【清单来了！未来5年，#青岛老旧小区改造#“绘蓝图”】13日，#青岛#市发布《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，根据工作目标，到“十四五”期末，青岛力争基本完成2000年12月31日前建成的城镇老旧小区改造，按照急缓程度、结合财力状况推进2005年12月31日前建成的城镇老旧小区改造，改善居民住房条件，促进区域经济发展，提升基层治理能力。

范围
2005年前的这些小区纳入改造
　　实施意见规定了老旧小区的改造范围，城镇老旧小区是指2005年12月31日前在城市国有土地上建成，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。城镇老旧小区改造是指对城镇老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行的改造、完善和提升（不含住宅拆除新建）。符合条件的部队零散公寓应纳入改造。
　　在改造内容方面，应按照基础、完善、提升三类，对城镇老旧小区和周边区域进行丰富和提升。
　　基础类主要包括拆违拆临，改造安防、环卫、消防、道路、照明、绿化、水电气暖、光纤设施，进行建筑物修缮、管线规整（入地）、垃圾分类等。
　　完善类主要包括完善社区和物业服务用房、公安警务用房、智能信包箱和文化、体育健身、无障碍、卫生健康、交通安全设施，实施建筑节能改造、海绵化改造、加装电梯、停车场建设等。
　　提升类主要包括提升养老、托育、托幼、家政、商业以及智慧社区等服务功能。

蓝图
城镇老旧小区改造五年规划
　　《实施意见》还理顺了具体实施阶段的各项环流程。其中提到，要按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，组织各区市完成城镇老旧小区的全面调查摸底，建立城镇老旧小区数据库。按照居民自愿、自下而上的原则，确定拟改造项目及时序，编制城镇老旧小区改造五年规划（2021-2025年）。
　　具体来看，实施过程主要分为计划申报、计划确定、项目实施、项目验收四个流程。《实施意见》提到，改造计划项目台账应将专营设施设备升级改造、节能保暖改造、海绵化改造、加装电梯、停车场建设、公共服务设施完善列为重点改造内容，并征求相关部门和单位意见。在同等条件下，优先对居民改造意愿强、参与积极性高、出资占比高的小区实施改造。
　　此外，还强调要强化长效管理。由街道办事处会同区市物业管理部门在征求居民意见的基础上对拟纳入改造的城镇老旧小区先予确定物业管理方式，推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业事务共商、协调联动的管理模式。改造后的老旧小区实行分类施策管理，建立健全城镇老旧小区房屋专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进改造后的小区实现自我管养。

支持
落实六大资金保障
　　《实施意见》提出了六大资金保障，其中包括落实财政资金、加大信贷支持、鼓励专营单位投资、引入社会资本、引导居民出资、创新融资模式六大方式。
　　落实财政资金。各区（市）要做好项目立项等准备工作，积极争取中央补助资金。各级财政在预算中统筹安排资金用于城镇老旧小区改造，可采取投资补助、项目资本金注入、贷款贴息等方式，发挥财政资金引导作用。各区（市）要将城镇老旧小区改造纳入政府专项债券重点支持，通过发行专项债券筹措改造资金。
　　加大信贷支持。鼓励政策性金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对城镇老旧小区改造项目的金融服务力度，提供信贷资金支持。支持商业银行、基金公司等金融机构创新金融产品，改善金融服务，依法合规为城镇老旧小区改造项目及居民户内改造和消费提供融资支持。
　　鼓励专营单位投资。城镇老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、排水、供电、供气、供暖（包括串联改并联）、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，政府通过“以奖代补”等方式，支持专营单位出资改造，与城镇老旧小区改造同步设计、同步实施，并由专营单位负责后续的维护管理。
　　引入社会资本。对于养老、托育、托幼、停车、助餐、便利店、家政保洁等能够形成现金流的改造内容，鼓励通过市场化方式，引入企业投资改造和运营。各区（市）在改造方案设计过程中，要充分挖掘城镇老旧小区现有资源，为引入企业投资创造条件。
　　引导居民出资。鼓励居民通过申请房屋专项维修资金、提取住房公积金、银行信贷、捐资捐物等方式筹集改造资金，依法合规用于居民单元防盗门加装或更换、加装电梯、结合外墙节能改造更换密封窗、屋面防水、楼梯间公共设施更新、户内水电气暖设施等改造。
　　创新融资模式。通过“4+N”投融资模式，拓宽资金筹集渠道，即大片区统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡、政府引导的多元化投入以及结合实际探索的其他模式。

政策
老旧小区改造可增建公共建筑
　　在完善支持政策方面，首先将规划土地政策。对在城镇老旧小区内及周边新建、改扩建公共服务和社会服务设施的，在不违反国家有关强制性规范、标准的前提下，可适当放宽建筑密度、容积率等技术指标。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见基础上一事一议予以解决。建立支持大片区统筹改造或跨片区组合改造、城镇低效用地再开发项目统筹谋划、深入挖掘城镇老旧小区内空间和周边零星碎片化土地资源等相应的土地出让支持政策。
　　值得注意的是在产权政策方面，城镇老旧小区内增加公共建筑的，实施单位立项前与小区业委会、居委会等相关方达成权属协议，在产权明晰的基础上，探索所增加公共建筑不动产登记的具体做法。
　　税费政策方面，专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
　　其他政策方面，利用民政、住房城乡建设、城市管理、文化、卫生、商务、体育等政策资源和机关、企事业单位的空置房屋等社会资源，在城镇老旧小区内及周边健全社区养老、托育、托幼、医疗、停车场、体育健身、文化、小型开放绿地等公共服务设施，完善家政、助餐、便民市场、便利店、智慧社区等社会服务设施，按规定标准建设完善社区党群服务中心（站）。
（半岛全媒体记者 郭振亮）

【【转型进行时】让“山西标准”成为“通用语言”（上）】
2018年，山西被确定为国家标准化综合改革试点，是全国5个试点中唯一一个中西部省份。
　　自开展国家标准化综合改革试点工作以来，我省连续4年将标准化改革列入山西重点改革任务清单。全省主导和参与制定了石墨烯、日化、纳米技术等10项国际标准，虹膜识别设备、人脸图像数据等149项国家标准，在全国率先发布《乡村旅游示范村等级划分与评价》《智能煤矿建设规范》《互联网+公安政务服务》等631项地方标准，内容涵盖农业、工业、服务业、公共服务和社会治理等领域，省级标准化技术委员会由5个增加至43个，增幅全国第一。
　　“山西的标准化综合改革形成了山西的动力、山西的氛围、山西的速度和山西的路径。同时，还建立了包括安全生产、生态环保、文化旅游、政府服务等方面高质量转型发展的8个标准体系，这些为山西高质量转型发展奠定了坚实的基础。”省市场监督管理局副局长李志强表示。
　　中国标准化研究院副院长李爱仙则表示，山西是中西部地区唯一一个国家标准化综合改革试点省份，在试点改革中的山西经验、山西模式，可以复制推广到中西部其他省份，来加速中西部地区的经济崛起。

为山西转型发展注入标准之能

　　“我们实验室的温度、湿度、风速都是可控的，模拟的是冬季从室外进入室内的一个升温环境。我们想通过实验研究来确定一下人从冷环境到舒适环境所能接受的最慢速度是多少，是3分钟、5分钟、10分钟还是15分钟，从而为空调产品的速热程序设定提供相关依据。像电暖风浴霸的实验以及2022年冬奥会运动员的服装保暖性实验都是在我们实验室完成的。”中国标准化研究院热环境实验员栗玮介绍说，这里是中国标准化研究院的热环境实验室，现在正在进行的是空调速热的实验。如今，投放到市场上的空调如何能够更好地满足舒适的人体需求？评价的标准就在这里。
　　中国标准化研究院是我国最早开展人类工效学标准化研究的机构，也是我国唯一的国家级标准化科研机构。该院创新性地增设用户体验标准，填补了国内对人体热舒适体验评价的空白，并在基础通用、管理服务、资源环境等多个领域，主导和参与制定国家标准、行业标准近2000项，主持和参与制定国际标准59项。
　　2020年10月14日，中国标准化研究院转型发展研究中心正式落户山西转型综改示范区。该研究中心将依托中国标准化研究院的人才信息、技术等资源优势，聚焦山西传统产业改造、战略性新兴产业与高新技术产业发展等，推动标准化战略研究、重要标准创制、重点领域标准体系建设等工作，为山西实现从资源大省向科技强省、经济强省的转型发展注入标准之能。
　　李爱仙表示：“成立中标院转型发展研究中心，是希望有效对接山西转型升级的需要，高效、务实解决山西高质量转型发展的需要。中标院作为国家级科研机构和智库，也希望能主动融入地方社会经济的发展，促进科技成果在地方的转化应用和深度融合。我觉得这是一个双赢、相互促进的深度合作。”

为山西战略性新兴产业发展奠定基础

　　国际标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。2020年7月，中科院山西煤化所主导制定的国际标准《纳米制造-关键控制特性-第6-13部分：石墨烯粉体-含氧官能团含量：Boehm滴定法》正式发布。这是我国在石墨烯领域主导制定的第一个国际标准，也是国际石墨烯领域发布的第三个标准。
　　“完美的石墨烯，是由单纯的碳原子组成，但其在制备过程中，可能会产生一些含氧官能团。而这些含氧官能团的种类与含量，将会影响到石墨烯的性能，比如润湿性、导电性、反应活性，从而影响到下游应用领域。Boehm滴定法，就是测定官能团的唯一方法。”中科院山西煤化所助理研究员黄显虹介绍。
　　“这个标准是一个检测方法的标准。准确可靠的测量结果可以提高石墨烯生产企业的质量控制和上下游之间的对标，对产业来说具有很大的促进作用。”国家纳米科学中心研究员葛广路表示，我们国家来主导这项国际标准的话，那里面的技术内容就会反映我们产业的实际情况，这样我们在采用国际标准的时候，就不会付出高昂的成本。
　　葛广路认为，在国际电工委员会纳电子标委会IEC/TC113里面，石墨烯的标准竞争还是很激烈的，这次我们能够迅速地组织队伍，开展大量的比对实验，优化测试流程，体现了我们国家在纳米科技领域，不光是基础研究和论文发表走在了国际前列，在国际标准方面也是毫不逊色的。接下来我们还有一批提案会陆续进入投票的环节，这样就会形成一个理化测试的标准体系，从而提高石墨烯行业的整体水平。
　　“制定石墨烯这个国际标准对山西而言是突破性的，抓住了标准这样一个主导权、话语权，把握住了石墨烯领域未来产业发展的关键命脉，因此对助推山西战略性新兴产业的发展，特别是石墨烯领域方面的发展，奠定了一个非常好的基础，起到了一个非常好的引领示范作用。”李志强说。

为中西部地区提供可复制推广的经验

　　纵观德国制造业的百年路，标准化为德国保持竞争优势立下了汗马功劳。
　　在流水线生产的“工业2.0”时期和高度自动化生产的“工业3.0”时期，德国出台了大量的DIN，也就是德国标准化协会制定的标准，类似中国国家标准GB。这大大促进了工业产品批量化和高品质生产。
　　在德国，90%的标准设计都以国际通用为目的，只有不到5%的标准，仅适用于德国市场。德国标准化协会已经推出的3万多项标准中，每10个标准里，就有9个成为欧盟标准，有2个成为国际标准，在所有国家标准机构中排名第一。
　　如今在德国，以物联网、云计算、大数据、3D打印、人工智能等技术为核心的网络生产“工业4.0”框架下，数字基础设施的标准化，依然是核心之一。
　　“德国工业标准化体系有100多年的历史，大约有3.5万名来自不同领域的专家支持符合市场需求的标准化工作，以促进世界范围内的贸易。每一个公民和每一个企业都可以参与到标准化的修订和标准化申请中。”德国工商协会行业认证专家弗兰克·卡伊弗介绍，标准化对于经济与经济增长非常重要，德国每年约有2000万欧元用于标准化建设。标准化最直接的是给企业带来利润，每年都有增长，企业也能更好地完善行业统一标准。总之，他认为标准化无论在当今社会还是未来发展中都会起到积极作用。
　　借鉴德国经验，山西将如何构建新型标准体系？
　　李爱仙认为，应该抓住先导时机，针对14个战略性新兴产业优先制定标准，开展创制标准的标准化路径研究，针对不同的新兴产业，制定不同的标准化实施路径。对于山西的一些优势产业，比如说旱作农业、药茶等等，应主动制定国家标准、行业标准乃至创制国际标准，把本地的优势产业及时推向全国，推向全球。
　　“围绕转型发展蹚新路，一定要注重把标准化改革与山西高质量转型发展紧密结合，减少一般性的标准制修订，增加中高端标准的供给，特别是围绕山西聚焦‘六新’定标准，聚焦14个战略性新兴产业，通过深化标准化改革，形成山西经验、山西模式，为中西部地区乃至全国提供可复制、可推广的经验和模式。”李志强建议。

2021年车圈首个热门事件——“哈哈弗了”品牌初恋之夜超级发布会，将于1月11日于厦门拉开帷幕，车企高管、媒体大咖、明星嘉宾、车主及哈弗经销商将齐聚一堂，呈现一场妙趣横生、惊喜猛料、爆点十足的狂欢之夜。本次发布会上亮相的车型皆属哈弗品牌战略级产品，其中让车友们翘首以盼的哈弗大狗2.0T四驱“中华田园犬”版将在该盛会上正式上市，并公布官方价格。不过事情还没这么简单，因为种种“蛛丝马迹”表明，哈弗大狗似乎还有其他大事件公布。
哈弗大狗2.0T四驱版
“3/4刻度座驾”创新品类再升级 2.0T四驱突显超阶价值优势
作为一款定位于3/4刻度座驾的全新品类SUV，哈弗大狗兼具城市SUV，和硬派越野车的双重优势，既能“朝九晚五”，也能“诗与远方”，因而自亮相以来便俘获了广大“狗迷”对这一创新品类代表作的热爱。
事实上，哈弗大狗1.5T车型自去年9月25日上市以来，销量一直走在了“爆款”的道路上，刷新记录已经成为了“常规操作”。刚刚过去的12月，是哈弗大狗在上市的第3个月，销量已突破1万，环比11月增长19%。上市仅97天时间，已累计售出超过2.8万多辆，成为SUV市场上的“年度黑马”，名副其实的网红爆款。
这样的成绩说明数以万计的车主及其家人通过1.5T车型体验到了“3/4刻度生活”的双重满足和丰富多彩。而今，更强悍更完美的2.0T四驱版车型上市，将带来更多的用户价值，进一步彰显“3/4刻度”不逡行于城市、不妥协于梦想的人生信条。
哈弗大狗2.0T四驱车型因为一条广为认知的不等式“2+3+4+6＞30”，而成了一款被网友戏称“最不懂数学，但是最懂用户”的车型。这个公式助力年轻群体全面开启3/4刻度生活，对于平日的上班族来说，他们需要城市SUV的“驾驶舒适、油耗经济”，也需要”去野“的利器。3/4刻度生活无缝链接、瞬间切换。
这其中，“2”代表两把差速锁，其中中央差速锁来自Haldex四驱系统，后桥差速锁采用电控机械牙嵌齿式，适用于爬坡、低附着路面、交叉轴、单一侧车轮打滑的情况，其扭矩能100%传递到有效的车轮上，迅速实现脱困。
“3”代表V3智能平台，拥有全场景语音控制、自定义个性化中控系统、倒车循迹、全场景融合泊车、L2自动驾驶等多项智能黑科技体验，被誉为30万以内拥有整车全域软件进化（OTA）能力的燃油车型。
“4”是指哈弗大狗搭载的博格华纳第五代Haldex四驱系统，与30万元以上豪华合资SUV采用相同平台技术，这套智能四驱系统使得哈弗大狗110毫秒内可实现系统间的瞬态交互响应，200毫秒内可达到1200牛米峰值扭矩，瞬间改善车辆加速性能、前后桥扭矩配比最高可达50:50。
“6”种地形驾驶模式（标准模式/运动模式/泥地模式/沙地模式/雪地模式/经济模式）更进一步提高了越野适应能力。
除了这道数学题哈弗大狗算得让人“喜出望外”，2.0T四驱版大狗内在外在都全面进阶，比如它的2.0T GDI发动机，获得2020“中国芯”十佳，拥有一系列业内领先优势——如高达38.3%的行业顶级热效率，满足国6b和欧美最严格标准的环保排放，减重10%的轻量化指标，以及同级领先的NVH噪音控制能力。这款发动机还专门针对都市和越野使用场景进行调教。
外观方面，2.0T四驱版车型的辨识度更高、更加野性十足。车身相比于1.5T版本也更长; 车顶山峰造型的鲨鱼鳍线采用纯黑设计; 轮毂采用五福铠甲式; 车门下方、后保险杠下新增了“川流式”装饰线，并且2.0T四驱版还将提供两道格栅的霸气选装件。
内饰也暗含小心机、高级感更胜一筹，中控“旋风纽”从4种地形模式增加到6种，中控大屏还增加了专为2.0T四驱版车型量身定制的越野UI，可显示海拔、气压、车身倾斜角度、轮间扭矩输出状态，车辆行驶状态一目了然。星河环绕、内有乾坤，那感觉立刻就来了。

专属越野UI
这样的哈弗大狗，相信已经让很多人按耐不住了，另外，据可靠消息，哈弗大狗潮创主理人李佳隆将于品牌之夜登台献唱，你们的女神痞幼也将亮相，实现她与狗哥的第三次合体。更多细节还是保密状态，到时候一同揭秘吧！
车型哈弗制造、品牌全民共创
除了公布售价上市新品之外，在品牌之夜，预计哈弗大狗还将有其他大动作。据悉，哈弗将联合行业头部设计师网站，正式开启行业首创的哈弗大狗车标共创计划！
众所周知，现在深受用户追捧喜爱的潮牌icon就是由全民共创的，从车型命名、颜色命名、配置命名、再到中华田园犬版的复活，就差车标共创了，不过话说回来，把车标这么重要、百年大计的事交给“全民”，哈弗大狗要真这么做，又是一项创新壮举。
回望2020，哈弗品牌整体表现亮眼，无论是品牌美誉度还是产品口碑均获得了广泛赞誉，多线齐飞，这其中，哈弗大狗凭借3/4硬核产品力以及全民共创营销方式尤其亮眼，哈弗大狗让更多的年轻群体实现了从“活着”到“生活”的跨越，成为了自己生活的故事主角，与哈弗大狗一同成长。
展望2021，网红哈弗大狗的未来之路值得众期。