【#实务答疑# 丨节约集约用地论证分析专章与规划选址综合论证、《关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕 89号，以下简称89号文）有关规定之间有何关系？已编制节约集约用地论证分析专章项目是否还需要单独做节地评价？】《关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知》（自然资发〔2022〕 130号）中明确的用地涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线的建设项目，需开展节约集约用地论证分析，形成节约集约用地专章，这与《关于深化规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资发〔2023〕69号，以下简称69号文）中明确的实施规划选址综合论证为同一事项。项目建设单位在申请建设项目用地预审与选址意见书时，只需提交节约集约用地论证分析专章，不再单独编制相关技术报告。节约集约用地论证分析专章相关工作可参照《节约集约用地论证分析专章编制与审查工作指南（试行）》 （自然资办函〔2023〕 473号）执行。
89号文提出预审阶段“涉及占用永久基本农田的，重点审查是否符合允许占用的情形以及避让的可能性，补划方案在办理农用地转用和土地征收阶段提交”，因此，编制节约集约用地论证分析专章时，仅对永久基本农田占用的必要性合理性进行分析，可不再分析永久基本农田补划情况，也无需提供补划地块现状图、坐标以及补划方案。
对无标准和超标准项目，有关自然资源主管部门要按照《自然资源部办公厅关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》（自然资办发〔2021〕14号）要求，统筹协调好节地评价、专章编制工作。对无标准项目，自然资源主管部门认为专章不足以判断“八个是否”的，专章不得通过审查。对超标准项目，专章应包括对申报材料中超标准原因、申请用地依据等内容的评价，以及专家评审论证等内容。专家评审论证不通过的，专章不得通过审查。（审核：陶乐；审稿：朱佳；发布：王智信）

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