【小小黑水虻催生万亿级产业】 “你闻闻，有味吗？”中科院分子植物科学卓越创新中心研究员黄勇平抓起一把黑水虻幼虫食用湿垃圾后产生的虫粪，请前来参观的人过来闻，这些人为无异味而感到惊讶和好奇。
这一幕和三年前黄勇平刚接触黑水虻时的情景如出一辙。但那时，并没有人清楚黑水虻幼虫的“工作原理”。从事昆虫研究的黄勇平没有仅仅停留在惊讶和好奇上，决定一探究竟。此后两年来，黄勇平团队对黑水虻基因组展开系统研究，开始了探究黑水虻幼虫 “工作原理”的征程。
彼时，远在江苏南京的升申（江苏）生物环境科技有限公司（以下简称升申环境）董事长唐斌正为刚接手的采用黑水虻生物转化技术处理餐厨垃圾的试点项目犯愁。早期的黑水虻生物转化湿垃圾技术预处理成本高企、养殖方式粗放不可持续、产能得不到保证、对环境影响无法有效控制，这些都使项目随时面临“休克式死亡”，为此唐斌总是提心吊胆。
2019年末，一次偶然的机会，唐斌走进黄勇平团队的实验室后，重新看到了希望。那时，黄勇平团队正在实验室开展规模化示范试验。
△ 技术方案逐渐成熟
2017年，中国最早研究黑水虻的华中农业大学教授喻子牛也是抓了一把黑水虻幼虫的虫粪，让黄勇平闻一闻，同样没有异味。带着好奇，黄勇平与喻子牛以及国外学者Jeffery Tomberlin教授迅速组建了攻关团队。
作为从事昆虫研究的专家，黄勇平对黑水虻并不陌生。他向《中国科学报》介绍，黑水虻是腐生性的昆虫，可将禽畜粪便、餐厨垃圾、农副产品下脚料等有机废弃物作为食物转化为蛋白质、脂肪类等，已在全世界得到推广应用。
黑水虻一生中，要经历卵、幼虫、蛹和成虫四个阶段。而能够取食并参与有机废弃物处理的阶段主要是幼虫阶段，黑水虻幼虫转化有机废弃物后产生的主要产品是虫粪和幼虫虫体。虫粪可直接当做有机肥使用，收获的幼虫可加工成动物蛋白饲料添加剂，因此黑水虻幼虫又被称为“凤凰虫”。
升申环境之所以养殖黑水虻，也是看中了它的价值，但对黑水虻的机理不清楚，这也是黑水虻养殖户共同的认识盲区。
对此，黄勇平团队在全球率先开展了黑水虻全基因测序与基因功能注释研究，建立了基于CRISPR/Cas9黑水虻早期胚胎基因编辑平台，为黑水虻功能基因组的研究与商业化育种提供了理论与技术基础。
“目前已实现了对黑水虻幼虫个体大小、眼色与成虫翅膀发育等形状的定向改造，并且正在利用前期开发的平台开发生长发育速度更快、转化效率更高的品种。”黄勇平说。
在此基础上，黄勇平团队设计出一套技术方案，可将含水率在65%~90%的餐厨垃圾不经任何脱水、脱油、匀浆化等预处理工艺的情况下，直接投喂给黑水虻幼虫，后续生物转化过程也不需要任何人工或机械操作。
“在经过8~10天的处理后，餐厨垃圾一方面转化为受市场极大欢迎的虫体饲料，另一方面转化为可作为有机肥料原料的虫粪。”黄勇平说。
渐渐地，黄勇平团队也摸清了适合于城镇处理系统的黑水虻垃圾资源化处理工艺中的各环节参数与技术条件，包括湿垃圾储放条件、幼虫接种量、虫苗孵育技术、合适的转化环境条件等，为该系统的标准化、集约化、模块化奠定了基础。
△ 工艺系统处处体现“精准”
令唐斌犯愁的事情之一是，收回湿垃圾后，需要按照传统方法，对回收的垃圾进行离心、分层、脱水与匀浆等预处理，这是造成成本高企的重要原因。另一个难题也随之出现，依照愈发严格的环保要求，预处理后废水排放怎么办？
唐斌所遇到的难题，在黄勇平这里变得简单了。
黄勇平团队率先采用标准化、模块化的箱体对机废弃物进行黑水虻生物转化有。即按日处理30吨湿垃圾为一个模块来进行设计，计划建设用房共2500平方米。其中，黑水虻转化恒温车间1000平方米、种虫繁育恒温车间400平方米、湿垃圾桶存储与垃圾发酵车间400平方米、产品加工车间500平方米、仓库200平方米。
这就是该团队探索建立的黑水虻生物转化湿垃圾技术方案工艺系统，具体包括湿垃圾收运系统、湿垃圾倾倒系统、生物转化系统、产品加工系统、乳酸菌扩培系统、废气处理系统、种虫繁育系统。
“我们对每一个工艺环节都进行了系统化与定量化的探索，并制定了最适合的参数指标与相关评价指标。”黄勇平告诉《中国科学报》。
例如，在黑水虻虫苗孵育环节对虫苗进行精准定量，与后面的接种虫苗与辅料环节各条件参数完全匹配，同时采用一次性投喂方式，减少操作环节；将餐厨垃圾经乳酸菌与酵母菌混合菌液预处理1至30天，可降低餐厨垃圾的pH值，有效控制餐厨垃圾存储过程与黑水虻取食餐厨垃圾过程中的臭味气体排放，同时可使黑水虻幼虫更易摄取餐厨垃圾中的营养。
针对唐斌担忧的湿垃圾预处理后废水排放难题，黄勇平团队通过对虫苗数量的精确定量保证餐厨垃圾处理的周期，并通过对辅料添加的精确定量来控制最终餐厨垃圾与辅料混合物的含水率，使其更适合黑水虻取食，同时避免了垃圾中废水的排放。
“这种系统化与标准化的流程，可减少利用黑水虻处理餐厨垃圾的成本，并提高黑水虻转化餐厨垃圾的效率。”黄勇平表示，他们通过这一整体的工艺配套方案，提升黑水虻将餐厨垃圾转化为自身生物质的能力，实现对餐厨垃圾的资源化利用。
据悉，该套技术工艺方案目前已在升申环境落地，并达到了预期效果。
△ 算清投资回报那笔账
成虫交配环节150万元、种虫孵育环节150万元、大型机械环节320万元、自动化环节380万元、基础建设费用500万元，唐斌和黄勇平以建设日均处理30吨湿垃圾的示范试验基地为标准，预估了固定资产投资为1500万元，并结合参数指标与相关评价指标，进行了投资回报评估。
最终，该团队按年处理10950吨湿垃圾计算，估算出营业收入可达1189.9万元，扣除成本，可实现453.8万元营业利润。“预计三年多就能收回投资。”唐斌告诉《中国科学报》。
就营业收入来源而言，其来源主要是黑水虻虫体饲料和昆虫粪便。以虫体饲料为例，原农业部（现为农业农村部）颁布的饲料原料目录明确规定，昆虫粉可作为含油脂蛋白原料纳入饲料原料，主要用于替代鱼粉使用，并且不设生产许可证管理要求。
“黑水虻虫体风干样粗蛋白质高达40%以上，粗脂肪达到15.94，接近于国产鱼粉，跟一级豆粕含量接近。”黄勇平说。因此，黑水虻所生产的昆虫蛋白可作为饲料原料销售。据统计，我国蛋白饲料原料进口量全球第一，对外依赖程度超过70%。由于国际海洋渔业萎缩以及目前复杂的国际形势，鱼粉供应不足，价格不断上升。
黑水虻虫体效用不止于此。抗菌肽、中链脂肪酸广泛存在于黑水虻幼虫中，成为近年来生物医药领域研究热点。“若能在生物医药领域有所突破，将为该技术带来更广阔的市场前景。”
黑水虻预蛹虫壳也是一个宝。黄勇平介绍，预蛹虫壳所含有的大量壳聚糖在医药、食品、化工、化妆品等诸多领域的应用研究取得了重大进展。针对患者，壳聚糖降血脂、降血糖的作用已有研究报告。同时，壳聚糖被作为增稠剂、被膜剂列入国家食品添加剂使用标准。
我国每年湿垃圾约1.6亿吨，畜禽排泄物约38亿吨，再加上工业生产排出的约6000万吨发酵残渣，总数约为40亿吨。“如果利用这些有机废弃物的10%，则能够产生8000万吨鲜虫和1亿吨优质有机肥的原料性产品，再将这些原料进行一次性深加工，总产值达到万亿级不是问题。”黄勇平告诉《中国科学报》。
然而，黄勇平的重点不是放在挣多少钱上。他和合作伙伴希望通过大家的共同努力将让人头痛的各种有机废弃物转化成新的资源。
“与传统的填埋、焚烧、好氧堆肥与厌氧发酵法等相比，利用黑水虻幼虫处理餐厨垃圾具有成本低、转化效率高、无二次污染、资源化程度高等特点。”黄勇平表示，而与蚯蚓、蟑螂、黄粉虫、蝇蛆等低等动物的生物转化媒介相比，黑水虻的优势明显。黑水虻一方面对高盐、高油、水分含量高的环境具有更强的适应力与生物转化效率；另一方面不携带人或动物致病菌，没有生物安全方面的风险。
至于黑水虻为何不携带致病菌、还能降解抗生素，黄勇平团队正联合其他科研院校协同攻关，并致力于黑水虻虫体高附加值产品的研究和产业化。https://t.cn/A6q1AY32
这一幕和三年前黄勇平刚接触黑水虻时的情景如出一辙。但那时，并没有人清楚黑水虻幼虫的“工作原理”。从事昆虫研究的黄勇平没有仅仅停留在惊讶和好奇上，决定一探究竟。此后两年来，黄勇平团队对黑水虻基因组展开系统研究，开始了探究黑水虻幼虫 “工作原理”的征程。
彼时，远在江苏南京的升申（江苏）生物环境科技有限公司（以下简称升申环境）董事长唐斌正为刚接手的采用黑水虻生物转化技术处理餐厨垃圾的试点项目犯愁。早期的黑水虻生物转化湿垃圾技术预处理成本高企、养殖方式粗放不可持续、产能得不到保证、对环境影响无法有效控制，这些都使项目随时面临“休克式死亡”，为此唐斌总是提心吊胆。
2019年末，一次偶然的机会，唐斌走进黄勇平团队的实验室后，重新看到了希望。那时，黄勇平团队正在实验室开展规模化示范试验。
△ 技术方案逐渐成熟
2017年，中国最早研究黑水虻的华中农业大学教授喻子牛也是抓了一把黑水虻幼虫的虫粪，让黄勇平闻一闻，同样没有异味。带着好奇，黄勇平与喻子牛以及国外学者Jeffery Tomberlin教授迅速组建了攻关团队。
作为从事昆虫研究的专家，黄勇平对黑水虻并不陌生。他向《中国科学报》介绍，黑水虻是腐生性的昆虫，可将禽畜粪便、餐厨垃圾、农副产品下脚料等有机废弃物作为食物转化为蛋白质、脂肪类等，已在全世界得到推广应用。
黑水虻一生中，要经历卵、幼虫、蛹和成虫四个阶段。而能够取食并参与有机废弃物处理的阶段主要是幼虫阶段，黑水虻幼虫转化有机废弃物后产生的主要产品是虫粪和幼虫虫体。虫粪可直接当做有机肥使用，收获的幼虫可加工成动物蛋白饲料添加剂，因此黑水虻幼虫又被称为“凤凰虫”。
升申环境之所以养殖黑水虻，也是看中了它的价值，但对黑水虻的机理不清楚，这也是黑水虻养殖户共同的认识盲区。
对此，黄勇平团队在全球率先开展了黑水虻全基因测序与基因功能注释研究，建立了基于CRISPR/Cas9黑水虻早期胚胎基因编辑平台，为黑水虻功能基因组的研究与商业化育种提供了理论与技术基础。
“目前已实现了对黑水虻幼虫个体大小、眼色与成虫翅膀发育等形状的定向改造，并且正在利用前期开发的平台开发生长发育速度更快、转化效率更高的品种。”黄勇平说。
在此基础上，黄勇平团队设计出一套技术方案，可将含水率在65%~90%的餐厨垃圾不经任何脱水、脱油、匀浆化等预处理工艺的情况下，直接投喂给黑水虻幼虫，后续生物转化过程也不需要任何人工或机械操作。
“在经过8~10天的处理后，餐厨垃圾一方面转化为受市场极大欢迎的虫体饲料，另一方面转化为可作为有机肥料原料的虫粪。”黄勇平说。
渐渐地，黄勇平团队也摸清了适合于城镇处理系统的黑水虻垃圾资源化处理工艺中的各环节参数与技术条件，包括湿垃圾储放条件、幼虫接种量、虫苗孵育技术、合适的转化环境条件等，为该系统的标准化、集约化、模块化奠定了基础。
△ 工艺系统处处体现“精准”
令唐斌犯愁的事情之一是，收回湿垃圾后，需要按照传统方法，对回收的垃圾进行离心、分层、脱水与匀浆等预处理，这是造成成本高企的重要原因。另一个难题也随之出现，依照愈发严格的环保要求，预处理后废水排放怎么办？
唐斌所遇到的难题，在黄勇平这里变得简单了。
黄勇平团队率先采用标准化、模块化的箱体对机废弃物进行黑水虻生物转化有。即按日处理30吨湿垃圾为一个模块来进行设计，计划建设用房共2500平方米。其中，黑水虻转化恒温车间1000平方米、种虫繁育恒温车间400平方米、湿垃圾桶存储与垃圾发酵车间400平方米、产品加工车间500平方米、仓库200平方米。
这就是该团队探索建立的黑水虻生物转化湿垃圾技术方案工艺系统，具体包括湿垃圾收运系统、湿垃圾倾倒系统、生物转化系统、产品加工系统、乳酸菌扩培系统、废气处理系统、种虫繁育系统。
“我们对每一个工艺环节都进行了系统化与定量化的探索，并制定了最适合的参数指标与相关评价指标。”黄勇平告诉《中国科学报》。
例如，在黑水虻虫苗孵育环节对虫苗进行精准定量，与后面的接种虫苗与辅料环节各条件参数完全匹配，同时采用一次性投喂方式，减少操作环节；将餐厨垃圾经乳酸菌与酵母菌混合菌液预处理1至30天，可降低餐厨垃圾的pH值，有效控制餐厨垃圾存储过程与黑水虻取食餐厨垃圾过程中的臭味气体排放，同时可使黑水虻幼虫更易摄取餐厨垃圾中的营养。
针对唐斌担忧的湿垃圾预处理后废水排放难题，黄勇平团队通过对虫苗数量的精确定量保证餐厨垃圾处理的周期，并通过对辅料添加的精确定量来控制最终餐厨垃圾与辅料混合物的含水率，使其更适合黑水虻取食，同时避免了垃圾中废水的排放。
“这种系统化与标准化的流程，可减少利用黑水虻处理餐厨垃圾的成本，并提高黑水虻转化餐厨垃圾的效率。”黄勇平表示，他们通过这一整体的工艺配套方案，提升黑水虻将餐厨垃圾转化为自身生物质的能力，实现对餐厨垃圾的资源化利用。
据悉，该套技术工艺方案目前已在升申环境落地，并达到了预期效果。
△ 算清投资回报那笔账
成虫交配环节150万元、种虫孵育环节150万元、大型机械环节320万元、自动化环节380万元、基础建设费用500万元，唐斌和黄勇平以建设日均处理30吨湿垃圾的示范试验基地为标准，预估了固定资产投资为1500万元，并结合参数指标与相关评价指标，进行了投资回报评估。
最终，该团队按年处理10950吨湿垃圾计算，估算出营业收入可达1189.9万元，扣除成本，可实现453.8万元营业利润。“预计三年多就能收回投资。”唐斌告诉《中国科学报》。
就营业收入来源而言，其来源主要是黑水虻虫体饲料和昆虫粪便。以虫体饲料为例，原农业部（现为农业农村部）颁布的饲料原料目录明确规定，昆虫粉可作为含油脂蛋白原料纳入饲料原料，主要用于替代鱼粉使用，并且不设生产许可证管理要求。
“黑水虻虫体风干样粗蛋白质高达40%以上，粗脂肪达到15.94，接近于国产鱼粉，跟一级豆粕含量接近。”黄勇平说。因此，黑水虻所生产的昆虫蛋白可作为饲料原料销售。据统计，我国蛋白饲料原料进口量全球第一，对外依赖程度超过70%。由于国际海洋渔业萎缩以及目前复杂的国际形势，鱼粉供应不足，价格不断上升。
黑水虻虫体效用不止于此。抗菌肽、中链脂肪酸广泛存在于黑水虻幼虫中，成为近年来生物医药领域研究热点。“若能在生物医药领域有所突破，将为该技术带来更广阔的市场前景。”
黑水虻预蛹虫壳也是一个宝。黄勇平介绍，预蛹虫壳所含有的大量壳聚糖在医药、食品、化工、化妆品等诸多领域的应用研究取得了重大进展。针对患者，壳聚糖降血脂、降血糖的作用已有研究报告。同时，壳聚糖被作为增稠剂、被膜剂列入国家食品添加剂使用标准。
我国每年湿垃圾约1.6亿吨，畜禽排泄物约38亿吨，再加上工业生产排出的约6000万吨发酵残渣，总数约为40亿吨。“如果利用这些有机废弃物的10%，则能够产生8000万吨鲜虫和1亿吨优质有机肥的原料性产品，再将这些原料进行一次性深加工，总产值达到万亿级不是问题。”黄勇平告诉《中国科学报》。
然而，黄勇平的重点不是放在挣多少钱上。他和合作伙伴希望通过大家的共同努力将让人头痛的各种有机废弃物转化成新的资源。
“与传统的填埋、焚烧、好氧堆肥与厌氧发酵法等相比，利用黑水虻幼虫处理餐厨垃圾具有成本低、转化效率高、无二次污染、资源化程度高等特点。”黄勇平表示，而与蚯蚓、蟑螂、黄粉虫、蝇蛆等低等动物的生物转化媒介相比，黑水虻的优势明显。黑水虻一方面对高盐、高油、水分含量高的环境具有更强的适应力与生物转化效率；另一方面不携带人或动物致病菌，没有生物安全方面的风险。
至于黑水虻为何不携带致病菌、还能降解抗生素，黄勇平团队正联合其他科研院校协同攻关，并致力于黑水虻虫体高附加值产品的研究和产业化。https://t.cn/A6q1AY32
【听，陕甘宁的振兴脉动——写在银西高铁开通运营之际】群众新闻网：同“蓝暖男”合个影，看5分钟“快闪”《大话西游》，重温红色记忆、领悟延安精神……12月26日，银西高铁开通首发仪式别开生面。
“我宣布：西安至银川Ｄ4355次列车发车！”
当日9时，西安北站34站台，随着通车令发出，被称为“蓝暖男”的复兴号ＣＲ300ＢＦ动车组列车搭载首批乘客从西安北站开出，驶向银川。这标志着银西高铁正式开通运营。
开通后，西安至银川最快3个小时可达，宁夏、甘肃庆阳市纳入全国高速铁路网，庆阳市环县、庆城县等陕甘宁老区将结束不通火车的历史，迈入高铁时代。
西部高铁联网成片融入全国高铁网络
银西高铁开通现场，喜悦写在每个人的脸上。
距开车还有1小时，82岁的张国强一手拉着老伴儿，一手拉着行李箱进入站台。瞧着开通首发仪式热闹的场面，两人也在站台上的“打卡”点拍照留念。
西安交通大学任教的张国强在银川有他最深的牵挂——女儿在那里工作、生活。
“以前去银川，开车要十几个小时，坐绿皮车也要一个晚上。”张国强说，自打银西高铁开始建设，他就一直关注相关信息，盼着早日建成通车。“今天也是我和老伴儿的结婚纪念日。”张国强笑容满面地说。
通过银西高铁接入全国高速铁路网，宁夏盼了十年。
作为宁夏回族自治区发展改革委交通项目发展中心负责人，吴银亮参与见证了银西高铁从规划、设计、施工直至建成开通全过程，他深知通车背后是无数人付出的种种艰辛。
银西高铁是我国“八纵八横”高速铁路网包头（银川）至海口通道的重要组成部分。开通运营后，宁夏与全国8个国际性综合交通枢纽之一的陕西西安实现互联，结束了无外接高铁的历史，首次进入全国高铁“朋友圈”。
庆阳革命老区也一步跨入“高铁时代”。银西高铁北起宁夏银川，南至陕西西安，途经宁夏吴忠、甘肃庆阳和陕西咸阳，是串联陕甘宁革命老区的首条高铁。2016年发布的《中长期铁路网规划》中，银西高铁被定义为一条高速客运专线，为老区人民出行提供更便捷的服务。考虑到西部地区经济发展需求和老区人民出行成本，银西高铁设计时速250公里，预留时速350公里的提速条件，为西部乃至全国高铁建设积累了丰富经验。
中铁第一勘察设计院银西高铁总设计师马文辉介绍，银西高铁是我国第一条以高速有砟轨道为主、设计时速250公里、基础预留进一步提速条件的长大干线高速铁路。
银西高铁纵贯黄土高原，穿越毛乌素沙漠边缘和世界上规模最大的黄土塬——董志塬，沿线分布着丰富的历史文化遗迹，这给施工建设增加了许多难题。银西高铁建设进行了多项技术创新，填补了我国高铁建设技术的多项空白。
西安“高铁经济”辐射再扩容
“高铁开通，发展机遇来了！”这成为高铁沿线地区干部群众的共识。
“以后我们就进入了‘西安半小时经济圈’辐射范围。”永寿县发展和改革局局长王永生说，“十四五”期间，永寿县将依托交通优势，围绕“大西安都市后花园”的定位进行产业规划和布局。
“我家的农家乐就在乾陵附近，已经开了12年。”乾县冯彦农家乐老板娘韩梅说，“原先到我们这儿的基本上是短途自驾游客。现在有了高铁，会有全国各地的人来休闲度假。我打算在院子门口建一个透明厨房，现做现卖乾县酱辣子。”
高铁，是推动经济发展的大动脉。陕西高铁路网发展的十年，也是经济快速发展的十年。
2010年2月6日，郑西高铁开通，陕西迈入高铁时代。十年间，陕西高铁从无到有、从少到多。由西安出发的高铁线路日益增多，动车组开行列数从2010年日均开行14列，到最高时日均可达472列，增长近33倍；西安北站高铁旅客发送量从日均仅4000人次，到如今最高可达19．6万人次，日均客流增长近29倍。
这十年，陕西国内生产总值从2011年的12175．06亿元，增长至2019年的25793．17亿元，社会消费品零售总额从2011年的4044．28亿元，增长至2019年的10213．02亿元。
银西高铁是陕西“米”字形高铁网中的重要一环，开通运营后，从西安北站始发，可实现直达全国26个省（区、市），基本覆盖全国81％的主要城市。越织越密的交通网络，不仅带来了交通上的便利，也加速了区域间人员、经贸往来，推动西北地区城市群间，西北地区和全国区域经济协调循环、快速发展。
“银西高铁开通对咸阳向西开放，融入‘一带一路’大格局具有里程碑意义。”开通首发仪式上，咸阳市副市长陈万峰说。
秦地最胜，无如咸阳。咸阳境内文物景点多达5313处，旅游资源丰富。在乾县文化和旅游局副局长白文阁看来，银西高铁线路在乾县绕了3公里左右的弯，绕出了乾县发展的新空间。乾县正以“旅游＋”为主线，在高铁新城布局相关文旅项目，打造全域旅游名县。
“下一步，我们要借助银西高铁，将关中乃至西北的文旅资源有效串联整合，与高铁沿线地区携手，讲好丝路故事。”陕西省非物质文化遗产评审专家傅功振说。
打造黄河流域生态保护和高质量发展“样板区”
交通和人才，被宁夏陕西商会会长郝向峰看作是陕西企业到宁夏发展的主要掣肘。
宁夏陕西商会统计，目前在宁夏发展的陕西企业约有2200多家（含个体工商户），总投资超过1230亿元，每年给当地提供4．1万多个就业岗位，平均每年纳税近3．1亿元。
“企业发展所需的各类人才得不到很好的补充，特别是创新领军人才和高精尖人才较缺乏。”郝向峰说。
陕西是科教大省，高校和科研机构众多，拥有一批国家级高新区、开发区、示范区和大学科技园区，创新人才济济，且高端能源化工、装备制造、航空航天等产业实力雄厚。银西高铁开通不仅降低了陕西企业的“回家”成本，更重要的是能吸引陕西的人才到宁夏，为当地发展注入活力。
银西高铁将成为促进陕甘宁区域间交流、合作的重要支撑，这是陕西甘肃商会会长张海雄的观点。
“最近，陕西和甘肃两地有很多企业找到我们，想通过商会‘牵桥搭线’。”张海雄告诉记者。12月21日，在北京忙了几天生意刚回西安，一下飞机就被人“劫走”，又开启了“商谈”模式，但张海雄“累并快乐着”，他希望有越来越多的外地企业走进甘肃，了解甘肃，到甘肃投资。
今年7月2日，陕西和甘肃两省签署经济社会发展合作框架协议，两省有关部门分别签署了教育合作、国家自主创新示范区创新驱动发展战略合作、加强生态环境保护合作、工业和信息化产业合作等7个专项行动计划，有关地区分别签署了经济社会发展合作行动计划。
同为西部大开发重要省份，同处黄河流域，陕西、甘肃、宁夏山水相连、人缘相亲、经济相融。从西部大开发战略到六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划、陕甘宁革命老区振兴规划，再到黄河流域生态保护和高质量发展战略，陕甘宁三省区发展始终联系在一起。
一线连三省区。银西高铁的开通，缩短了区域间的时空距离，打通了交流合作的“任督二脉”，让三地的联系更加紧密。陕西宁夏商会会长丁振师，致力于为宁夏和陕西两地企业经贸合作“牵线搭桥”。“高铁开通，为地区之间的交流与合作提供了便利。”他说。
在陕西省社科院经济研究所副所长吴刚看来，银西高铁开通运营，将进一步提升陕西西安的枢纽作用，有助于把陕甘宁打造成黄河流域生态保护和高质量发展的“样板区”。

①列车驶过银西高铁宁夏吴忠南特大桥。新华社记者 冯开华摄 ②银西高铁列车行驶在甘肃环县境内。新华社发（张永鑫摄） ③银西高铁陕西彬州境内水北村泾河特大桥。记者 袁景智摄
侧记
“蓝暖男”有多暖
▶列车行驶时的车内噪音和外部噪音明显降低
▶列车通过隧道时，乘客耳膜不适感得到明显消除
▶每节车厢内设置了4个温度传感器，车内温度更适宜
▶行李架过道边缘增加了250个座位显示器，方便旅客查找核对本人座席
▶每节车厢内安装有半球摄像机、通道区域内安装有全景摄像机，实现了对车厢内区域实时监控
▶车内座椅宽度明显增加，座椅之间的插座面板数量增加，且提供USB口电源充电
▶车内增加车载无线系统，每节车厢两端增加2个WiFi天线，网速更流畅
▶电茶炉采用电磁式加热方式，并具备童锁功能
“蓝暖男”的特质
▶采用“海空蓝”颜色涂装，被称作“蓝暖男”
▶延续了复兴号“金凤凰”设计理念，两条金色飘带贯穿全车
▶软硬件全部实现自主设计、制造或选型，是一款拥有完全自主
知识产权的复兴号动车组谱系新产品，列车整体和关键系统性能达到世界
先进水平，可适用于不同基础设施、不同客流量的运营线路
▶设计运营速度为250km/h，车体材质为铝合金，全列采用8辆编组，其中一等座48个席位，二等座565个席位
银西高铁建设大事记
2015年
12月23日，新建银川至西安铁路（甘肃段）正式开工建设。
12月26日，银川至西安铁路（宁夏段）正式开工建设。
2016年
5月，银西高铁初步设计获批。
8月25日，银西高铁（陕西段）正式开工建设，标志着银西高铁全线开工。
2017年
4月5日，银西高铁成功架设全线首孔32米箱梁。
9月20日，银西高铁首座隧道——惠安堡隧道贯通。
9月30日，银西高铁银川机场黄河特大桥主桥建成。
2018年
3月22日，银吴段开始铺轨，标志着银西高铁正式开始铺轨。
8月26日，马坊沟特大桥连续梁合龙，标志着银西高铁宁夏境内所有大桥线下结构全部完工。
12月1日，银西高铁（甘宁段）吴忠站至宁县站开始试铺轨。
2019年
5月23日，银西高铁最长特大桥——吴忠南特大桥开始铺轨。
6月11日，银西高铁甘宁段与银吴段顺利接轨。
11月28日，银西高铁（陕西段）正式开始全线铺轨。
12月29日，银西高铁银吴段（银川站至吴忠站）开通运营。
2020年
6月18日，银西高铁（陕西段）完成铺轨工程。
8月26日，银西高铁完成全线铺轨工程。
10月20日，银西高铁进入全线拉通试验阶段。
11月19日，银西高铁首次进行全线运行试验。
12月1日，银西高铁正式进入试运行阶段。
12月10日，银西高铁全线通过安全评估，标志着全线具备开通运营条件。
12月26日，银西高铁全线通车。
银西高铁部分亮点工程
莫谷河2号特大桥
莫谷河2号特大桥在全线跨度最大、墩高最高，并首次在国内高铁简支箱梁上应用“干拼法”工艺。大桥全长1605米，位于黄土深大沟壑区，主跨采用2孔180米跨越深沟，既减小了单跨桥梁跨度及墩高，又避免了对山体植被大面积破坏，桥与沟谷自然融为一体。梁上采用钢桁加劲，混凝土和加劲钢桁刚柔相济，使整个桥梁结构的竖向刚度分布更加均匀，列车运行平顺性更好，有效解决了湿陷性黄土深大沟壑区跨越难题，拓展了该结构在高速铁路中的应用范围，同时将桁-梁组合结构研究推向一个新的高度。
咸阳渭河特大桥
银西高铁咸阳渭河特大桥全长13.578公里，其中4.12公里为银西高铁和关中城际铁路共用四线桥，特殊结构占比68.24%，在国内属于体量庞大的工程，结构十分复杂。外部建设环境协调难、桥位及桥式设计方案选择难、建设工期难、设计及建造技术难。一跨渭河，一跨福银高速公路，两次跨越铁路，四次跨城市道路。
银川机场黄河特大桥
银川机场黄河特大桥，上跨黄河至银川南部，全长13.814公里，主桥长1200米，为两联简支钢桁梁和两联6跨连续钢桁梁柔性拱。该桥在国内首创“跨中搭设支架、双悬臂对称、拱梁同步”的架设施工工艺，实现了主桥钢桁梁施工“三同步”（钢梁架设与主桥下部基础同步施工、主桁架设与柔性拱架设同步施工、连续梁架设与简支梁架设同步施工），使主桥合龙日期提前了近半年。
庆阳隧道
庆阳隧道全长约14公里，红黏土段落达12.54公里，占全隧总长约90％，是我国目前在建长度最长、断面最大的红黏土隧道，为二级高风险隧道。庆阳隧道施工难点较多，洞身主要穿越黄土沟壑梁峁区，施工环境较差。红黏土隧道施工为我国首例，建设过程中没有前期经验可循。同时，隧道长距离下穿村镇密集地区和交通干线，施工沉降控制要求高，风险大。在施工过程中，中铁隧道局集团建设者通过优化仰拱结构，增加仰拱混凝土厚度等，攻克了红黏土弱膨胀性的不利施工条件。
“我宣布：西安至银川Ｄ4355次列车发车！”
当日9时，西安北站34站台，随着通车令发出，被称为“蓝暖男”的复兴号ＣＲ300ＢＦ动车组列车搭载首批乘客从西安北站开出，驶向银川。这标志着银西高铁正式开通运营。
开通后，西安至银川最快3个小时可达，宁夏、甘肃庆阳市纳入全国高速铁路网，庆阳市环县、庆城县等陕甘宁老区将结束不通火车的历史，迈入高铁时代。
西部高铁联网成片融入全国高铁网络
银西高铁开通现场，喜悦写在每个人的脸上。
距开车还有1小时，82岁的张国强一手拉着老伴儿，一手拉着行李箱进入站台。瞧着开通首发仪式热闹的场面，两人也在站台上的“打卡”点拍照留念。
西安交通大学任教的张国强在银川有他最深的牵挂——女儿在那里工作、生活。
“以前去银川，开车要十几个小时，坐绿皮车也要一个晚上。”张国强说，自打银西高铁开始建设，他就一直关注相关信息，盼着早日建成通车。“今天也是我和老伴儿的结婚纪念日。”张国强笑容满面地说。
通过银西高铁接入全国高速铁路网，宁夏盼了十年。
作为宁夏回族自治区发展改革委交通项目发展中心负责人，吴银亮参与见证了银西高铁从规划、设计、施工直至建成开通全过程，他深知通车背后是无数人付出的种种艰辛。
银西高铁是我国“八纵八横”高速铁路网包头（银川）至海口通道的重要组成部分。开通运营后，宁夏与全国8个国际性综合交通枢纽之一的陕西西安实现互联，结束了无外接高铁的历史，首次进入全国高铁“朋友圈”。
庆阳革命老区也一步跨入“高铁时代”。银西高铁北起宁夏银川，南至陕西西安，途经宁夏吴忠、甘肃庆阳和陕西咸阳，是串联陕甘宁革命老区的首条高铁。2016年发布的《中长期铁路网规划》中，银西高铁被定义为一条高速客运专线，为老区人民出行提供更便捷的服务。考虑到西部地区经济发展需求和老区人民出行成本，银西高铁设计时速250公里，预留时速350公里的提速条件，为西部乃至全国高铁建设积累了丰富经验。
中铁第一勘察设计院银西高铁总设计师马文辉介绍，银西高铁是我国第一条以高速有砟轨道为主、设计时速250公里、基础预留进一步提速条件的长大干线高速铁路。
银西高铁纵贯黄土高原，穿越毛乌素沙漠边缘和世界上规模最大的黄土塬——董志塬，沿线分布着丰富的历史文化遗迹，这给施工建设增加了许多难题。银西高铁建设进行了多项技术创新，填补了我国高铁建设技术的多项空白。
西安“高铁经济”辐射再扩容
“高铁开通，发展机遇来了！”这成为高铁沿线地区干部群众的共识。
“以后我们就进入了‘西安半小时经济圈’辐射范围。”永寿县发展和改革局局长王永生说，“十四五”期间，永寿县将依托交通优势，围绕“大西安都市后花园”的定位进行产业规划和布局。
“我家的农家乐就在乾陵附近，已经开了12年。”乾县冯彦农家乐老板娘韩梅说，“原先到我们这儿的基本上是短途自驾游客。现在有了高铁，会有全国各地的人来休闲度假。我打算在院子门口建一个透明厨房，现做现卖乾县酱辣子。”
高铁，是推动经济发展的大动脉。陕西高铁路网发展的十年，也是经济快速发展的十年。
2010年2月6日，郑西高铁开通，陕西迈入高铁时代。十年间，陕西高铁从无到有、从少到多。由西安出发的高铁线路日益增多，动车组开行列数从2010年日均开行14列，到最高时日均可达472列，增长近33倍；西安北站高铁旅客发送量从日均仅4000人次，到如今最高可达19．6万人次，日均客流增长近29倍。
这十年，陕西国内生产总值从2011年的12175．06亿元，增长至2019年的25793．17亿元，社会消费品零售总额从2011年的4044．28亿元，增长至2019年的10213．02亿元。
银西高铁是陕西“米”字形高铁网中的重要一环，开通运营后，从西安北站始发，可实现直达全国26个省（区、市），基本覆盖全国81％的主要城市。越织越密的交通网络，不仅带来了交通上的便利，也加速了区域间人员、经贸往来，推动西北地区城市群间，西北地区和全国区域经济协调循环、快速发展。
“银西高铁开通对咸阳向西开放，融入‘一带一路’大格局具有里程碑意义。”开通首发仪式上，咸阳市副市长陈万峰说。
秦地最胜，无如咸阳。咸阳境内文物景点多达5313处，旅游资源丰富。在乾县文化和旅游局副局长白文阁看来，银西高铁线路在乾县绕了3公里左右的弯，绕出了乾县发展的新空间。乾县正以“旅游＋”为主线，在高铁新城布局相关文旅项目，打造全域旅游名县。
“下一步，我们要借助银西高铁，将关中乃至西北的文旅资源有效串联整合，与高铁沿线地区携手，讲好丝路故事。”陕西省非物质文化遗产评审专家傅功振说。
打造黄河流域生态保护和高质量发展“样板区”
交通和人才，被宁夏陕西商会会长郝向峰看作是陕西企业到宁夏发展的主要掣肘。
宁夏陕西商会统计，目前在宁夏发展的陕西企业约有2200多家（含个体工商户），总投资超过1230亿元，每年给当地提供4．1万多个就业岗位，平均每年纳税近3．1亿元。
“企业发展所需的各类人才得不到很好的补充，特别是创新领军人才和高精尖人才较缺乏。”郝向峰说。
陕西是科教大省，高校和科研机构众多，拥有一批国家级高新区、开发区、示范区和大学科技园区，创新人才济济，且高端能源化工、装备制造、航空航天等产业实力雄厚。银西高铁开通不仅降低了陕西企业的“回家”成本，更重要的是能吸引陕西的人才到宁夏，为当地发展注入活力。
银西高铁将成为促进陕甘宁区域间交流、合作的重要支撑，这是陕西甘肃商会会长张海雄的观点。
“最近，陕西和甘肃两地有很多企业找到我们，想通过商会‘牵桥搭线’。”张海雄告诉记者。12月21日，在北京忙了几天生意刚回西安，一下飞机就被人“劫走”，又开启了“商谈”模式，但张海雄“累并快乐着”，他希望有越来越多的外地企业走进甘肃，了解甘肃，到甘肃投资。
今年7月2日，陕西和甘肃两省签署经济社会发展合作框架协议，两省有关部门分别签署了教育合作、国家自主创新示范区创新驱动发展战略合作、加强生态环境保护合作、工业和信息化产业合作等7个专项行动计划，有关地区分别签署了经济社会发展合作行动计划。
同为西部大开发重要省份，同处黄河流域，陕西、甘肃、宁夏山水相连、人缘相亲、经济相融。从西部大开发战略到六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划、陕甘宁革命老区振兴规划，再到黄河流域生态保护和高质量发展战略，陕甘宁三省区发展始终联系在一起。
一线连三省区。银西高铁的开通，缩短了区域间的时空距离，打通了交流合作的“任督二脉”，让三地的联系更加紧密。陕西宁夏商会会长丁振师，致力于为宁夏和陕西两地企业经贸合作“牵线搭桥”。“高铁开通，为地区之间的交流与合作提供了便利。”他说。
在陕西省社科院经济研究所副所长吴刚看来，银西高铁开通运营，将进一步提升陕西西安的枢纽作用，有助于把陕甘宁打造成黄河流域生态保护和高质量发展的“样板区”。

①列车驶过银西高铁宁夏吴忠南特大桥。新华社记者 冯开华摄 ②银西高铁列车行驶在甘肃环县境内。新华社发（张永鑫摄） ③银西高铁陕西彬州境内水北村泾河特大桥。记者 袁景智摄
侧记
“蓝暖男”有多暖
▶列车行驶时的车内噪音和外部噪音明显降低
▶列车通过隧道时，乘客耳膜不适感得到明显消除
▶每节车厢内设置了4个温度传感器，车内温度更适宜
▶行李架过道边缘增加了250个座位显示器，方便旅客查找核对本人座席
▶每节车厢内安装有半球摄像机、通道区域内安装有全景摄像机，实现了对车厢内区域实时监控
▶车内座椅宽度明显增加，座椅之间的插座面板数量增加，且提供USB口电源充电
▶车内增加车载无线系统，每节车厢两端增加2个WiFi天线，网速更流畅
▶电茶炉采用电磁式加热方式，并具备童锁功能
“蓝暖男”的特质
▶采用“海空蓝”颜色涂装，被称作“蓝暖男”
▶延续了复兴号“金凤凰”设计理念，两条金色飘带贯穿全车
▶软硬件全部实现自主设计、制造或选型，是一款拥有完全自主
知识产权的复兴号动车组谱系新产品，列车整体和关键系统性能达到世界
先进水平，可适用于不同基础设施、不同客流量的运营线路
▶设计运营速度为250km/h，车体材质为铝合金，全列采用8辆编组，其中一等座48个席位，二等座565个席位
银西高铁建设大事记
2015年
12月23日，新建银川至西安铁路（甘肃段）正式开工建设。
12月26日，银川至西安铁路（宁夏段）正式开工建设。
2016年
5月，银西高铁初步设计获批。
8月25日，银西高铁（陕西段）正式开工建设，标志着银西高铁全线开工。
2017年
4月5日，银西高铁成功架设全线首孔32米箱梁。
9月20日，银西高铁首座隧道——惠安堡隧道贯通。
9月30日，银西高铁银川机场黄河特大桥主桥建成。
2018年
3月22日，银吴段开始铺轨，标志着银西高铁正式开始铺轨。
8月26日，马坊沟特大桥连续梁合龙，标志着银西高铁宁夏境内所有大桥线下结构全部完工。
12月1日，银西高铁（甘宁段）吴忠站至宁县站开始试铺轨。
2019年
5月23日，银西高铁最长特大桥——吴忠南特大桥开始铺轨。
6月11日，银西高铁甘宁段与银吴段顺利接轨。
11月28日，银西高铁（陕西段）正式开始全线铺轨。
12月29日，银西高铁银吴段（银川站至吴忠站）开通运营。
2020年
6月18日，银西高铁（陕西段）完成铺轨工程。
8月26日，银西高铁完成全线铺轨工程。
10月20日，银西高铁进入全线拉通试验阶段。
11月19日，银西高铁首次进行全线运行试验。
12月1日，银西高铁正式进入试运行阶段。
12月10日，银西高铁全线通过安全评估，标志着全线具备开通运营条件。
12月26日，银西高铁全线通车。
银西高铁部分亮点工程
莫谷河2号特大桥
莫谷河2号特大桥在全线跨度最大、墩高最高，并首次在国内高铁简支箱梁上应用“干拼法”工艺。大桥全长1605米，位于黄土深大沟壑区，主跨采用2孔180米跨越深沟，既减小了单跨桥梁跨度及墩高，又避免了对山体植被大面积破坏，桥与沟谷自然融为一体。梁上采用钢桁加劲，混凝土和加劲钢桁刚柔相济，使整个桥梁结构的竖向刚度分布更加均匀，列车运行平顺性更好，有效解决了湿陷性黄土深大沟壑区跨越难题，拓展了该结构在高速铁路中的应用范围，同时将桁-梁组合结构研究推向一个新的高度。
咸阳渭河特大桥
银西高铁咸阳渭河特大桥全长13.578公里，其中4.12公里为银西高铁和关中城际铁路共用四线桥，特殊结构占比68.24%，在国内属于体量庞大的工程，结构十分复杂。外部建设环境协调难、桥位及桥式设计方案选择难、建设工期难、设计及建造技术难。一跨渭河，一跨福银高速公路，两次跨越铁路，四次跨城市道路。
银川机场黄河特大桥
银川机场黄河特大桥，上跨黄河至银川南部，全长13.814公里，主桥长1200米，为两联简支钢桁梁和两联6跨连续钢桁梁柔性拱。该桥在国内首创“跨中搭设支架、双悬臂对称、拱梁同步”的架设施工工艺，实现了主桥钢桁梁施工“三同步”（钢梁架设与主桥下部基础同步施工、主桁架设与柔性拱架设同步施工、连续梁架设与简支梁架设同步施工），使主桥合龙日期提前了近半年。
庆阳隧道
庆阳隧道全长约14公里，红黏土段落达12.54公里，占全隧总长约90％，是我国目前在建长度最长、断面最大的红黏土隧道，为二级高风险隧道。庆阳隧道施工难点较多，洞身主要穿越黄土沟壑梁峁区，施工环境较差。红黏土隧道施工为我国首例，建设过程中没有前期经验可循。同时，隧道长距离下穿村镇密集地区和交通干线，施工沉降控制要求高，风险大。在施工过程中，中铁隧道局集团建设者通过优化仰拱结构，增加仰拱混凝土厚度等，攻克了红黏土弱膨胀性的不利施工条件。
【这是大连经济发展新引擎】2020年1月1日，我国正式实施《优化营商环境条例》。根据世界银行2019年10月发布的《2020年营商环境报告》，中国的全球营商便利度排名跃升至全球第31位。根据中国社科院2019年12月发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》，全国34个主要城市的营商环境综合排名，大连位列第20名，东北三省排名第一。
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，目前我国正在加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。纵观周边，新加坡的营商环境突出法治优先，香港地区的营商环境突出国际化优先，深圳的营商环境突出效率优先，天津的营商环境突出便利优先。那么，大连的营商环境突出优势是什么呢？
今年，大连市工商联经过深入调研提出的《关于进一步优化营商环境促进民营经济高质量发展的提案》，点中市场主体中最活跃、最广泛的科技型民营企业，建议为高质量发展的主力军——科技型民企，优化营商环境。改提案具有很强的现实指导意义，为市政协重点督办提案，7个政府部门协同办理，现已完结。
数说
根据中国社科院2019年12月发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》，全国34个主要城市的营商环境综合排名，大连位列第20名，东北三省排名第一。
营商环境优化无止境
今年7月，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。在大连，由市工信局牵头制定的《大连市贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见工作方案》也即将出台。营商环境的改革、优化，紧锣密鼓。
开展优化营商环境两年专项行动
今年9月18日，我市出台《大连市深化“放管服”改革 优化营商环境两年行动方案（2020—2021）》，开启了大连营商环境建设2.0版本。该方案借鉴了11个先进城市、5个先进省份做法，对照中国营商环境评价的18项指标，全面查找短板、明确改进方向，提出了优化政务服务、办理建筑许可等18个方面108项任务。
推进“一网通办”改革
我市全面落实《关于加快推进政务服务“一网通办”改革的实施意见》，目前，已提前完成了“统一身份认证”工作，实现与省统一身份认证系统的对接；明确了“统一公共支付”对接方案，待省级系统开发完成后实现对接；形成了“统一总客服”工作方案，现已整合非紧急类热线75条；制定了《第二批高频事项“最多跑一次”方案》，市区两级高频事项清单已梳理完毕并对外公布；组织开发了“连线办”审批App，实现审批人员在线审批“指尖办”；启动了“家门口”服务终端建设工作，打造“15分钟政务服务圈”；完成了市本级236个、区市县87个不见面审批事项和35项全城通办事项清单的梳理；开展了电子证照的数据汇聚，78个证照目录已提交至市共享交换平台，900万条数据已上传至省平台。
促进政务服务信息共享
我市开展“三统一”改革，通过统一申请材料、统一示范文本（审核准则）、统一办事流程，使同一事项在全市范围内实现“无差别受理、同标准办理”，现已梳理规范申请材料10800余项。同步开展了“一件事一次办”改革，并被确定为全省“一件事一次办”改革唯一试点城市。目前，“一件事一次办”513项单一事项库已在大连政务服务平台上线运行，101个多部门联办事项的标准版办事指南和联办参考模板已进入审核论证阶段。其中，已选定中山区、甘井子区、瓦房店市为中心城区、城乡接合部、县级市等3种类型的试点地区，选定“我要开书店”等14个事项为第一批试点事项。
推动营商环境智慧监管
我市营商环境智慧监管开创新局面，已开发“大连市营商环境智慧监管平台”，运用大数据、云计算等技术手段，整合营商环境数据资源，对营商环境指标、政务服务、诉求办理进行评价评估，督办评价评估问题整改、重大决策部署落实、领导批示落实等工作，实现一台PAD掌控营商环境建设。
加强营商环境诉求办理
我市制定了《大连市贯彻<辽宁省营商环境投诉处理办法>实施细则》，进一步规范投诉处理程序。草拟了《大连市8890营商便民服务平台诉求处理办法》，完成了8890营商便民服务平台的功能升级。
科技型民企 高质量发展之宝
支持民营企业科技创新、促进民营经济高质量发展，近年来，我市从政策扶持效率、金融服务模式、优化市场环境等多方面采取有效措施，目前共有53家瞪羚独角兽企业、新型研发机构、大企业平台化、离岸（域外）创新中心等新型创新主体备案申报，占全省30.6%。
政策扶持 给予瞪羚独角兽企业配套支持
我市出台《大连市支持科技创新若干政策措施》（大政发〔2017〕52号）等系列科技创新政策，制定了《大连市重点科技研发计划管理办法（试行）》（大科计发〔2017〕188号）、《大连市科技重大专项管理办法（试行）》（大科计发〔2017〕189号）、《大连市国家重大科技专项（民口）与重点研发计划资金配套实施细则（试行）》（大科财发〔2018〕168号）、《大连市支持国家自主创新示范区重大重点项目及新型创新主体建设的若干政策措施》（大科创组发〔2019〕1号）等办法，对企业给予支持，对列入备案管理的瞪羚独角兽企业予以配套支持，对列入国家支持计划的项目给予最高1000万元的补助。
2019年，共拨付科技创新专项资金4.6亿元，支持了13个科技重大专项、124个重点科技研发计划项目、7个国家重大科技专项（民口）与重点研发计划项目配套。
金融扶持 银行机构新增信贷支持1549.1亿元
我市出台创业担保贷款、“稳外贸”、贷款贴息等有关政策，修订完善金融奖励细则、市级上市补贴政策，今年上半年共向8家企业发放上市补贴830万元，受理50余家机构近7000万元奖励申请。为金融机构和融资企业搭桥，梳理了四批1741户企业、19个重点项目的融资需求向银行机构通报，梳理并发布了51家金融机构162款应对疫情和支持企业复产复工特色产品服务和6家银行机构两批金融支持餐饮行业小微企业特色产品和服务清单。据不完全统计，自1月25日至5月31日，银行机构新增信贷支持1549.1亿元，其中新发放贷款878.5亿元。
我市对上市企业按照科创板1500万元，主板、中小企业板、创业板1000万元，股权融资和债券融资500万元给予补贴，并将企业上市分阶段补贴总额由300万元提高到400万元。
环境扶持 将出台首购订购等政府采购政策
我市对企业发明专利授权给予资金扶持。2020年出台《大连市人民政府办公室关于印发大连市知识产权运营服务体系建设实施方案的通知》（大政办发〔2020〕4号），增加获得海外专利、商标等知识产权补助。鼓励企业利用相关知识产权进行质押贷款，每个单位每年贴息额度不超过20万元。
2020年制定印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，激发科研人员的积极性和创造性。下一步，将依托市科重大专项和重点科技研发计划，支持民营企业开展科技研发活动。同时，不断推进项目管理流程再造，精简申报材料，推行“材料一次报送”制度，营造良好科技研发氛围。出台首购订购等支持创新的政府采购政策。
我市积极推动知识产权保护体制机制建设。2020年制定出台了《大连市2020-2021年贯彻落实〈强化知识产权保护的意见〉推进计划》，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作。全市已建成13家知识产权维权援助快速维权工作站。成立了“大连市市场监管局行政调解委员会”，推进知识产权行政调解。
我市始终加强公平竞争审查制度建设。大连市公平竞争审查联席会议协调各政策制定机关，先后制定出台了《大连市公平竞争审查联席会议工作制度》、《大连市公平竞争审查联席会议第三方评估实施方案》等一系列制度规范。2020年上半年，审查清理阻碍以民营企业、科技型企业为代表的各类型市场主体平等参与市场竞争、平等享受政策扶持的制度，累计清理1700件政策措施，其中修改、废止16件。
2020年8月30日，由《环球时报》主办的“第二届中国国际化营商环境高峰论坛”，发布了《2020中国城市营商环境投资评估报告》指数，大连蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”，是全国七座蝉联这一殊荣的城市之一。优化营商环境无止境，期待我市不断优化的营商环境成为大连经济二次腾飞的强力引擎。（记者 王春燕）
良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，目前我国正在加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境。纵观周边，新加坡的营商环境突出法治优先，香港地区的营商环境突出国际化优先，深圳的营商环境突出效率优先，天津的营商环境突出便利优先。那么，大连的营商环境突出优势是什么呢？
今年，大连市工商联经过深入调研提出的《关于进一步优化营商环境促进民营经济高质量发展的提案》，点中市场主体中最活跃、最广泛的科技型民营企业，建议为高质量发展的主力军——科技型民企，优化营商环境。改提案具有很强的现实指导意义，为市政协重点督办提案，7个政府部门协同办理，现已完结。
数说
根据中国社科院2019年12月发布的《中国营商环境与民营企业家评价调查报告》，全国34个主要城市的营商环境综合排名，大连位列第20名，东北三省排名第一。
营商环境优化无止境
今年7月，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。在大连，由市工信局牵头制定的《大连市贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见工作方案》也即将出台。营商环境的改革、优化，紧锣密鼓。
开展优化营商环境两年专项行动
今年9月18日，我市出台《大连市深化“放管服”改革 优化营商环境两年行动方案（2020—2021）》，开启了大连营商环境建设2.0版本。该方案借鉴了11个先进城市、5个先进省份做法，对照中国营商环境评价的18项指标，全面查找短板、明确改进方向，提出了优化政务服务、办理建筑许可等18个方面108项任务。
推进“一网通办”改革
我市全面落实《关于加快推进政务服务“一网通办”改革的实施意见》，目前，已提前完成了“统一身份认证”工作，实现与省统一身份认证系统的对接；明确了“统一公共支付”对接方案，待省级系统开发完成后实现对接；形成了“统一总客服”工作方案，现已整合非紧急类热线75条；制定了《第二批高频事项“最多跑一次”方案》，市区两级高频事项清单已梳理完毕并对外公布；组织开发了“连线办”审批App，实现审批人员在线审批“指尖办”；启动了“家门口”服务终端建设工作，打造“15分钟政务服务圈”；完成了市本级236个、区市县87个不见面审批事项和35项全城通办事项清单的梳理；开展了电子证照的数据汇聚，78个证照目录已提交至市共享交换平台，900万条数据已上传至省平台。
促进政务服务信息共享
我市开展“三统一”改革，通过统一申请材料、统一示范文本（审核准则）、统一办事流程，使同一事项在全市范围内实现“无差别受理、同标准办理”，现已梳理规范申请材料10800余项。同步开展了“一件事一次办”改革，并被确定为全省“一件事一次办”改革唯一试点城市。目前，“一件事一次办”513项单一事项库已在大连政务服务平台上线运行，101个多部门联办事项的标准版办事指南和联办参考模板已进入审核论证阶段。其中，已选定中山区、甘井子区、瓦房店市为中心城区、城乡接合部、县级市等3种类型的试点地区，选定“我要开书店”等14个事项为第一批试点事项。
推动营商环境智慧监管
我市营商环境智慧监管开创新局面，已开发“大连市营商环境智慧监管平台”，运用大数据、云计算等技术手段，整合营商环境数据资源，对营商环境指标、政务服务、诉求办理进行评价评估，督办评价评估问题整改、重大决策部署落实、领导批示落实等工作，实现一台PAD掌控营商环境建设。
加强营商环境诉求办理
我市制定了《大连市贯彻<辽宁省营商环境投诉处理办法>实施细则》，进一步规范投诉处理程序。草拟了《大连市8890营商便民服务平台诉求处理办法》，完成了8890营商便民服务平台的功能升级。
科技型民企 高质量发展之宝
支持民营企业科技创新、促进民营经济高质量发展，近年来，我市从政策扶持效率、金融服务模式、优化市场环境等多方面采取有效措施，目前共有53家瞪羚独角兽企业、新型研发机构、大企业平台化、离岸（域外）创新中心等新型创新主体备案申报，占全省30.6%。
政策扶持 给予瞪羚独角兽企业配套支持
我市出台《大连市支持科技创新若干政策措施》（大政发〔2017〕52号）等系列科技创新政策，制定了《大连市重点科技研发计划管理办法（试行）》（大科计发〔2017〕188号）、《大连市科技重大专项管理办法（试行）》（大科计发〔2017〕189号）、《大连市国家重大科技专项（民口）与重点研发计划资金配套实施细则（试行）》（大科财发〔2018〕168号）、《大连市支持国家自主创新示范区重大重点项目及新型创新主体建设的若干政策措施》（大科创组发〔2019〕1号）等办法，对企业给予支持，对列入备案管理的瞪羚独角兽企业予以配套支持，对列入国家支持计划的项目给予最高1000万元的补助。
2019年，共拨付科技创新专项资金4.6亿元，支持了13个科技重大专项、124个重点科技研发计划项目、7个国家重大科技专项（民口）与重点研发计划项目配套。
金融扶持 银行机构新增信贷支持1549.1亿元
我市出台创业担保贷款、“稳外贸”、贷款贴息等有关政策，修订完善金融奖励细则、市级上市补贴政策，今年上半年共向8家企业发放上市补贴830万元，受理50余家机构近7000万元奖励申请。为金融机构和融资企业搭桥，梳理了四批1741户企业、19个重点项目的融资需求向银行机构通报，梳理并发布了51家金融机构162款应对疫情和支持企业复产复工特色产品服务和6家银行机构两批金融支持餐饮行业小微企业特色产品和服务清单。据不完全统计，自1月25日至5月31日，银行机构新增信贷支持1549.1亿元，其中新发放贷款878.5亿元。
我市对上市企业按照科创板1500万元，主板、中小企业板、创业板1000万元，股权融资和债券融资500万元给予补贴，并将企业上市分阶段补贴总额由300万元提高到400万元。
环境扶持 将出台首购订购等政府采购政策
我市对企业发明专利授权给予资金扶持。2020年出台《大连市人民政府办公室关于印发大连市知识产权运营服务体系建设实施方案的通知》（大政办发〔2020〕4号），增加获得海外专利、商标等知识产权补助。鼓励企业利用相关知识产权进行质押贷款，每个单位每年贴息额度不超过20万元。
2020年制定印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》，激发科研人员的积极性和创造性。下一步，将依托市科重大专项和重点科技研发计划，支持民营企业开展科技研发活动。同时，不断推进项目管理流程再造，精简申报材料，推行“材料一次报送”制度，营造良好科技研发氛围。出台首购订购等支持创新的政府采购政策。
我市积极推动知识产权保护体制机制建设。2020年制定出台了《大连市2020-2021年贯彻落实〈强化知识产权保护的意见〉推进计划》，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护各项工作。全市已建成13家知识产权维权援助快速维权工作站。成立了“大连市市场监管局行政调解委员会”，推进知识产权行政调解。
我市始终加强公平竞争审查制度建设。大连市公平竞争审查联席会议协调各政策制定机关，先后制定出台了《大连市公平竞争审查联席会议工作制度》、《大连市公平竞争审查联席会议第三方评估实施方案》等一系列制度规范。2020年上半年，审查清理阻碍以民营企业、科技型企业为代表的各类型市场主体平等参与市场竞争、平等享受政策扶持的制度，累计清理1700件政策措施，其中修改、废止16件。
2020年8月30日，由《环球时报》主办的“第二届中国国际化营商环境高峰论坛”，发布了《2020中国城市营商环境投资评估报告》指数，大连蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”，是全国七座蝉联这一殊荣的城市之一。优化营商环境无止境，期待我市不断优化的营商环境成为大连经济二次腾飞的强力引擎。（记者 王春燕）
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