【砥砺前行奏华章 奋楫扬帆逐浪高——花溪区2020年经济社会发展综述
】
2020年已悄然离去，纵观过去一年，在部门领导的带领下取得了一些小的成绩，个人能力得到了实质性的提升。2020年是一个忙碌而充实的一年，忙并收获着、累并快乐着。
回望2020年，花溪区委贯彻落实省委、市委关于贵阳贵安新区融合发展的战略部署，以贵阳贵安融合发展“六大体系”为抓手，开启了贵阳贵安融合发展先行区建设。
一年来，花溪区坚持新发展理念，坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，围绕“一品一业、百业富贵”愿景，积极抢抓建设国家内陆开放型经济试验区、国际陆海贸易新通道等重大战略机遇，全区上下凝心聚力，一以贯之，不断开拓，合力攻坚，克服新冠肺炎疫情带来的影响，圆满完成了“确保高质量、打好收官战”各项任务，书写了综合实力再上台阶、乡村面貌焕然一新、人民生活品质不断提高、民生保障更加有力的精彩答卷。
2020年，花溪区预计完成地区生产总值630亿元；规模以上工业增加值22.75亿元；社会消费品零售总额305.7亿元；城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到40570元和19507元；全区建档立卡贫困户1060户3619人实现稳定脱贫……
夯实根基 助力融合发展
按照贵阳贵安新区融合发展的战略部署，一年来，花溪区制定出台了《中共贵阳市花溪区委关于高质量建设贵阳贵安融合发展先行区的实施意见》，明确了融合发展的目标路径，通过推进城乡规划、基础设施、现代产业、公共服务、要素市场、环境保护“六大体系”建设，加快编制产业、生态、交通等专项规划，全力推动花溪与贵安基础设施互联互通，并成功签署了花溪贵安共建产业园协议。
经过多方努力，松柏环线北段、思孟路——孟溪路、宾阳大道延伸段顺利通车；通过推进数博大道南延伸段、观潭大道、太金线、S1号线以及轨道交通3号线等重要路网花溪段建设，打造了花溪贵安“半小时通勤圈”，并规划建设了麦坪产业园、龙燕路产业带等区域，形成了与贵安新区融合发展、产业互补的空间格局。
与此同时，花溪区梳理了花溪贵安通办事项58项，实现了“一网通办、全域可办、就近可办”；积极推进与贵安新区教育、医疗卫生等公共服务设施建设，促进了供水、供电、通讯、排水等设施互联互通；不断厚植生态、人才、科技、文化优势，持续增强久安、石板、麦坪区域生态功能，加强与花溪大学城、贵州大学等科研院校合作，依托溪云小镇、洛平大数据总部，推进贵安——花溪科技创新共同体，深化校地企联动、产学研合作，鼓励创新创业，为贵阳贵安高质量融合发展提供有力支撑。
绿色是花溪区的底色，生态是花溪区的底线。一年来，花溪区始终坚持生态优先，紧紧围绕贵阳市创建全国生态文明示范城市目标任务，狠抓环保督察问题整改，高质量打赢碧水、蓝天、净土保卫战和固废治理、乡村环境整治“五场战役”，实现天更蓝、山更绿、水更清。全区集中式饮用水源地水质达标率保持100%，地表水水质达标率保持100%；环境空气质量优良率达99%，危险废物安全处置率达100%，工业固体废物综合利用率达100%；新造林抚育4万亩，森林覆盖率达54.95%；垃圾无害化处理率达到80%以上。
开拓创新 凝聚发展动能
实体经济是地区经济的立身之本、财富之源。一年来，花溪区围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，实施主导产业培育、园区组团支撑、企业转型升级、企业两化融合、产业绿色发展、招商安商护商以及要素资源支撑“七大”工程，拓展产业发展空间；加快燕楼产业园区三期建设，泰邦生物、迅宝、贵广工业城、空中环保城、数字农业等一批重点工业项目开工建设；实施“千企改造”工程，推动传统产业转型升级，北极熊实业入选2020年度省级“千企改造”工程龙头企业，泰邦生物、恒瑞辰科技入选省中小企业“专精特新”培育名单；实施“万企融合”示范项目20个，带动31户实体经济企业与大数据深度融合；利用花溪区粤港澳大湾区招商引业服务中心，积极推动东西部协作发展与粤港澳大湾区产业承接，面向苏州、深圳等城市招引企业，组织各类招商引资活动50余次，对接企业103家，引进重点产业项目50个；实施“大众创业、万众创新”，完善科技创新政策体系，推动产学研用协同发展，推动创业基地提档升级，引进了119家入孵企业（创业团队）入驻溪云小镇，成功打造省、市级创业孵化基地2个，省级农民工创业示范基地1个，带动就业2039人。
同时，花溪区通过持续推进“一核三轴四区”商圈建设，实施商贸业“四大提质升级行动”，推动中高端商贸业加快发展；推进“百场千店万铺”专项行动，建强商业综合体、商业街区等平台；加快花溪湖、大堂百年奥特莱斯广场建设，增加中高端酒店、民宿、餐饮等供给，成功打造了青岩“大明志”“夜游天河潭”等夜间经济项目，消费便利度和活跃度进一步提高；加快贵州省旅游集散中心（青岩）建设，引入南山集团，引领石板商贸物流业高质量发展的同时，全力推动文化旅游融合发展，做强文旅经济，持续巩固国家全域旅游示范区创建成果，启动高坡“暗夜暮曙景区”建设，推动天河潭景区国家级旅游度假区的建设。目前，青岩古镇入选省级夜间文旅消费集聚区培育单位，天河潭旅游度假区荣获“2020年贵州省体育特色小镇”称号。
此外，在农业产业结构调整中，稳步推进高标准农田建设项目，完成5个500亩相对集中连片示范点建设；培育引进农业龙头企业，做大做强“茶、蔬、果、药、菌、花”主导产业。去年，已累计完成高效经济作物种植9.2万亩；建成高标准草莓种植示范基地和万亩辣椒产业基地，创建了“花小莓”农产品区域公用品牌。
办好实事 增进民生福祉
民生系民心，是幸福之基、和谐之本。2020年，花溪区以保障和改善民生为出发点和落脚点，从人民最关心的教育、就业、医疗等方面着手，对各项保障机制进行精心打磨，出实招狠抓落实。
在生态宜居美丽乡村建设中，花溪区稳步改善农村人居环境，完成了9个人居环境示范村建设，清理农村生活垃圾28000余吨，新建村级公共卫生厕所21座，农村卫生厕所普及率达92.73%；实施农业绿色发展重大行动，大力推广“养殖业——沼渣/沼液——种植业”等生态种养循环模式，规模养殖场粪污设施设备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%。去年，花溪区成功入选全国村庄清洁行动先进县。
在保障民生方面，花溪区高质量完成了“十件实事”；完善社会保障机制，全区城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民社会养老保险100%完成参保目标，清欠农民工工资2000余万元；完善公共卫生医疗救治体系，改造提升9个标准化乡镇卫生院、122个村卫生室，并获得了“贵阳市健康促进示范区”称号；维持就业形势稳定，“零就业家庭”保持动态清零，城镇新增就业12558人；推进教育普惠均衡，新增公办、普惠性中小学幼儿园33所，新增学位12875个，深化22个教育共同体建设，并以清华中学为引领，推动教育高质量内涵式发展；新建、提质改造2个老年人日间照料中心，每千名老人拥有养老床位数达到35张；扎实推进棚户区、老旧小区改造，完成棚户区改造2545户；加快“三感社区”试点建设，投入资金1000万元，率先启动7个试点建设；深入推进“雪亮工程”建设，升级“云警花溪”警务平台，建成区、乡（镇、街道）、村（社区）三级综治中心；持续优化法治型、服务型政府建设，健全法治政府考核机制，完善公共法律服务体系，成立了花溪区法学会，建成区级民商事案件调解中心暨民商事纠纷人民调解委员会，依法行政能力进一步提升。去年，高坡乡扰绕村被评为第八批“全国民主法治村（社区）”、孟关乡上板村获评市级民主法治村（社区）。（贵阳日报融媒体 记者：詹燕 编辑：何菲菲 尹旭）
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2020年已悄然离去，纵观过去一年，在部门领导的带领下取得了一些小的成绩，个人能力得到了实质性的提升。2020年是一个忙碌而充实的一年，忙并收获着、累并快乐着。
回望2020年，花溪区委贯彻落实省委、市委关于贵阳贵安新区融合发展的战略部署，以贵阳贵安融合发展“六大体系”为抓手，开启了贵阳贵安融合发展先行区建设。
一年来，花溪区坚持新发展理念，坚持高标准要求、高水平开放、高质量发展，围绕“一品一业、百业富贵”愿景，积极抢抓建设国家内陆开放型经济试验区、国际陆海贸易新通道等重大战略机遇，全区上下凝心聚力，一以贯之，不断开拓，合力攻坚，克服新冠肺炎疫情带来的影响，圆满完成了“确保高质量、打好收官战”各项任务，书写了综合实力再上台阶、乡村面貌焕然一新、人民生活品质不断提高、民生保障更加有力的精彩答卷。
2020年，花溪区预计完成地区生产总值630亿元；规模以上工业增加值22.75亿元；社会消费品零售总额305.7亿元；城乡常住居民人均可支配收入预计分别达到40570元和19507元；全区建档立卡贫困户1060户3619人实现稳定脱贫……
夯实根基 助力融合发展
按照贵阳贵安新区融合发展的战略部署，一年来，花溪区制定出台了《中共贵阳市花溪区委关于高质量建设贵阳贵安融合发展先行区的实施意见》，明确了融合发展的目标路径，通过推进城乡规划、基础设施、现代产业、公共服务、要素市场、环境保护“六大体系”建设，加快编制产业、生态、交通等专项规划，全力推动花溪与贵安基础设施互联互通，并成功签署了花溪贵安共建产业园协议。
经过多方努力，松柏环线北段、思孟路——孟溪路、宾阳大道延伸段顺利通车；通过推进数博大道南延伸段、观潭大道、太金线、S1号线以及轨道交通3号线等重要路网花溪段建设，打造了花溪贵安“半小时通勤圈”，并规划建设了麦坪产业园、龙燕路产业带等区域，形成了与贵安新区融合发展、产业互补的空间格局。
与此同时，花溪区梳理了花溪贵安通办事项58项，实现了“一网通办、全域可办、就近可办”；积极推进与贵安新区教育、医疗卫生等公共服务设施建设，促进了供水、供电、通讯、排水等设施互联互通；不断厚植生态、人才、科技、文化优势，持续增强久安、石板、麦坪区域生态功能，加强与花溪大学城、贵州大学等科研院校合作，依托溪云小镇、洛平大数据总部，推进贵安——花溪科技创新共同体，深化校地企联动、产学研合作，鼓励创新创业，为贵阳贵安高质量融合发展提供有力支撑。
绿色是花溪区的底色，生态是花溪区的底线。一年来，花溪区始终坚持生态优先，紧紧围绕贵阳市创建全国生态文明示范城市目标任务，狠抓环保督察问题整改，高质量打赢碧水、蓝天、净土保卫战和固废治理、乡村环境整治“五场战役”，实现天更蓝、山更绿、水更清。全区集中式饮用水源地水质达标率保持100%，地表水水质达标率保持100%；环境空气质量优良率达99%，危险废物安全处置率达100%，工业固体废物综合利用率达100%；新造林抚育4万亩，森林覆盖率达54.95%；垃圾无害化处理率达到80%以上。
开拓创新 凝聚发展动能
实体经济是地区经济的立身之本、财富之源。一年来，花溪区围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，实施主导产业培育、园区组团支撑、企业转型升级、企业两化融合、产业绿色发展、招商安商护商以及要素资源支撑“七大”工程，拓展产业发展空间；加快燕楼产业园区三期建设，泰邦生物、迅宝、贵广工业城、空中环保城、数字农业等一批重点工业项目开工建设；实施“千企改造”工程，推动传统产业转型升级，北极熊实业入选2020年度省级“千企改造”工程龙头企业，泰邦生物、恒瑞辰科技入选省中小企业“专精特新”培育名单；实施“万企融合”示范项目20个，带动31户实体经济企业与大数据深度融合；利用花溪区粤港澳大湾区招商引业服务中心，积极推动东西部协作发展与粤港澳大湾区产业承接，面向苏州、深圳等城市招引企业，组织各类招商引资活动50余次，对接企业103家，引进重点产业项目50个；实施“大众创业、万众创新”，完善科技创新政策体系，推动产学研用协同发展，推动创业基地提档升级，引进了119家入孵企业（创业团队）入驻溪云小镇，成功打造省、市级创业孵化基地2个，省级农民工创业示范基地1个，带动就业2039人。
同时，花溪区通过持续推进“一核三轴四区”商圈建设，实施商贸业“四大提质升级行动”，推动中高端商贸业加快发展；推进“百场千店万铺”专项行动，建强商业综合体、商业街区等平台；加快花溪湖、大堂百年奥特莱斯广场建设，增加中高端酒店、民宿、餐饮等供给，成功打造了青岩“大明志”“夜游天河潭”等夜间经济项目，消费便利度和活跃度进一步提高；加快贵州省旅游集散中心（青岩）建设，引入南山集团，引领石板商贸物流业高质量发展的同时，全力推动文化旅游融合发展，做强文旅经济，持续巩固国家全域旅游示范区创建成果，启动高坡“暗夜暮曙景区”建设，推动天河潭景区国家级旅游度假区的建设。目前，青岩古镇入选省级夜间文旅消费集聚区培育单位，天河潭旅游度假区荣获“2020年贵州省体育特色小镇”称号。
此外，在农业产业结构调整中，稳步推进高标准农田建设项目，完成5个500亩相对集中连片示范点建设；培育引进农业龙头企业，做大做强“茶、蔬、果、药、菌、花”主导产业。去年，已累计完成高效经济作物种植9.2万亩；建成高标准草莓种植示范基地和万亩辣椒产业基地，创建了“花小莓”农产品区域公用品牌。
办好实事 增进民生福祉
民生系民心，是幸福之基、和谐之本。2020年，花溪区以保障和改善民生为出发点和落脚点，从人民最关心的教育、就业、医疗等方面着手，对各项保障机制进行精心打磨，出实招狠抓落实。
在生态宜居美丽乡村建设中，花溪区稳步改善农村人居环境，完成了9个人居环境示范村建设，清理农村生活垃圾28000余吨，新建村级公共卫生厕所21座，农村卫生厕所普及率达92.73%；实施农业绿色发展重大行动，大力推广“养殖业——沼渣/沼液——种植业”等生态种养循环模式，规模养殖场粪污设施设备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%。去年，花溪区成功入选全国村庄清洁行动先进县。
在保障民生方面，花溪区高质量完成了“十件实事”；完善社会保障机制，全区城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、城乡居民社会养老保险100%完成参保目标，清欠农民工工资2000余万元；完善公共卫生医疗救治体系，改造提升9个标准化乡镇卫生院、122个村卫生室，并获得了“贵阳市健康促进示范区”称号；维持就业形势稳定，“零就业家庭”保持动态清零，城镇新增就业12558人；推进教育普惠均衡，新增公办、普惠性中小学幼儿园33所，新增学位12875个，深化22个教育共同体建设，并以清华中学为引领，推动教育高质量内涵式发展；新建、提质改造2个老年人日间照料中心，每千名老人拥有养老床位数达到35张；扎实推进棚户区、老旧小区改造，完成棚户区改造2545户；加快“三感社区”试点建设，投入资金1000万元，率先启动7个试点建设；深入推进“雪亮工程”建设，升级“云警花溪”警务平台，建成区、乡（镇、街道）、村（社区）三级综治中心；持续优化法治型、服务型政府建设，健全法治政府考核机制，完善公共法律服务体系，成立了花溪区法学会，建成区级民商事案件调解中心暨民商事纠纷人民调解委员会，依法行政能力进一步提升。去年，高坡乡扰绕村被评为第八批“全国民主法治村（社区）”、孟关乡上板村获评市级民主法治村（社区）。（贵阳日报融媒体 记者：詹燕 编辑：何菲菲 尹旭）
谋划“十四五” 东方蓄势出发
1月5日，中共东方市委第十三届委员会第九次全体会议召开。全会审议通过了《中共东方市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
站在新的历史节点上，东方市科学把握进入新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局的思路和举措，突出东方特色，回应群众期盼，提出了“十四五”时期经济指标增长速度高于全省平均水平，地区生产总值实现年均增长10%以上，力争实现翻一番的目标。
开启关键5年的新征程，东方全市上下正紧紧围绕“建设港产城一体的海南自由贸易港先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点”的发展定位，保持定力、奋勇向前，加快落实东方在海南自贸港建设中承担的临港产业园发展、八所港发展、东方机场建设三大任务，全力推动东方经济社会高质量跨越式发展，奋力书写国际滨海公园城市建设的新篇章。
东方市委书记田丽霞表示，全市上下要牢固树立机遇意识和忧患意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感抢抓机遇，变压力为动力，补短板锻长板，埋头苦干，奋起直追，将宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
看基础
“三个大考”交出满意答卷
面对严峻复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的影响，以及艰巨繁重的脱贫攻坚和自贸港建设任务，2020年，东方市走过了极不平凡、令人难忘的一年。
在党中央和省委的坚强领导下，东方市委团结带领全市广大党员干部群众，顶压前行、抢抓机遇，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，以超常规的认识、举措、行动和实效，全力应对“三个大考”，奋力答好“三张答卷”，全面拓展新局面，东方的发展态势和整体形象发生了重大而深刻的变化。
这一年，东方深刻把握东方区位、资源优势，凝聚广泛思想共识，厘清东方推进自贸港建设的发展思路，确定了“港产城一体的海南自由贸易港先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点”的“两区一节点”战略定位，制定了31项措施，细化了160条任务清单，绘制了推进自由贸易港建设的“路线图”“施工图”“时间表”， 确保与中央、省委的部署要求“同频共振”，奠定东方高质量发展的坚实基础。
这一年，东方牢牢把握千载难逢的历史机遇，坚决扛起历史使命，聚焦临港产业园发展、八所港发展和东方机场建设“三大重点任务”， 推动20万吨丙烯腈、120万吨石脑油等投资56亿元的重大项目开工建设，年产值70亿元的华盛一期完成机械竣工，实现八所口岸进出口总额6.4亿美元、增长113%，东方航空物流国际枢纽机场前期工作加快推进，加快积蓄发展动能。
这一年，东方坚持激励与约束并重，干部队伍干事创业的精气神和工作执行力明显提升，在脱贫攻坚、疫情防控、生态环境保护督察整改、农村人居环境整治等重点工作中，以“硬核担当”诠释了使命初心，展现了前所未有的昂扬斗志和饱满精神，汇聚了建设东方的磅礴力量。
这一年，东方拼搏进取、苦干实干，多项重点工作实现逆势突围，首次被评选为“全国双拥模范城”和海南省文明城市，高质量通过了脱贫攻坚普查、国家抽查等多重大考，在全省大比武中排名小组前列，为我省打赢脱贫攻坚战作出了东方贡献。在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会、实现海南自由贸易港开好局起好步“三个大考”中交出了高分的东方答卷，进一步鼓舞了东方全市上下推动经济社会高质量跨越式发展的信心和决心。
看目标
经济增速要高于全省平均水平
展望“十四五”时期和到2035年的发展目标，东方市在对标全国全省发展目标的基础上，认真梳理经济增长点，综合分析新发展阶段的机遇和挑战，提出东方市“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济指标增长速度高于全省平均水平，地区生产总值实现年均增长10%以上，力争实现翻一番；2035年远景目标：社会主义现代化建设与全省同步走在全国前列，初步建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新东方，把东方打造成为海南自由贸易港的重要窗口和靓丽名片。
“东方现有产业具有较大延伸空间、后发优势强劲，且随着海南自由贸易港建设深入推进，叠加各项政策利好，将促进东方经济实现较高速度增长。”田丽霞说，在征求意见的过程中也了解到，东方的营商环境和生活环境不断改善，市场主体普遍看好东方，东方在“十四五”乃至更长时期都会大有作为，实现经济跨越式发展大有希望。
近年来，东方的综合实力明显提升，发展质量发生深层次、系统性转变，呈现出一系列趋势性、关键性的新特征、新变化，展现出强劲的发展势头，在海南自贸港建设布局中的地位更加凸显。
从机遇看，省委七届九次全会明确提出打造“儋州—洋浦—临高—昌江—东方”临港产业发展新优势，东方迎来了加快发展的黄金机遇期。从区位看，东方作为海南西部重要城市，是区域经济发展活跃的优势地区，城市外延拓展和内涵提升齐头并进，城市形象和美誉度不断提高，产业和人口等资源要素正加速汇聚。从市场看，随着营商环境的不断改善，各类市场主体普遍看好东方，越来越多的企业到东方投资兴业，2020年全市新增市场主体7037家，同比增长13.1%，目前全市共有市场主体3.6万户。
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，东方也大有可为。东方是海南面向东盟国家、南太平洋、印度洋的西南门户港口城市，位于中国—东盟自由贸易区地理中心、海上丝绸之路的重要节点和环北部湾城市群内。同时，东方的港口条件、岸线空间、陆地腹地等都是非常难得的稀缺资源，具有岛内少有的“陆海空”多式联运系统。依托良好的区位和交通基础设施条件，以及临港产业园发展打下的良好基础，在海南自贸港建设的大背景下，东方能够成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接点。
看举措
打造千亿级临港产业园
东方市八所港。冯侬权 摄
加快落实临港产业园发展、八所港发展、东方机场建设三大任务，是东方市落实海南自贸港建设重大国家战略的“必答题”。为此，《建议》提出，东方要立足于打造千亿级产业园，围绕产业链做文章，推进临港产业园创新发展，引导资本聚焦高新技术产业，延长产业链、完善供应链，积极推动油气化工向精细化工和新材料方向延伸，实现高新技术产业集聚发展，推进新型工业化。推动八所港参与全省“四方五港”资源整合，坚持与洋浦港联动，积极开辟海洋新航线，发展八所港至越南航运业务，适时将航线拓展到越南及东南亚地区枢纽港口，将八所港打造成为中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。加快推进东方机场前期工作，力争“十四五”中后期开工建设，引进社会资本参与东方机场的建设和运营，分期配套建设临空经济区基础设施。
高质量发展，是“十四五”时期经济发展工作的根本要求。《建议》提出，东方必须进一步调优经济结构，把热带特色高效农业、旅游业、现代服务业、高新技术产业作为主导产业加快发展。要做优做强热带特色高效农业，大力发展热带水果、花卉等特色种植业，推进冬季瓜菜提质增效，推进畜、禽、水产养殖业转型升级；要加快发展特色旅游，推动旅游与文化、体育、健康医疗、休闲度假等深度融合，打造“醉美落日”景观带，逐步把金月湾建设成为国家旅游度假区，完成俄贤岭、仙居谷等热带雨林资源开发建设；要提升现代服务业发展水平，培育建设物流园区，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱、冷链物流等产业发展；要培育壮大高新技术产业，重点开发国际领先水平的高端精细化工产品，并利用金月湾科创园加快发展生物技术、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业。
发展就是为了改善和保障民生。《建议》提出，东方要建设以人民为中心的宜居宜业宜游国际滨海公园城市。要以规划保障“五网”基础设施建设，推动铁路入园进港改线、东方—乐东高速公路等路网建设，实施新一轮农村电网改造升级工程，加强燃气管网建设，建设综合立体绿色智慧水网，稳步推进“千兆到镇，百兆到村”通信网建设；要大力加强生态文明建设，严格控制200米海岸带生态红线开发建设，持续开展生态环境六大专项整治，鼓励发展装配式建筑；要大力推进社会民生事业，在城区新建义务教育学校，谋划建设国际学校，加快发展现代职业教育，引进优质医疗资源推进三级医院建设，加快推进安居型商品房建设；要持续提升城市品质和内涵，大力推进滨海片区城市更新改造，逐步把东方建设成为一个“园在城中、城在园中、城园一体”的大公园。
把握好七项原则 突出八个坚持
宏伟蓝图已经绘就，方向路径已经指明，需要的是全市上下要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，走好脚下的每一步，干好当下的每件事，用每一个人的努力拼搏，成就更加美好的新东方。
东方市委十三届九次全会提出，做好东方市当前和今后一个时期的工作，要把握好七项原则：一是必须处理好当前和长远之间的关系，坚持谋定后动、稳步前行的同时要“小步快跑”，克服“赚快钱”思想，多做打基础、利长远的好事，把发展壮大实体经济作为自贸港建设的重中之重。二是必须处理好经济发展和环境保护之间的关系，不能为了一时的经济发展，盲目上高能耗、高污染的项目，要设置严格的项目准入门槛，充分评估项目生态效益、经济效益、社会效益等指标，对生态环境造成影响和破坏的项目，即使能创造再多的GDP 和税收也坚决不要。三是必须处理好解放思想和按规矩办事之间的关系，要把“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”落实到实际工作中，着力破除“不想、不敢、不会”三大障碍，以思想破冰引领改革突围。同时，要学规律、懂规律、用规律，严守纪律规矩，不能以担当作为之名行乱作为之实，以敢闯敢试之名行违法违纪之实。四是必须处理好速度与质量之间的关系，东方经济体量小，市场主体少，必须保持一定的经济增长速度，把蛋糕做大，同时要以“惜土如金”的理念用好每一寸土地，把最好的土地留给最好的企业、最好的项目，使经济发展更加健康、更有后劲。五是必须处理好发展和安全之间的关系。六是必须处理好系统观念和重点突破之间的关系。七是必须处理好发展和民生之间的关系。
今年是海南自由贸易港建设关键一年，也是东方全面发展的关键一年，做好全年工作至关重要。东方市委十三届九次全会提出，要准确把握全年重点任务，突出“八个坚持”，全面推进经济社会发展：坚持聚焦三大任务，加快推进自贸港建设；坚持科技创新，培育和发展高新技术产业；坚持全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；坚持立足资源优势，推进旅游业高质量发展；坚持完善城市功能、提升城市品位，重塑国际滨海公园城市新风貌；坚持扛起政治责任，像爱护眼睛一样爱护生态环境；坚持以人民为中心的发展思想，大力补齐民生短板；坚持加强党的全面领导，切实提高干部队伍执行力。
1月5日，中共东方市委第十三届委员会第九次全体会议召开。全会审议通过了《中共东方市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。
站在新的历史节点上，东方市科学把握进入新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局的思路和举措，突出东方特色，回应群众期盼，提出了“十四五”时期经济指标增长速度高于全省平均水平，地区生产总值实现年均增长10%以上，力争实现翻一番的目标。
开启关键5年的新征程，东方全市上下正紧紧围绕“建设港产城一体的海南自由贸易港先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点”的发展定位，保持定力、奋勇向前，加快落实东方在海南自贸港建设中承担的临港产业园发展、八所港发展、东方机场建设三大任务，全力推动东方经济社会高质量跨越式发展，奋力书写国际滨海公园城市建设的新篇章。
东方市委书记田丽霞表示，全市上下要牢固树立机遇意识和忧患意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感抢抓机遇，变压力为动力，补短板锻长板，埋头苦干，奋起直追，将宏伟蓝图一步一步变为美好现实。
看基础
“三个大考”交出满意答卷
面对严峻复杂的外部环境、新冠肺炎疫情的影响，以及艰巨繁重的脱贫攻坚和自贸港建设任务，2020年，东方市走过了极不平凡、令人难忘的一年。
在党中央和省委的坚强领导下，东方市委团结带领全市广大党员干部群众，顶压前行、抢抓机遇，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，以超常规的认识、举措、行动和实效，全力应对“三个大考”，奋力答好“三张答卷”，全面拓展新局面，东方的发展态势和整体形象发生了重大而深刻的变化。
这一年，东方深刻把握东方区位、资源优势，凝聚广泛思想共识，厘清东方推进自贸港建设的发展思路，确定了“港产城一体的海南自由贸易港先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点”的“两区一节点”战略定位，制定了31项措施，细化了160条任务清单，绘制了推进自由贸易港建设的“路线图”“施工图”“时间表”， 确保与中央、省委的部署要求“同频共振”，奠定东方高质量发展的坚实基础。
这一年，东方牢牢把握千载难逢的历史机遇，坚决扛起历史使命，聚焦临港产业园发展、八所港发展和东方机场建设“三大重点任务”， 推动20万吨丙烯腈、120万吨石脑油等投资56亿元的重大项目开工建设，年产值70亿元的华盛一期完成机械竣工，实现八所口岸进出口总额6.4亿美元、增长113%，东方航空物流国际枢纽机场前期工作加快推进，加快积蓄发展动能。
这一年，东方坚持激励与约束并重，干部队伍干事创业的精气神和工作执行力明显提升，在脱贫攻坚、疫情防控、生态环境保护督察整改、农村人居环境整治等重点工作中，以“硬核担当”诠释了使命初心，展现了前所未有的昂扬斗志和饱满精神，汇聚了建设东方的磅礴力量。
这一年，东方拼搏进取、苦干实干，多项重点工作实现逆势突围，首次被评选为“全国双拥模范城”和海南省文明城市，高质量通过了脱贫攻坚普查、国家抽查等多重大考，在全省大比武中排名小组前列，为我省打赢脱贫攻坚战作出了东方贡献。在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会、实现海南自由贸易港开好局起好步“三个大考”中交出了高分的东方答卷，进一步鼓舞了东方全市上下推动经济社会高质量跨越式发展的信心和决心。
看目标
经济增速要高于全省平均水平
展望“十四五”时期和到2035年的发展目标，东方市在对标全国全省发展目标的基础上，认真梳理经济增长点，综合分析新发展阶段的机遇和挑战，提出东方市“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济指标增长速度高于全省平均水平，地区生产总值实现年均增长10%以上，力争实现翻一番；2035年远景目标：社会主义现代化建设与全省同步走在全国前列，初步建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新东方，把东方打造成为海南自由贸易港的重要窗口和靓丽名片。
“东方现有产业具有较大延伸空间、后发优势强劲，且随着海南自由贸易港建设深入推进，叠加各项政策利好，将促进东方经济实现较高速度增长。”田丽霞说，在征求意见的过程中也了解到，东方的营商环境和生活环境不断改善，市场主体普遍看好东方，东方在“十四五”乃至更长时期都会大有作为，实现经济跨越式发展大有希望。
近年来，东方的综合实力明显提升，发展质量发生深层次、系统性转变，呈现出一系列趋势性、关键性的新特征、新变化，展现出强劲的发展势头，在海南自贸港建设布局中的地位更加凸显。
从机遇看，省委七届九次全会明确提出打造“儋州—洋浦—临高—昌江—东方”临港产业发展新优势，东方迎来了加快发展的黄金机遇期。从区位看，东方作为海南西部重要城市，是区域经济发展活跃的优势地区，城市外延拓展和内涵提升齐头并进，城市形象和美誉度不断提高，产业和人口等资源要素正加速汇聚。从市场看，随着营商环境的不断改善，各类市场主体普遍看好东方，越来越多的企业到东方投资兴业，2020年全市新增市场主体7037家，同比增长13.1%，目前全市共有市场主体3.6万户。
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，东方也大有可为。东方是海南面向东盟国家、南太平洋、印度洋的西南门户港口城市，位于中国—东盟自由贸易区地理中心、海上丝绸之路的重要节点和环北部湾城市群内。同时，东方的港口条件、岸线空间、陆地腹地等都是非常难得的稀缺资源，具有岛内少有的“陆海空”多式联运系统。依托良好的区位和交通基础设施条件，以及临港产业园发展打下的良好基础，在海南自贸港建设的大背景下，东方能够成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接点。
看举措
打造千亿级临港产业园
东方市八所港。冯侬权 摄
加快落实临港产业园发展、八所港发展、东方机场建设三大任务，是东方市落实海南自贸港建设重大国家战略的“必答题”。为此，《建议》提出，东方要立足于打造千亿级产业园，围绕产业链做文章，推进临港产业园创新发展，引导资本聚焦高新技术产业，延长产业链、完善供应链，积极推动油气化工向精细化工和新材料方向延伸，实现高新技术产业集聚发展，推进新型工业化。推动八所港参与全省“四方五港”资源整合，坚持与洋浦港联动，积极开辟海洋新航线，发展八所港至越南航运业务，适时将航线拓展到越南及东南亚地区枢纽港口，将八所港打造成为中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。加快推进东方机场前期工作，力争“十四五”中后期开工建设，引进社会资本参与东方机场的建设和运营，分期配套建设临空经济区基础设施。
高质量发展，是“十四五”时期经济发展工作的根本要求。《建议》提出，东方必须进一步调优经济结构，把热带特色高效农业、旅游业、现代服务业、高新技术产业作为主导产业加快发展。要做优做强热带特色高效农业，大力发展热带水果、花卉等特色种植业，推进冬季瓜菜提质增效，推进畜、禽、水产养殖业转型升级；要加快发展特色旅游，推动旅游与文化、体育、健康医疗、休闲度假等深度融合，打造“醉美落日”景观带，逐步把金月湾建设成为国家旅游度假区，完成俄贤岭、仙居谷等热带雨林资源开发建设；要提升现代服务业发展水平，培育建设物流园区，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱、冷链物流等产业发展；要培育壮大高新技术产业，重点开发国际领先水平的高端精细化工产品，并利用金月湾科创园加快发展生物技术、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业。
发展就是为了改善和保障民生。《建议》提出，东方要建设以人民为中心的宜居宜业宜游国际滨海公园城市。要以规划保障“五网”基础设施建设，推动铁路入园进港改线、东方—乐东高速公路等路网建设，实施新一轮农村电网改造升级工程，加强燃气管网建设，建设综合立体绿色智慧水网，稳步推进“千兆到镇，百兆到村”通信网建设；要大力加强生态文明建设，严格控制200米海岸带生态红线开发建设，持续开展生态环境六大专项整治，鼓励发展装配式建筑；要大力推进社会民生事业，在城区新建义务教育学校，谋划建设国际学校，加快发展现代职业教育，引进优质医疗资源推进三级医院建设，加快推进安居型商品房建设；要持续提升城市品质和内涵，大力推进滨海片区城市更新改造，逐步把东方建设成为一个“园在城中、城在园中、城园一体”的大公园。
把握好七项原则 突出八个坚持
宏伟蓝图已经绘就，方向路径已经指明，需要的是全市上下要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，走好脚下的每一步，干好当下的每件事，用每一个人的努力拼搏，成就更加美好的新东方。
东方市委十三届九次全会提出，做好东方市当前和今后一个时期的工作，要把握好七项原则：一是必须处理好当前和长远之间的关系，坚持谋定后动、稳步前行的同时要“小步快跑”，克服“赚快钱”思想，多做打基础、利长远的好事，把发展壮大实体经济作为自贸港建设的重中之重。二是必须处理好经济发展和环境保护之间的关系，不能为了一时的经济发展，盲目上高能耗、高污染的项目，要设置严格的项目准入门槛，充分评估项目生态效益、经济效益、社会效益等指标，对生态环境造成影响和破坏的项目，即使能创造再多的GDP 和税收也坚决不要。三是必须处理好解放思想和按规矩办事之间的关系，要把“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”落实到实际工作中，着力破除“不想、不敢、不会”三大障碍，以思想破冰引领改革突围。同时，要学规律、懂规律、用规律，严守纪律规矩，不能以担当作为之名行乱作为之实，以敢闯敢试之名行违法违纪之实。四是必须处理好速度与质量之间的关系，东方经济体量小，市场主体少，必须保持一定的经济增长速度，把蛋糕做大，同时要以“惜土如金”的理念用好每一寸土地，把最好的土地留给最好的企业、最好的项目，使经济发展更加健康、更有后劲。五是必须处理好发展和安全之间的关系。六是必须处理好系统观念和重点突破之间的关系。七是必须处理好发展和民生之间的关系。
今年是海南自由贸易港建设关键一年，也是东方全面发展的关键一年，做好全年工作至关重要。东方市委十三届九次全会提出，要准确把握全年重点任务，突出“八个坚持”，全面推进经济社会发展：坚持聚焦三大任务，加快推进自贸港建设；坚持科技创新，培育和发展高新技术产业；坚持全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；坚持立足资源优势，推进旅游业高质量发展；坚持完善城市功能、提升城市品位，重塑国际滨海公园城市新风貌；坚持扛起政治责任，像爱护眼睛一样爱护生态环境；坚持以人民为中心的发展思想，大力补齐民生短板；坚持加强党的全面领导，切实提高干部队伍执行力。
【天全这所医院太牛！成功创建国家“三级乙等”中医医院】近日，四川省中医药管理局正式发文，公布四川省2018年参评第二批三级中医评审结论，天全县中医医院正式被评定为国家级“三级乙等”中医医院。
此次成功创建国家“三级乙等”中医医院后，天全县中医院将继续保持“老百姓医院”的初心，以创建“三乙”成功为新的起点，继续提升医疗服务质量、继续规范业务管理、继续加大中医特色事业发展，继续努力弘扬“赤诚为民，和美与共”的医者精神。
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