【开封市全面推行行政执法“三项制度”新闻发布会举行】1月21日上午，开封市全面推行行政执法“三项制度”新闻发布会在市政府新闻发布厅举行。开封市司法局党委委员、副局长、新闻发言人聂影主持新闻发布会，市司法局党委委员、副局长付武超作主题发布，市司法局行政执法监督科科长孙文英参加发布会并回答记者提问。
在主题发布中，付武超重点介绍了开封市全面推行“三项制度”实施方案出台的背景意义，全面推行“三项制度”的总体要求、工作目标、主要任务等内容。按照国务院、省人民政府对全面推行行政执法“三项制度”的工作要求和指导意见，为进一步促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，2019年，开封市人民政府办公室下发了《开封市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》勾画了开封市全面推行行政执法“三项制度”的总体蓝图：要在全市着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。
付武超表示，制定《实施方案》的工作目标，是要实现“三项制度”在全市各级行政执法机关全面推行，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。
就贯彻落实的具体措施，《实施方案》提出了4大项15小项主要任务。一是全面推行行政执法公示制度，重在打造“阳光政府”。主动、及时向社会公开执法信息，让执法在阳光下运行。二是全面推行执法全过程记录制度，重在规范执法程序。从完善文字记录、规范音像记录、强化记录实效等三个方面发力，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法。从确定审核机构、统一审核范围、明确审核内容、落实审核责任等四个方面，实现重大执法决定法制审核全覆盖。四是全面推进行政执法信息化建设，重在整合执法数据资源，实现执法信息互联互通共享。从加强信息化平台建设、推进信息共享、强化智能应用等三个方面，全面推进行政执法信息化建设。
在新闻发布会记者提问环节，孙文英分别从社会公众获取行政执法公示信息的途径、公示的具体要求、行政执法全过程记录制度的录音录像记录范围、目前我市推行行政执法“三项制度”的情况等方面，回答了《河南法制报》《开封日报》、开封广播电视台等媒体记者的提问。
据介绍，《实施方案》制定出台后，开封市政府办公室成立了以副市长马中虎为组长的“三项制度”工作领导小组，并印发了《开封市全面推行行政执法“三项制度”任务分解表》，对全市全面推行行政执法“三项制度”进行整体安排部署，明确责任分工，压实主体责任，狠抓推动落实，加快推进了全市法治政府建设步伐。截至目前，开封市各级行政执法机关普遍贯彻落实到位，保障了行政执法“三项制度”的顺利推进。
在主题发布中，付武超重点介绍了开封市全面推行“三项制度”实施方案出台的背景意义，全面推行“三项制度”的总体要求、工作目标、主要任务等内容。按照国务院、省人民政府对全面推行行政执法“三项制度”的工作要求和指导意见，为进一步促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，2019年，开封市人民政府办公室下发了《开封市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》勾画了开封市全面推行行政执法“三项制度”的总体蓝图：要在全市着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。
付武超表示，制定《实施方案》的工作目标，是要实现“三项制度”在全市各级行政执法机关全面推行，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。
就贯彻落实的具体措施，《实施方案》提出了4大项15小项主要任务。一是全面推行行政执法公示制度，重在打造“阳光政府”。主动、及时向社会公开执法信息，让执法在阳光下运行。二是全面推行执法全过程记录制度，重在规范执法程序。从完善文字记录、规范音像记录、强化记录实效等三个方面发力，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大执法决定法制审核制度，重在保障合法执法。从确定审核机构、统一审核范围、明确审核内容、落实审核责任等四个方面，实现重大执法决定法制审核全覆盖。四是全面推进行政执法信息化建设，重在整合执法数据资源，实现执法信息互联互通共享。从加强信息化平台建设、推进信息共享、强化智能应用等三个方面，全面推进行政执法信息化建设。
在新闻发布会记者提问环节，孙文英分别从社会公众获取行政执法公示信息的途径、公示的具体要求、行政执法全过程记录制度的录音录像记录范围、目前我市推行行政执法“三项制度”的情况等方面，回答了《河南法制报》《开封日报》、开封广播电视台等媒体记者的提问。
据介绍，《实施方案》制定出台后，开封市政府办公室成立了以副市长马中虎为组长的“三项制度”工作领导小组，并印发了《开封市全面推行行政执法“三项制度”任务分解表》，对全市全面推行行政执法“三项制度”进行整体安排部署，明确责任分工，压实主体责任，狠抓推动落实，加快推进了全市法治政府建设步伐。截至目前，开封市各级行政执法机关普遍贯彻落实到位，保障了行政执法“三项制度”的顺利推进。
【身边好人：赵进前 房顶勇救男童】
赵进前，男，汉族，1979年9月出生，打工人员，住河南省开封市禹王台区华夏大道名润名家小区2号楼1单元801号。
2019年10月13日8时许，在开封市禹王台区31中学附近的一处废旧仓库，一名3岁男童爬到了6米多高的房顶上，一只脚掉进了糟烂的石棉瓦里，随时都有掉下去的危险。驻马店市平舆县来汴务工人员赵进前看到男童命悬一线，立即伸出援手爬到旧厂房顶实施救援。就在他抱住男童的那一刻，房顶突然坍塌，赵进前紧紧将这个陌生的孩子抱在怀中，自己头朝下从6米多高的房顶摔落而下，被救男童在赵进前身体的保护下安然无恙，而赵进前头、胸等部位遭受重创，当场昏迷，在医院救治过程中，突然醒来的赵进前只说了一句：“孩子没事儿吧？”随即又昏迷过去，至今未醒。
赵进前从高处坠落时头部着地，导致头部重度开放性颅脑损伤、颅内大量出血、多发颅骨骨折，出现脑功能衰竭症状，急诊做了开颅手术。术后CT发现颅内多发脑梗塞，同时伴有颈椎骨折和多发肋骨骨折、肺部损伤，病情危重，目前一直在开封市中心医院救治。
赵进前作为一名外地务工人员，面对素不相识、命悬一线的男童，因为一颗朴实、真诚、善良的爱心，他果断伸出援手，以自己的血肉之躯挽救了男童的生命，他的感人事迹先后被新华社、《人民日报》、《河南日报》、《大河报》、《开封日报》、《汴梁晚报》、《驻马店日报》、《天中晚报》等中央、省、市主流媒体予以报道，中国文明网、河南网、开封网、新浪、网易、河南电视台、开封电视台等媒体予以大力宣传赵进前事迹。2019年12月27日，中央文明办发布“中国好人榜”，舍身救人身负重伤的好人赵进前入选榜单，成为见义勇为类“中国好人”。（文章来源：大河网）
赵进前，男，汉族，1979年9月出生，打工人员，住河南省开封市禹王台区华夏大道名润名家小区2号楼1单元801号。
2019年10月13日8时许，在开封市禹王台区31中学附近的一处废旧仓库，一名3岁男童爬到了6米多高的房顶上，一只脚掉进了糟烂的石棉瓦里，随时都有掉下去的危险。驻马店市平舆县来汴务工人员赵进前看到男童命悬一线，立即伸出援手爬到旧厂房顶实施救援。就在他抱住男童的那一刻，房顶突然坍塌，赵进前紧紧将这个陌生的孩子抱在怀中，自己头朝下从6米多高的房顶摔落而下，被救男童在赵进前身体的保护下安然无恙，而赵进前头、胸等部位遭受重创，当场昏迷，在医院救治过程中，突然醒来的赵进前只说了一句：“孩子没事儿吧？”随即又昏迷过去，至今未醒。
赵进前从高处坠落时头部着地，导致头部重度开放性颅脑损伤、颅内大量出血、多发颅骨骨折，出现脑功能衰竭症状，急诊做了开颅手术。术后CT发现颅内多发脑梗塞，同时伴有颈椎骨折和多发肋骨骨折、肺部损伤，病情危重，目前一直在开封市中心医院救治。
赵进前作为一名外地务工人员，面对素不相识、命悬一线的男童，因为一颗朴实、真诚、善良的爱心，他果断伸出援手，以自己的血肉之躯挽救了男童的生命，他的感人事迹先后被新华社、《人民日报》、《河南日报》、《大河报》、《开封日报》、《汴梁晚报》、《驻马店日报》、《天中晚报》等中央、省、市主流媒体予以报道，中国文明网、河南网、开封网、新浪、网易、河南电视台、开封电视台等媒体予以大力宣传赵进前事迹。2019年12月27日，中央文明办发布“中国好人榜”，舍身救人身负重伤的好人赵进前入选榜单，成为见义勇为类“中国好人”。（文章来源：大河网）
【开封市公共法律服务工作新闻发布会举行】为加快推进公共法律服务体系建设，提高群众对公共法律服务的知晓率、满意率，进一步为群众提供优质便捷的法律服务，9月22日上午，开封市公共法律服务工作新闻发布会在市政府新闻发布厅举行。
开封市司法局新闻发言人、党委委员、副局长聂影主持发布会。开封市司法局党委委员、副局长张航生，市法律援助中心主任张榕，市司法局基层工作指导科科长韩琦，市司法局律师工作指导科科长卢文立参加新闻发布会，介绍全市公共法律服务工作具体情况，并就热点问题回答现场记者的提问。
发布会上，张航生从“实体服务平台全覆盖”“热线服务平台全天候”“网络服务平台全时空”“宣传普及工作全铺开”“队伍机制建设全保障”五个方面，重点介绍了全市持续推进公共法律服务体系建设的有力举措和取得成效。张航生说，近年来，开封市司法局以全面推进司法行政改革为引领，以全力服务群众为宗旨，以“实体+热线+网络”三大服务平台建设为抓手，公共法律服务供给能力和水平不断提高，公共法律服务建设取得积极成效。
截至目前，全市打造了由市县两级10个公共法律服务中心、102个公共法律服务工作站、2072个公共法律服务工作室组成的四级公共法律服务网络。全市公共法律服务中心共办理法律援助案件6949件，接待群众法律咨询48892人次，办理人民调解30524件，办理公证12624件；指导全市村（居）法律顾问接受群众法律咨询20042人次，开展法治讲座1636场次，参与矛盾纠纷调解9541件，提供现场法律服务9588次，打通了公共法律服务基层群众的最后100米。
在发布会记者提问环节，张榕、韩琦、卢文立分别就开封市“法援惠民生 扶贫奔小康”活动开展情况和取得成效，全市人民调解工作的概况、工作亮点及下步工作重点，全市村（居）法律顾问工作和律师调解试点工作具体情况和成效等问题，回答了《河南法制报》《开封日报》和《汴梁晚报》记者的提问。
据介绍，目前开封市民可以通过多种途径获得公共法律服务。例如，群众需要获得专业律师服务，一是可以通过电话、微信等形式向村(居)法律顾问进行咨询；二是通过“12348”热线或者“12348”河南法网进行在线咨询；三是到所在地的公共法律服务机构，由值班律师解答咨询；四是可以申请律师调解化解矛盾纠纷；五是如果纠纷复杂需要走诉讼程序，且申请人符合法律援助条件的，还可以申请法律援助。
此外，全市各县区公共法律服务大厅推出对所有来访、来电人员免费咨询、免费代书、免费调解等便民措施，对老弱病残人员和行动不便人员实行预约上门服务。进一步扩大法律服务事项范围，新增法律援助事项8大项、21小项，进一步放宽申请法律援助的经济困难标准，最大限度的保护群众合法权益，覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的公共法律服务正在逐步走进千家万户。
开封市司法局新闻发言人、党委委员、副局长聂影主持发布会。开封市司法局党委委员、副局长张航生，市法律援助中心主任张榕，市司法局基层工作指导科科长韩琦，市司法局律师工作指导科科长卢文立参加新闻发布会，介绍全市公共法律服务工作具体情况，并就热点问题回答现场记者的提问。
发布会上，张航生从“实体服务平台全覆盖”“热线服务平台全天候”“网络服务平台全时空”“宣传普及工作全铺开”“队伍机制建设全保障”五个方面，重点介绍了全市持续推进公共法律服务体系建设的有力举措和取得成效。张航生说，近年来，开封市司法局以全面推进司法行政改革为引领，以全力服务群众为宗旨，以“实体+热线+网络”三大服务平台建设为抓手，公共法律服务供给能力和水平不断提高，公共法律服务建设取得积极成效。
截至目前，全市打造了由市县两级10个公共法律服务中心、102个公共法律服务工作站、2072个公共法律服务工作室组成的四级公共法律服务网络。全市公共法律服务中心共办理法律援助案件6949件，接待群众法律咨询48892人次，办理人民调解30524件，办理公证12624件；指导全市村（居）法律顾问接受群众法律咨询20042人次，开展法治讲座1636场次，参与矛盾纠纷调解9541件，提供现场法律服务9588次，打通了公共法律服务基层群众的最后100米。
在发布会记者提问环节，张榕、韩琦、卢文立分别就开封市“法援惠民生 扶贫奔小康”活动开展情况和取得成效，全市人民调解工作的概况、工作亮点及下步工作重点，全市村（居）法律顾问工作和律师调解试点工作具体情况和成效等问题，回答了《河南法制报》《开封日报》和《汴梁晚报》记者的提问。
据介绍，目前开封市民可以通过多种途径获得公共法律服务。例如，群众需要获得专业律师服务，一是可以通过电话、微信等形式向村(居)法律顾问进行咨询；二是通过“12348”热线或者“12348”河南法网进行在线咨询；三是到所在地的公共法律服务机构，由值班律师解答咨询；四是可以申请律师调解化解矛盾纠纷；五是如果纠纷复杂需要走诉讼程序，且申请人符合法律援助条件的，还可以申请法律援助。
此外，全市各县区公共法律服务大厅推出对所有来访、来电人员免费咨询、免费代书、免费调解等便民措施，对老弱病残人员和行动不便人员实行预约上门服务。进一步扩大法律服务事项范围，新增法律援助事项8大项、21小项，进一步放宽申请法律援助的经济困难标准，最大限度的保护群众合法权益，覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的公共法律服务正在逐步走进千家万户。
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