【拜登提名的所谓“亚洲沙皇”,为什么是坎贝尔?】自拜登赢得总统选举以来,媒体一直紧盯他的中国事务团队人选。本周,库尔特·坎贝尔这个名字被推到了聚光灯下。

拜登过渡团队发言人1月13日证实,在奥巴马政府时期负责东亚和太平洋事务的前国务院官员坎贝尔,被提名为美国国家安全委员会(NSC)的“印太协调员”。对于在美国决策机构中提升亚洲战略重要性方面,这个新职位是前所未有的。多家美国媒体也因此给了坎贝尔一个头衔——“亚洲沙皇”。

除此之外,他还被认为是奥巴马政府时期“亚太再平衡”战略幕后设计者之一。在被特朗普政府“隔”了四年,这个即将回到白宫的坎贝尔,会让拜登政府对华政策未来怎么走?

对于“印太协调员”这一新设职位,美国“政客”新闻网站等多家外媒均在报道中使用了“亚洲沙皇”(Asia Czar)这一称呼。不过据《华盛顿邮报》分析文章,拜登团队并不喜欢这一说法。

但毫无疑问的是,正如香港《南华早报》所言,坎贝尔将成为拜登政府里中国及亚洲政策的关键人物。

现年64岁的坎贝尔被广泛认为是奥巴马时期“亚太再平衡”战略的关键设计者。《南华早报》也提到,坎贝尔因其在奥巴马政府“亚太再平衡”战略中的所发挥关键作用而闻名。

因此,分析认为,坎贝尔可能将以更加重视美国盟友的姿态,在亚洲与中国交锋。

关于拜登上任后的中美关系可能走向,或许可以从坎贝尔最近的一次表态中看出些端倪。

香港中评社最新报道援引坎贝尔14日在出席亚洲协会举办的活动上提出的有关“停止美中关系直线下坠”的设想称:中美双方应暂停针锋相对,各自后退一步,再各自前进一步,发出建立可行的美中关系愿望的信号。

在坎贝尔看来,现在正在真正形塑亚太地区的国家是中国,最大问题不是“中国是否崛起”,而是“美国还能否在本地区发挥历史上的作用”。他说,看看国会周边林立的铁栅栏、铁丝网,现在华盛顿的美军比在阿富汗还多。“我们必须以一种非凡的谦卑态度来处理我们正面临的国内挑战,”他认为,“美中之间可行的平衡战略是我们自己的成功”。

中评社称,坎贝尔在会上表示,明智做法是美中双方都暂停目前针锋相对的做法,深吸口气,后退一步,稍息放松,然后向对方迈进一步,都向对方发出信号,显示至少建立可行的关系的愿望。他认为,这些步骤应当是可以实现的。有许多事情可行,比如签证、记者、领事等,都可能有助于关系改善。双方都可以采取一些温和步骤,至少离开让各方深感麻烦的美中关系下落。

如此重要的职位,拜登为何选择了坎贝尔?这就不得不提起他的经历。

坎贝尔,美国外交界的老面孔。

他曾先后在克林顿政府、奥巴马政府担任国防部负责亚太事务的副助理国务卿和东亚太事务助理国务卿。

坎贝尔可谓民主党内的“外交大佬”。

他2013年曾经获得“国务卿杰出服务奖”,这是美国外交界的最高荣誉。

希拉里2016年竞选总统时,他是团队的核心成员。如若希拉里当年胜选,他可能是国务卿人选的最有力竞争者。希拉里败选后,坎贝尔转入民主党智库界。

2007年他与弗洛诺伊共同创立新美国安全中心,后者曾被认为会是拜登的国防部长。2013年,坎贝尔又创立咨询公司亚洲集团,为有意进入和开拓亚洲市场的企业提供战略和商业建议。

他的妻子布雷纳德,是美联储理事。

在奥巴马政府时期,布雷纳德也曾担任要职,职位比坎贝尔还高,是财政部负责国际事务的副部长。

她曾是拜登政府财政部长的有力争夺者,败给耶伦后,媒体猜测,她将在鲍威尔卸任后接替美联储主席一职。

对华态度

活跃在智库这些年,坎贝尔一直将中国和亚洲作为他的主要研究对象,在《外交事务》发表了一系列文章。

影响力最大的,要数2018年他和拉特纳合写的《思虑中国》,当时引发了一场关于美国对华接触政策是否失败了的中美学界大讨论,王缉思、约瑟夫·奈、芮效俭、托马斯·克里斯滕森等学者均参与其中。

《思虑中国》提出了一个直截了当的论断:美国对华政策,尤其是冷战后的对华政策,并未如预期般推动中国政治和经济的自由化,也没能将中国转化为美国主导的国际秩序中的一名“负责任的利害攸关方”。“美国总是高估自己决定中国发展道路的能力”,因此需要重新评估对华政策。

但坎贝尔和拉特纳不同意像遏制苏联那样对待中国,而是建议更加现实些。

在日后的文章里,坎贝尔延续了这一思路。

上面提到过,坎贝尔和沙利文2019年有过一篇合著的文章《没有灾难的竞争》,当时即再度明晰了他们建议的对华政策。

他们认为,特朗普政府将中国界定为“战略竞争对手”是正确的,但不应就此切入冷战模式,要防止两国关系滑入危险的冲突状态。

听起来似乎比美国现政府全方位挑战中国的态度理性多了。

但并不值得乐观。

今年1月12日,坎贝尔和布鲁金斯学会中国战略倡议组织主任拉什·多希发表的最新一篇文章就着重探讨了“美国如何构建亚洲秩序”。

其中明确提到“中国不断增长的力量确实破坏了印太地区的微妙平衡,并鼓舞了北京的领土冒险主义”,所以美国应该与盟友一起“向北京传达一个信息,即中国目前的道路存在风险”。“这项任务将是最近美国治国史上最具挑战性的任务。”

坎贝尔和多希给出的具体建议是,为了应对中国,可在七国集团(G7)的基础上邀请澳大利亚、印度和韩国组建D10国家集团。

2020年7月,坎贝尔和美国外交关系委员会亚洲安全问题高级研究员胡珀还在《外交事务》撰文《中国的外交忍耐结束了?》,直接批评中国放弃了“克制政策”,认为“中国的外交攻势肯定也将成为未来美国政府的头等大事”。他们把“重新调整与欧洲和亚洲盟友的关系”视作“这是未来几十年制衡中国的唯一机会”。

作为对华事务的关键人物,坎贝尔对中国究竟是什么态度?未来会出现什么变化?

外交学院国际关系研究所教授李海东16日在接受环球网记者采访时表示,坎贝尔在对中美关系的认识方面有两点值得我们关注,第一,他拒绝中美冷战。他认为,冷战不符合中美关系的目前现实及美国的未来利益;第二,中美关系的既定关键词是竞争,而这个竞争尽可能是一种稳定的竞争。这就意味着,坎贝尔在对华政策方面大概率会寻找和扩大中美之间能够开展合作的领域。

在李海东看来,与特朗普政府不同,坎贝尔对于亚太政策及对华政策有一个比较清晰系统全盘性的规划。关于中美关系未来的走向,何种政策更符合美国的长远利益,坎贝尔脑海中有这样一幅蓝图。

李海东表示,坎贝尔非常清楚,当下阻碍美国开展有效的亚太外交及对华外交的主要挑战来自美国内部,美国内部体系出现了“混乱”,这妨碍了美国在外交领域,尤其是对华政策方面获得有效的成果。

李海东预计,坎贝尔所设想的外交蓝图,大致可以归纳如下:拜登政府会将主要精力投注在美国内部弥合政治分歧和促进经济社会的恢复活力上,这也是开展有效外交的基础。其次, 美国将会加强与盟国或伙伴的联系,并试图重塑特朗普执政期间破坏了的、 奥巴马政府时期推进实施的亚太战略。在亚太政策和对华政策方面,坎贝尔希望确定一个能够长期发挥作用的体系性的制度架构。他可能选择将美国在欧洲构建制度的经验应用于亚太地区,从而以美国及其盟友为核心在亚太构建一个有助于美国确保霸权地位的制度架构。

最后,李海东表示,从坎贝尔在美国智库亚洲协会举办的在线年会上提出的关于“停止美中关系直线下坠”设想来看,坎贝尔有合作的想法,这也是他强调的关键词之一。但是,如何打开局面、找到中美的合作点仍需进一步观察。可以肯定的是,在这期间,坎贝尔应该不会像特朗普那么疯狂的寻求中美“脱钩”,而是会在稳定的基础上寻求合作与竞争。对于坎贝尔,我们“不要将他与特朗普政府对华脱钩政策捆绑到一起,应该辩证地看待他对于中国问题的分析”。

人类总是善于遗忘的……我只是想记录一下,希望真正需要爱的人能得到温暖……而非浮夸应付

有些事物需旁观者的身份才能看清些……

在一个价值混乱没有道德底线的失信时代,搞混一件事很容易,搞清楚一件事却很难;在缺乏信仰和道德的环境下,质疑一件事天经地义,相信一件事却已很难。

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【#环球时报记者揭秘乌克兰代孕市场#:“代孕妈妈”一次赚取18000—25000美元】近日,中国女星郑爽牵涉代孕弃养的消息,令舆论一片哗然。随之而来的便是对代孕所引发的伦理道德的大讨论。素有“欧洲子宫”“代孕之都”的乌克兰因此也成为舆论焦点。支持者认为,代孕是无法生育群体的福音。但反对者则称,代孕市场混乱、代孕妈妈和孩子合法权益无法保障,代孕合法化显然弊大于利。

乌克兰街头遍布代孕小广告

尽管不少国家禁止代孕,但在俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚和美国部分州依然被允许。而在这些国家和地区中,乌克兰的代孕商业化可谓最“发达”。在社交网站、公交站、繁华的街头都能看到代孕或捐卵的小广告。一些代孕机构宣称,每天都有来自欧盟、美国、以色列以及中国用户与他们联系,需求十分旺盛。但目前,尚未有代孕宝宝出生量的确切统计。据基辅一家代孕诊所的护士透露:“每年至少有1000个通过代孕出生的婴儿,大概有来自15个国家用户需求。近几年,乌克兰的代孕数量激增,涨了近10倍。”

乌克兰媒体报道称,乌克兰代孕市场之所以“备受青睐”最主要的原因是价格优势——乌克兰的代孕费用大概在4万欧元,而在美国和荷兰至少需要10万欧元。在加拿大需要支付6万欧元。除了价格优势,乌克兰各个代孕中介还会给客户提供更多选择,如自卵包成功套餐、捐卵包成功套餐等。有的代孕中介还提供包吃住、包机场接送服务,甚至还有帮忙给孩子办证件等服务。

为了在激烈的竞争中脱颖而出,乌克兰一些代孕中介还声称“搞定代孕,只需来乌克兰三次。第一次考察签合同,第二次取卵,第三次抱孩子回国”。比起一般医院只负责医疗服务,中介机构可谓一条龙服务。所以一些海外客户宁可放弃价格更低廉的医院,而选择服务贴心的中介机构。

因为贫穷,她们铤而走险

“代孕产业”迅速兴起,与乌克兰经济持续低迷有关。据乌克兰国家统计局数据,2018年乌克兰的人均年收入为3298美元。网上一些代孕机构显示,代孕母亲代孕一次,只要顺利生下孩子,就可以赚取18000—25000美元,除此之外,怀孕后期,中介机构还会为代孕妈妈提供免费食宿。

一些代孕机构还会将代孕美化,如一家名为“Artemis”的代孕公司在其网站上这样写道:不孕症已经成为一个非常紧迫的问题,我们正在不断扩大我们代孕妈妈的数据库,邀请所有19岁至36岁之间、对担任代孕妈妈或卵子捐赠者感兴趣的女性,让我们一起帮助那些无子女的家庭。”如果代孕妈妈自己的孩子需要保姆照顾,中介机构将支付200欧元的额外保姆费,如果代孕妈妈有多个孩子需要保姆照顾,则按每个孩子100欧元的费用支付。如果代孕妈妈需要多次妊娠,将会收到3000欧元的额外补贴,剖腹产分娩的额外补贴为1500欧元。

如此丰厚的收入吸引了很多乌克兰贫困家庭的女孩,她们大多来自中部和西部,也有不少来自东部。乌克兰卫生部第787号法令规定,代孕妈妈必须是18岁以上有法律能力的成年女性,至少拥有一个自己的、健康的孩子,身心健康,有能力怀孕并分娩。代孕妈妈的费用并没有市场统一价,雇主如果自行找到代孕妈妈,可以私下写上。如果是中介推荐,则由中介明码标价。

打着合法的招牌却不受保护

乌克兰的代孕中介会告诉客户,在乌克兰代孕是合法的,但其实这个说法并不完全正确。乌克兰《家庭法》确实明确规定了代孕商业的合法化,同时也明确规定了使用代孕生殖技术出生的孩子证件登记的合法化,但乌克兰的立法者却并没有通过法律和决议来规范代孕细则——比如,没有明确规定哪些群体可以进行代孕、客户是否有国籍限定、代孕妈妈的合法权益等。也就是说,在乌克兰代孕确实不违法,但代孕的需求者和提供方的权益没有任何法律保护。

目前,全乌克兰大约共有50家人工授精医院,但法律在约束和规范代孕生殖技术这一领域可谓一片空白,只有一些并不完善且起不到法律效力的行政规定。另外,乌克兰《家庭法》规定只有已婚夫妻才能是代孕妈妈所生子女的合法父母,因此公证员应要求其提供预期父母的结婚证,并进行翻译公证。值得一提的是,结婚一年后就可以获得代孕服务的资格。在这个没有法律保护的“灰色”地带,一些单身男女只需要找中介办一张结婚证,假结婚一年便可以打擦边球进行“借腹生子”业务。

代孕产业背后的诸多罪恶

不管乌克兰代孕中介将这个产业粉饰得如何高大上,它所带来的弊端也是有目共睹的。因为不受法律保护,在乌克兰的代孕妈妈和她们所生的孩子经常受到伤害。首先,代生下的孩子前途未卜。2020年5月,乌克兰因疫情关闭边境,一些代孕产下的孩子也因此滞留国内。当地媒体曾曝光过一家私人诊所滞留了四五十名新生代孕儿。有些孩子会被预期父母抛弃,2011年,一对意大利夫妇在抱回代孕儿后,发现其DNA不匹配,这个小婴儿差点因此被送往孤儿院,幸好有另外一个家庭收养了他。但有的被弃养儿童就没那么幸运,他们会被人贩子贩卖,甚至被残害出售器官。

与代孕儿相比,代孕妈妈的处境也并不乐观。在孕期和分娩期,代孕妈妈如因身体问题出现问题,如难产、胎死腹中等,中介公司并不负责。有的代孕妈妈甚至要冒着子宫被摘除的风险。另外,对于那些临时取消合同的雇主,代孕妈妈要么冒险堕胎,要么自己抚养或将孩子遗弃。

乌克兰代孕合法的初衷本是为了提高本国的出生率,但随着外国客户的不断涌入,代孕市场早已乌烟瘴气。一些人认为,代孕产业可能会为一些不孕不育的夫妻带来福音,但事实上,这个产业所带来的弊端显然更大,这也是世界多数国家对此严厉禁止的原因。VIA:环球网


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