#百千万工程蹲点深调研# 【广东财政今年投入1490亿元支持“百千万工程”】实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展，是广东推动高质量发展的“头号工程”。
11月21日，省十四届人大常委会第六次会议审议省人民政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、统筹推进城乡一体化发展工作情况的报告，并开展专题询问。现场，省人大常委会委员、省人大财经委主任委员汪一洋就如何采取有效措施，进一步加大对粤东西北地区“百千万工程”实施的财政保障力度向省财政厅提问。
对此，省财政厅厅长戴运龙回应，2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区，全力推动补齐短板，把短板变为潜力板。目前，已印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》，将财政省直管县扩围至全省57个县（市），促进财政资源下沉。与此同时，积极争取中央资金支持，争取更多的项目纳入国家盘子。
此外，省财政还将重点加大对粤东粤西粤北地区的激励力度。戴运龙表示，将根据“百千万工程”考核评价办法，对县（市）和区分别按照创先、进位、消薄三类进行考核评价，对考核获评优秀、排名进步突出地区给予奖励。https://t.cn/A6WBhTXx
11月21日，省十四届人大常委会第六次会议审议省人民政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、统筹推进城乡一体化发展工作情况的报告，并开展专题询问。现场，省人大常委会委员、省人大财经委主任委员汪一洋就如何采取有效措施，进一步加大对粤东西北地区“百千万工程”实施的财政保障力度向省财政厅提问。
对此，省财政厅厅长戴运龙回应，2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区，全力推动补齐短板，把短板变为潜力板。目前，已印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》，将财政省直管县扩围至全省57个县（市），促进财政资源下沉。与此同时，积极争取中央资金支持，争取更多的项目纳入国家盘子。
此外，省财政还将重点加大对粤东粤西粤北地区的激励力度。戴运龙表示，将根据“百千万工程”考核评价办法，对县（市）和区分别按照创先、进位、消薄三类进行考核评价，对考核获评优秀、排名进步突出地区给予奖励。https://t.cn/A6WBhTXx
#百千万工程蹲点深调研# 【广东财政今年投入1490亿元支持“百千万工程”】实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展，是广东推动高质量发展的“头号工程”。
11月21日，省十四届人大常委会第六次会议审议省人民政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、统筹推进城乡一体化发展工作情况的报告，并开展专题询问。现场，省人大常委会委员、省人大财经委主任委员汪一洋就如何采取有效措施，进一步加大对粤东西北地区“百千万工程”实施的财政保障力度向省财政厅提问。
对此，省财政厅厅长戴运龙回应，2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区，全力推动补齐短板，把短板变为潜力板。目前，已印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》，将财政省直管县扩围至全省57个县（市），促进财政资源下沉。与此同时，积极争取中央资金支持，争取更多的项目纳入国家盘子。
此外，省财政还将重点加大对粤东粤西粤北地区的激励力度。戴运龙表示，将根据“百千万工程”考核评价办法，对县（市）和区分别按照创先、进位、消薄三类进行考核评价，对考核获评优秀、排名进步突出地区给予奖励。
如何确保“好钢用到刀刃”上，引导和规范有关资金投入到重点任务重点项目上？戴运龙表示，结合2024年预算编制工作，省财政厅及时调整到期政策或已完成既定目标任务的资金，对现有专项资金进行合理归并，腾出额度整合设立“百千万工程”专项资金，精准聚焦重点任务保障。
同时，坚持资金使用项目化、市场化，财政资金既不“撒胡椒面”，也不“大包大揽”。具体而言，通过落实“先定事项再议经费、先有项目后有预算”的预算管理理念，进一步提高年初预算到位率，聚焦补短板和差异化支持，引导走特色发展、错位发展之路。
另一方面，坚持多元投入，充分吸引各类社会资金、资本投入，继续推行“补改投”试点，更多采取竞争性评审项目，更多采取以奖代补方式安排资金，提升资金的使用效益。
在资金监管方面，省财政厅将强化资金跟踪监督，研究将“百千万工程”重点任务保障专项资金纳入专户管理，单独调拨库款，资金全部直达县（市）基层，依托“数字财政”系统开展全流程、全链条跟踪监督，实时掌握资金使用情况。
同时，强化问效问责，建立绩效评价健全奖优罚劣机制，视情况扣减落实不到位市县的资金，调整用于奖励工作成效好的市县。加强与省纪检监察部门的对接，研究出台加强“百千万工程”资金监管的规定，明确执纪问责要求，确保专款专用，保障资金安全。（记者 侯梦菲 通讯员 任宣）
11月21日，省十四届人大常委会第六次会议审议省人民政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、统筹推进城乡一体化发展工作情况的报告，并开展专题询问。现场，省人大常委会委员、省人大财经委主任委员汪一洋就如何采取有效措施，进一步加大对粤东西北地区“百千万工程”实施的财政保障力度向省财政厅提问。
对此，省财政厅厅长戴运龙回应，2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区，全力推动补齐短板，把短板变为潜力板。目前，已印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》，将财政省直管县扩围至全省57个县（市），促进财政资源下沉。与此同时，积极争取中央资金支持，争取更多的项目纳入国家盘子。
此外，省财政还将重点加大对粤东粤西粤北地区的激励力度。戴运龙表示，将根据“百千万工程”考核评价办法，对县（市）和区分别按照创先、进位、消薄三类进行考核评价，对考核获评优秀、排名进步突出地区给予奖励。
如何确保“好钢用到刀刃”上，引导和规范有关资金投入到重点任务重点项目上？戴运龙表示，结合2024年预算编制工作，省财政厅及时调整到期政策或已完成既定目标任务的资金，对现有专项资金进行合理归并，腾出额度整合设立“百千万工程”专项资金，精准聚焦重点任务保障。
同时，坚持资金使用项目化、市场化，财政资金既不“撒胡椒面”，也不“大包大揽”。具体而言，通过落实“先定事项再议经费、先有项目后有预算”的预算管理理念，进一步提高年初预算到位率，聚焦补短板和差异化支持，引导走特色发展、错位发展之路。
另一方面，坚持多元投入，充分吸引各类社会资金、资本投入，继续推行“补改投”试点，更多采取竞争性评审项目，更多采取以奖代补方式安排资金，提升资金的使用效益。
在资金监管方面，省财政厅将强化资金跟踪监督，研究将“百千万工程”重点任务保障专项资金纳入专户管理，单独调拨库款，资金全部直达县（市）基层，依托“数字财政”系统开展全流程、全链条跟踪监督，实时掌握资金使用情况。
同时，强化问效问责，建立绩效评价健全奖优罚劣机制，视情况扣减落实不到位市县的资金，调整用于奖励工作成效好的市县。加强与省纪检监察部门的对接，研究出台加强“百千万工程”资金监管的规定，明确执纪问责要求，确保专款专用，保障资金安全。（记者 侯梦菲 通讯员 任宣）
#振兴新突破辽宁杠杠滴##美好辽宁欢迎您##振兴新突破锦州在行动##网红打卡地辽宁杠杠滴##贯彻二十大辽宁在行动# 【真抓实干】辽宁省加快打造高水平科技创新平台 促进科技成果产业化
创新是引领发展的第一动力。
今年以来，我省聚焦高水平科技自立自强，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为统领，深入实施创新驱动发展战略。上半年，科技创新领域亮点频仍。全国重点实验室数量达到11个，国家级科技创新平台数量由34个提升至40个，实现平台数量只增不减、建设水平稳步提升；省内高校院所转化科技成果1528项，同比增长22.4%。技术合同成交额达到468亿元，同比增长49.8%；全省新增注册科技型中小企业6509家，总数达29551家，同比增长62.7%。全省科技型中小企业新入库5900家，同比增长39.7%；累计培育“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等新经济企业4498家。
省科技厅主要负责人表示，我省在打造高水平科技创新平台、培育壮大科技企业群体、促进科技成果产业化方面成效明显，充分说明我省出台的一系列举措有效激发了创新活力，为实现全面振兴新突破注入强劲动力。
创新资源加速集聚
重大科技创新平台是开展科技创新活动、稳定和吸引科技人才的重要载体，是塑造高质量发展新动能的有力抓手。
不久前，辽宁材料实验室国内首台大型仪器设备——三维原子探针顺利完成安装调试，启动验收和培训工作，标志着实验室分析测试中心进入“边建设、边运行”新阶段。省科技厅相关负责人介绍，目前4家辽宁实验室以科研项目为牵引集聚科研人员482人，其中两院院士16人、外籍院士2人、杰青等其他国家级人才80多人，正在形成对创新资源的虹吸效应。
我省重大平台全面布局。由中国科学院大连化学物理研究所、大连理工大学、东北大学等单位牵头和参与建设的11个全国重点实验室获科技部批复。4家辽宁实验室建设稳步推进，已与鞍钢、黎明、瓦轴等一批省内头部企业共建产学研合作平台6个，围绕我省重点产业方向启动实施重大科研项目40项。“大连先进光源”“超大型深部工程灾害物理模拟设施”“海洋工程环境实验与模拟设施”预研项目全面启动，累计完成投资超10亿元。沈阳浑南科技城启动建设中国航发燃气轮机产业基地、沈阳航空动力产业园，大连英歌石科学城启动建设辽宁滨海、黄海实验室综合体等重点科技类项目。
无独有偶，沈阳、大连人工智能计算中心日前获批建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。辽宁成为唯一获批两个平台的省份，标志着我省两家算力中心已纳入全国人工智能算力战略体系。
“建设国家级公共算力开放创新平台，对提升辽宁人工智能科研能力，集聚创新资源，助力制造业升级，壮大科技型企业集群，增强科技创新能力具有重要意义。”沈阳人工智能计算中心总经理刘明表示，中心将打好算力底座，赋能千行百业。
科技新苗茁壮成长
科技型中小企业是最具创新活力的群体。
一直以来，我省通过鼓励创新创业，健全孵化体系，推动中小微企业科技转型，构建科技企业梯度培育体系，拓展科技创新融资渠道等方式，不断培育壮大科技型中小企业的群体与规模。上半年，科技型企业群体加速提质扩容，“独角兽”企业数量实现零的突破。
强化企业创新主体地位，增强企业技术创新能力。聚焦3个万亿级基地和22个产业集群建设需求，支持企业牵头承担省科技计划项目，在机器人、IC装备、储能等方面取得一批重大技术成果，新松机器人、拓荆科技、融科储能等一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展壮大。围绕高端数控机床、工业机器人、储能与氢能、深海装备用金属材料、石油化工、集成电路等重大战略方向，坚持使命驱动，组织实施创新联合体重大专项6项。进一步优化“揭榜挂帅”机制，坚持以企业为主体，在广泛征集全省企业科技创新需求基础上，发布技术攻关类榜单115项。
日前，爱普罗斯科创（辽宁）有限公司生物智能一期新工厂暨“揭榜挂帅”成果转化工厂开始试运行。“我们能跳出价格竞争，以科技创新赋予产品更高附加值，离不开政府扶持。”公司总裁刘洋由衷表示。
为促进科技金融加速融合，省市出台《关于优化财政金融服务支持科技企业发展的若干意见》等30余个政策文件，省科技厅与工商银行、建设银行、农业银行等驻辽机构签署战略合作协议，设立14家科技支行；实施“再贷款贴息”“科创兴辽计划”等科技金融服务举措，联合推出“辽科贷”“工银科创贷”“辽沈科创贷”等系列金融产品。推行科技企业创新积分制工作，在沈阳、大连等10家高新区进行试点，联合金融机构开展积分制授信服务。充分发挥省产业引导基金作用，设立科技子基金，面向全省重点产业、科技企业进行投融资服务。实施“企业上市倍增计划”，全省科创板上市企业达8家。
“今年4月，针对初创期、孵化期、成长期和预上市期科技企业，我省举办多场银企对接活动。”在省科技厅高新技术企业培育处负责人看来，政府搭台，引金融活水精准浇灌“科技良田”，滋润科技新苗蓬勃生发。
成果转化提速增效
科技成果只有产业化才能促进经济高质量发展。
“科技成果产业化提速增效，得益于不断强化中试服务。”省科技厅相关负责人表示，上半年，我省围绕新能源、精细化工等领域，新培育省级中试基地14家，总数达到36家，实施中试验证项目171项，已有73项公共服务事项向省内开放共享，为驻辽中直高校院所科技成果提供中试验证熟化服务，有效促进了科技成果向生产转化。
政策激励。出台《辽宁省科技体制改革三年攻坚实施方案（2023—2025年）》，组织开展高校院所职务科技成果单列管理和先使用后付费改革试点。完善科技成果转化权益分配机制，根据相关规定全面推动高校院所赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。同时，建立驻辽中直高校院所与省科技厅联动工作机制，先后两次召开驻辽中直高校院所科技成果转化工作推进会，加强联合联建联动，推动驻辽中直高校院所科技成果在辽转化。
撮合对接。组织双碳、装备制造、精细化工、新材料、生物医药、农业、石油化工领域等专场对接会及院所企业行活动，承办国家科技计划成果路演行动大连高新区专场，搭建企业与高校院所合作交流渠道，引导推动科技服务机构载体开展常态化、专业化、精准化科技成果对接路演活动200余场。实施科技成果转化和技术转移奖励性后补助科技计划，今年共支持科技成果转化项目52项，支持金额3173万元。
我省还组织完成科技服务机构载体年度运行绩效评价，给予54家评价结果优秀的单位奖励性后补助资金支持1490万元，取消26家省级称号。上半年，培育专业化技术转移经纪（经理）人、科技评估师等210人，累计培训技术转移人才超2000人。
从源头到中介再到后补助，不断完善的成果转化服务体系，加速了科技成果产业化。上半年，全省技术合同成交额增幅较去年年底提高20.4个百分点，“甲醇制烯烃第三代技术”以1.3亿元在省内落地转化。
科技创新的“关键变量”，正在成为辽宁全面振兴的“最大增量”。（辽宁日报）
创新是引领发展的第一动力。
今年以来，我省聚焦高水平科技自立自强，锚定全面振兴新突破三年行动目标任务，以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为统领，深入实施创新驱动发展战略。上半年，科技创新领域亮点频仍。全国重点实验室数量达到11个，国家级科技创新平台数量由34个提升至40个，实现平台数量只增不减、建设水平稳步提升；省内高校院所转化科技成果1528项，同比增长22.4%。技术合同成交额达到468亿元，同比增长49.8%；全省新增注册科技型中小企业6509家，总数达29551家，同比增长62.7%。全省科技型中小企业新入库5900家，同比增长39.7%；累计培育“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等新经济企业4498家。
省科技厅主要负责人表示，我省在打造高水平科技创新平台、培育壮大科技企业群体、促进科技成果产业化方面成效明显，充分说明我省出台的一系列举措有效激发了创新活力，为实现全面振兴新突破注入强劲动力。
创新资源加速集聚
重大科技创新平台是开展科技创新活动、稳定和吸引科技人才的重要载体，是塑造高质量发展新动能的有力抓手。
不久前，辽宁材料实验室国内首台大型仪器设备——三维原子探针顺利完成安装调试，启动验收和培训工作，标志着实验室分析测试中心进入“边建设、边运行”新阶段。省科技厅相关负责人介绍，目前4家辽宁实验室以科研项目为牵引集聚科研人员482人，其中两院院士16人、外籍院士2人、杰青等其他国家级人才80多人，正在形成对创新资源的虹吸效应。
我省重大平台全面布局。由中国科学院大连化学物理研究所、大连理工大学、东北大学等单位牵头和参与建设的11个全国重点实验室获科技部批复。4家辽宁实验室建设稳步推进，已与鞍钢、黎明、瓦轴等一批省内头部企业共建产学研合作平台6个，围绕我省重点产业方向启动实施重大科研项目40项。“大连先进光源”“超大型深部工程灾害物理模拟设施”“海洋工程环境实验与模拟设施”预研项目全面启动，累计完成投资超10亿元。沈阳浑南科技城启动建设中国航发燃气轮机产业基地、沈阳航空动力产业园，大连英歌石科学城启动建设辽宁滨海、黄海实验室综合体等重点科技类项目。
无独有偶，沈阳、大连人工智能计算中心日前获批建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。辽宁成为唯一获批两个平台的省份，标志着我省两家算力中心已纳入全国人工智能算力战略体系。
“建设国家级公共算力开放创新平台，对提升辽宁人工智能科研能力，集聚创新资源，助力制造业升级，壮大科技型企业集群，增强科技创新能力具有重要意义。”沈阳人工智能计算中心总经理刘明表示，中心将打好算力底座，赋能千行百业。
科技新苗茁壮成长
科技型中小企业是最具创新活力的群体。
一直以来，我省通过鼓励创新创业，健全孵化体系，推动中小微企业科技转型，构建科技企业梯度培育体系，拓展科技创新融资渠道等方式，不断培育壮大科技型中小企业的群体与规模。上半年，科技型企业群体加速提质扩容，“独角兽”企业数量实现零的突破。
强化企业创新主体地位，增强企业技术创新能力。聚焦3个万亿级基地和22个产业集群建设需求，支持企业牵头承担省科技计划项目，在机器人、IC装备、储能等方面取得一批重大技术成果，新松机器人、拓荆科技、融科储能等一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展壮大。围绕高端数控机床、工业机器人、储能与氢能、深海装备用金属材料、石油化工、集成电路等重大战略方向，坚持使命驱动，组织实施创新联合体重大专项6项。进一步优化“揭榜挂帅”机制，坚持以企业为主体，在广泛征集全省企业科技创新需求基础上，发布技术攻关类榜单115项。
日前，爱普罗斯科创（辽宁）有限公司生物智能一期新工厂暨“揭榜挂帅”成果转化工厂开始试运行。“我们能跳出价格竞争，以科技创新赋予产品更高附加值，离不开政府扶持。”公司总裁刘洋由衷表示。
为促进科技金融加速融合，省市出台《关于优化财政金融服务支持科技企业发展的若干意见》等30余个政策文件，省科技厅与工商银行、建设银行、农业银行等驻辽机构签署战略合作协议，设立14家科技支行；实施“再贷款贴息”“科创兴辽计划”等科技金融服务举措，联合推出“辽科贷”“工银科创贷”“辽沈科创贷”等系列金融产品。推行科技企业创新积分制工作，在沈阳、大连等10家高新区进行试点，联合金融机构开展积分制授信服务。充分发挥省产业引导基金作用，设立科技子基金，面向全省重点产业、科技企业进行投融资服务。实施“企业上市倍增计划”，全省科创板上市企业达8家。
“今年4月，针对初创期、孵化期、成长期和预上市期科技企业，我省举办多场银企对接活动。”在省科技厅高新技术企业培育处负责人看来，政府搭台，引金融活水精准浇灌“科技良田”，滋润科技新苗蓬勃生发。
成果转化提速增效
科技成果只有产业化才能促进经济高质量发展。
“科技成果产业化提速增效，得益于不断强化中试服务。”省科技厅相关负责人表示，上半年，我省围绕新能源、精细化工等领域，新培育省级中试基地14家，总数达到36家，实施中试验证项目171项，已有73项公共服务事项向省内开放共享，为驻辽中直高校院所科技成果提供中试验证熟化服务，有效促进了科技成果向生产转化。
政策激励。出台《辽宁省科技体制改革三年攻坚实施方案（2023—2025年）》，组织开展高校院所职务科技成果单列管理和先使用后付费改革试点。完善科技成果转化权益分配机制，根据相关规定全面推动高校院所赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。同时，建立驻辽中直高校院所与省科技厅联动工作机制，先后两次召开驻辽中直高校院所科技成果转化工作推进会，加强联合联建联动，推动驻辽中直高校院所科技成果在辽转化。
撮合对接。组织双碳、装备制造、精细化工、新材料、生物医药、农业、石油化工领域等专场对接会及院所企业行活动，承办国家科技计划成果路演行动大连高新区专场，搭建企业与高校院所合作交流渠道，引导推动科技服务机构载体开展常态化、专业化、精准化科技成果对接路演活动200余场。实施科技成果转化和技术转移奖励性后补助科技计划，今年共支持科技成果转化项目52项，支持金额3173万元。
我省还组织完成科技服务机构载体年度运行绩效评价，给予54家评价结果优秀的单位奖励性后补助资金支持1490万元，取消26家省级称号。上半年，培育专业化技术转移经纪（经理）人、科技评估师等210人，累计培训技术转移人才超2000人。
从源头到中介再到后补助，不断完善的成果转化服务体系，加速了科技成果产业化。上半年，全省技术合同成交额增幅较去年年底提高20.4个百分点，“甲醇制烯烃第三代技术”以1.3亿元在省内落地转化。
科技创新的“关键变量”，正在成为辽宁全面振兴的“最大增量”。（辽宁日报）
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