加大扶持，帮助缓解疫情影响纾困解难。
国家市场监督管理总局副局长唐军介绍，我国已在社保、税收、房租等方面对个体工商户出台具体扶持举措。对个体工商户而言，房租是笔不小的支出。他说，各地要制定减免政策，特别是对于租用行政事业单位和国有企业房屋场所的个体工商户。在加大对个体工商户的服务力度方面，2020年上半年，对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户，实行“欠费不停供”措施。
几位部门负责人都提到，有关支持中小企业和个体工商户发展的举措，在一定程度上解决了一些问题，但中小企业和个体工商户抗风险能力较弱，受疫情影响的程度更深，仍然面临不少实际困难。
金融举措精准有力缓解复工复产资金压力
针对中小微企业复工复产面临的资金压力，相关部门已出台一系列金融举措。中国人民银行保持流动性合理充裕，运用结构性货币政策工具等，精准支持抗击疫情的中小微企业。银保监会引导金融机构加大对民营和小微企业支持的力度，保持贷款合理增速。
在前期3000亿元专项再贷款支持下，截至2月25日，已有1008家重点保供企业获得了贷款，财政贴息后的企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.60%的要求。截至2月26日，银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过9535亿元。多家银行机构对湖北省内的普惠型小微企业贷款利率在原有基础上下调了0.5个百分点。
“对中小微企业提供适度优惠支持，可激发实体经济主体活力，有利于促进经济高质量发展，有利于促进金融可持续发展，畅通经济金融良性循环。”中国人民银行副行长刘国强表示，下一步，稳健的货币政策要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。在用好已有金融支持政策的同时，适时出台新的政策措施。
目前，央行正着手增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。
刘国强表示，将加大对中小银行补充资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力。择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核，释放长期流动性。继续推进贷款市场报价利率(LPR)改革，3月起我国存量浮动利率贷款定价基准进行转换的原计划不变，以便引导整体市场利率和贷款利率继续下行。
针对中小微企业面临的还本付息压力，银保监会首席风险官肖远企表示，对受疫情影响的中小微企业从1月25日到6月30日的到期贷款，鼓励银行机构给予临时性延期偿还安排，支持展期和续贷。
“湖北地区作特殊安排。”肖远企说，湖北地区的还本付息延长安排，从中小微企业扩大到所有企业。同时，鼓励银行机构对湖北地区受疫情影响的企业在融资成本方面给予更大的优惠，配备专项信贷规模，在考核上适当倾斜。
加大帮扶力度引导中小企业转型升级抵御风险
细心的人发现，面对疫情冲击，部分传统劳动密集型中小企业受的影响比较大，而一些“专精特新”的中小企业抗风险能力相对较强，复工复产速度也比较快。
工信部数据确认了这一点：截至目前，全国2万多家省级“专精特新”的中小企业复工率已经达到了53.6%；工信部公告的第一批248家专精特新“小巨人”企业复工率已经达到了91.4%。
“这也充分说明了掌握关键核心技术和能力是广大中小企业应对疫情冲击、实现转型发展的制胜法宝。”张克俭说，下一步，工信部将会同有关部门尽最大努力帮助广大中小企业解决迫在眉睫的现金流不足等问题，并引导他们在持续经营下去的同时，也有机会走上“专精特新”道路，实现转型升级。
他表示，将充分发挥工信部认定的657家国家中小企业公共服务示范平台、329家国家小型微型企业创业创新示范基地以及4000多家省级平台和2000多家省级基地的作用，为企业转型升级提供服务及场所。
与此同时，工信部将会同财政部3年内拿出100亿元支持200个实体开发区打造创新创业特色载体，助力劳动密集型中小企业与供应链上下游企业融通创新。
当前，新冠肺炎疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，经济社会发展加快恢复。作为数量最大、最具活力的企业群体，我国中小微企业复工复产情况如何？个体工商户迎来哪些扶持政策？金融政策怎样精准发力？
27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，相关部门负责人围绕以上社会热点议题，回答中外媒体提问。
复工复产率超过30%仍面临不少实际困难
中小微企业和个体工商户，对于我国经济社会意味着什么？一组数据或许可以作答：第四次全国经济普查的数据显示，截至2018年末，我国中小企业法人单位1807万家，占全部规模企业法人单位的99.8%。目前，我国登记在册的个体工商户8331.3万户，带动就业人口超2亿人。
“中小企业稳则就业稳、经济稳。”工业和信息化部副部长张克俭说，随着一系列帮扶政策落地实施，中小企业复工率稳步提高。
2月26日，中小企业复工率为32.8%，比23日提高了3.2个百分点。值得一提的是，制造业中小企业在大企业产业链的带动下，复工率提高较快。2月26日的复工率达到43.1%，比23日提高6.2个百分点。
从各省份看，中小企业复工率均稳步提升，多数每日升幅在1个百分点左右。目前有7个省份中小企业复工率超过40%。
就在两天前，国务院常务会议研究决定，鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款；部署对个体工商户加大扶持，帮助缓解疫情影响纾困解难。
国家市场监督管理总局副局长唐军介绍，我国已在社保、税收、房租等方面对个体工商户出台具体扶持举措。对个体工商户而言，房租是笔不小的支出。他说，各地要制定减免政策，特别是对于租用行政事业单位和国有企业房屋场所的个体工商户。在加大对个体工商户的服务力度方面，2020年上半年，对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户，实行“欠费不停供”措施。
几位部门负责人都提到，有关支持中小企业和个体工商户发展的举措，在一定程度上解决了一些问题，但中小企业和个体工商户抗风险能力较弱，受疫情影响的程度更深，仍然面临不少实际困难。
金融举措精准有力缓解复工复产资金压力
针对中小微企业复工复产面临的资金压力，相关部门已出台一系列金融举措。中国人民银行保持流动性合理充裕，运用结构性货币政策工具等，精准支持抗击疫情的中小微企业。银保监会引导金融机构加大对民营和小微企业支持的力度，保持贷款合理增速。
在前期3000亿元专项再贷款支持下，截至2月25日，已有1008家重点保供企业获得了贷款，财政贴息后的企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院不超过1.60%的要求。截至2月26日，银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已超过9535亿元。多家银行机构对湖北省内的普惠型小微企业贷款利率在原有基础上下调了0.5个百分点。
“对中小微企业提供适度优惠支持，可激发实体经济主体活力，有利于促进经济高质量发展，有利于促进金融可持续发展，畅通经济金融良性循环。”中国人民银行副行长刘国强表示，下一步，稳健的货币政策要更加灵活适度，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。在用好已有金融支持政策的同时，适时出台新的政策措施。
目前，央行正着手增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。
刘国强表示，将加大对中小银行补充资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力。择机实施2019年普惠金融定向降准动态考核，释放长期流动性。继续推进贷款市场报价利率(LPR)改革，3月起我国存量浮动利率贷款定价基准进行转换的原计划不变，以便引导整体市场利率和贷款利率继续下行。
针对中小微企业面临的还本付息压力，银保监会首席风险官肖远企表示，对受疫情影响的中小微企业从1月25日到6月30日的到期贷款，鼓励银行机构给予临时性延期偿还安排，支持展期和续贷。
“湖北地区作特殊安排。”肖远企说，湖北地区的还本付息延长安排，从中小微企业扩大到所有企业。同时，鼓励银行机构对湖北地区受疫情影响的企业在融资成本方面给予更大的优惠，配备专项信贷规模，在考核上适当倾斜。
加大帮扶力度引导中小企业转型升级抵御风险
细心的人发现，面对疫情冲击，部分传统劳动密集型中小企业受的影响比较大，而一些“专精特新”的中小企业抗风险能力相对较强，复工复产速度也比较快。
工信部数据确认了这一点：截至目前，全国2万多家省级“专精特新”的中小企业复工率已经达到了53.6%；工信部公告的第一批248家专精特新“小巨人”企业复工率已经达到了91.4%。
“这也充分说明了掌握关键核心技术和能力是广大中小企业应对疫情冲击、实现转型发展的制胜法宝。”张克俭说，下一步，工信部将会同有关部门尽最大努力帮助广大中小企业解决迫在眉睫的现金流不足等问题，并引导他们在持续经营下去的同时，也有机会走上“专精特新”道路，实现转型升级。
他表示，将充分发挥工信部认定的657家国家中小企业公共服务示范平台、329家国家小型微型企业创业创新示范基地以及4000多家省级平台和2000多家省级基地的作用，为企业转型升级提供服务及场所。
与此同时，工信部将会同财政部3年内拿出100亿元支持200个实体开发区打造创新创业特色载体，助力劳动密集型中小企业与供应链上下游企业融通创新。
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