【云岩区贵人服务巡礼③：税惠红利“精准达” 市场主体“活力增”】（全媒体记者：赵倩倩）
好的营商环境就像阳光、水和空气，是投资兴业的“首选品”，也是企业发展壮大的“必需品”。
为确保落实好结构性减税降费政策，持续优化营商环境，过去的一年，云岩区税务局以“办好惠民事 服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”。
启动第32个税收宣传月，开展“税惠千万家 共建现代化”等系列活动；提高“六进”活动广覆盖率、举办“便民办税春风巴士”巡展、拍摄自创MV《税视·民生》和《信用管家——预警先知，修复先行》等短视频……工作中，区税务局认真分析梳理“便民办税春风行动”举措，逐项分解各项工作任务，细化压实各分局、各部门工作责任，发挥区局“便民办税春风行动”工作领导小组效能重点抓各项工作任务落实。
细致服务推动税惠红利精准“落袋”
2023年4月4日，云岩区税务局第32个全国税收宣传月主题活动举行，邀请企业代表、纳税服务体验官、公益宣传员参加。现场，该局首创“税收宣传月之云税智办”柜台，以参与知识竞答的方式为纳税人普及税收小知识。同时，邀请“春黔社”相声演员刘振峰担任税务公益宣传员，通过企业群众喜闻乐见的相声形式，宣传展示税惠政策和税务形象。
“作为云岩区税务局纳税服务体验官，这几年的时间，我感受到了云岩区税务局办税大厅的无声叫号、自助办税、终端展示品等智慧服务，我们的办税确实更加的便捷。”纳税服务体验官代表杨娇分享了自己对纳税服务的感受。
不仅如此，宣传月主题活动期间，区税务局还举办税宣“春风巴士”巡展，并在人民大道国贸置业大厦、益田假日广场、贵阳壹号LED屏投放云税“智”办海报，不断增强云岩税务税收宣传月活动的影响力，努力打造云岩税务新品牌。
“一对一”答疑、“手把手”辅导、“面对面”交流。为精准落实各项税费政策，营造依法纳税的良好氛围，区税务局不断创新宣传形式，丰富宣传手段，突出宣传重点，开展税宣“六进”活动，宣税法、办实事、促发展，营造出持续火热的税收宣传氛围。
2023年9月，云岩区税务局纳税服务团队走进云岩万达广场商圈，与入驻的20户企业座谈，为纳税人缴费人精准“把脉”涉税疑难杂症，主动上门纾困解难。
会上，工作人员详细介绍了2023年“便民办税春风行动”和云岩区税务局推出的各项优化服务措施。针对参会企业经营特点，工作人员还就小微企业及个体工商户多项税费优惠政策延续实施和社保费申报缴纳流程操作进行了深入讲解，并以“点单式”服务开展“个性化”涉税咨询。
当天，纳税服务团队还走进入驻商圈的贵阳岳宏泰汽车科技服务有限公司，开展精细化政策辅导，为企业详细解读了新能源汽车车辆购置税最新税收减免优惠政策，并送上减免政策摘要、指南等宣传手册。
公司销售总监周维感慨道：“新能源汽车消费市场的快速发展离不开国家税惠政策的大力扶持。云岩区税务局贴心地上门辅导，帮助我们员工掌握最新的税收减免，也给我们在宣传销售新能源汽车时提供了新思路，相信新能源汽车的发展一定会越来越好。”
无独有偶。2023年底，区税务局普陀税务分局专业辅导团队在了解到辖区企业贵阳中节能水务有限公司有资金需求后，认真分析该企业的经营情况，查看企业享受税费优惠情况。经梳理，发现其符合增值税留抵退税政策的条件，可以享受该项政策。于是立即与该公司财务人员取得联系，并辅导其在电子税务局发起退税申请，经过受理、审批、发放等流程，1800万的税款在短短一天的时间里就退到了企业账上。
“我们成立了专业辅导团队，根据企业的涉税需求，采用‘远程辅导+快速办结’模式，实行‘一企一策一台账’，实施精准‘滴灌’，为企业提供在线咨询即问即答、退税业务即申即办等服务，同时加速退税流程审批推送，助力企业享受留抵退税‘零时差’，实现税费优惠政策直达快享。”普陀税务分局相关负责人说道。
不仅如此，区税务局还开展“便民办税春风巴士”巡展活动，通过设置宣传咨询台，发放个人所得税汇算指引手册等方式，紧扣当前纳税人、缴费人关心的热点、难点，针对性开展税收政策宣传，为市民答疑解惑。并在人民大道国贸置业大厦、益田假日广场、贵阳壹号LED屏投放云税“智”办海报，拍摄自创MV《税视 ·民生》和《信用管家——预警先知，修复先行》等短视频在贵州税务、贵阳税务、贵州故事力等新媒体平台播出，多措并举扩大政策宣传覆盖面。
快速响应推动疑难杂症及时“化解”
市场主体是经济运行的“细胞”。“细胞”有活力，经济才能生机勃勃。
过去的一年，区税务局全力保护纳税人权益，严格按照相关规定要求开展纳税人权益保护工作，2023年全年共受理12366服务热线和12345热线转办单共计3880件，件件均按时办结，及时呼应纳税人需求，确保纳税人的合法权益得到及时保护；及时完成纳税人信用等级复评、补评和及时评价等工作，2023年全年共按期完成信用等级相关工作2746条。
为及时解决办税服务厅业务疑难杂症，提高办税服务质效，区税务局建立业务“一条线”诉求响应机制，及时收集2023年延续和优化实施的阶段性税费优惠政策落实问题，充分了解纳税人缴费人诉求和基层意见建议，确保税费优惠政策落实落细，落实诉求快速响应机制针对纳税人缴费人及基层税务机关在落实税费优惠政策过程中遇到的政策口径、征管操作、税费服务等问题，迅速研究解决方案、优化办税流程，有效帮助纳税人缴费人便利办税缴费，切实维护其合法权益，确保各项税费优惠政策落实落细。
值得一提的是，区税务局还在河西路办税服务厅设置了“一念之间”工作室。这是云岩区税务局以青年干部王念为带头人，配置专业团队组建的税费服务特色工作室。
据介绍，当纳税人在窗口办理涉税事项，遇到窗口工作人员无法解决的疑难问题，会由工作室采用“门诊+会诊”的方式进行处理。对于可以立即解答的问题，工作室当场作出回应，不能立即解决的，工作室会将问题分类登记，及时协调业务骨干集中“会诊”研究，并在1个工作日内作出答复，办结销号。
王念作为工作室带头人，主要负责统筹协调、管理监督、梳理总结、化解矛盾，同时，她就像医院里坐诊的“主任医师”，专“治”办税缴费过程中遇到的“疑难杂症”。该工作室还通过税视服务通为不便进厅的纳税人提供远程视频辅导，实现了涉税疑难问题线上快速解决，为广大纳税人提供优质高效便捷服务。
2023年6月，太平洋保险代理有限公司贵州分公司的彭女士在云岩区税务局河西路办税服务厅“一念之间”工作室办理完相关业务后，高兴地说道：“我们公司每月要替保险代理人汇总申报并代开发票，由于属期差异应按照真实的纳税义务发生时间报税，‘一念之间’工作室帮忙多方联系协调，让我们的保险代理人成功享受到免征增值税政策，每人大约节省几千块钱税款。”
回首过去的一年，区税务局持续提升服务质效，推出一项项创新举措，助推一系列税费优惠政策落地实施，让市场主体真切地感受到优化营商环境的“力度”与“温度”。接下来，区税务局将深入开展第33个全国税收宣传月活动，结合“便民办税春风行动”，持续推动税收营商环境再优化、再提升、再突破，以一流营商环境激发各类经营主体活力。
好的营商环境就像阳光、水和空气，是投资兴业的“首选品”，也是企业发展壮大的“必需品”。
为确保落实好结构性减税降费政策，持续优化营商环境，过去的一年，云岩区税务局以“办好惠民事 服务现代化”为主题，连续第10年开展“便民办税春风行动”。
启动第32个税收宣传月，开展“税惠千万家 共建现代化”等系列活动；提高“六进”活动广覆盖率、举办“便民办税春风巴士”巡展、拍摄自创MV《税视·民生》和《信用管家——预警先知，修复先行》等短视频……工作中，区税务局认真分析梳理“便民办税春风行动”举措，逐项分解各项工作任务，细化压实各分局、各部门工作责任，发挥区局“便民办税春风行动”工作领导小组效能重点抓各项工作任务落实。
细致服务推动税惠红利精准“落袋”
2023年4月4日，云岩区税务局第32个全国税收宣传月主题活动举行，邀请企业代表、纳税服务体验官、公益宣传员参加。现场，该局首创“税收宣传月之云税智办”柜台，以参与知识竞答的方式为纳税人普及税收小知识。同时，邀请“春黔社”相声演员刘振峰担任税务公益宣传员，通过企业群众喜闻乐见的相声形式，宣传展示税惠政策和税务形象。
“作为云岩区税务局纳税服务体验官，这几年的时间，我感受到了云岩区税务局办税大厅的无声叫号、自助办税、终端展示品等智慧服务，我们的办税确实更加的便捷。”纳税服务体验官代表杨娇分享了自己对纳税服务的感受。
不仅如此，宣传月主题活动期间，区税务局还举办税宣“春风巴士”巡展，并在人民大道国贸置业大厦、益田假日广场、贵阳壹号LED屏投放云税“智”办海报，不断增强云岩税务税收宣传月活动的影响力，努力打造云岩税务新品牌。
“一对一”答疑、“手把手”辅导、“面对面”交流。为精准落实各项税费政策，营造依法纳税的良好氛围，区税务局不断创新宣传形式，丰富宣传手段，突出宣传重点，开展税宣“六进”活动，宣税法、办实事、促发展，营造出持续火热的税收宣传氛围。
2023年9月，云岩区税务局纳税服务团队走进云岩万达广场商圈，与入驻的20户企业座谈，为纳税人缴费人精准“把脉”涉税疑难杂症，主动上门纾困解难。
会上，工作人员详细介绍了2023年“便民办税春风行动”和云岩区税务局推出的各项优化服务措施。针对参会企业经营特点，工作人员还就小微企业及个体工商户多项税费优惠政策延续实施和社保费申报缴纳流程操作进行了深入讲解，并以“点单式”服务开展“个性化”涉税咨询。
当天，纳税服务团队还走进入驻商圈的贵阳岳宏泰汽车科技服务有限公司，开展精细化政策辅导，为企业详细解读了新能源汽车车辆购置税最新税收减免优惠政策，并送上减免政策摘要、指南等宣传手册。
公司销售总监周维感慨道：“新能源汽车消费市场的快速发展离不开国家税惠政策的大力扶持。云岩区税务局贴心地上门辅导，帮助我们员工掌握最新的税收减免，也给我们在宣传销售新能源汽车时提供了新思路，相信新能源汽车的发展一定会越来越好。”
无独有偶。2023年底，区税务局普陀税务分局专业辅导团队在了解到辖区企业贵阳中节能水务有限公司有资金需求后，认真分析该企业的经营情况，查看企业享受税费优惠情况。经梳理，发现其符合增值税留抵退税政策的条件，可以享受该项政策。于是立即与该公司财务人员取得联系，并辅导其在电子税务局发起退税申请，经过受理、审批、发放等流程，1800万的税款在短短一天的时间里就退到了企业账上。
“我们成立了专业辅导团队，根据企业的涉税需求，采用‘远程辅导+快速办结’模式，实行‘一企一策一台账’，实施精准‘滴灌’，为企业提供在线咨询即问即答、退税业务即申即办等服务，同时加速退税流程审批推送，助力企业享受留抵退税‘零时差’，实现税费优惠政策直达快享。”普陀税务分局相关负责人说道。
不仅如此，区税务局还开展“便民办税春风巴士”巡展活动，通过设置宣传咨询台，发放个人所得税汇算指引手册等方式，紧扣当前纳税人、缴费人关心的热点、难点，针对性开展税收政策宣传，为市民答疑解惑。并在人民大道国贸置业大厦、益田假日广场、贵阳壹号LED屏投放云税“智”办海报，拍摄自创MV《税视 ·民生》和《信用管家——预警先知，修复先行》等短视频在贵州税务、贵阳税务、贵州故事力等新媒体平台播出，多措并举扩大政策宣传覆盖面。
快速响应推动疑难杂症及时“化解”
市场主体是经济运行的“细胞”。“细胞”有活力，经济才能生机勃勃。
过去的一年，区税务局全力保护纳税人权益，严格按照相关规定要求开展纳税人权益保护工作，2023年全年共受理12366服务热线和12345热线转办单共计3880件，件件均按时办结，及时呼应纳税人需求，确保纳税人的合法权益得到及时保护；及时完成纳税人信用等级复评、补评和及时评价等工作，2023年全年共按期完成信用等级相关工作2746条。
为及时解决办税服务厅业务疑难杂症，提高办税服务质效，区税务局建立业务“一条线”诉求响应机制，及时收集2023年延续和优化实施的阶段性税费优惠政策落实问题，充分了解纳税人缴费人诉求和基层意见建议，确保税费优惠政策落实落细，落实诉求快速响应机制针对纳税人缴费人及基层税务机关在落实税费优惠政策过程中遇到的政策口径、征管操作、税费服务等问题，迅速研究解决方案、优化办税流程，有效帮助纳税人缴费人便利办税缴费，切实维护其合法权益，确保各项税费优惠政策落实落细。
值得一提的是，区税务局还在河西路办税服务厅设置了“一念之间”工作室。这是云岩区税务局以青年干部王念为带头人，配置专业团队组建的税费服务特色工作室。
据介绍，当纳税人在窗口办理涉税事项，遇到窗口工作人员无法解决的疑难问题，会由工作室采用“门诊+会诊”的方式进行处理。对于可以立即解答的问题，工作室当场作出回应，不能立即解决的，工作室会将问题分类登记，及时协调业务骨干集中“会诊”研究，并在1个工作日内作出答复，办结销号。
王念作为工作室带头人，主要负责统筹协调、管理监督、梳理总结、化解矛盾，同时，她就像医院里坐诊的“主任医师”，专“治”办税缴费过程中遇到的“疑难杂症”。该工作室还通过税视服务通为不便进厅的纳税人提供远程视频辅导，实现了涉税疑难问题线上快速解决，为广大纳税人提供优质高效便捷服务。
2023年6月，太平洋保险代理有限公司贵州分公司的彭女士在云岩区税务局河西路办税服务厅“一念之间”工作室办理完相关业务后，高兴地说道：“我们公司每月要替保险代理人汇总申报并代开发票，由于属期差异应按照真实的纳税义务发生时间报税，‘一念之间’工作室帮忙多方联系协调，让我们的保险代理人成功享受到免征增值税政策，每人大约节省几千块钱税款。”
回首过去的一年，区税务局持续提升服务质效，推出一项项创新举措，助推一系列税费优惠政策落地实施，让市场主体真切地感受到优化营商环境的“力度”与“温度”。接下来，区税务局将深入开展第33个全国税收宣传月活动，结合“便民办税春风行动”，持续推动税收营商环境再优化、再提升、再突破，以一流营商环境激发各类经营主体活力。
【媒体看河西】《中国社区报》关注友谊路街谊景村社区党建引领基层治理创新举措
5月9日出版的《中国社区报》以《党建引领基层治理的“天津实践”》为题刊发报道，关注天津市坚持党建引领，不断创新治理方法，完善共建共治共享的社会治理格局的生动实践，其中特别关注了河西区友谊路街道谊景村社区的有益举措。
天津市河西区
蔷薇“绽放”谊景香
谊景村社区党委书记王洋（左三）给社区工作者讲解全科社工工作手册
河西区友谊路街道谊景村社区，目前常住户1914户，常住居民3934人，其中60岁以上老年人1517人。社区党委下设11个党支部，“双报到”在职党员206人。近年来，谊景村社区党建引领基层治理成效明显，提升了居民生活品质，形成了睦邻友好的社区氛围，更夯实了社区共建共治共享的基础。
不久前，谊景村社区网格员到居民家中入户宣传相关工作时，有位居民不经意间提到家里水管的水流最近有点变小。说者无意，听者有心。网格员随即给社区共建单位自来水公司反映了该问题。自来水公司立即安排维修师傅到居民家中查看情况，判断是因外管网一零部件老化造成，并安排更换了零部件。两天后，这位居民家的自来水管水流便恢复正常。
高效的办事效率源于在区街统一部署下，谊景村社区打造的“蔷薇工程”。
近年来，谊景村社区大力推进“微网格”建设，充分发挥社区党组织在基层治理中的“轴心”作用，健全社区党组织设置，建立“社区大党委—辖区机关企事业联合网格党支部—商超党建指导站—楼门党小组”四级架构，深化“微网格公示牌”党员楼门亮明身份工作，把党建工作与网格管理工作深度结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党员深入到居民中。
社区党委着力推进社区党建、辖区单位党建、非公组织等新兴领域党建的互联互通工作，通过“姜雪芬党建工作室”、辖区单位“双十”志愿服务、“谊景在线”等特色品牌活动，“蔷薇”之花在社区绽放，让居民在社区生活得更方便、更舒心、更美好。
和很多社区相似，谊景村社区也存在着电动车充电需求。为此，社区开展了充电桩建设工作。但随着工作的深入，“选址怎么让居民满意？充电桩谁来管？车位怎么协调？”等问题接踵而至。为保障工作顺利进行，社区组织居民、物业、电力公司一同开展议事会，通过议事协商充分沟通协调并达成共识，最终确定了选址和实施方案。在充电桩日常使用中，社区通过安装智能地锁有效解决了“充电桩车位被油车占用”“车主停车难”等问题，使小区居民充电不再难。
在谊景村社区党群服务中心的全科社工工作台旁，配有自助终端机、煤水电气一体缴费机等设施。居民到社区办事，不再需要烦琐的流程和大量的材料，一台机器就能轻松搞定，大大缩短了办事时间。
几台设备提高的不仅是居民办事的体验感，还提高了社区工作者服务效能。在这背后，是谊景村社区推动“今日我当班”全科社工社区工作法的实践。
近年来，在理论指导、经验借鉴和社区实践中，谊景村社区深化“今日我当班”全科社工社区工作法，不断强化社区工作者理论水平与工作能力，推动社区工作者从“术业有专攻”转变为“业务百事通”，通过首问负责、一窗受理、全程代办等服务承诺，练强为民服务“基本功”，“一站式”解决社区居民的问询和求助。
社区还将“今日我当班”深度嵌入网格化管理，让为民服务从最后一米延伸到邻里之间，定期收集居民的意见建议，优化升级服务标准，以最好口碑、最优服务赢得居民对社区工作的认可。
“社区治理不是‘独角戏’，而是多方主体和资源汇聚形成合力的舞台。”谊景村社区党委书记王洋说。
依托社区“大党委”，社区建立了“红色谊事汇”，制定了《谊景村社区党建引领基层治理联席会议运行机制》，通过“民意直通车”，摸准群众需求，通过议事协商有效解决社区各类疑难杂症。同时，社区通过“吹哨”，将解决不了的问题及时上报，由街道或区委职能部门及时“报到”解决，破解“看得到的管不着，管得着又看不到”的基层治理难题，助推社区治理提质增效。
5月9日出版的《中国社区报》以《党建引领基层治理的“天津实践”》为题刊发报道，关注天津市坚持党建引领，不断创新治理方法，完善共建共治共享的社会治理格局的生动实践，其中特别关注了河西区友谊路街道谊景村社区的有益举措。
天津市河西区
蔷薇“绽放”谊景香
谊景村社区党委书记王洋（左三）给社区工作者讲解全科社工工作手册
河西区友谊路街道谊景村社区，目前常住户1914户，常住居民3934人，其中60岁以上老年人1517人。社区党委下设11个党支部，“双报到”在职党员206人。近年来，谊景村社区党建引领基层治理成效明显，提升了居民生活品质，形成了睦邻友好的社区氛围，更夯实了社区共建共治共享的基础。
不久前，谊景村社区网格员到居民家中入户宣传相关工作时，有位居民不经意间提到家里水管的水流最近有点变小。说者无意，听者有心。网格员随即给社区共建单位自来水公司反映了该问题。自来水公司立即安排维修师傅到居民家中查看情况，判断是因外管网一零部件老化造成，并安排更换了零部件。两天后，这位居民家的自来水管水流便恢复正常。
高效的办事效率源于在区街统一部署下，谊景村社区打造的“蔷薇工程”。
近年来，谊景村社区大力推进“微网格”建设，充分发挥社区党组织在基层治理中的“轴心”作用，健全社区党组织设置，建立“社区大党委—辖区机关企事业联合网格党支部—商超党建指导站—楼门党小组”四级架构，深化“微网格公示牌”党员楼门亮明身份工作，把党建工作与网格管理工作深度结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党员深入到居民中。
社区党委着力推进社区党建、辖区单位党建、非公组织等新兴领域党建的互联互通工作，通过“姜雪芬党建工作室”、辖区单位“双十”志愿服务、“谊景在线”等特色品牌活动，“蔷薇”之花在社区绽放，让居民在社区生活得更方便、更舒心、更美好。
和很多社区相似，谊景村社区也存在着电动车充电需求。为此，社区开展了充电桩建设工作。但随着工作的深入，“选址怎么让居民满意？充电桩谁来管？车位怎么协调？”等问题接踵而至。为保障工作顺利进行，社区组织居民、物业、电力公司一同开展议事会，通过议事协商充分沟通协调并达成共识，最终确定了选址和实施方案。在充电桩日常使用中，社区通过安装智能地锁有效解决了“充电桩车位被油车占用”“车主停车难”等问题，使小区居民充电不再难。
在谊景村社区党群服务中心的全科社工工作台旁，配有自助终端机、煤水电气一体缴费机等设施。居民到社区办事，不再需要烦琐的流程和大量的材料，一台机器就能轻松搞定，大大缩短了办事时间。
几台设备提高的不仅是居民办事的体验感，还提高了社区工作者服务效能。在这背后，是谊景村社区推动“今日我当班”全科社工社区工作法的实践。
近年来，在理论指导、经验借鉴和社区实践中，谊景村社区深化“今日我当班”全科社工社区工作法，不断强化社区工作者理论水平与工作能力，推动社区工作者从“术业有专攻”转变为“业务百事通”，通过首问负责、一窗受理、全程代办等服务承诺，练强为民服务“基本功”，“一站式”解决社区居民的问询和求助。
社区还将“今日我当班”深度嵌入网格化管理，让为民服务从最后一米延伸到邻里之间，定期收集居民的意见建议，优化升级服务标准，以最好口碑、最优服务赢得居民对社区工作的认可。
“社区治理不是‘独角戏’，而是多方主体和资源汇聚形成合力的舞台。”谊景村社区党委书记王洋说。
依托社区“大党委”，社区建立了“红色谊事汇”，制定了《谊景村社区党建引领基层治理联席会议运行机制》，通过“民意直通车”，摸准群众需求，通过议事协商有效解决社区各类疑难杂症。同时，社区通过“吹哨”，将解决不了的问题及时上报，由街道或区委职能部门及时“报到”解决，破解“看得到的管不着，管得着又看不到”的基层治理难题，助推社区治理提质增效。
四级联动医改新路径——保定山区县有了“大医院”
（保定晚报记者 刘澜 王黛 李卡 通讯员 郑红）4月22日6时，晨光初现，保定市第一中心医院派驻涞水县医联体执行院长贾同乐早早出门。从保定市区的家中出发赶往涞水县医院，75公里的路程，他每周往返。
7时30分，车驶入涞水县医院大门，门诊综合楼上“保定市第一中心医院涞水医院”的牌匾被阳光照亮。
（一）
简单布置工作后，贾同乐与涞水县医院心电中心主任、心内科副主任赵丹踏上下乡的路，走访因高空坠落导致多发严重外伤术后患者刘兴良，以及心肌梗死急诊介入治疗术后患者张庆山。
都说最美人间四月天，他们这一趟却无心看沿路风景，而是挂念这两位病人。
“患者来院时，肝、脾、肠管破裂严重，已出现失血性休克。”贾同乐说，当时如果转到上级医院，刘兴良的病情很可能在途中急剧恶化，后果不可估量，因此当即决定在涞水治疗。随即，贾同乐带着在涞水县医院帮扶的一中心医院外科医生和县医院外科医生们迅速赶往手术室，紧张的4个小时后，患者转危为安。
一个半小时车程赶到刘兴良家。看到病人术后恢复不错，还能在屋里屋外溜几圈，贾同乐满脸笑意，一句“闯过来了，真好”说给患者，也说给自己。
“这场成功的救治，得益于市级三甲医院与县、乡、村医疗机构建立的四级联动医改新路径。”涞水县医院业务副院长高海雷的一番话道出原委。
2023年5月18日，涞水县人民政府与保定市第一中心医院签订共建医联体合作协议，后者派出原副院长贾同乐带领着专家团队入驻涞水县医院，从技术指导、管理提升、人才培养、科研帮扶以及医疗资源等多方面整体平移，帮助涞水县医疗卫生集团步入发展快车道，共同为当地人民群众提供更加优质、高效、整合的医疗卫生服务。
实际上，一中心医院与涞水县医院的合作可以追溯到2010年，双方早就是对口帮扶单位。
“到目前为止，一中心医院已向我院派驻业务骨干近200人，‘师傅带徒弟’‘团队带团队’，帮助拓展服务范围，增加诊疗科目，开展新业务和新技术，最大限度把常见病、多发病患者留在县内，满足县域居民基本医疗卫生需求。”涞水县医院党委书记张金存说。
从刘兴良家出来，贾同乐一行又来到王村镇戴家庄村了解村卫生室建设情况：“我们常说的市级三甲医院与县、乡、村四级联动，推动分级诊疗，就是要提升基层医疗机构的综合能力，兜住医疗救治和生命保障的底线。”
说话间，村民张庆山来复查病情。今年2月22日，他在地里干活时感觉胸闷气短，就赶紧来到村卫生室做了心电图检查，并将结果通过心电网络系统传到涞水县医院心电中心。
接到系统提示，心电中心医生立即点开电脑图像——“异常波型、窦性心律，考虑心梗，保存审核”，仅用一分多钟完成了检查报告回传，而后立即联系村医，指导其对患者进行紧急处置，并转诊到县医院胸痛中心，开通绿色通道，进行介入手术。由于发现及时，张庆山逃过一劫，如今照常生活。
2023年，涞水县医院将市卫健委组织捐赠的180台心电图机安装到乡镇卫生院和村卫生室，完成县域心电中心建设。组建以来，完成基层心电图诊断303人次，阳性160人，报告两例急性心梗患者。此外，一中心医院还通过市卫健委调配移动方舱CT，以及移动式DR-X射线机1台、除颤监护仪2台、移动超声2台，分别分配到赵各庄卫生院、三坡卫生院和县医院，并对县医院设备进行梳理，重新调配使用，发挥最大效益。
（二）
同一天，一中心医院院前急救科医生梁青和同事们赶往赵各庄镇卫生院，培训村医急救知识。
从县城出发，经环北京高速、108国道，一路上，次第开放的山花点缀着一道道青翠的山脊。汽车蜿蜒驶入大山深处的涞水县赵各庄镇中心卫生院，只见院里整齐停放着两辆救护车，车头朝外。
院长庞海军早已等候在这里，他和梁青是多年的老朋友。
2017年，梁青主动向医院提出申请，到涞水开展对口帮扶和健康扶贫，帮助县医院组建了规范的急诊科。七年来，他不仅坚持到院指导、培训急诊医务人员，还在得知两家医院共建医联体后，再次主动申请到涞水帮助提升急诊急救能力。
涞水县地处山区，地形狭长，对于当地百姓来说，急救的时间尤为可贵。“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”——这是梁青的初心与目标。
多方努力下，县医院积极推进院前急救体系建设，牵头建设县急救中心，设立两个急救站，安排3台急救车执行山前院前急救任务；在赵各庄镇、三坡镇、九龙镇设立3个急救点，实现统一调度指挥。2023年，院内救护车队伍急救接诊5424人次，转诊、接送、保障共1680次。
“平峪村有人从房顶跌落，头肩着地！”12时50分，培训即将结束，一个急救电话通过120打到赵各庄镇卫生院，几分钟后，救护车疾驰而去。
救护车上，医护人员对伤者进行止血等基本操作。到达县医院，医生查看病情，迅速启动创伤中心绿色通道，紧急救治。
共建带来诊疗水平大幅提升——
2023年8月，涞水县医院卒中中心通过河北省验收，畅通了卒中救治绿色通道。当年，接诊卒中患者849例，溶栓80例，脑出血手术43例，DNT中位数44分钟，实现24小时随时急诊治疗。
同年11月，胸痛中心通过国家认证，全年接诊胸痛患者1047例，溶栓67例，冠脉介入546台，其中急诊冠脉介入治疗45例。
同年12月，创伤中心通过初级评审，全年接收创伤患者840例，其中严重创伤患者45例，均得到及时救治。
此外，2023年8月通过呼吸科能力提升市级验收，升级为“呼吸与危重症医学科”，独立设置呼吸内镜室、肺功能室，开展呼吸内镜诊疗技术及CT、超声引导下经皮穿刺肺活检术、肺功能检测。
“三大中心建设及呼吸科能力提升，构建起快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系，有效提高了患者生存率。”张金存说。
（三）
在涞水县医院心内二科，一中心医院心血管内科副主任医师王敬祥正在出专家门诊。一辆救护车呼啸而来，患者疑似心肌梗死。经院前急救大夫会诊，请求开通胸痛中心绿色通道。王敬祥接到通知，快速了解各项检查结果后，认为患者需要急诊介入手术治疗，立即指挥将病人推进导管室，准备造影。
王敬祥会同县医院心内二科医生宋会娟，对患者情况再次碰头，一边穿上10多公斤的铅衣，一边梳理手术要点。
红色“手术中”指示灯亮起。穿刺开始，王敬祥紧盯宋会娟拿的穿刺针，提醒调整角度和方位。穿刺一次成功，导丝送入，整个操作一气呵成。仅仅十几分钟，微创手术顺利结束。“老师在身边手把手指点，原来觉得缠手的病情如今也得心应手了。”宋会娟打心底里感谢王敬祥。
的确，在一中心医院帮助下，涞水县医院2023年各项指标提升明显。相较2022年，门诊量增长12.78%，出院患者增长29.38%，微创手术增长85.14%，三级手术量增长62.15%；医保基金县域内使用率48.3%，比2022年增长2个百分点。
医联体之“通”，解基层群众就医之“痛”。走上发展壮大之路的涞水县医院将“能力”不断传导下去。
——采用“科室共建”等形式，选派优质医疗资源下沉，帮助乡镇卫生院拓展业务范围，提升综合管理水平；
——与社区卫生服务中心共建中医门诊、康复科；
——与赵各庄中心卫生院共建口腔科、血透室、神经内科，其血透室通过省级“特色科室”验收；
——全年共派驻1206人次下沉至赵各庄、龙门、其中口、王村、义安、明义、永阳等基层医疗机构，开展坐诊、会诊、查房、培训、手术。
一组组数据直观反映出医联体建设的成果，“联体”又“联心”走出了市、县、乡、村四级联动医改新路径，也努力实现着基层群众不再“看病难、看病贵、看病远”的期盼。
■记者手记
跟随贾同乐院长下乡回访的路上，无意间看到他随手记下的当天“备忘录”，大到项目推进，小到指示牌更换，密密麻麻十几条。问他:“一院之长，何必操这么‘碎’的心？”他说:“我来，就是干这个的。”不单贾同乐，包括梁青在内的一中心帮扶涞水县医院医护队伍，都主动、积极担起了自己的职责，甚至更多。
医联体是优化医疗资源配置的一种方式，其核心是让患者最大程度受益。一中心和涞水县医院，一个用心帮，一个真心学，这才实现了行政管理、科研教学、医疗质量、人才培养、后勤管理等全方位提升，也换来了越来越多基层群众的信任和依赖。
党的二十大报告提出，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。
如今，市、县、乡、村四级联动努力实现“资源一盘棋”“信息一网联”“服务一条心”。“联体”又“联心”，让县区里的“大医院”托起百姓稳稳的幸福。#医联体# #四级联动医改# bw#爱在保定#
（保定晚报记者 刘澜 王黛 李卡 通讯员 郑红）4月22日6时，晨光初现，保定市第一中心医院派驻涞水县医联体执行院长贾同乐早早出门。从保定市区的家中出发赶往涞水县医院，75公里的路程，他每周往返。
7时30分，车驶入涞水县医院大门，门诊综合楼上“保定市第一中心医院涞水医院”的牌匾被阳光照亮。
（一）
简单布置工作后，贾同乐与涞水县医院心电中心主任、心内科副主任赵丹踏上下乡的路，走访因高空坠落导致多发严重外伤术后患者刘兴良，以及心肌梗死急诊介入治疗术后患者张庆山。
都说最美人间四月天，他们这一趟却无心看沿路风景，而是挂念这两位病人。
“患者来院时，肝、脾、肠管破裂严重，已出现失血性休克。”贾同乐说，当时如果转到上级医院，刘兴良的病情很可能在途中急剧恶化，后果不可估量，因此当即决定在涞水治疗。随即，贾同乐带着在涞水县医院帮扶的一中心医院外科医生和县医院外科医生们迅速赶往手术室，紧张的4个小时后，患者转危为安。
一个半小时车程赶到刘兴良家。看到病人术后恢复不错，还能在屋里屋外溜几圈，贾同乐满脸笑意，一句“闯过来了，真好”说给患者，也说给自己。
“这场成功的救治，得益于市级三甲医院与县、乡、村医疗机构建立的四级联动医改新路径。”涞水县医院业务副院长高海雷的一番话道出原委。
2023年5月18日，涞水县人民政府与保定市第一中心医院签订共建医联体合作协议，后者派出原副院长贾同乐带领着专家团队入驻涞水县医院，从技术指导、管理提升、人才培养、科研帮扶以及医疗资源等多方面整体平移，帮助涞水县医疗卫生集团步入发展快车道，共同为当地人民群众提供更加优质、高效、整合的医疗卫生服务。
实际上，一中心医院与涞水县医院的合作可以追溯到2010年，双方早就是对口帮扶单位。
“到目前为止，一中心医院已向我院派驻业务骨干近200人，‘师傅带徒弟’‘团队带团队’，帮助拓展服务范围，增加诊疗科目，开展新业务和新技术，最大限度把常见病、多发病患者留在县内，满足县域居民基本医疗卫生需求。”涞水县医院党委书记张金存说。
从刘兴良家出来，贾同乐一行又来到王村镇戴家庄村了解村卫生室建设情况：“我们常说的市级三甲医院与县、乡、村四级联动，推动分级诊疗，就是要提升基层医疗机构的综合能力，兜住医疗救治和生命保障的底线。”
说话间，村民张庆山来复查病情。今年2月22日，他在地里干活时感觉胸闷气短，就赶紧来到村卫生室做了心电图检查，并将结果通过心电网络系统传到涞水县医院心电中心。
接到系统提示，心电中心医生立即点开电脑图像——“异常波型、窦性心律，考虑心梗，保存审核”，仅用一分多钟完成了检查报告回传，而后立即联系村医，指导其对患者进行紧急处置，并转诊到县医院胸痛中心，开通绿色通道，进行介入手术。由于发现及时，张庆山逃过一劫，如今照常生活。
2023年，涞水县医院将市卫健委组织捐赠的180台心电图机安装到乡镇卫生院和村卫生室，完成县域心电中心建设。组建以来，完成基层心电图诊断303人次，阳性160人，报告两例急性心梗患者。此外，一中心医院还通过市卫健委调配移动方舱CT，以及移动式DR-X射线机1台、除颤监护仪2台、移动超声2台，分别分配到赵各庄卫生院、三坡卫生院和县医院，并对县医院设备进行梳理，重新调配使用，发挥最大效益。
（二）
同一天，一中心医院院前急救科医生梁青和同事们赶往赵各庄镇卫生院，培训村医急救知识。
从县城出发，经环北京高速、108国道，一路上，次第开放的山花点缀着一道道青翠的山脊。汽车蜿蜒驶入大山深处的涞水县赵各庄镇中心卫生院，只见院里整齐停放着两辆救护车，车头朝外。
院长庞海军早已等候在这里，他和梁青是多年的老朋友。
2017年，梁青主动向医院提出申请，到涞水开展对口帮扶和健康扶贫，帮助县医院组建了规范的急诊科。七年来，他不仅坚持到院指导、培训急诊医务人员，还在得知两家医院共建医联体后，再次主动申请到涞水帮助提升急诊急救能力。
涞水县地处山区，地形狭长，对于当地百姓来说，急救的时间尤为可贵。“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”——这是梁青的初心与目标。
多方努力下，县医院积极推进院前急救体系建设，牵头建设县急救中心，设立两个急救站，安排3台急救车执行山前院前急救任务；在赵各庄镇、三坡镇、九龙镇设立3个急救点，实现统一调度指挥。2023年，院内救护车队伍急救接诊5424人次，转诊、接送、保障共1680次。
“平峪村有人从房顶跌落，头肩着地！”12时50分，培训即将结束，一个急救电话通过120打到赵各庄镇卫生院，几分钟后，救护车疾驰而去。
救护车上，医护人员对伤者进行止血等基本操作。到达县医院，医生查看病情，迅速启动创伤中心绿色通道，紧急救治。
共建带来诊疗水平大幅提升——
2023年8月，涞水县医院卒中中心通过河北省验收，畅通了卒中救治绿色通道。当年，接诊卒中患者849例，溶栓80例，脑出血手术43例，DNT中位数44分钟，实现24小时随时急诊治疗。
同年11月，胸痛中心通过国家认证，全年接诊胸痛患者1047例，溶栓67例，冠脉介入546台，其中急诊冠脉介入治疗45例。
同年12月，创伤中心通过初级评审，全年接收创伤患者840例，其中严重创伤患者45例，均得到及时救治。
此外，2023年8月通过呼吸科能力提升市级验收，升级为“呼吸与危重症医学科”，独立设置呼吸内镜室、肺功能室，开展呼吸内镜诊疗技术及CT、超声引导下经皮穿刺肺活检术、肺功能检测。
“三大中心建设及呼吸科能力提升，构建起快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系，有效提高了患者生存率。”张金存说。
（三）
在涞水县医院心内二科，一中心医院心血管内科副主任医师王敬祥正在出专家门诊。一辆救护车呼啸而来，患者疑似心肌梗死。经院前急救大夫会诊，请求开通胸痛中心绿色通道。王敬祥接到通知，快速了解各项检查结果后，认为患者需要急诊介入手术治疗，立即指挥将病人推进导管室，准备造影。
王敬祥会同县医院心内二科医生宋会娟，对患者情况再次碰头，一边穿上10多公斤的铅衣，一边梳理手术要点。
红色“手术中”指示灯亮起。穿刺开始，王敬祥紧盯宋会娟拿的穿刺针，提醒调整角度和方位。穿刺一次成功，导丝送入，整个操作一气呵成。仅仅十几分钟，微创手术顺利结束。“老师在身边手把手指点，原来觉得缠手的病情如今也得心应手了。”宋会娟打心底里感谢王敬祥。
的确，在一中心医院帮助下，涞水县医院2023年各项指标提升明显。相较2022年，门诊量增长12.78%，出院患者增长29.38%，微创手术增长85.14%，三级手术量增长62.15%；医保基金县域内使用率48.3%，比2022年增长2个百分点。
医联体之“通”，解基层群众就医之“痛”。走上发展壮大之路的涞水县医院将“能力”不断传导下去。
——采用“科室共建”等形式，选派优质医疗资源下沉，帮助乡镇卫生院拓展业务范围，提升综合管理水平；
——与社区卫生服务中心共建中医门诊、康复科；
——与赵各庄中心卫生院共建口腔科、血透室、神经内科，其血透室通过省级“特色科室”验收；
——全年共派驻1206人次下沉至赵各庄、龙门、其中口、王村、义安、明义、永阳等基层医疗机构，开展坐诊、会诊、查房、培训、手术。
一组组数据直观反映出医联体建设的成果，“联体”又“联心”走出了市、县、乡、村四级联动医改新路径，也努力实现着基层群众不再“看病难、看病贵、看病远”的期盼。
■记者手记
跟随贾同乐院长下乡回访的路上，无意间看到他随手记下的当天“备忘录”，大到项目推进，小到指示牌更换，密密麻麻十几条。问他:“一院之长，何必操这么‘碎’的心？”他说:“我来，就是干这个的。”不单贾同乐，包括梁青在内的一中心帮扶涞水县医院医护队伍，都主动、积极担起了自己的职责，甚至更多。
医联体是优化医疗资源配置的一种方式，其核心是让患者最大程度受益。一中心和涞水县医院，一个用心帮，一个真心学，这才实现了行政管理、科研教学、医疗质量、人才培养、后勤管理等全方位提升，也换来了越来越多基层群众的信任和依赖。
党的二十大报告提出，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。
如今，市、县、乡、村四级联动努力实现“资源一盘棋”“信息一网联”“服务一条心”。“联体”又“联心”，让县区里的“大医院”托起百姓稳稳的幸福。#医联体# #四级联动医改# bw#爱在保定#
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