关于湖南省怀化市中级人民法院民一庭向敦来法官故意违反审判职责、徇私枉法的举报材料
举报如下：湖南省怀化中院民一庭向敦来主审(2018)湘12民初207号判决一案，故意违背事实、故意违反法定程序、故意错误适用法律、严重违反审判职责徇私枉法。
怀化中院（2022）湘12立信访处字第206号评查结论答复存在偏袒行为，该评查认为本案认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、裁判正确的认定存在错误且严重的违背案件事实，问题如下：
1、证据采信故意违反法定程序：该判决主要依据采信被告提交案外人证据其中债权与本案存在重叠以此认定我主债权不明，判决我主债权合同无效，因而担保责任无效。
《最高法院关于民事诉讼证据的若干规定》“书证应当提交原件”、“无法与原件原物核对的复制件、复制品不能单独作为认定案件事实的根据”规定，且《民事诉讼法司法解释》、《民诉法》规定：人民法院应当依职权调查的证据：当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的，证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
但该组被采信的案外证据被告没提供证据“原件”核对，法庭没依据职权取证核实，该证据不具备证据“三性”效力，该判决中更没阐明采纳该案外复印证据作为定案的法律依据，在该组证据“真实性”不能确认情况下，就不存在合法性和关联性。该判决仅凭案外复印件证据采信作为定案依据无事实和法律依据，违反法定程序同时导致案件基本事实认定错误导致法律适用错误。
（2020）最高法民申1212号民事裁定认为：为确保证据的真实性，复印件需与原件进行一致性核对。人民法院更不能不经审查真实性就直接视同原件。
2、对应当采信的证据故意不予采信，违反证据规则：《最高法院关于民事诉讼证据的若干规定》：1、原始证据的证明力一般大于传来证据、直接证据的证明力一般大于间接证据。2、人民法院委托作出的鉴定结论，可以认定其证明力。
本案中我有充足的优势直接证据，该判决中对于我提交的所有证据均不予采纳，甚至怀化中院自身作为委托人作出的鉴定意见、作出执行裁定书、最高法院作出生效裁定等均不予采纳，完全忽视在案证据事实，直接采信上述案外间接证据作为定案依据来否认法定证据采信规定，严重违背证据采信规则。（一审判决书8、17页）
本案关联案件怀化中院判决（2018）湘12民初6号中对（2018）最高法民再212号裁定做出采纳认定：认为最高法院在裁定中查明的事实确认我提交华珍公司于2015年4月2日作出的担保事实具有真实性，据此，华珍公司在我的诉讼案件中存在担保责任。
3、故意错误适用法律：《民事诉讼法司法解释》第三百九十条规定：导致判决、裁定结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第六项规定的原判决、裁定适用法律确有错误：（一）适用的法律与案件性质明显不符；（二）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（五）违反法律适用规则的。
本案基础法律事实是担保保证合同纠纷，应按担保保证合同纠纷进行审理。《民法通则》第九十条规定：合法的借贷关系受法律保护。本案借款主合同不存在无效的情形，且符合《合同法》规定成立要件，是借款人和出借人之间自治约定的产物，自2012年11月签署起及履行过程双方并未对借款合同提出异议，内容不违反国家法律、法规的禁止性规定，也不损害国家、集体和第三人的利益。在当事人并没依法提出解除诉讼请求的情况下，人民法院不能依职权径行裁判，因为在案无任何证据证明我借款主合同违背《合同法》五十二条、《最高法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》十四条中应当认定民间借贷合同无效法律适用规定，而上述规定是判断合同效力不可或缺的公法规范，向敦来判决中于实、于法无据就引用（最高法院关于适用《民诉法》的解释九十条）而笼统判决我“举证不能”，（换言之，到底本案合同无效是损害国家、集体或者第三人利益还是违背公序良俗？），以采纳案外间接证据混淆推翻主合同无效而推翻担保责任为目的，所依据的法律适用与案件性质明显不符，无事实和法律依据，不但为被告方逃脱担保责任，更造成我保全财产全部灭失，存在严重故意法律适用错误和徇私枉法行为。
上述举报事实，恳求纪监委予以调查查明，还我九年冤案，并对举报人给予书面答复。电话，13873131385
举报如下：湖南省怀化中院民一庭向敦来主审(2018)湘12民初207号判决一案，故意违背事实、故意违反法定程序、故意错误适用法律、严重违反审判职责徇私枉法。
怀化中院（2022）湘12立信访处字第206号评查结论答复存在偏袒行为，该评查认为本案认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、裁判正确的认定存在错误且严重的违背案件事实，问题如下：
1、证据采信故意违反法定程序：该判决主要依据采信被告提交案外人证据其中债权与本案存在重叠以此认定我主债权不明，判决我主债权合同无效，因而担保责任无效。
《最高法院关于民事诉讼证据的若干规定》“书证应当提交原件”、“无法与原件原物核对的复制件、复制品不能单独作为认定案件事实的根据”规定，且《民事诉讼法司法解释》、《民诉法》规定：人民法院应当依职权调查的证据：当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的，证据必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
但该组被采信的案外证据被告没提供证据“原件”核对，法庭没依据职权取证核实，该证据不具备证据“三性”效力，该判决中更没阐明采纳该案外复印证据作为定案的法律依据，在该组证据“真实性”不能确认情况下，就不存在合法性和关联性。该判决仅凭案外复印件证据采信作为定案依据无事实和法律依据，违反法定程序同时导致案件基本事实认定错误导致法律适用错误。
（2020）最高法民申1212号民事裁定认为：为确保证据的真实性，复印件需与原件进行一致性核对。人民法院更不能不经审查真实性就直接视同原件。
2、对应当采信的证据故意不予采信，违反证据规则：《最高法院关于民事诉讼证据的若干规定》：1、原始证据的证明力一般大于传来证据、直接证据的证明力一般大于间接证据。2、人民法院委托作出的鉴定结论，可以认定其证明力。
本案中我有充足的优势直接证据，该判决中对于我提交的所有证据均不予采纳，甚至怀化中院自身作为委托人作出的鉴定意见、作出执行裁定书、最高法院作出生效裁定等均不予采纳，完全忽视在案证据事实，直接采信上述案外间接证据作为定案依据来否认法定证据采信规定，严重违背证据采信规则。（一审判决书8、17页）
本案关联案件怀化中院判决（2018）湘12民初6号中对（2018）最高法民再212号裁定做出采纳认定：认为最高法院在裁定中查明的事实确认我提交华珍公司于2015年4月2日作出的担保事实具有真实性，据此，华珍公司在我的诉讼案件中存在担保责任。
3、故意错误适用法律：《民事诉讼法司法解释》第三百九十条规定：导致判决、裁定结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第六项规定的原判决、裁定适用法律确有错误：（一）适用的法律与案件性质明显不符；（二）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（五）违反法律适用规则的。
本案基础法律事实是担保保证合同纠纷，应按担保保证合同纠纷进行审理。《民法通则》第九十条规定：合法的借贷关系受法律保护。本案借款主合同不存在无效的情形，且符合《合同法》规定成立要件，是借款人和出借人之间自治约定的产物，自2012年11月签署起及履行过程双方并未对借款合同提出异议，内容不违反国家法律、法规的禁止性规定，也不损害国家、集体和第三人的利益。在当事人并没依法提出解除诉讼请求的情况下，人民法院不能依职权径行裁判，因为在案无任何证据证明我借款主合同违背《合同法》五十二条、《最高法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》十四条中应当认定民间借贷合同无效法律适用规定，而上述规定是判断合同效力不可或缺的公法规范，向敦来判决中于实、于法无据就引用（最高法院关于适用《民诉法》的解释九十条）而笼统判决我“举证不能”，（换言之，到底本案合同无效是损害国家、集体或者第三人利益还是违背公序良俗？），以采纳案外间接证据混淆推翻主合同无效而推翻担保责任为目的，所依据的法律适用与案件性质明显不符，无事实和法律依据，不但为被告方逃脱担保责任，更造成我保全财产全部灭失，存在严重故意法律适用错误和徇私枉法行为。
上述举报事实，恳求纪监委予以调查查明，还我九年冤案，并对举报人给予书面答复。电话，13873131385
【湖北恩施大山深处的洞穴人家，宛如世外桃源，可惜已人去楼空】（视频来源：2个一家的自媒体、百姓关注 图片来源：自媒体 文字来源：百度百科、金台资讯、湖南日报●湖南日报的报道需点击链接）
据百度百科，利川市是湖北省恩施州下辖县级市，地处湖北省西南边陲，是恩施州面积最大、人口最多的县级市，2021年，利川市户籍总人口91.75万人，常住人口71.44万人。
恩施州全称：恩施土家族苗族自治州。该州是湖北省辖自治州，首府驻恩施市。恩施位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处，截至2020年11月1日零时，恩施州常住人口为3456136人。
据金台资讯9月20日消息，日前，湖北省文化和旅游厅发布了2023年关于A级旅游景区复核及较多旅行社被投诉的处理情况。其中，今年5月曾发生“网红浮桥落水事故致5人死亡”的恩施宣恩县狮子关旅游区被取消“4A”等级，另有多家旅游景区因存在安全隐患被取消等级或限期整改。
为进一步规范全省旅游市场经营秩序，保障游客合法权益，推动旅游业高质量发展，5月26日，湖北省文化和旅游厅召开全省旅游市场秩序整治工作部署视频会议，印发《2023年全省旅游市场秩序整治工作方案》，于5月下旬至9月下旬在全省部署开展旅游市场秩序整治工作。
截至8月25日，各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构累计出动检查执法人员21970人次，检查旅游经营单位9051家次，立案调查74起，各地自查排查发现旅游市场秩序问题清单234条，其中已整改193条，正在推进整改32条，持续整改9条，作出行政处罚53件，罚款93.3663万元，吊销许可证2件。通过“全面自查、交叉复核、重点暗访、分类处置”四步法，对全省392家景区进行了全面复核，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和《A级旅游景区管理办法》，对32家A级旅游景区进行处理。
其中，对恩施宣恩县狮子关旅游区(4A)、秭归县月亮湾花谷景区(3A)、十堰市东风汽车工业旅游区(3A)、监利县祖师庙景区(3A)、房县显圣殿旅游区(2A)、茅箭百二河生态休闲长廊(2A)等6家A级旅游景区予以取消等级处理；对孝感市天紫湖生态度假区、荆门市彭墩乡村旅游世界、麻城市五脑山国家森林公园、咸宁市三江森林旅游区、荆门市绿林山景区等5家复核未达标的4A级旅游景区进行通报批评并限期整改；对21家复核未达标的3A及以下旅游景区也分别进行了通报批评并限期整改。
在被取消等级的旅游景区中，恩施宣恩狮子关旅游区(4A)主体安全意识淡薄，安全管理严重失职，应急处置不当，且对各级文旅部门多次督导检查指出的安全隐患问题未予重视，整改不力。导致2023年5月16日发生商务车从水上浮桥落水，造成5人死亡的较大安全事故。视频https://t.cn/A6OHXEwb （百姓关注）
据湖南日报昨天消息，对“差评”集中景区就应有降级摘牌的狠手https://t.cn/A6OHBilO
『湖北恩施大山深处的洞穴人家，宛如世外桃源，可惜已人去楼空』https://t.cn/A6OHe2fu
『湖北发现天然人面石像，头戴高帽金箍圈双眼微闭，太像孙悟空了』https://t.cn/A6OHkRaY
据百度百科，利川市是湖北省恩施州下辖县级市，地处湖北省西南边陲，是恩施州面积最大、人口最多的县级市，2021年，利川市户籍总人口91.75万人，常住人口71.44万人。
恩施州全称：恩施土家族苗族自治州。该州是湖北省辖自治州，首府驻恩施市。恩施位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处，截至2020年11月1日零时，恩施州常住人口为3456136人。
据金台资讯9月20日消息，日前，湖北省文化和旅游厅发布了2023年关于A级旅游景区复核及较多旅行社被投诉的处理情况。其中，今年5月曾发生“网红浮桥落水事故致5人死亡”的恩施宣恩县狮子关旅游区被取消“4A”等级，另有多家旅游景区因存在安全隐患被取消等级或限期整改。
为进一步规范全省旅游市场经营秩序，保障游客合法权益，推动旅游业高质量发展，5月26日，湖北省文化和旅游厅召开全省旅游市场秩序整治工作部署视频会议，印发《2023年全省旅游市场秩序整治工作方案》，于5月下旬至9月下旬在全省部署开展旅游市场秩序整治工作。
截至8月25日，各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构累计出动检查执法人员21970人次，检查旅游经营单位9051家次，立案调查74起，各地自查排查发现旅游市场秩序问题清单234条，其中已整改193条，正在推进整改32条，持续整改9条，作出行政处罚53件，罚款93.3663万元，吊销许可证2件。通过“全面自查、交叉复核、重点暗访、分类处置”四步法，对全省392家景区进行了全面复核，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和《A级旅游景区管理办法》，对32家A级旅游景区进行处理。
其中，对恩施宣恩县狮子关旅游区(4A)、秭归县月亮湾花谷景区(3A)、十堰市东风汽车工业旅游区(3A)、监利县祖师庙景区(3A)、房县显圣殿旅游区(2A)、茅箭百二河生态休闲长廊(2A)等6家A级旅游景区予以取消等级处理；对孝感市天紫湖生态度假区、荆门市彭墩乡村旅游世界、麻城市五脑山国家森林公园、咸宁市三江森林旅游区、荆门市绿林山景区等5家复核未达标的4A级旅游景区进行通报批评并限期整改；对21家复核未达标的3A及以下旅游景区也分别进行了通报批评并限期整改。
在被取消等级的旅游景区中，恩施宣恩狮子关旅游区(4A)主体安全意识淡薄，安全管理严重失职，应急处置不当，且对各级文旅部门多次督导检查指出的安全隐患问题未予重视，整改不力。导致2023年5月16日发生商务车从水上浮桥落水，造成5人死亡的较大安全事故。视频https://t.cn/A6OHXEwb （百姓关注）
据湖南日报昨天消息，对“差评”集中景区就应有降级摘牌的狠手https://t.cn/A6OHBilO
『湖北恩施大山深处的洞穴人家，宛如世外桃源，可惜已人去楼空』https://t.cn/A6OHe2fu
『湖北发现天然人面石像，头戴高帽金箍圈双眼微闭，太像孙悟空了』https://t.cn/A6OHkRaY
【湖北神奇的鱼木寨，古宅连着古墓，墓碑几层楼高，太震撼了】（视频来源：2个一家的自媒体、百姓关注 图片来源：自媒体 文字来源：百度百科、金台资讯、湖南日报●湖南日报的报道需点击链接）
据百度百科，鱼木寨， 为土家族山寨，位于湖北省恩施州利川市谋道镇鱼木村，东距利川市61公里，四周绝壁，占地6平方公里，居住着500多户土家山民。这里有土家古堡、雄关、古墓、栈道和民宅，是国内保存最为完好的土家山寨，景区内城堡寨墙、古栈道保存完好，数十座古墓石雕精湛，隘关险道惊心动魄，村民生产生活用具古朴传统，民族风俗别有风味，素有"世外桃源"之美称。2006年被公布为全国重点文物保护单位。所在的鱼木村2013年入选第二批中国传统村落名录。
利川市是湖北省恩施州下辖县级市，地处湖北省西南边陲，是恩施州面积最大、人口最多的县级市，2021年，利川市户籍总人口91.75万人，常住人口71.44万人。
恩施州全称：恩施土家族苗族自治州。该州是湖北省辖自治州，首府驻恩施市。恩施位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处，截至2020年11月1日零时，恩施州常住人口为3456136人。
据金台资讯9月20日消息，日前，湖北省文化和旅游厅发布了2023年关于A级旅游景区复核及较多旅行社被投诉的处理情况。其中，今年5月曾发生“网红浮桥落水事故致5人死亡”的恩施宣恩县狮子关旅游区被取消“4A”等级，另有多家旅游景区因存在安全隐患被取消等级或限期整改。
为进一步规范全省旅游市场经营秩序，保障游客合法权益，推动旅游业高质量发展，5月26日，湖北省文化和旅游厅召开全省旅游市场秩序整治工作部署视频会议，印发《2023年全省旅游市场秩序整治工作方案》，于5月下旬至9月下旬在全省部署开展旅游市场秩序整治工作。
截至8月25日，各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构累计出动检查执法人员21970人次，检查旅游经营单位9051家次，立案调查74起，各地自查排查发现旅游市场秩序问题清单234条，其中已整改193条，正在推进整改32条，持续整改9条，作出行政处罚53件，罚款93.3663万元，吊销许可证2件。通过“全面自查、交叉复核、重点暗访、分类处置”四步法，对全省392家景区进行了全面复核，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和《A级旅游景区管理办法》，对32家A级旅游景区进行处理。
其中，对恩施宣恩县狮子关旅游区(4A)、秭归县月亮湾花谷景区(3A)、十堰市东风汽车工业旅游区(3A)、监利县祖师庙景区(3A)、房县显圣殿旅游区(2A)、茅箭百二河生态休闲长廊(2A)等6家A级旅游景区予以取消等级处理；对孝感市天紫湖生态度假区、荆门市彭墩乡村旅游世界、麻城市五脑山国家森林公园、咸宁市三江森林旅游区、荆门市绿林山景区等5家复核未达标的4A级旅游景区进行通报批评并限期整改；对21家复核未达标的3A及以下旅游景区也分别进行了通报批评并限期整改。
在被取消等级的旅游景区中，恩施宣恩狮子关旅游区(4A)主体安全意识淡薄，安全管理严重失职，应急处置不当，且对各级文旅部门多次督导检查指出的安全隐患问题未予重视，整改不力。导致2023年5月16日发生商务车从水上浮桥落水，造成5人死亡的较大安全事故。视频https://t.cn/A6OHXEwb （百姓关注）
据湖南日报昨天消息，对“差评”集中景区就应有降级摘牌的狠手https://t.cn/A6OHBilO
『湖北神奇的鱼木寨，古宅连着古墓，墓碑几层楼高，太震撼了』https://t.cn/A6OHeJiZ
『湖北利川罕见人坟同屋，七代人守墓近100年，屋主人道出缘由』https://t.cn/A6OHkjJ1
据百度百科，鱼木寨， 为土家族山寨，位于湖北省恩施州利川市谋道镇鱼木村，东距利川市61公里，四周绝壁，占地6平方公里，居住着500多户土家山民。这里有土家古堡、雄关、古墓、栈道和民宅，是国内保存最为完好的土家山寨，景区内城堡寨墙、古栈道保存完好，数十座古墓石雕精湛，隘关险道惊心动魄，村民生产生活用具古朴传统，民族风俗别有风味，素有"世外桃源"之美称。2006年被公布为全国重点文物保护单位。所在的鱼木村2013年入选第二批中国传统村落名录。
利川市是湖北省恩施州下辖县级市，地处湖北省西南边陲，是恩施州面积最大、人口最多的县级市，2021年，利川市户籍总人口91.75万人，常住人口71.44万人。
恩施州全称：恩施土家族苗族自治州。该州是湖北省辖自治州，首府驻恩施市。恩施位于湖北省西南部，地处鄂、湘、渝三省（市）交汇处，截至2020年11月1日零时，恩施州常住人口为3456136人。
据金台资讯9月20日消息，日前，湖北省文化和旅游厅发布了2023年关于A级旅游景区复核及较多旅行社被投诉的处理情况。其中，今年5月曾发生“网红浮桥落水事故致5人死亡”的恩施宣恩县狮子关旅游区被取消“4A”等级，另有多家旅游景区因存在安全隐患被取消等级或限期整改。
为进一步规范全省旅游市场经营秩序，保障游客合法权益，推动旅游业高质量发展，5月26日，湖北省文化和旅游厅召开全省旅游市场秩序整治工作部署视频会议，印发《2023年全省旅游市场秩序整治工作方案》，于5月下旬至9月下旬在全省部署开展旅游市场秩序整治工作。
截至8月25日，各地文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构累计出动检查执法人员21970人次，检查旅游经营单位9051家次，立案调查74起，各地自查排查发现旅游市场秩序问题清单234条，其中已整改193条，正在推进整改32条，持续整改9条，作出行政处罚53件，罚款93.3663万元，吊销许可证2件。通过“全面自查、交叉复核、重点暗访、分类处置”四步法，对全省392家景区进行了全面复核，依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准和《A级旅游景区管理办法》，对32家A级旅游景区进行处理。
其中，对恩施宣恩县狮子关旅游区(4A)、秭归县月亮湾花谷景区(3A)、十堰市东风汽车工业旅游区(3A)、监利县祖师庙景区(3A)、房县显圣殿旅游区(2A)、茅箭百二河生态休闲长廊(2A)等6家A级旅游景区予以取消等级处理；对孝感市天紫湖生态度假区、荆门市彭墩乡村旅游世界、麻城市五脑山国家森林公园、咸宁市三江森林旅游区、荆门市绿林山景区等5家复核未达标的4A级旅游景区进行通报批评并限期整改；对21家复核未达标的3A及以下旅游景区也分别进行了通报批评并限期整改。
在被取消等级的旅游景区中，恩施宣恩狮子关旅游区(4A)主体安全意识淡薄，安全管理严重失职，应急处置不当，且对各级文旅部门多次督导检查指出的安全隐患问题未予重视，整改不力。导致2023年5月16日发生商务车从水上浮桥落水，造成5人死亡的较大安全事故。视频https://t.cn/A6OHXEwb （百姓关注）
据湖南日报昨天消息，对“差评”集中景区就应有降级摘牌的狠手https://t.cn/A6OHBilO
『湖北神奇的鱼木寨，古宅连着古墓，墓碑几层楼高，太震撼了』https://t.cn/A6OHeJiZ
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