吴清履新三个月券商收近百张罚单 本周又有四家券商被罚 中信证券保荐的明星项目爆雷
新“国九条”落地之后，资本市场的“看门人”密集领到罚单。吴清上任证监会主席以来“严监严管”正给证券行业打下更为深刻烙印，尤其是在压实中介机构“看门人”责任方面，监管力度更大。
据《投资快报》记者不完全统计，吴清履新以来有32家券商收到近百张罚单，头部券商处罚案件更典型，备受市场关注。共3家券商因违规被立案调查，分别是海通证券、中信证券、东吴证券，其中中信证券收到巨额罚单，被罚没2516万元。
截至目前券商收到近百张罚单
今年2月7日，吴清成为第十任证监会主席。截至5月10日，Wind数据显示在吴清履新后的3个月已有近半上市券商收到罚单，包括“三中一华”在内的多家头部券商悉数在列。
具体而言，上市券商方面，20家上市券商合计收到75张罚单。其中，43张罚单的违规主体为各上市券商，32张违规主体为各上市券商涉及的个人。
特别是新“国九条”落地后，资本市场“看门人”更是排队领罚单。4月12日至今，各大上市券商合计收到53张罚单，占比高达71%。
如果加上中金财富、诚通证券(原新时代证券)、东海证券、东兴证券、国都证券、开源证券、平安证券、华英证券、中航证券等9家非上市券商合计涉及的24张罚单，近3个月内的券商罚单已近百张。
值得注意的是，近期罚单覆盖领域从过去的经纪、投行业务为主，延伸至自营、信用、衍生品、海外等诸多业务，并且不乏一案多罚的现象，追责、倒查的现象也有所增多，即便一些从业人员已经离开公司也依然被开具罚单。
本周又有四家券商被罚
节后首周，监管力度不减，“两强两严”贯彻到底，有3家券商新领罚单。
5月6日，厦门证监局对中金财富证券厦门分公司及相关员工开具罚单。罚单显示，中金财富证券厦门分公司存在三项违规情形：一是全员合规管理不到位，公司员工为客户服务过程中，存在向投资者主动推介风险等级高于其风险承受能力的产品;二是使用片面强调集中营销时间限制的措辞;三是推介私募基金产品过程使用可能误导投资人进行风险判断的措辞。
5月8日，上交所对大连科利德半导体材料股份有限公司(简称“科利德”)予以通报批评。经查，该公司在发行上市申请中存在科创属性指标相关信息披露不准确、未充分说明成本核算的准确性等违规行为。作为项目的保荐人，海通证券及两位保代也被上交所通报批评。
5月9日，华林证券公告收到西藏证监局下发的《行政监管措施决定书》，因信息披露违规，西藏证监局对华林证券采取出具警示函的监督管理措施，并将相关情况记入证券期货市场诚信档案。
5月10日，广东证监局发布公告表示，经查中信证券作为广东泉为科技股份有限公司(原广东国立科技股份有限公司)首次公开发行股票持续督导机构，在持续督导履职过程中存在以下违规行为：对二甲苯贸易业务客户和供应商之间的关联关系核查不充分;对二甲苯贸易业务真实性核查不充分;对二甲苯业务单据审核中未关注到运输合同与船舱计量报告对应的船运公司存在明显差异;对二甲苯业务单据审核中未关注到销售合同和租船合同约定的装货港存在明显异常。
值得一提的是在券商保荐业务内部质量控制上，海通证券与中信证券出现的问题尤为突出，除上述海通证券在保荐科利德项目现场督导，中信证券作为泉为科技首次公开发行股票督导机构被发现问题外，此前中信证券、海通证券因在相关主体违反限制性规定转让中核钛白2023年非公开发行股票过程中涉嫌违法违规，两家券商被中国证监会立案。
4月30日，中信证券、海通证券双双披露公告称，2024年4月30日收到中国证监会《行政处罚决定书》。
两家券商公告显示，依据《中华人民共和国证券法》有关规定，中国证监会对王泽龙、洪浩炜、中信中证、中信证券、海通证券、韩雨辰涉嫌违反限制性规定转让股票行为进行了立案调查、法制审核，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。相关案件现已办理终结。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《中华人民共和国证券法》第一百八十六条及第一百九十七条第二款的规定，中国证监会决定：对王泽龙合计没收违法所得60637954.37元，并处以72500000元罚款;对洪浩炜没收违法所得14193879.43元，并处以7000000元罚款;对中信中证资本管理有限公司合计处以46500000元罚款;对中信证券股份有限公司合计没收违法所得1910680.83元，并处以23250000元罚款;对海通证券股份有限公司合计没收违法所得789445.21元，并处以6975000元罚款;对韩雨辰合计处以775000元罚款。
中信证券保荐的明星项目爆雷
近日备受热议的观典5防务6和中信证券即为典型案例。从当初挂新三板到创新层，再加上券商一哥中信证券的帮扶，观典7防务一直都是市场的明星。2022年5月25日，公司在上海证券交易所科创板成功上市。然而，其日前披露的2023年报却显示净利润缩水超七成，审计报告带保留意见，观典防务8随后被上交所问询。
观典防务登陆科创板第二年就遭遇年报“非标”，大信会计师事务所对公司年报出具了带保留意见的审计报告，并对财务报告内部控制出具了带否定意见的审计报告。
根据其年报和内控审计报告，观典防务2023年12月31日的财务报告内部控制在资金审批、对外担保、销售循环等方面存在重大缺陷;会计师无法判断预付长期资产购置款的性质和商业合理性，未能对用于质押担保的定期存单获取相应审计证据，无法判断公司相关事项披露的完整性。
其中大信所认为，观典防务92023年用于预付流动资产的2.29亿元，存在商业合理性问题。
年报显示，截至2023年12月31日观典防务10其他非流动资产余额2.29亿元，支付给6家公司。其中，支付北京路路畅通信息技术有限公司8642.18万元，岚琪源4213.19万元，北京鑫致远科技有限公司1648.9万元，北京亚美复合材料有限公司4600万元，世恒普惠3200万元，北京天华恒信智能科技有限公司597.1万元，主要用于预付非流动资产。
大信所认为上述款项在审计基准日后至该报告出具日前全部收回，无法判断该等款项的性质和商业合理性以及对财务报表相关项目的影响。
与此同时，因在实施或有事项审计过程中未能获取相应审计证据，无法判断公司对外担保等或有事项披露的完整性，大信所对观典防务对外担保事项发表了保留意见。
对观典防务11的内控制度审计报告，大信所出具了否定意见，称公司在支付大额款项、对外提供担保的过程中，未严格按照相关内控制度规定执行，存在重大缺陷;在授权审批、销售定价、合同执行、出库审批等控制方面，相关内控制度未得到有效执行。
年报披露后，上交所分别于4月29日、5月5日向观典12防务13下发了两封问询函，先后问及公司预付长期资产购置款的供应商的基本情况、股权结构，公司货币资金及现金流、主要业务及产品等情况。
在此形势下，本就对年报有所顾虑，在董事会上投出弃权票的公司董事坐不住了。
5月6日晚间，观典14防务发布公告，表示收到15独立董事刁伟民、纪常伟、朱冰共同提交的《督促整改意见函》。
观典16防务爆雷，作为科创板转板第一股保荐机构的中信证券被拉入舆论漩涡。“转板本来就很难，但是未来可能会变得更难。”在分析人士看来，企业转板后在沪深市场表现不好甚至可能出现了财务造假，无疑会引发投资者对于转板公司成长性的担忧。#ipo审核重启#
新“国九条”落地之后，资本市场的“看门人”密集领到罚单。吴清上任证监会主席以来“严监严管”正给证券行业打下更为深刻烙印，尤其是在压实中介机构“看门人”责任方面，监管力度更大。
据《投资快报》记者不完全统计，吴清履新以来有32家券商收到近百张罚单，头部券商处罚案件更典型，备受市场关注。共3家券商因违规被立案调查，分别是海通证券、中信证券、东吴证券，其中中信证券收到巨额罚单，被罚没2516万元。
截至目前券商收到近百张罚单
今年2月7日，吴清成为第十任证监会主席。截至5月10日，Wind数据显示在吴清履新后的3个月已有近半上市券商收到罚单，包括“三中一华”在内的多家头部券商悉数在列。
具体而言，上市券商方面，20家上市券商合计收到75张罚单。其中，43张罚单的违规主体为各上市券商，32张违规主体为各上市券商涉及的个人。
特别是新“国九条”落地后，资本市场“看门人”更是排队领罚单。4月12日至今，各大上市券商合计收到53张罚单，占比高达71%。
如果加上中金财富、诚通证券(原新时代证券)、东海证券、东兴证券、国都证券、开源证券、平安证券、华英证券、中航证券等9家非上市券商合计涉及的24张罚单，近3个月内的券商罚单已近百张。
值得注意的是，近期罚单覆盖领域从过去的经纪、投行业务为主，延伸至自营、信用、衍生品、海外等诸多业务，并且不乏一案多罚的现象，追责、倒查的现象也有所增多，即便一些从业人员已经离开公司也依然被开具罚单。
本周又有四家券商被罚
节后首周，监管力度不减，“两强两严”贯彻到底，有3家券商新领罚单。
5月6日，厦门证监局对中金财富证券厦门分公司及相关员工开具罚单。罚单显示，中金财富证券厦门分公司存在三项违规情形：一是全员合规管理不到位，公司员工为客户服务过程中，存在向投资者主动推介风险等级高于其风险承受能力的产品;二是使用片面强调集中营销时间限制的措辞;三是推介私募基金产品过程使用可能误导投资人进行风险判断的措辞。
5月8日，上交所对大连科利德半导体材料股份有限公司(简称“科利德”)予以通报批评。经查，该公司在发行上市申请中存在科创属性指标相关信息披露不准确、未充分说明成本核算的准确性等违规行为。作为项目的保荐人，海通证券及两位保代也被上交所通报批评。
5月9日，华林证券公告收到西藏证监局下发的《行政监管措施决定书》，因信息披露违规，西藏证监局对华林证券采取出具警示函的监督管理措施，并将相关情况记入证券期货市场诚信档案。
5月10日，广东证监局发布公告表示，经查中信证券作为广东泉为科技股份有限公司(原广东国立科技股份有限公司)首次公开发行股票持续督导机构，在持续督导履职过程中存在以下违规行为：对二甲苯贸易业务客户和供应商之间的关联关系核查不充分;对二甲苯贸易业务真实性核查不充分;对二甲苯业务单据审核中未关注到运输合同与船舱计量报告对应的船运公司存在明显差异;对二甲苯业务单据审核中未关注到销售合同和租船合同约定的装货港存在明显异常。
值得一提的是在券商保荐业务内部质量控制上，海通证券与中信证券出现的问题尤为突出，除上述海通证券在保荐科利德项目现场督导，中信证券作为泉为科技首次公开发行股票督导机构被发现问题外，此前中信证券、海通证券因在相关主体违反限制性规定转让中核钛白2023年非公开发行股票过程中涉嫌违法违规，两家券商被中国证监会立案。
4月30日，中信证券、海通证券双双披露公告称，2024年4月30日收到中国证监会《行政处罚决定书》。
两家券商公告显示，依据《中华人民共和国证券法》有关规定，中国证监会对王泽龙、洪浩炜、中信中证、中信证券、海通证券、韩雨辰涉嫌违反限制性规定转让股票行为进行了立案调查、法制审核，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。相关案件现已办理终结。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《中华人民共和国证券法》第一百八十六条及第一百九十七条第二款的规定，中国证监会决定：对王泽龙合计没收违法所得60637954.37元，并处以72500000元罚款;对洪浩炜没收违法所得14193879.43元，并处以7000000元罚款;对中信中证资本管理有限公司合计处以46500000元罚款;对中信证券股份有限公司合计没收违法所得1910680.83元，并处以23250000元罚款;对海通证券股份有限公司合计没收违法所得789445.21元，并处以6975000元罚款;对韩雨辰合计处以775000元罚款。
中信证券保荐的明星项目爆雷
近日备受热议的观典5防务6和中信证券即为典型案例。从当初挂新三板到创新层，再加上券商一哥中信证券的帮扶，观典7防务一直都是市场的明星。2022年5月25日，公司在上海证券交易所科创板成功上市。然而，其日前披露的2023年报却显示净利润缩水超七成，审计报告带保留意见，观典防务8随后被上交所问询。
观典防务登陆科创板第二年就遭遇年报“非标”，大信会计师事务所对公司年报出具了带保留意见的审计报告，并对财务报告内部控制出具了带否定意见的审计报告。
根据其年报和内控审计报告，观典防务2023年12月31日的财务报告内部控制在资金审批、对外担保、销售循环等方面存在重大缺陷;会计师无法判断预付长期资产购置款的性质和商业合理性，未能对用于质押担保的定期存单获取相应审计证据，无法判断公司相关事项披露的完整性。
其中大信所认为，观典防务92023年用于预付流动资产的2.29亿元，存在商业合理性问题。
年报显示，截至2023年12月31日观典防务10其他非流动资产余额2.29亿元，支付给6家公司。其中，支付北京路路畅通信息技术有限公司8642.18万元，岚琪源4213.19万元，北京鑫致远科技有限公司1648.9万元，北京亚美复合材料有限公司4600万元，世恒普惠3200万元，北京天华恒信智能科技有限公司597.1万元，主要用于预付非流动资产。
大信所认为上述款项在审计基准日后至该报告出具日前全部收回，无法判断该等款项的性质和商业合理性以及对财务报表相关项目的影响。
与此同时，因在实施或有事项审计过程中未能获取相应审计证据，无法判断公司对外担保等或有事项披露的完整性，大信所对观典防务对外担保事项发表了保留意见。
对观典防务11的内控制度审计报告，大信所出具了否定意见，称公司在支付大额款项、对外提供担保的过程中，未严格按照相关内控制度规定执行，存在重大缺陷;在授权审批、销售定价、合同执行、出库审批等控制方面，相关内控制度未得到有效执行。
年报披露后，上交所分别于4月29日、5月5日向观典12防务13下发了两封问询函，先后问及公司预付长期资产购置款的供应商的基本情况、股权结构，公司货币资金及现金流、主要业务及产品等情况。
在此形势下，本就对年报有所顾虑，在董事会上投出弃权票的公司董事坐不住了。
5月6日晚间，观典14防务发布公告，表示收到15独立董事刁伟民、纪常伟、朱冰共同提交的《督促整改意见函》。
观典16防务爆雷，作为科创板转板第一股保荐机构的中信证券被拉入舆论漩涡。“转板本来就很难，但是未来可能会变得更难。”在分析人士看来，企业转板后在沪深市场表现不好甚至可能出现了财务造假，无疑会引发投资者对于转板公司成长性的担忧。#ipo审核重启#
5月起，这些新规将影响你我生活
即将步入5月，一批新规也将落地，涉及出入境、非银支付、公积金等，哪一项与你有关？
全国
试点实行换发补发出入境证件“全程网办”
国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施。一是在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，二是赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”，三是将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海，四是持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天，五是签发赴澳门1年多次“其他”类签注，六是参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳。
我国将对厄瓜多尔实施自由贸易协定关税减让
《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定》将于2024年5月1日起相互生效实施。为履行《协定》关税减让有关承诺，国务院关税税则委员会发布公告，自2024年5月1日起，对原产于厄瓜多尔的部分进口货物按《协定》实施协定税率。
非银行支付机构迎新规
《非银行支付机构监督管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》将现行的业务持牌变为机构持牌，按照“先证后照”原则实施准入管理。明确支付机构在设立时注册资本、主要股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、经营场所、安全保障措施、公司治理结构等方面的要求，适当提高注册资本准入门槛，明确最低限额为1亿元，且应当为实缴货币资本。
强化上市公司可持续发展相关信息披露
沪深北三家交易所分别发布的上市公司可持续发展报告指引自2024年5月1日起实施。上交所表示，上证180、科创50指数样本公司以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。深交所也明确设置过渡期安排，报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，及境内外同时上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。北交所表示，规则不对可持续发展报告作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”，循序渐进推动上市公司加强披露。
优化化妆品安全评估管理
《优化化妆品安全评估管理若干措施》自2024年5月1日起施行。其中，《措施》明确，化妆品企业可以依据国家标准、技术规范、行业标准、国际标准、技术指南或者企业自建方法对产品稳定性、防腐体系、包材相容性等开展相关研究，并在安全评估报告中提交相关测试或者评估结论。
对社会组织名称管理作出统一规定
《社会组织名称管理办法》自2024年5月1日起施行。《办法》对社会组织名称管理作出统一规定，其中明确，社会组织名称中的行（事）业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明。社会团体名称中的会员组成应当根据国家职业分类标准、会员共同特点等标明。没有相关规定的，社会组织可以参照国家有关政策进行表述。行（事）业领域不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。
境外投资者可通过柜台渠道投资银行间债券
《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》自2024年5月1日起实施。与2016年第2号公告相比，《通知》主要进一步明确三方面内容。一是明确柜台业务品种和交易方式。已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种，在遵守投资者适当性要求的前提下，可通过柜台投资交易。二是优化对投资者开户的管理规则。已在银行间债券市场开立账户的投资者，可在柜台业务开办机构开立债券账户。三是境外投资者可通过柜台渠道投资。获准进入银行间债券市场的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。
维护招标投标领域公平竞争
《招标投标领域公平竞争审查规则》自2024年5月1日起施行。《规则》针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制，规定了审查具体要求，重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。《规则》明确了政策制定机关开展公平竞争审查的主体责任，并对工作机制、工作流程、审查结论等作出规定，强调政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。《规则》要求相关部门定期开展政策措施评估清理，建立招标投标市场壁垒线索征集机制，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施，切实推动公平竞争审查制度落地见效。
地方
上海：放宽三胞胎以上家庭补助申请条件
修订后的《关于对生育三胞胎以上家庭给予生活补助的通知》自2024年5月1日起实施，有效期至2029年4月30日。为更好保障三胞胎家庭子女基本生活，《通知》将申请条件中“子女年龄不满十六周岁或年满十六周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”修改为“子女年龄不满十八周岁（年满十六周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的除外）或年满十八周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”。
浙江：房地产经纪机构要合理降低经纪服务费用
浙江省住房和城乡建设厅、浙江省市场监督管理局联合发布的《关于进一步规范房地产经纪管理的实施意见》自2024年5月1日起实施。《意见》明确，房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。
《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》施行
《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》明确由登记机关依据法定的权限和程序，对市场主体的主体资格和登记事项予以确认并公示，推动市场主体登记由核准制改为确认制，并设定了市场主体登记便利化和加强事中事后监管等一系列配套措施。
贵阳：扩大提取住房公积金支付首付款范围
《贵阳市住房公积金管理中心关于优化住房公积金阶段性政策的通知》自2024年5月6日至2024年12月31日施行。《通知》明确，扩大提取住房公积金支付首付款范围，由“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录且商业性个人住房贷款记录不超过1次，购买新建商品住房”，调整为“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录或仅有1次住房公积金贷款记录且贷款已结清，在贵阳贵安购买新建商品住房、二手房”。
漳州：调整灵活就业人员申请办理公积金开户准入条件
《漳州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法》自2024年5月1日起施行。其中，《办法》对漳州市灵活就业人员申请办理住房公积金开户的准入条件进行调整。原规定为自愿缴存住房公积金当月之前在漳州市正常连续缴纳灵活就业人员基本养老保险费满24个月，调整为自愿缴存住房公积金当月之前，已在漳州市社会保险灵活就业人员缴费专户开户并正常缴纳基本养老保险费。
雅安：采用“试管婴儿”生育一次性补助2万元
《雅安市优化生育保障政策促进人口长期均衡发展十条措施》自2024年5月23日起施行，有效期5年。其中，《措施》提到，对符合生育政策且夫妻双方均为雅安户籍，如因受孕困难在具有辅助生育资质医疗机构进行诊疗助孕的家庭，按照“多次治疗，一次性补助”的原则给予补助。需采用“试管婴儿”辅助生育的，生育后给予一次性2万元补助；采用“人工授精”辅助生育的，生育后给予一次性1500元补助。
来源：中新经纬
山东潍坊坊子融媒编辑：李炳霏 彭海程
即将步入5月，一批新规也将落地，涉及出入境、非银支付、公积金等，哪一项与你有关？
全国
试点实行换发补发出入境证件“全程网办”
国家移民管理局决定自2024年5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施。一是在北京等20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，二是赴港澳商务签注实行“智能速办”“全国通办”，三是将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海，四是持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天，五是签发赴澳门1年多次“其他”类签注，六是参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳。
我国将对厄瓜多尔实施自由贸易协定关税减让
《中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府自由贸易协定》将于2024年5月1日起相互生效实施。为履行《协定》关税减让有关承诺，国务院关税税则委员会发布公告，自2024年5月1日起，对原产于厄瓜多尔的部分进口货物按《协定》实施协定税率。
非银行支付机构迎新规
《非银行支付机构监督管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》将现行的业务持牌变为机构持牌，按照“先证后照”原则实施准入管理。明确支付机构在设立时注册资本、主要股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、经营场所、安全保障措施、公司治理结构等方面的要求，适当提高注册资本准入门槛，明确最低限额为1亿元，且应当为实缴货币资本。
强化上市公司可持续发展相关信息披露
沪深北三家交易所分别发布的上市公司可持续发展报告指引自2024年5月1日起实施。上交所表示，上证180、科创50指数样本公司以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。深交所也明确设置过渡期安排，报告期内持续被纳入深证100、创业板指数样本公司，及境内外同时上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。北交所表示，规则不对可持续发展报告作强制性披露规定，鼓励公司“量力而为”，循序渐进推动上市公司加强披露。
优化化妆品安全评估管理
《优化化妆品安全评估管理若干措施》自2024年5月1日起施行。其中，《措施》明确，化妆品企业可以依据国家标准、技术规范、行业标准、国际标准、技术指南或者企业自建方法对产品稳定性、防腐体系、包材相容性等开展相关研究，并在安全评估报告中提交相关测试或者评估结论。
对社会组织名称管理作出统一规定
《社会组织名称管理办法》自2024年5月1日起施行。《办法》对社会组织名称管理作出统一规定，其中明确，社会组织名称中的行（事）业领域应当根据国民经济行业分类标准、学科分类标准和社会组织的主要业务等标明。社会团体名称中的会员组成应当根据国家职业分类标准、会员共同特点等标明。没有相关规定的，社会组织可以参照国家有关政策进行表述。行（事）业领域不得使用“第一”“最高”“国家级”等具有误导性的文字，但具有其他含义的除外。
境外投资者可通过柜台渠道投资银行间债券
《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》自2024年5月1日起实施。与2016年第2号公告相比，《通知》主要进一步明确三方面内容。一是明确柜台业务品种和交易方式。已在银行间债券市场交易流通的各类债券品种，在遵守投资者适当性要求的前提下，可通过柜台投资交易。二是优化对投资者开户的管理规则。已在银行间债券市场开立账户的投资者，可在柜台业务开办机构开立债券账户。三是境外投资者可通过柜台渠道投资。获准进入银行间债券市场的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。
维护招标投标领域公平竞争
《招标投标领域公平竞争审查规则》自2024年5月1日起施行。《规则》针对招标投标实践中易发常见的各类不合理限制，规定了审查具体要求，重点破除资格预审、评标方法、评标标准、定标标准、信用评价、保证金收取等方面的交易壁垒。《规则》明确了政策制定机关开展公平竞争审查的主体责任，并对工作机制、工作流程、审查结论等作出规定，强调政策措施应当在提请审议或者报批前完成公平竞争审查。《规则》要求相关部门定期开展政策措施评估清理，建立招标投标市场壁垒线索征集机制，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施，切实推动公平竞争审查制度落地见效。
地方
上海：放宽三胞胎以上家庭补助申请条件
修订后的《关于对生育三胞胎以上家庭给予生活补助的通知》自2024年5月1日起实施，有效期至2029年4月30日。为更好保障三胞胎家庭子女基本生活，《通知》将申请条件中“子女年龄不满十六周岁或年满十六周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”修改为“子女年龄不满十八周岁（年满十六周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的除外）或年满十八周岁但均在校接受全日制本科及以下学历教育”。
浙江：房地产经纪机构要合理降低经纪服务费用
浙江省住房和城乡建设厅、浙江省市场监督管理局联合发布的《关于进一步规范房地产经纪管理的实施意见》自2024年5月1日起实施。《意见》明确，房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。
《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》施行
《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》自2024年5月1日起施行。其中，《条例》明确由登记机关依据法定的权限和程序，对市场主体的主体资格和登记事项予以确认并公示，推动市场主体登记由核准制改为确认制，并设定了市场主体登记便利化和加强事中事后监管等一系列配套措施。
贵阳：扩大提取住房公积金支付首付款范围
《贵阳市住房公积金管理中心关于优化住房公积金阶段性政策的通知》自2024年5月6日至2024年12月31日施行。《通知》明确，扩大提取住房公积金支付首付款范围，由“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录且商业性个人住房贷款记录不超过1次，购买新建商品住房”，调整为“缴存人家庭在全国范围内无住房公积金贷款记录或仅有1次住房公积金贷款记录且贷款已结清，在贵阳贵安购买新建商品住房、二手房”。
漳州：调整灵活就业人员申请办理公积金开户准入条件
《漳州市灵活就业人员缴存使用住房公积金管理办法》自2024年5月1日起施行。其中，《办法》对漳州市灵活就业人员申请办理住房公积金开户的准入条件进行调整。原规定为自愿缴存住房公积金当月之前在漳州市正常连续缴纳灵活就业人员基本养老保险费满24个月，调整为自愿缴存住房公积金当月之前，已在漳州市社会保险灵活就业人员缴费专户开户并正常缴纳基本养老保险费。
雅安：采用“试管婴儿”生育一次性补助2万元
《雅安市优化生育保障政策促进人口长期均衡发展十条措施》自2024年5月23日起施行，有效期5年。其中，《措施》提到，对符合生育政策且夫妻双方均为雅安户籍，如因受孕困难在具有辅助生育资质医疗机构进行诊疗助孕的家庭，按照“多次治疗，一次性补助”的原则给予补助。需采用“试管婴儿”辅助生育的，生育后给予一次性2万元补助；采用“人工授精”辅助生育的，生育后给予一次性1500元补助。
来源：中新经纬
山东潍坊坊子融媒编辑：李炳霏 彭海程
【#立方风控鸟#·晚报（4月3日）】①北玻股份全资子公司镀膜技术名下银行账户被冻结18.36万元；
②郑州城市发展集团完成发行11亿元中票，利率2.89％；
③商丘市发展投资集团10.41亿元超短融完成发行，利率2.5％；
④许昌市投资集团5亿元公司债完成发行，利率3.24％；
⑤三门峡市投资集团拟发行36.9亿元公司债，已获上交所受理；
⑥郑州航空港科创投资集团拟发行20亿元公司债，已获上交所反馈；
⑦因涉嫌严重违纪违法，浙江省建设投资集团原副总经理吴飞被查；
⑧因重组类项目行业分类不准确，中国中信金融资产管理浙江省分公司被罚款35万元；
⑨傲农生物控股股东傲农投资、实控人吴有林合计3694.99万股被轮候冻结；
⑩因兴业汽配及其保荐人撤回发行上市申请，上交所终止其发行上市审核。
②郑州城市发展集团完成发行11亿元中票，利率2.89％；
③商丘市发展投资集团10.41亿元超短融完成发行，利率2.5％；
④许昌市投资集团5亿元公司债完成发行，利率3.24％；
⑤三门峡市投资集团拟发行36.9亿元公司债，已获上交所受理；
⑥郑州航空港科创投资集团拟发行20亿元公司债，已获上交所反馈；
⑦因涉嫌严重违纪违法，浙江省建设投资集团原副总经理吴飞被查；
⑧因重组类项目行业分类不准确，中国中信金融资产管理浙江省分公司被罚款35万元；
⑨傲农生物控股股东傲农投资、实控人吴有林合计3694.99万股被轮候冻结；
⑩因兴业汽配及其保荐人撤回发行上市申请，上交所终止其发行上市审核。
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