#大庆[超话]##大庆中级法院[超话]#【胡吉吐莫法庭：解锁“三全一创”诉源治理新密钥】杜尔伯特蒙古族自治县是黑龙江省唯一的少数民族自治县。胡吉吐莫镇系蒙古族群众最集中的区域。杜尔伯特蒙古族自治县人民法院胡吉吐莫人民法庭突出服务地域特色，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“一要二统三抓实”工作思路和“四化四解四到位”部署要求，创新构建“联调联动全方位、网格治理全覆盖、无讼林场全天候、双语调解创品牌”的“三全一创”工作机制，有力提升诉源治理效能。
年初以来，受理案件327件，同比下降23.61%；结案287件，其中调解撤诉121件，调撤率42.16%，指导诉前调解125件。
联调联动全方位
2022年开始，积极推行综治中心调度，派出所、司法所、律师事务所、法律服务所、人民法庭聚力联动的“四所一庭一中心”矛盾纠纷化解新模式，专门调解重大疑难复杂和群体纠纷，运用该机制妥善化解拖欠31名农民工近七年工资35万元等系列纠纷，为乡村综合治理撑起“司法保护伞”，实现“大事不出镇”。建立“乡贤+法官”特邀调解新模式，法官担任联系点的“法治主任”，指导前移、调解前移，实现“小事不出村”。
网格治理全覆盖
法官、法官助理“全员进格、一员多格”，对全部45个网格线下全报到，线上工作群全进入。网格法官线下宣讲、网格群内推送法律常识、典型案例42件次，网格内解纷32件。在乡镇设立法官驿站，在人口密集的村屯综治中心设立法官联系点，法官定期定点定向与网格员开展合力调解。配备诉源治理直通车，对网格员报送的矛盾纠纷快速直达群众家门口现场服务。通过“普法讲堂”“法治服务日”，将审判职能作用深度嵌入网格化治理，实现“人在格中走，事在网内办”。
无讼林场全天候
将辖区面积2760公顷的四家子林场确定为“无讼林场”创建示范点，制定《关于“无讼林场”共建方案》，坚持党的领导与法治建设、系统观念与部门协同、信息技术与综合治理、创建工作与区域特点相结合，注重排查预防、健全解纷平台、强化分级化解，积极开展“无讼林场”创建活动。畅通对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范途径，让矛盾纠纷止步于“诉前一公里”。五年来，该林场未发生诉讼案件。
双语调解创品牌
积极推行蒙汉双语诉前调解，以创建“蒙汉心连心”民族地区多元解纷特色文化品牌为牵动，设立“安达蒙语调解室”“蒙古包调解室”，由蒙古族法官专司接待、调解、审理涉民族群众的案件，由精通蒙语的工作人员进行翻译、记录。特邀深谙民俗民风民情的蒙古族特色调解员，提升诉前调解成功率。推出“八小时以外”调解工作延时办理，通过“不打烊”的司法服务化解少数民族群众矛盾纠纷。
年初以来，受理案件327件，同比下降23.61%；结案287件，其中调解撤诉121件，调撤率42.16%，指导诉前调解125件。
联调联动全方位
2022年开始，积极推行综治中心调度，派出所、司法所、律师事务所、法律服务所、人民法庭聚力联动的“四所一庭一中心”矛盾纠纷化解新模式，专门调解重大疑难复杂和群体纠纷，运用该机制妥善化解拖欠31名农民工近七年工资35万元等系列纠纷，为乡村综合治理撑起“司法保护伞”，实现“大事不出镇”。建立“乡贤+法官”特邀调解新模式，法官担任联系点的“法治主任”，指导前移、调解前移，实现“小事不出村”。
网格治理全覆盖
法官、法官助理“全员进格、一员多格”，对全部45个网格线下全报到，线上工作群全进入。网格法官线下宣讲、网格群内推送法律常识、典型案例42件次，网格内解纷32件。在乡镇设立法官驿站，在人口密集的村屯综治中心设立法官联系点，法官定期定点定向与网格员开展合力调解。配备诉源治理直通车，对网格员报送的矛盾纠纷快速直达群众家门口现场服务。通过“普法讲堂”“法治服务日”，将审判职能作用深度嵌入网格化治理，实现“人在格中走，事在网内办”。
无讼林场全天候
将辖区面积2760公顷的四家子林场确定为“无讼林场”创建示范点，制定《关于“无讼林场”共建方案》，坚持党的领导与法治建设、系统观念与部门协同、信息技术与综合治理、创建工作与区域特点相结合，注重排查预防、健全解纷平台、强化分级化解，积极开展“无讼林场”创建活动。畅通对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范途径，让矛盾纠纷止步于“诉前一公里”。五年来，该林场未发生诉讼案件。
双语调解创品牌
积极推行蒙汉双语诉前调解，以创建“蒙汉心连心”民族地区多元解纷特色文化品牌为牵动，设立“安达蒙语调解室”“蒙古包调解室”，由蒙古族法官专司接待、调解、审理涉民族群众的案件，由精通蒙语的工作人员进行翻译、记录。特邀深谙民俗民风民情的蒙古族特色调解员，提升诉前调解成功率。推出“八小时以外”调解工作延时办理，通过“不打烊”的司法服务化解少数民族群众矛盾纠纷。
金塔公安交警“四个确保”全力做好冬季道路交通事故预防工作
为切实做好道路交通事故预防工作，全面提升道路交通管理工作水平。金塔县公安局交警大队紧密聚焦“减量控大”目标任务，以“冬季攻势”专项行动为抓手，进一步增强安全意识、法治意识和底线思维，全方位综合治理城乡道路交通顽瘴痼疾，进一步压降交通事故发生率，着力提升道路交通事故防控能力。
一、高度重视，确保责任落实到位。大队常态化全面梳理事故发生规律特点，对道路交通安全形势进行认真研判评估，查找管理薄弱环节，进一步细化、完善道路交通管理措施，夯实道路交通安全风险防控基础。针对冬季事故发生特点，及时调整工作思路，合理调整执勤警力和执勤时间，有针对性地加强工作，坚决堵塞管理漏洞，以事故防控为载体，增强工作的责任感和使命感，持续发挥民辅警坚持不懈的连续作战精神，确保辖区交通安全形势平稳。
二、源头整治，确保隐患见底清零。持续深入辖区重点路段开展“拉网式”隐患排查活动，及时将排查出的安全隐患进行汇总上报，切实推动隐患整改。积极会同交通运输、应急管理等职能部门深入辖区各客货运企业开展联合交通安全检查，重点加强车辆驾驶人的驾驶资质、驾驶年限检查，对逾期未检验、逾期未报废车辆进行详细追查。以落实企业主体责任为抓手，加大安全检查的力度和密度，加强对客货运企业和学校落实安全责任进行全面检查，查看各企业的驾驶员档案、车辆档案、管理职责制度、安全会议记录、GPS监控平台运行情况及“三不进站、五不出站”安检措施，做到检查不留盲区，整改不留死角。紧盯“两客一危一货”等重点车辆的“逾期未检验、逾期未报废、违法未处理”及重点驾驶人，通过上门提示+电话督促等多种形式，督促驾驶人及时清零。
三、高压严管，确保路面管控精准。坚持打防结合，全面推进农村地区交通安全治理，全面打响农村冬季交通安全攻坚战。加大重点路段管控力度，通过采取教育与劝导相结合的工作方式，严查农村面包车超员、货车超载、农用车违法载人等交通违法行为，形成高压严管工作态势。明确重点管控时段，投入专门警力，紧盯凌晨、傍晚“一早一晚”重点时段，设置静态卡口，加大巡控频次，营造严管严控严打严处态势，严查重点交通违法。联合乡镇“两站两员”、交警中队，通过采取错时错位、联勤联防的工作模式，将道路管控向“无缝式”拓展，及时发现、查纠酒后驾驶、超员超载、拖拉机、低速载货汽车违法载人、无牌无证车辆上路、驾乘摩托车不戴安全头盔等违法行为，提高路面见警率和管事率，从严、从实、从细抓好各项工作措施的层层落实。
四、多维宣传，确保宣传深入人心。积极组织开展“美丽乡村行”、“一盔一带”、“一老一小”主题宣传，进一步提高群众对道路交通安全的认知，充分利用宣传阵地，以典型案例为素材，讲危害、讲后果、讲责任，以案说法，教育农民群众自觉抵制乘坐超员车、报废车及其他不符合安全标准车辆，确保出行安全，切实提高农村群众的交通安全意识和交通文明意识。并组织民警深入辖区客货运公司开展交通安全警示教育，以案件重放的形式深入浅出的讲述严重交通违法行为引发群死群伤重特大交通事故,以血的教训让司机们切身感受到违法驾驶给自身和家庭带来的严重危害性和应该承担的法律责任，进一步增强广大交通参与者安全意识和守法意识，全力营造浓厚的交通安全氛围及良好的交通环境。
为切实做好道路交通事故预防工作，全面提升道路交通管理工作水平。金塔县公安局交警大队紧密聚焦“减量控大”目标任务，以“冬季攻势”专项行动为抓手，进一步增强安全意识、法治意识和底线思维，全方位综合治理城乡道路交通顽瘴痼疾，进一步压降交通事故发生率，着力提升道路交通事故防控能力。
一、高度重视，确保责任落实到位。大队常态化全面梳理事故发生规律特点，对道路交通安全形势进行认真研判评估，查找管理薄弱环节，进一步细化、完善道路交通管理措施，夯实道路交通安全风险防控基础。针对冬季事故发生特点，及时调整工作思路，合理调整执勤警力和执勤时间，有针对性地加强工作，坚决堵塞管理漏洞，以事故防控为载体，增强工作的责任感和使命感，持续发挥民辅警坚持不懈的连续作战精神，确保辖区交通安全形势平稳。
二、源头整治，确保隐患见底清零。持续深入辖区重点路段开展“拉网式”隐患排查活动，及时将排查出的安全隐患进行汇总上报，切实推动隐患整改。积极会同交通运输、应急管理等职能部门深入辖区各客货运企业开展联合交通安全检查，重点加强车辆驾驶人的驾驶资质、驾驶年限检查，对逾期未检验、逾期未报废车辆进行详细追查。以落实企业主体责任为抓手，加大安全检查的力度和密度，加强对客货运企业和学校落实安全责任进行全面检查，查看各企业的驾驶员档案、车辆档案、管理职责制度、安全会议记录、GPS监控平台运行情况及“三不进站、五不出站”安检措施，做到检查不留盲区，整改不留死角。紧盯“两客一危一货”等重点车辆的“逾期未检验、逾期未报废、违法未处理”及重点驾驶人，通过上门提示+电话督促等多种形式，督促驾驶人及时清零。
三、高压严管，确保路面管控精准。坚持打防结合，全面推进农村地区交通安全治理，全面打响农村冬季交通安全攻坚战。加大重点路段管控力度，通过采取教育与劝导相结合的工作方式，严查农村面包车超员、货车超载、农用车违法载人等交通违法行为，形成高压严管工作态势。明确重点管控时段，投入专门警力，紧盯凌晨、傍晚“一早一晚”重点时段，设置静态卡口，加大巡控频次，营造严管严控严打严处态势，严查重点交通违法。联合乡镇“两站两员”、交警中队，通过采取错时错位、联勤联防的工作模式，将道路管控向“无缝式”拓展，及时发现、查纠酒后驾驶、超员超载、拖拉机、低速载货汽车违法载人、无牌无证车辆上路、驾乘摩托车不戴安全头盔等违法行为，提高路面见警率和管事率，从严、从实、从细抓好各项工作措施的层层落实。
四、多维宣传，确保宣传深入人心。积极组织开展“美丽乡村行”、“一盔一带”、“一老一小”主题宣传，进一步提高群众对道路交通安全的认知，充分利用宣传阵地，以典型案例为素材，讲危害、讲后果、讲责任，以案说法，教育农民群众自觉抵制乘坐超员车、报废车及其他不符合安全标准车辆，确保出行安全，切实提高农村群众的交通安全意识和交通文明意识。并组织民警深入辖区客货运公司开展交通安全警示教育，以案件重放的形式深入浅出的讲述严重交通违法行为引发群死群伤重特大交通事故,以血的教训让司机们切身感受到违法驾驶给自身和家庭带来的严重危害性和应该承担的法律责任，进一步增强广大交通参与者安全意识和守法意识，全力营造浓厚的交通安全氛围及良好的交通环境。
临沂市临沭县：小杞柳“编”出乡村振兴大产业
“学好柳编这一行，三到五年盖楼房”“走东北，下江南，不如在家编花篮”……在临沂市临沭县，关于柳编的众多民谣广为流传，成为当地柳编产业兴旺发展的真实写照。一根根坚韧光滑的杞柳条在一双双勤劳灵巧的双手的编织下，成为群众增收致富的“法宝”，撑起全县的柳编大产业。
“加工点就近招收村里的留守妇女来这里工作，大家边工作边聊天，心情愉快，每月收入能达上千元。”临沭县青云镇西朱崔村子媛柳编加工组负责人解玉杰说，随着柳编订单逐渐增多，他所设立的这个柳编加工点已有30余人的规模。
在青云镇，几乎家家户户门前都整齐排列着成片的金色脱皮柳条。田野农地里，还有未被收割的绿油油的杞柳。寻常巷陌里，三五编织女工边话家常边做柳编活；杞柳编织车间内，工人们熟练地编织着一件件工艺品或者家居用品，正所谓“家家种柳，人人编筐，春夏秋冬，四季不闲”。
现年72岁的农户杜兰英说：“传统柳编技艺就跟锄头锄地一般，几乎家家户户都会。”走进一间间布满柳编工艺品的加工点，一位位村民手上麻利地将柳条上下翻转，技术精湛。目前在临沭，类似的柳编加工点有2000余个，真正将富余劳动力变为“富裕”劳动力，带动近10万人就业致富。
为助力企业发展、群众增收，临沭县专门成立了柳编工艺品商会，组织照兴工艺品公司、美艺工艺品公司、荣华工艺品公司等80余家柳编企业，在各个乡镇建立了上百个柳编、布艺加工点和车间，带动村民在家门口就业，助力村集体增收、农民致富，开创了企业做大、集体增收、群众致富“三赢”的局面。“从家里走到这里只用七八分钟，也不耽误农忙，每天工作很充实！”在家门口加工点上班的柳编工人杜红艳说。自2023年“万企兴万村”行动以来，临沭县晴朗工艺品公司帮扶店头镇顶子村共建布艺加工车间，把企业生产车间搬到村民家门口，像杜红艳一样的很多留守妇女在家门口实现了就业。
据临沭县商务发展服务中心副主任马秀山介绍，临沭县杞柳种植广泛，河滩沟渠等地到处可见。早在唐朝，临沭人就开始种柳编柳，用柳条编织着梦想和生活。经过千年的积淀创新，在当地党委政府的大力支持下，目前，全县杞柳种植基地达10万亩，农村家庭编织户达5万户。临沭县柳编工艺品行业现有企业达390余家，有外贸实绩的企业122家，实现出口额22.74亿元，占全县出口总额的53.88%，柳编产业的蓬勃发展更好地带动了农户致富增收，柳编这个在临沭流传千年之久的老技艺成为乡村振兴的加速器。
“学好柳编这一行，三到五年盖楼房”“走东北，下江南，不如在家编花篮”……在临沂市临沭县，关于柳编的众多民谣广为流传，成为当地柳编产业兴旺发展的真实写照。一根根坚韧光滑的杞柳条在一双双勤劳灵巧的双手的编织下，成为群众增收致富的“法宝”，撑起全县的柳编大产业。
“加工点就近招收村里的留守妇女来这里工作，大家边工作边聊天，心情愉快，每月收入能达上千元。”临沭县青云镇西朱崔村子媛柳编加工组负责人解玉杰说，随着柳编订单逐渐增多，他所设立的这个柳编加工点已有30余人的规模。
在青云镇，几乎家家户户门前都整齐排列着成片的金色脱皮柳条。田野农地里，还有未被收割的绿油油的杞柳。寻常巷陌里，三五编织女工边话家常边做柳编活；杞柳编织车间内，工人们熟练地编织着一件件工艺品或者家居用品，正所谓“家家种柳，人人编筐，春夏秋冬，四季不闲”。
现年72岁的农户杜兰英说：“传统柳编技艺就跟锄头锄地一般，几乎家家户户都会。”走进一间间布满柳编工艺品的加工点，一位位村民手上麻利地将柳条上下翻转，技术精湛。目前在临沭，类似的柳编加工点有2000余个，真正将富余劳动力变为“富裕”劳动力，带动近10万人就业致富。
为助力企业发展、群众增收，临沭县专门成立了柳编工艺品商会，组织照兴工艺品公司、美艺工艺品公司、荣华工艺品公司等80余家柳编企业，在各个乡镇建立了上百个柳编、布艺加工点和车间，带动村民在家门口就业，助力村集体增收、农民致富，开创了企业做大、集体增收、群众致富“三赢”的局面。“从家里走到这里只用七八分钟，也不耽误农忙，每天工作很充实！”在家门口加工点上班的柳编工人杜红艳说。自2023年“万企兴万村”行动以来，临沭县晴朗工艺品公司帮扶店头镇顶子村共建布艺加工车间，把企业生产车间搬到村民家门口，像杜红艳一样的很多留守妇女在家门口实现了就业。
据临沭县商务发展服务中心副主任马秀山介绍，临沭县杞柳种植广泛，河滩沟渠等地到处可见。早在唐朝，临沭人就开始种柳编柳，用柳条编织着梦想和生活。经过千年的积淀创新，在当地党委政府的大力支持下，目前，全县杞柳种植基地达10万亩，农村家庭编织户达5万户。临沭县柳编工艺品行业现有企业达390余家，有外贸实绩的企业122家，实现出口额22.74亿元，占全县出口总额的53.88%，柳编产业的蓬勃发展更好地带动了农户致富增收，柳编这个在临沭流传千年之久的老技艺成为乡村振兴的加速器。
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