【“营商环境突破年”系列报道(四)丨筑法治之基 行法治之力西安高新区擘画营商环境法治画卷】
坚持“双随机、一公开”,加强市场监管公平性;推行“智慧化+信用化+网格化”监管,创新监管模式;探索实施包容审慎、柔性监管,提升监管效能;设立“行政争议诉源治理中心”,加大争议化解力度;举办“法治伴企行”活动,精准提供法律服务……通过这些有力度、有温度的举措,西安高新区再积法治之势,为优化营商环境添保障、强秩序。
今年来,高新区秉承“法治是最好的营商环境”理念,积极贯彻全省“三个年”活动、全市“八个方面”重点工作,推动“四个高新”跨越年建设,以公平公正监管为基本遵循,全力探索监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化的法治环境建设路径,为民营经济发展提供坚实的法治保障,努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。
勾勒:描绘蓝图,健全法治体系
高质量发展离不开法治支撑。法治是最好的营商环境,地区的法治化水平越高,越是能得到各类经营主体的青睐,经济发展的动力和活力就会越充沛、越持久。
今年年初,高新区积极推进法治政府建设,精耕法治化营商环境,明确了健全完善营商环境法治体系、推进严格规范公正文明行政执法、积极运用行政救济途径化解和预防涉企纠纷、强化司法环境的保障作用、持续完善政务服务体系、不断提升法律服务水平、营造全民守法环境等15项工作任务,构建了科学完备、统一权威的法律规范体系,促进法治化营商环境建设实现突破性发展。
在此基础上,高新区坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,加快完善行政规范性文件管理制度,依法做好各类行政规范性文件审查备案工作,并对11项内容进行专项清理,将清理行政规范性文件作为推进依法行政、建设法治政府的重要举措,建立了“立、改、废”有机结合的长效工作机制,全面提升法治环境建设总体水平。
皴法:因时施策,创新监管机制
法治市场监管建设,是打造“预期更稳定的法治环境”的重要支撑。“君子之学必日新,日新者日进也。”在市场监管方面,高新区不断开拓进取,探索推行“智慧化+信用化+网格化”监管,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型市场监管体系建设,助力新时代法治市场监管建设再上新台阶。
今年以来,高新区加快构建市场监管网格化管理机制,将辖区监管区域划分为12个管理单元和109个管理网格,实施“一张网”智慧化监管。此外,还积极探索实施包容审慎、柔性监管模式,完善 “减轻处罚”“免于处罚”和“不予处罚”三张清单,实现“刚性约束”与“柔性执法”有机结合。
同时,高新区积极推进“互联网+监管”建设,探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场智慧监管,解决人少事多难题;创新推出“信用+智慧”分级分类监管模式,依托高新区市场综合智慧监管平台,对市场主体开展信用分类和风险分级管理,对区内20万户市场主体实施差异化智慧化监管;充分利用移动执法手机终端,采取“预警推送”“云上监管”“线上服务”等方式进行精准靶向提示,实现监管“无事不扰、无处不在”,奋力铸就新时代市场监管事业新辉煌。
擦染:精益求精,推动纠纷化解
“自从有了‘行政争议诉源治理中心’,大家都感觉心里踏实多了,争议性强的事情有地方解决了。”西安高新区某企业负责人说。
今年,高新区在全市率先为辖区企业免费提供在线纠纷解决(ODR)服务,助企缓解知识产权维权难、维权贵的问题。同时,联合西安铁路运输法院设立了“行政争议诉源治理中心”,打造多元化纠纷解决机制,建立化解在先、调判灵活、多元对接的诉源治理新模式,充分运用“一核四化”社会市域基层综合治理平台,建立横向协同、纵向联动的行政争议诉源治理工作网络,统筹发挥行政机关职能优势与人民法院专业优势,共同形成预防和化解行政争议合力。
“行政争议诉源治理中心”平台设立以来,共依托府院联动机制举办示范庭审活动2次,组织召开案件协调会20余次,对50余件疑难案件进行研讨分析,厘清案件办理思路及下一步工作方案,中心作用得到充分发挥。截至目前,通过搭建“法院、市预调中心、案件承办部门、代理律师”四维沟通平台,就案件基本事实情况、法律适用依据以及待解决问题等进行充分研讨沟通,部分案件已取得有效进展,为节约司法资源、当好企业“贴心人”贡献高新经验。
点苔:画龙点睛,提高服务质效
“我也不是专业人士,很多法律问题都不懂,合同上的内容总感觉哪儿不太对,找律所又太贵,现在法律上的问题在公共法律服务站就能咨询,真是方便多了!”家在庞光街道的张女士深有感触地说。
法律援助是公共法律服务体系的重要组成部分。近年来,高新区不断加强三级公共法律服务中心建设,逐渐扩大基层公共法律服务站覆盖范围,推进公共法律服务站与司法所一体规划、一体建设,实行站所合一。公共法律服务工作站认真履行公共法律服务站法律咨询、法律援助、人民调解等各项职能,实现窗口化办公、一站式服务,有效提升了辖区公共法律服务水平,为企业群众提供优质高效便捷的法律服务,切实打通基层法律服务“最后一公里”。
此外,高新区持续加强法律顾问和公职律师队伍建设,以推进治理体系和治理能力现代化为目标,进一步深化“1+N”政府法律顾问服务模式——即普遍事务以管委会党群工作部法务为主,特别需求法律事务以聘用法律顾问为辅,通过公开选聘律师担任法律顾问精准遴选,构建统一聘任、统一管理、统一使用的法律顾问制度体系,为政府、企业、群众提供更高水平的现代法律服务,着力打造法治保障更坚实的营商环境。
设色:渲染赋彩,加强法治宣传
思想是行动的先导,打造法治化营商环境,关键在于全社会牢固树立法治信仰、增强法治意识。今年,在西安市政法机关服务高质量发展“两行动、两措施”的工作指引下,高新区聚焦社会热点,回应企业期盼,在“线上+线下”双联动普法模式的基础上,不断创新法治宣传和法治培训新模式,精准开展法律服务。
通过平安西安法治高新公众号平台,高新区积极开展“线上”普法活动,邀请区内知名律师事务所陆续讲解图文和视频类精品线上课堂,在“云端”向企业普及法律知识,累计开展35期,其中制作普法短视频18部,播放量达2000余人次。
在“云端”普法的同时,高新区还拓展完善“线下”普法渠道,积极开展“法治伴企行”“法律服务进园区”“域外法查明培训推介”等活动,着力解决企业法律方面的“急难愁盼”问题,同时,组织擅长相关法律业务的专业资深律师“入园区、共学法、解难题”。今年以来,法律培训会覆盖软件园、创业园、草堂产业园、集贤产业园4个园区,惠及企业200余家,涉及300余人次。
此外,高新区相关部门还认真梳理、提炼、汇编了区内律所地址、电话、擅长业务领域、获得荣誉等信息,形成了《西安高新区惠企便民法律服务资源指南2023》,并在园区、企业和政务大厅同步宣传推广,推动优秀法律资源“精准推送、直达快享”。
走过千山万水,仍需跋山涉水,法治建设只有进行时,没有完成时。下一步,高新区将继续坚持不懈地打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,以法治环境持续优化,不断激发市场活力和社会创造力,护航区域经济高质量发展。
(高新融媒记者 于秋瑾 通讯员 闫佳珺)

形态选股技巧,如何避免多头陷阱?
很多的票只要能不停的涨,不停的新高,那么形态都不会差。关于形态这种选股技巧,是很好用的,尤其是上升阶段和震荡阶段,就是说只要热点处于赚钱效应周期内,那么形态是一个加分项。选股的逻辑都有加入形态来考量,不仅仅是看周期,这也是用相对低位理论选股成功率高的原因。

但是,有时候形态也是会骗人的,别看它有光鲜亮丽的外衣,却像个带刺的玫瑰,尤其是在热点进入下跌阶段的无序周期。有些票突然就来个突破,给人一种主升浪的感觉,结果第二天被闷杀,让你百思不得其解,你是不是曾经也有遇到过这样的怪事,明明是突破,你买完后为啥就变成坑了?最关键是没有考虑周期的因素,特别是在热点进入无序周期,凡高位突破,十个里面有七个是多头陷阱,诱导资金接盘,本质是亏钱效应的扩散与高位补跌。

空仓能磨练心性,看不到机会而空仓,说明你的交易体系很优秀,帮你识别和屏蔽掉市场的无效行情;看到机会而空仓,明知可为而不为,说明你已经跨进了道的门槛。

永远只做自己熟悉的、擅长的、最有把握的交易。其它时候,管住自己的手,耐得住寂寞,过滤掉那些无意义的劣质交易。任何人,精品交易都只是少数;任何人,只要你交易的次数上升,无意义的甚至是自杀性的劣质交易,会很快占据相当高的比例;只其中任何一桩劣质交易,就足以让你陷入困境——这和是否老手无关。

没有主流热点的强周期支撑,市场的资金就会不停轮动切换,当亏钱效应扩散很厉害的时候,越来越多的资金选择休息。

别人的一句话引发的好奇:关于为什么现在的青年人越来越喜欢精神内耗?以下是我所查阅到的内容:

精神内耗至今还未有一个明晰的定义。互联网上的普遍观点是:“精神内耗,又叫心理内耗,它是指人在自我控制中需要消耗心理资源,当资源不足时,人就处于一种所谓内耗的状态,内耗的长期存在就会让人感到疲惫。这种疲惫并非身体劳累导致,而是一种心理上的主观感受,是个体在心理方面损耗导致的一种状态。”
于是有人把精神内耗具象化为具体的例子,包括但不限于以下几种:“第一,高敏感,低自尊和过度自我关注,从而导致在生活中过度在意他人看法,不断质疑自身;第二,人际关系中的猜疑妒忌讨好,多种利益和情绪互相冲突;第三;内卷时代的高强度过度竞争,同辈压力,父母期待;第四:将焦点更多地放在了不可控的结果上,于是瞻前顾后,畏首畏尾。第五:个人对事物的高期待、对自身的高标准严要求,想得太多而行动太少。” 精神内耗到底是什么?年轻人为什么容易精神内耗?

仔细观察过后,我们不难发现,上述5点例子都似乎都有一个共通点和关键点——精神内耗的人,给自己设定的期望都太高了。他们希望自己左右逢源,得到所有人的喜爱,于是在人际关系中各种猜忌思考,如履薄冰。他们希望自己无限出众,鹤立鸡群,所以不断给自己施加竞争和内卷的压力。他们希望事事完备,尽善尽美,所以瞻前顾后,畏首畏尾。因此,所谓的精神内耗,本质上就是人给自己设定的,与本身能力不匹配的高预期难以实现时,人自身对自身产生的心理博弈,从而引发的各种心理问题以及负面情绪。
“究竟是什么原因导致年轻人们给自己设定了过高的预期?”“而又是什么原因导致这些预期难以实现呢?”如果从一个单独的个体来分析,这个原因可能是复杂的。因为这涉及到一个人的家庭背景,一个人的性格特点,一个人所受的教育程度以及接触的外界信息。

年轻人们为什么给自己设定高预期?1.年轻人们更加好强了。2.互联网时代把太多优秀摆在人们面前了。3.与此同时,逐利的资本推了青年们最后一把。各类考研、考公、考编培训班的层出不穷,各式理财、健身、情感辅导班屡见不鲜。他们打着创造美好未来的旗号,实际上却是以不断扭曲青年们价值人生观为代价而从中获利。不仅如此,他们还用《唯努力论》不断给年轻人们打着鸡血。但实际上,许多目标不是单凭努力就能够实现的,方式方法,掌握的资源以及个人性格都在目标的实现中起着重要的作用,甚至有时候比努力还要重要。

高预期为什么难以实现?青年们设置的目标,从来就不是自己真正需要的。互联网时代带来的信息扁平化又给了青年们巨大的冲击。我们在这些社交平台或者自媒体上看到了无数光鲜亮丽的生活姿态,看到了无数人的所谓的成功。于是人生观价值观还不完善的我们,不假思索的就将这些成就,这些成功的生活,当成了自己的追求。我们看到他人考研考公上岸,我们也去考研考公;我们看到金融计算机是大热门,以后能尽早实现财富自由,我们也去内卷金融和计算机;我们看到其他人都在减肥健身变美,我们也去追逐塑造自身的外貌。但从始至终,我们却没有想过,自己真正想要的生活是什么样的?自己真正想要实现的是什么?自己真正擅长的又是什么?

青年们的高预期为什么难以实现?当人们开始不考虑自身因素,不考虑自身兴趣爱好,盲目的将所谓热点设计成自己的期望,以《唯努力论》开始绑架自己的时候,失败是显而易见的。因为并不是所有人都适合金融计算机,也并不是所有人都适合考公考编考研。当所有人都挤在一条马路时,再宽敞的马路,也会显得拥挤。或许我们是时候静下心来问问自己:现在费尽心机追求的,真的是我真心喜欢的吗?还是我只是为了满足他人的期待,得到他人的认可?而仅仅依靠他人认可走出的人生路,这还是属于自己吗?

在自身不加以思考,仅凭艳羡而设立的期望,必然是难以实现的。而青年们的好强、不甘让他们又不断地反复思考和自责,最终陷入不断精神内耗的怪圈。思想的解放给青年们带来各种各样的选择,但人生的最优解往往不是靠他人指点,借鉴他人分享得来的,而是通过自身的深度思考,结合自身兴致、性格和能力做出的独一无二的选择。世界是多元化的,而人生也远远不止那几条路能走。


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