5家企业拿到海南离岛免税经营牌照 免税购物适度竞争消费旺
人民日报 2021-01-25
核心阅读
2020年，海南免税店总销售额（含有税销售）327亿元，同比增长127%，亮眼的成绩背后离不开海南离岛免税新政策释放的红利。
随着更多具有免税品经营资质的企业加入，中国免税品集团的一家独大格局被打破。适度竞争，差异化经营，加快完善“购物”相关的配套服务以及构建相关产业链，或许是未来海南离岛免税店的方向。
“2020年7月1日海南离岛免税新政策实施以来，截至2020年底，日均销售额超过1.2亿元，同比增长2倍多。在全省接待游客数量同比下降近两成的情况下，2020年全年免税店总销售额（含有税销售）327亿元，同比增长127%，占全省社会消费品零售总额的比重达到16%。”在近日召开的海南“十三五”建设成就首场新闻发布会上，海南省“晒”出了离岛免税购物成绩单。
受新冠肺炎疫情影响，全球消费萎靡，但海南离岛免税新政策释放的空前红利，让具有免税品经营资质的企业跃跃欲试。去年底，三亚3家新增免税店开业，截至目前，全岛已开业的免税店达7家，5家企业拿到海南离岛免税经营牌照，打破了中国免税品集团一家独大的局面。
随着经营主体的加入，未来海南免税店的发展方向如何？海南离岛免税政策未来走向如何？近日，记者走进新开业的免税店，一一探究。
经营者纷纷加入，打破一家独大格局
来自苏州的旅客周女士，是第一次体验离岛免税购物。在海旅免税城看上一个国外品牌的指甲油后，她向记者表示，“还是没经验，在海棠湾就把额度用完了，到这里只能看了。”
周女士口中的“海棠湾”，指的是中国免税品集团旗下的三亚海棠湾国际购物中心，是目前全球最大的单体免税店。2011年海南离岛免税政策实施以来，中免一直处于专营地位。
2020年7月1日起，海南离岛免税新政策正式实施，离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元，并取消单件商品8000元免税限额。与此同时，海南省相关部门表示，欢迎省外具有免税品经营资质的企业前来竞争开设离岛免税店。
2020年8月，海南旅投免税品有限公司和全球消费精品（海南）贸易有限公司等海南本土国企相继获得经营牌照，深圳免税等企业，也纷纷进赛道。离岛免税这池“春水”，真正被搅动了。
“终于轮到我们上场了。通常，开一家超过1万平方米的免税店至少需要8—10个月，而我们只用了不到3个月。”聊起开店经历，中国出国人员服务有限公司常务副总经理、中服三亚免税店执行董事常臻很是兴奋。2020年12月30日开业当天，1万平方米的店面涌进近15000名游客，足见离岛免税购物的吸引力。
在三亚市区的另一家新增免税店海旅免税城，负责人谢智勇也尝到了甜头：“开业第一天，销售额就达到3000多万元。”
经营主体和店面的增加，为消费者带来了物美价廉的国际名品。“从目前的实施效果看，离岛免税新政策释放效应非常好，有效吸引海外消费回流，促进国内国际双循环。”海口海关副关长敖必强说。
差异化适度竞争，提升议价能力
走进中服三亚免税店，天蓝海阔，阳光、沙滩、码头，海岛宜人的景色尽收眼底。除了购物，这里还配套了阳光海景、露台、餐饮等设施和服务。
“当初的设想就是建造一个独具海南特色的购物公园，游客能感觉自己是在海岛风光里购物，而不是在大城市的商场里。”常臻说，中服三亚免税店在选址上充分考虑到依托优美环境和周到服务，提升旅客的购物体验。除了销售离岛免税品，货架上还摆着营养保健品、完税的酒水和跨境电商销售的药妆等，以提供一站式的购物体验和贴心服务。
而在海旅免税城，谢智勇也提出了与其他免税店的差异化竞争方式。“我们的第五层整层楼都要用来打造潮流空间，将根据年轻人喜好，引进37个国际潮牌，让一些从没有进入中国市场的商品通过离岛免税的渠道展示给顾客。”
过去“一家独大”的中免，也在积极应对这场较量。眼下，除了经营5家免税店，中免正在全力打造海口市国际免税城。这座投资金额达128.6亿元的免税城位于海口市西海岸新海港东侧，拟建设免税商业、有税商业、办公、酒店、人才公寓等，是国内最大规模的国际免税综合体建筑群，计划2022年年中开业。
“目前岛内的经营主体数量已经不少了。保持适度竞争而不是过度竞争，对维护海南离岛免税购物的高品质形象非常重要。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋表示，随着离岛免税购物这块蛋糕越做越大，过度的竞争势必削弱经营主体与国际品牌的议价能力。应当成立由政府指导的离岛免税行业协会，主导与国际大品牌供货商的谈判，提升议价能力，共同拉动海外消费回流。
完善产业链，建设国际旅游消费中心
“受新冠肺炎疫情影响，居民出国旅游的意愿降低，但旅游购物的热情不会降低。未来的5年，海南离岛免税销售预计能保持年增长20%以上。”中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示。
匡贤明认为，海南迎来了新的契机，借助离岛免税购物政策和自贸港开放的财税、金融政策，能够撬动国际旅游消费中心的建设。对于离岛免税，除了扩大经营主体范围、增加免税品品种，更重要的是加快完善“购物”相关的配套服务以及构建相关产业链，使之成为一个具有明显带动效应的产业。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港封关之前，要先建立“一负三正”的清单，使四类商品免关税。四张清单中，就有“对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买”。
针对这一领域的经营，多位业内人士向记者表示，应该考虑让民族品牌商品成为离岛免税品，要在离岛免税店里为一批有中国特色的产品设专柜。
“让民族名品成为国际名品，需要一个培育过程。但是，国人购买国产品牌商品享受的免税额度是多少？免税后，会不会冲击国内的市场？这些问题都需综合考虑。”刘锋认为，借助海南自贸港进口原辅料“零关税”的政策，采取前店后厂、前店后仓的模式，把民族品牌的生产、销售放在海南，无疑将培育壮大海南制造业。
刘锋表示，未来，应从海南针对国人的离岛免税政策、针对本岛居民的零关税进境商品政策，以及针对国际游客的离境退税政策三措并举入手，着力建设国际旅游消费中心。
“海南需要开放政策，更需要与之配套的体制机制，可以通过引入国际化的标准和管理，提升海南免税购物产业的国际化水平。”匡贤明建议。
（责任编辑：杨奕)
人民日报 2021-01-25
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2020年，海南免税店总销售额（含有税销售）327亿元，同比增长127%，亮眼的成绩背后离不开海南离岛免税新政策释放的红利。
随着更多具有免税品经营资质的企业加入，中国免税品集团的一家独大格局被打破。适度竞争，差异化经营，加快完善“购物”相关的配套服务以及构建相关产业链，或许是未来海南离岛免税店的方向。
“2020年7月1日海南离岛免税新政策实施以来，截至2020年底，日均销售额超过1.2亿元，同比增长2倍多。在全省接待游客数量同比下降近两成的情况下，2020年全年免税店总销售额（含有税销售）327亿元，同比增长127%，占全省社会消费品零售总额的比重达到16%。”在近日召开的海南“十三五”建设成就首场新闻发布会上，海南省“晒”出了离岛免税购物成绩单。
受新冠肺炎疫情影响，全球消费萎靡，但海南离岛免税新政策释放的空前红利，让具有免税品经营资质的企业跃跃欲试。去年底，三亚3家新增免税店开业，截至目前，全岛已开业的免税店达7家，5家企业拿到海南离岛免税经营牌照，打破了中国免税品集团一家独大的局面。
随着经营主体的加入，未来海南免税店的发展方向如何？海南离岛免税政策未来走向如何？近日，记者走进新开业的免税店，一一探究。
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周女士口中的“海棠湾”，指的是中国免税品集团旗下的三亚海棠湾国际购物中心，是目前全球最大的单体免税店。2011年海南离岛免税政策实施以来，中免一直处于专营地位。
2020年7月1日起，海南离岛免税新政策正式实施，离岛旅客每年每人免税购物额度提高至10万元，并取消单件商品8000元免税限额。与此同时，海南省相关部门表示，欢迎省外具有免税品经营资质的企业前来竞争开设离岛免税店。
2020年8月，海南旅投免税品有限公司和全球消费精品（海南）贸易有限公司等海南本土国企相继获得经营牌照，深圳免税等企业，也纷纷进赛道。离岛免税这池“春水”，真正被搅动了。
“终于轮到我们上场了。通常，开一家超过1万平方米的免税店至少需要8—10个月，而我们只用了不到3个月。”聊起开店经历，中国出国人员服务有限公司常务副总经理、中服三亚免税店执行董事常臻很是兴奋。2020年12月30日开业当天，1万平方米的店面涌进近15000名游客，足见离岛免税购物的吸引力。
在三亚市区的另一家新增免税店海旅免税城，负责人谢智勇也尝到了甜头：“开业第一天，销售额就达到3000多万元。”
经营主体和店面的增加，为消费者带来了物美价廉的国际名品。“从目前的实施效果看，离岛免税新政策释放效应非常好，有效吸引海外消费回流，促进国内国际双循环。”海口海关副关长敖必强说。
差异化适度竞争，提升议价能力
走进中服三亚免税店，天蓝海阔，阳光、沙滩、码头，海岛宜人的景色尽收眼底。除了购物，这里还配套了阳光海景、露台、餐饮等设施和服务。
“当初的设想就是建造一个独具海南特色的购物公园，游客能感觉自己是在海岛风光里购物，而不是在大城市的商场里。”常臻说，中服三亚免税店在选址上充分考虑到依托优美环境和周到服务，提升旅客的购物体验。除了销售离岛免税品，货架上还摆着营养保健品、完税的酒水和跨境电商销售的药妆等，以提供一站式的购物体验和贴心服务。
而在海旅免税城，谢智勇也提出了与其他免税店的差异化竞争方式。“我们的第五层整层楼都要用来打造潮流空间，将根据年轻人喜好，引进37个国际潮牌，让一些从没有进入中国市场的商品通过离岛免税的渠道展示给顾客。”
过去“一家独大”的中免，也在积极应对这场较量。眼下，除了经营5家免税店，中免正在全力打造海口市国际免税城。这座投资金额达128.6亿元的免税城位于海口市西海岸新海港东侧，拟建设免税商业、有税商业、办公、酒店、人才公寓等，是国内最大规模的国际免税综合体建筑群，计划2022年年中开业。
“目前岛内的经营主体数量已经不少了。保持适度竞争而不是过度竞争，对维护海南离岛免税购物的高品质形象非常重要。”海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心主任刘锋表示，随着离岛免税购物这块蛋糕越做越大，过度的竞争势必削弱经营主体与国际品牌的议价能力。应当成立由政府指导的离岛免税行业协会，主导与国际大品牌供货商的谈判，提升议价能力，共同拉动海外消费回流。
完善产业链，建设国际旅游消费中心
“受新冠肺炎疫情影响，居民出国旅游的意愿降低，但旅游购物的热情不会降低。未来的5年，海南离岛免税销售预计能保持年增长20%以上。”中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示。
匡贤明认为，海南迎来了新的契机，借助离岛免税购物政策和自贸港开放的财税、金融政策，能够撬动国际旅游消费中心的建设。对于离岛免税，除了扩大经营主体范围、增加免税品品种，更重要的是加快完善“购物”相关的配套服务以及构建相关产业链，使之成为一个具有明显带动效应的产业。
根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南自贸港封关之前，要先建立“一负三正”的清单，使四类商品免关税。四张清单中，就有“对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买”。
针对这一领域的经营，多位业内人士向记者表示，应该考虑让民族品牌商品成为离岛免税品，要在离岛免税店里为一批有中国特色的产品设专柜。
“让民族名品成为国际名品，需要一个培育过程。但是，国人购买国产品牌商品享受的免税额度是多少？免税后，会不会冲击国内的市场？这些问题都需综合考虑。”刘锋认为，借助海南自贸港进口原辅料“零关税”的政策，采取前店后厂、前店后仓的模式，把民族品牌的生产、销售放在海南，无疑将培育壮大海南制造业。
刘锋表示，未来，应从海南针对国人的离岛免税政策、针对本岛居民的零关税进境商品政策，以及针对国际游客的离境退税政策三措并举入手，着力建设国际旅游消费中心。
“海南需要开放政策，更需要与之配套的体制机制，可以通过引入国际化的标准和管理，提升海南免税购物产业的国际化水平。”匡贤明建议。
（责任编辑：杨奕)
【耶伦明言世界变了 救市玩铺大】美国总统拜登已上场，准财长耶伦全力支持救市「玩铺大」！作为联储局前主席，她有份颠覆全球货币政策，现时就提到「世界已经变了，最明智之举是干场大事！(Act Big)」其言论大致可分为4大项，包括对华政策、财政政策、汇率政策，以及新政府主要施政重点。
财政政策：审视承接力 研推50年期债
虽然美国财政问题惹忧虑，但耶伦为拜登提出的1.9万亿美元纾困案护航，指由于利率处于历史低位，令当前的债务利息成本佔国内生产总值(GDP)比率，较2008年金融危机爆发前还低，故财政纪律虽重要，但并非迫切要解决的问题，并通过赤字融资协助受疫情衝击的经济。
现时美国政府的债务达27.7万亿美元(约216万亿港元)，2020年财政年度财赤高逾3.1万亿美元。共和党已对拜登提出的纾困案表达不满，不论是刺激规模抑或是组成元素。耶伦认为，谈论债务和财赤问题的时机总会到来，但要等到经济自疫情中复原之后。她承诺会负上作为财长应为财政纪律发声的责任，促进财政可持续发展的长远目标；惟短期而言，美国有能力採取措施支持经济重回正轨，并纾缓家庭和小型企业承受的压力。
她直言，需要确保人们不会捱饿，也不会被赶出居所，流落街头；美国必须抵御这些形式的不幸，在这方面不能有所让步。若未能抗击当前危机，将导致财政处境更差。她还表明会研究发行50年期美债的提议，指通过发债融资有好处，特别是乘当前利率非常低的优势发行长债，会审视市场是否欢迎如此长年期的债券。现时财政部发行的美债最长年期为30年。
对于有参议员警告不应过于视低息为理所当然，现时债务佔GDP比率令人害怕。耶伦就此表示，相信利率未来一段长时间会维持低企，当然利率也有上升风险，故在制订可持续和负责任的政策时，有需要将这个风险纳入考虑。
值得一提的是，财政部周三(20日)发表最新数据显示，去年11月中国增持美债90亿美元，令持有规模升至1.063万亿美元，结束此前连续5个月减持之势。同期日本则减持美债87亿美元，持有规模降至1.2608万亿美元，仍是美国第一大债主。
汇率政策：警告贸易伙伴切勿进行操纵
特朗普政府曾多次公开支持弱美元，此举被批评不恰当，亦是白宫以往甚为罕见的做法。然而，拜登政府显然不会延续这种做法，耶伦表明，新政府主张汇率稳定，美元价值应由市场决定。不过，她亦未有表态支持「强美元」，在此问题上耍太极。强美元是美国自1990年代中期开始实行的政策。
值得留意的是，耶伦反对以汇率政策取得竞争优势，并警告贸易伙伴，不要进行汇率操纵，明言会对汇率操纵国採取强硬态度，而中国正是其中一个不时被美国批评操纵汇率的国家。她指出，美国不会以弱美元取得竞争优势，亦反对其他国家这样做，国际上以针对汇率来谋取商业利益的做法是无法接受的。
回看特朗普政府在上月中旬，将越南及瑞士列入汇率操纵国；泰国、台湾、印度、内地、日本、南韩、德国、意大利、新加坡及马来西亚遭列入「观察名单」，为耶伦留下烂局，因若拜登政府上台后推翻决定而相关被列国家又没有作出实际让步，会被市场嘲笑名单儿戏。
不过，耶伦担任联储局主席前，当局维持利率异常地低，之前又透过量化宽鬆(QE)买入近4万亿美元债券，被批评者指其货币政策削弱美元。
对华政策：将会动用所有工具抗衡
耶伦直言中国显然是美国最重大的战略竞争对手，美国已准备好应对中国滥用、不公平和非法的行为。这意味拜登政府将延续一些特朗普时代对华的强硬政策，但很可能会避免像特朗普般採取单方面行动，而是与盟友合作。
耶伦指出，中国透过倾销产品、设置贸易壁垒和非法补贴企业，削弱美国企业的竞争力，又指中国一直在窃取知识产权，并通过一些做法来获取不公平的科技优势，包括强迫技术转移。这些做法，包括中国较低的劳工和环境标准，都是美国准备动用所有工具去解决的问题。
她续称，美国会寻求与盟友合作应对中国问题。这将与特朗普单方面对中国实施关税的做法有所不同。不过，她未有详述拜登政府会如何处理对中国的关税。
回顾特朗普十分依赖透过财政部对中方官员进行制裁，对此，耶伦表示，大致上制裁措施将继续是财政部的重要工具。她掌舵下的财政部还将接下前朝留下来的未完成政策，那就是会否要求中资科技公司分拆业务。特朗普去年以国家安全为由，要求中国大型科技企业字动跳动出售影音分享应用程式TikTok，事件尚未完结。
施政重点：增最低工资 着手气候问题
拜登政府计划大举增加开支，也有需要考虑加税，但不是现在。耶伦指出，拜登倾向对富裕阶层和企业略为加税，为进取的刺激经济计划提供融资，并认为若能与全球其他经济体协调，美国有能力上调企业税。
她表示，期待透过经合组织(OECD)与其他国家讨论跨国企业的税率，以阻止具破坏性影响的全球竞相削减企业税的问题；若各国互相合作，将可确保即使上调企业税后，美国企业仍具有竞争力。
拜登于竞选时，提出将企业税由现时的21%上调至28%。特朗普于2017年通过减税前，美国企业税率达35%，是发达国家中最高。不过，耶伦强调，任何加税计划都会待政府认为美国已克服新冠肺炎危机后才会展开。她又表示，长远而言，有需要在基建和工人培训方面进行投资，以提高美国经济的竞争力和生产力，也提到其他民主党长期希望推动的政策，包括应对气候变化问题和提高最低工资。
她指出，气候变化是攸关生存的威胁，与之相关的政策带来的影响都可能对閒置资产、资产价格变动，以及信贷风险等产生重大影响，也因此可能对金融体系构成影响。
对于共和党反对拜登计划将联邦最低时薪从7.25美元调高至15美元，耶伦提出反击，认为大量经济文献显示，调高最低工资造成的职位流失微不足道。
她又支持在下一轮纾困案中，加入对州和地方政府提供直接援助，这是上月通过的纾困案中，民主党未能成功争取的元素。她指出，已经看到许多老师被裁减，在预算不足下，将有更多必要职位如警察、消防员和清洁工人会被裁减，这将在经济中造成涟漪效应，因为这些人会缩减开支，造成更多职位流失。
财政政策：审视承接力 研推50年期债
虽然美国财政问题惹忧虑，但耶伦为拜登提出的1.9万亿美元纾困案护航，指由于利率处于历史低位，令当前的债务利息成本佔国内生产总值(GDP)比率，较2008年金融危机爆发前还低，故财政纪律虽重要，但并非迫切要解决的问题，并通过赤字融资协助受疫情衝击的经济。
现时美国政府的债务达27.7万亿美元(约216万亿港元)，2020年财政年度财赤高逾3.1万亿美元。共和党已对拜登提出的纾困案表达不满，不论是刺激规模抑或是组成元素。耶伦认为，谈论债务和财赤问题的时机总会到来，但要等到经济自疫情中复原之后。她承诺会负上作为财长应为财政纪律发声的责任，促进财政可持续发展的长远目标；惟短期而言，美国有能力採取措施支持经济重回正轨，并纾缓家庭和小型企业承受的压力。
她直言，需要确保人们不会捱饿，也不会被赶出居所，流落街头；美国必须抵御这些形式的不幸，在这方面不能有所让步。若未能抗击当前危机，将导致财政处境更差。她还表明会研究发行50年期美债的提议，指通过发债融资有好处，特别是乘当前利率非常低的优势发行长债，会审视市场是否欢迎如此长年期的债券。现时财政部发行的美债最长年期为30年。
对于有参议员警告不应过于视低息为理所当然，现时债务佔GDP比率令人害怕。耶伦就此表示，相信利率未来一段长时间会维持低企，当然利率也有上升风险，故在制订可持续和负责任的政策时，有需要将这个风险纳入考虑。
值得一提的是，财政部周三(20日)发表最新数据显示，去年11月中国增持美债90亿美元，令持有规模升至1.063万亿美元，结束此前连续5个月减持之势。同期日本则减持美债87亿美元，持有规模降至1.2608万亿美元，仍是美国第一大债主。
汇率政策：警告贸易伙伴切勿进行操纵
特朗普政府曾多次公开支持弱美元，此举被批评不恰当，亦是白宫以往甚为罕见的做法。然而，拜登政府显然不会延续这种做法，耶伦表明，新政府主张汇率稳定，美元价值应由市场决定。不过，她亦未有表态支持「强美元」，在此问题上耍太极。强美元是美国自1990年代中期开始实行的政策。
值得留意的是，耶伦反对以汇率政策取得竞争优势，并警告贸易伙伴，不要进行汇率操纵，明言会对汇率操纵国採取强硬态度，而中国正是其中一个不时被美国批评操纵汇率的国家。她指出，美国不会以弱美元取得竞争优势，亦反对其他国家这样做，国际上以针对汇率来谋取商业利益的做法是无法接受的。
回看特朗普政府在上月中旬，将越南及瑞士列入汇率操纵国；泰国、台湾、印度、内地、日本、南韩、德国、意大利、新加坡及马来西亚遭列入「观察名单」，为耶伦留下烂局，因若拜登政府上台后推翻决定而相关被列国家又没有作出实际让步，会被市场嘲笑名单儿戏。
不过，耶伦担任联储局主席前，当局维持利率异常地低，之前又透过量化宽鬆(QE)买入近4万亿美元债券，被批评者指其货币政策削弱美元。
对华政策：将会动用所有工具抗衡
耶伦直言中国显然是美国最重大的战略竞争对手，美国已准备好应对中国滥用、不公平和非法的行为。这意味拜登政府将延续一些特朗普时代对华的强硬政策，但很可能会避免像特朗普般採取单方面行动，而是与盟友合作。
耶伦指出，中国透过倾销产品、设置贸易壁垒和非法补贴企业，削弱美国企业的竞争力，又指中国一直在窃取知识产权，并通过一些做法来获取不公平的科技优势，包括强迫技术转移。这些做法，包括中国较低的劳工和环境标准，都是美国准备动用所有工具去解决的问题。
她续称，美国会寻求与盟友合作应对中国问题。这将与特朗普单方面对中国实施关税的做法有所不同。不过，她未有详述拜登政府会如何处理对中国的关税。
回顾特朗普十分依赖透过财政部对中方官员进行制裁，对此，耶伦表示，大致上制裁措施将继续是财政部的重要工具。她掌舵下的财政部还将接下前朝留下来的未完成政策，那就是会否要求中资科技公司分拆业务。特朗普去年以国家安全为由，要求中国大型科技企业字动跳动出售影音分享应用程式TikTok，事件尚未完结。
施政重点：增最低工资 着手气候问题
拜登政府计划大举增加开支，也有需要考虑加税，但不是现在。耶伦指出，拜登倾向对富裕阶层和企业略为加税，为进取的刺激经济计划提供融资，并认为若能与全球其他经济体协调，美国有能力上调企业税。
她表示，期待透过经合组织(OECD)与其他国家讨论跨国企业的税率，以阻止具破坏性影响的全球竞相削减企业税的问题；若各国互相合作，将可确保即使上调企业税后，美国企业仍具有竞争力。
拜登于竞选时，提出将企业税由现时的21%上调至28%。特朗普于2017年通过减税前，美国企业税率达35%，是发达国家中最高。不过，耶伦强调，任何加税计划都会待政府认为美国已克服新冠肺炎危机后才会展开。她又表示，长远而言，有需要在基建和工人培训方面进行投资，以提高美国经济的竞争力和生产力，也提到其他民主党长期希望推动的政策，包括应对气候变化问题和提高最低工资。
她指出，气候变化是攸关生存的威胁，与之相关的政策带来的影响都可能对閒置资产、资产价格变动，以及信贷风险等产生重大影响，也因此可能对金融体系构成影响。
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