【临县城庄镇：“一三三”工作法扎实推进“三零”创建】
城庄镇位于临县城北10公里处，国土面积287平方公里，辖27个行政村、3个农村社区， 10298户30173人。全镇共有三零创建主体125个，其中村（社区）30个、 单位7个、企业88个。“三零”创建工作开展以来，全镇围绕“三治五和”一条主线，打好组织、制度、底数三个基础，突出党建引领、检查考核、民生保障三种作用，精心组织、创新推进，全力推动创建工作落地见效。
坚持自治、法治、德治三治融合，努力实现“人人和善、家家和睦、事事和顺、乡村和美、社会和谐”的治理目标。一是坚持自治为基。深入开展治理体系建设，全镇30个村（社区）全部建立健全了村（居）规民约、村（居）民说事等自我管理、民主监督制度机制，积极运用“一事一议”机制开展微治理、微建设、微服务，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，有效提升了自我安全防范能力和管理水平。二是坚持法治为本。利用重大文娱活动、国家安全日、法治宣传月等节点，发放法律常识、创建知识等读本、传单3000余份，举行法律专题讲座、警示教育43场次，结合不同时段工作重点通过微信群、广播等重点宣传相关法律法规和政策，在镇村便民服务中心设立专门的法律咨询台，实现公共法律服务全覆盖。三是坚持德治为先。在全镇各村持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，举办孝老爱亲、崇文重教、脱贫致富、讲究卫生等文明户评选活动，并大张旗鼓进行表彰奖励，因地制宜建设29个爱心超市、建立11个志愿服务组织，弘扬社会美德，传播正能量，有效营造了人人参与创建的浓厚氛围，激发了群众的参与热情，凝聚起创建工作的强大动能。
打好三个基础，确保创建工作有序开展
打好组织基础。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇党委副书记任常务副组长，班子成员、各片片长及相关职能站所负责人为成员的三零”创建活动工作小组，下设办公室及零案件、零上访、零事故三个工作小组。各村成立了相应的领导小组及办公室。按照“六统一四落实”标准，健全了镇村两级人民调解委员会、主管部门专业性行业性调解组织和企业专门调解机构，完善了治保会、调委会、巡逻队，确保了创建工作有人抓。强化应急值班值守，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展安全、稳定、平安守护行动，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
打好底数基础。将摸清底数作为重要基础性工作来抓，坚持目标、问题、结果导向，对矛盾纠纷、安全隐患、治安问题横向到边、纵向到底全面摸排，对矛盾、安全等遗留问题的进展、责任人、未处置原因等全部大起底，分类建立排查整治台账，同时根据半月一排查和一月一研判情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。在全面摸底基础上，根据基础条件和治安状况，对全镇30个村（社区）实行分级管理，划定重点村5个、一般村7个、平安村18个。按照“抓两头、带中间”思路，对各类创建主体进行分类“动态创建”，对18个基本符合创建标准的村，重点抓巩固提升；对5个问题较多的村，重点抓整改整治，最终实现全面进步、全面达标的目标。
打好制度基础。坚持标本兼治，建立完善了矛盾纠纷排查处置、安全应急处置、平安信访维稳等8项工作制度。“零上访”创建方面，落实首办责任制，实行限期办结和重大案件、安全隐患首办责任人提议随时集体研判制度，以村为单位对矛盾纠纷化解情况一日一通报，严格控增量减存量防变量；每个创建主体实行矛盾纠纷滚动排查制度，严格落实领导接访制、约访、包案等制度制，深入开展信访积案攻坚，对8件上级交办疑难复杂积案进行专项治理，实行“一案一台账、一案一施策”，今年以来排查到的84件矛盾纠纷已化解78件、化解率95.1%。“零事故”创建方面，严格落实生产单位和监管部门安全责任，以襄汾县房屋坍塌事故为镜鉴，每半月对辖区地质灾害、危化、道路交通、森林防火等重点领域、区域开展一次拉网式排查，累计排查安全隐患92条，及时整改89条，整改率96.7%；对刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群全面摸排、建档立册、掌握底数，实行动态管理，做到了全覆盖。“零案件”创建方面，坚持人防物防技防三防并举，“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”三打同力，严格落实治安巡逻、安全防范等制度，新建社区警务室1个，“雪亮工程”视频全覆盖4个村（社区），排查整治治安乱点3个，整治率100%；全年未发生一起刑事案件，行政案件受理数同比下降18%，群众安全感明显增强。
突出三种作用，不断提升治理能力水平
突出党建引领作用。创新“党建+三零创建”工作思路与机制，将村、社区作为创建主阵地，建强组织、选优班子，不断加强基层组织建设，以党建引领“三零”创建，发挥好农村党组织的战斗堡垒作用。把党的领导优势转化为社会治理效能。采取“一村一策”，整顿了3个软弱涣散村党组织，选派了3名机关事业单位干部到村任支部书记，为“三零”创建提供强有力的组织保障。探索实施党建网格化，把党员凝聚在网格里，把责任落实在网格中，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用。坚持书记抓、抓书记，持续压实信访应急派出所等部门责任，村(社区)、单位和企业创建主体责任，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处。
突出检查考核作用。创建工作小组对全镇村（社区）、单位、企业的创建主体开展全面专项督导检查，通过听取汇报、走访群众、实地查看、组织座谈等方式进行深入了解，指出问题不足，并要求各创建主体要坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板不足，做到创建工作程序严、措施要实、结果经得起检验。镇创建工作领导组办公室根据督导检查情况，及时制发工作通报，进一步压实创建责任，推动工作落地见效。同时，发挥好考核评价“指挥棒”作用，将“三零”创建工作纳入年度目标责任考核体系，推动全镇“三零”单位创建工作均衡发展。
突出民生保障作用。持续加强路、电、水、网、气等基础设施的建设、改善，多措并举，真抓实干，不断培育壮大香菇、设施蔬菜、核桃、小杂粮等特色种植和猪、羊、鸡、牛等规模化、现代化养殖。特别是紧紧围绕移民户搬得出、稳得住、能致富目标，在五和居、柏林苑社区因地制宜积极培育增收产业，一是积极打造五和居数据小镇，开展全县数据标注培训，村（居）民既可集中或在家利用一切空闲时间开展数据标注业务增收，又可为学员提供住宿、吃饭等服务增收；二是在柏林苑社区规划建设了4500平方米的扶贫车间，分层分区开展注塑、马达、口罩加工，满足了1000人左右在家门口就业；三是新建50亩香菇、130亩的蔬菜大棚园区，移民户可通过承包经营、参与务工等实现高效增收；四是配套门面商铺为有经营管理能力的移民户提供了发展商业、服务业的良好平台；五是分类建立了劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业动态，为285名劳动力提供了公益岗位，通过劳务派遣、临时聘用等方式，帮助382名群众在家门口就业创业。初步实现了搬迁群众增收有渠道、生活有改善的目标。（白广平）
临县发布
城庄镇位于临县城北10公里处，国土面积287平方公里，辖27个行政村、3个农村社区， 10298户30173人。全镇共有三零创建主体125个，其中村（社区）30个、 单位7个、企业88个。“三零”创建工作开展以来，全镇围绕“三治五和”一条主线，打好组织、制度、底数三个基础，突出党建引领、检查考核、民生保障三种作用，精心组织、创新推进，全力推动创建工作落地见效。
坚持自治、法治、德治三治融合，努力实现“人人和善、家家和睦、事事和顺、乡村和美、社会和谐”的治理目标。一是坚持自治为基。深入开展治理体系建设，全镇30个村（社区）全部建立健全了村（居）规民约、村（居）民说事等自我管理、民主监督制度机制，积极运用“一事一议”机制开展微治理、微建设、微服务，矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，有效提升了自我安全防范能力和管理水平。二是坚持法治为本。利用重大文娱活动、国家安全日、法治宣传月等节点，发放法律常识、创建知识等读本、传单3000余份，举行法律专题讲座、警示教育43场次，结合不同时段工作重点通过微信群、广播等重点宣传相关法律法规和政策，在镇村便民服务中心设立专门的法律咨询台，实现公共法律服务全覆盖。三是坚持德治为先。在全镇各村持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，举办孝老爱亲、崇文重教、脱贫致富、讲究卫生等文明户评选活动，并大张旗鼓进行表彰奖励，因地制宜建设29个爱心超市、建立11个志愿服务组织，弘扬社会美德，传播正能量，有效营造了人人参与创建的浓厚氛围，激发了群众的参与热情，凝聚起创建工作的强大动能。
打好三个基础，确保创建工作有序开展
打好组织基础。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇党委副书记任常务副组长，班子成员、各片片长及相关职能站所负责人为成员的三零”创建活动工作小组，下设办公室及零案件、零上访、零事故三个工作小组。各村成立了相应的领导小组及办公室。按照“六统一四落实”标准，健全了镇村两级人民调解委员会、主管部门专业性行业性调解组织和企业专门调解机构，完善了治保会、调委会、巡逻队，确保了创建工作有人抓。强化应急值班值守，加大巡逻防范的力度和密度，组织专职巡逻队伍、社区网格员、治安志愿者、楼栋长等人员开展安全、稳定、平安守护行动，构筑全覆盖、无缝隙排查整治防控网络。
打好底数基础。将摸清底数作为重要基础性工作来抓，坚持目标、问题、结果导向，对矛盾纠纷、安全隐患、治安问题横向到边、纵向到底全面摸排，对矛盾、安全等遗留问题的进展、责任人、未处置原因等全部大起底，分类建立排查整治台账，同时根据半月一排查和一月一研判情况实行动态管理，切实做到底数清、情况明。在全面摸底基础上，根据基础条件和治安状况，对全镇30个村（社区）实行分级管理，划定重点村5个、一般村7个、平安村18个。按照“抓两头、带中间”思路，对各类创建主体进行分类“动态创建”，对18个基本符合创建标准的村，重点抓巩固提升；对5个问题较多的村，重点抓整改整治，最终实现全面进步、全面达标的目标。
打好制度基础。坚持标本兼治，建立完善了矛盾纠纷排查处置、安全应急处置、平安信访维稳等8项工作制度。“零上访”创建方面，落实首办责任制，实行限期办结和重大案件、安全隐患首办责任人提议随时集体研判制度，以村为单位对矛盾纠纷化解情况一日一通报，严格控增量减存量防变量；每个创建主体实行矛盾纠纷滚动排查制度，严格落实领导接访制、约访、包案等制度制，深入开展信访积案攻坚，对8件上级交办疑难复杂积案进行专项治理，实行“一案一台账、一案一施策”，今年以来排查到的84件矛盾纠纷已化解78件、化解率95.1%。“零事故”创建方面，严格落实生产单位和监管部门安全责任，以襄汾县房屋坍塌事故为镜鉴，每半月对辖区地质灾害、危化、道路交通、森林防火等重点领域、区域开展一次拉网式排查，累计排查安全隐患92条，及时整改89条，整改率96.7%；对刑满释放人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群全面摸排、建档立册、掌握底数，实行动态管理，做到了全覆盖。“零案件”创建方面，坚持人防物防技防三防并举，“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”三打同力，严格落实治安巡逻、安全防范等制度，新建社区警务室1个，“雪亮工程”视频全覆盖4个村（社区），排查整治治安乱点3个，整治率100%；全年未发生一起刑事案件，行政案件受理数同比下降18%，群众安全感明显增强。
突出三种作用，不断提升治理能力水平
突出党建引领作用。创新“党建+三零创建”工作思路与机制，将村、社区作为创建主阵地，建强组织、选优班子，不断加强基层组织建设，以党建引领“三零”创建，发挥好农村党组织的战斗堡垒作用。把党的领导优势转化为社会治理效能。采取“一村一策”，整顿了3个软弱涣散村党组织，选派了3名机关事业单位干部到村任支部书记，为“三零”创建提供强有力的组织保障。探索实施党建网格化，把党员凝聚在网格里，把责任落实在网格中，发挥党员在创建工作中的先锋模范作用。坚持书记抓、抓书记，持续压实信访应急派出所等部门责任，村(社区)、单位和企业创建主体责任，不折不扣把各项创建要求和措施落到实处。
突出检查考核作用。创建工作小组对全镇村（社区）、单位、企业的创建主体开展全面专项督导检查，通过听取汇报、走访群众、实地查看、组织座谈等方式进行深入了解，指出问题不足，并要求各创建主体要坚持问题导向，采取有力措施，补齐短板不足，做到创建工作程序严、措施要实、结果经得起检验。镇创建工作领导组办公室根据督导检查情况，及时制发工作通报，进一步压实创建责任，推动工作落地见效。同时，发挥好考核评价“指挥棒”作用，将“三零”创建工作纳入年度目标责任考核体系，推动全镇“三零”单位创建工作均衡发展。
突出民生保障作用。持续加强路、电、水、网、气等基础设施的建设、改善，多措并举，真抓实干，不断培育壮大香菇、设施蔬菜、核桃、小杂粮等特色种植和猪、羊、鸡、牛等规模化、现代化养殖。特别是紧紧围绕移民户搬得出、稳得住、能致富目标，在五和居、柏林苑社区因地制宜积极培育增收产业，一是积极打造五和居数据小镇，开展全县数据标注培训，村（居）民既可集中或在家利用一切空闲时间开展数据标注业务增收，又可为学员提供住宿、吃饭等服务增收；二是在柏林苑社区规划建设了4500平方米的扶贫车间，分层分区开展注塑、马达、口罩加工，满足了1000人左右在家门口就业；三是新建50亩香菇、130亩的蔬菜大棚园区，移民户可通过承包经营、参与务工等实现高效增收；四是配套门面商铺为有经营管理能力的移民户提供了发展商业、服务业的良好平台；五是分类建立了劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业动态，为285名劳动力提供了公益岗位，通过劳务派遣、临时聘用等方式，帮助382名群众在家门口就业创业。初步实现了搬迁群众增收有渠道、生活有改善的目标。（白广平）
临县发布
【直播带货"割韭菜"套路调查：靠卖惨赚同情收割粉丝】近期，国家网信办会同相关部门对国内31家主要网络直播平台的内容生态进行全面巡查发现，“虎牙直播”“斗鱼直播”“哔哩哔哩”“映客直播”“CC直播”“疯播直播”“欢乐直播”“花椒直播”“西瓜视频”“全民小视频”10家网络直播平台存在传播低俗庸俗内容等问题，未能有效履行企业主体责任。
具体来看，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度地存在内容低俗庸俗问题。其中，秀场类直播乱象频发，一些女主播衣着暴露，一些男主播言行粗俗恶俗，低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝；留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理，违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正，有的借助免费网课推广网游，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。
针对直播乱象，国家网信办重拳出击，指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
直播卖惨成为常态
赚取同情收割粉丝
今年6月，在B站拥有20多万粉丝的博主“虎子的后半生”被曝靠卖惨获得粉丝的同情。尽管媒体调查后发现该用户确实是癌症晚期患者，不存在伪造病情的情况，但“有房有车”“经常去高档场所消费”等信息让网友直呼自己被骗。
卖惨人设在各视频平台和直播平台中几乎成为常态，既有电商主播“哭穷”称自己的产品没人买，也有美食主播称“自己工作压力大，几乎崩溃”。但实际情况是否真如主播所说呢？
《法制日报》记者调查发现，一位原网名ID为“×××兔”的B站UP主在发布的视频中，把自己打造成“打工妹”的形象，吸引了大量用户点击和观看，其单个视频播放量在10万次左右，评论数量一般可达两三千条。在视频中，“×××兔”经常推广一些零食、厨具等，有时还会推销三无产品的微商减肥药。有不少网友对“打工妹”的身份提出质疑，并称2017年年底该UP主在某教育局督导室工作，名下还有一家传播公司。
同样，类似的视频博主“××小妹”，也是通过打造“打工妹”的形象来获得网友的关注。据《法制日报》记者观察，该用户在好看视频平台上发布的前40个视频中，标题中出现了31次“打工妹”的关键词，最高播放量达到72万次。其视频主题多为自己生活压力大但仍然能够积极面对。视频内容包括深夜做饭带去公司、吃一大锅方便面、为房租太贵而争吵等。有网友指出，她上班时间紧凑，却能够每天更新几个视频，且发布在不同的视频平台。
除了展示自己的“惨状”外，还有一些博主利用家人的“惨”进行视频发布或直播。如在快手平台上，某博主称自己的父亲患有残疾，且在简介中表示“自己是一个朴朴实实的农村人”。该博主所发布的视频中，常以“农村应该不丢人吧”“家里太穷没人要”等相关表述作为标题。
直播平台上还有不少套路似曾相识：
体面的老板，在办公室默默抹眼泪，受疫情影响，外销的蚕丝被被退单，发不出工资，原价499元，现价99元；坚强的宝妈，被丈夫抛弃，带着3个孩子顽强拼搏，就靠着在网上卖点面膜维持生活，希望大家支持一下……
《法制日报》记者注意到，直播平台还有一些视频，以农村孤寡老人、贫困妇儿的生存状态为主要内容，引起了不少网友关注。
“当热心网友询问地址，想要提供帮助时，一些主播并不理睬。而是在积累一定量的粉丝后，转卖账号，甚至直播带货。”一位业内人士告诉《法制日报》记者，这些直播视频中的老人和残疾人，要么无人赡养、无家可归，住在破房子、破洞里，以捡垃圾为生；要么穿着破烂衣服，在烈日暴雨中卖菜，无人问津。
该业内人士说：“视频配以煽情的音乐，让人顿生怜悯之情。善良的UP主就会如‘天降神兵’，扛着米面粮油去看望这些孤寡老人，给他们做饭打扫，或者买下卖菜老人所有的菜，还要多给老人一两百元钱。这样看上去朴实无华、没有任何盈利点的账号，在赚走观众眼泪的同时，也收割了数百万乃至千万名粉丝。这种大号，一条广告的报价少则三五万元，多则十几万元。200万粉丝的账号，转让价格也达到200万元以上。”
主播教程颇受欢迎
定制人设直播带货
有媒体统计，在某视频平台上，靠卖惨来吸睛的主播不在少数，主要有以下两类：
病例卖惨型，主要描述病人的日常，癌症、抑郁症和人格分裂症等是普遍病症；受害者求助型，主要描述被性侵者、被网暴者或者有同性恋被父母赶出家门的经历等。
《法制日报》记者搜索发现，在某电商平台以及二手交易平台中，有大量关于主播营销策划的课程资料和视频出售，内容包括“网络主播吸睛秘籍”“打赏最多的网红应该这样做”等。另外，还有一些营销策划团队专门针对个体打造个人IP，同时还强调“十年营销经验，打造爆款人设”。
某营销公司的工作人员告诉《法制日报》记者，公司将会为主播提供一套完整的直播流程和培训方案，包括视频拍摄、直播注意事项以及人设的制定等。公司的专业人员会为新主播定制一个比较符合主播外形等各方面条件的人设，以便迅速建立与该人设相符合的受众群，“通过人设进行市场的精准化定位，培养一大部分固定的粉丝群体”。
在这些人设背后，便是“水到渠成”的直播带货。
比如，某天深夜，你正躺在床上百无聊赖地刷着某直播平台，突然看到一位卖虾大妈的小视频。看着她嘎嘣嘎嘣地嚼起外焦里嫩的烤虾，有不少人马上就花上百元买了一袋大妈介绍的“纯天然无污染美味大虾”。但收货后发现，包装袋里装的根本就不是直播中出现的色香味俱全的烤虾，装烤虾的袋子上也没有标注生产厂家，没有质量合格证、卫生许可证，甚至没有投诉电话。
实际上，在一些电商直播平台上，类似的案例不胜枚举。
时间回溯至2016年，这一年被称为“网红元年”，网红变现的能力让全社会为之侧目。随着“网红经济”进入下半场，用时尚博主的标签打入网红市场已不再讨喜，人们开始转向接地气、多元化、复合型人设的新需求。
2018年，根据艾瑞咨询对网红经济的调查数据，网红变现方式已更加多元化，除了传统的广告、电商，签约、直播、问答和内容付费等形式开始兴起。网红经济的产业链也渐趋完善，MCN机构（自媒体账号）替代个人成为新的核心。
有业内人士坦言，实际上，除了粉丝打赏外，卖广告和产品才是网红的经营之路，这也是最重要的变现之道。从感情教主、豆瓣才女到手作名厨，网红人设一茬接一茬，寻求变现的内核却从未改变，其中很重要的一种变现方式便是销售商品。网红们几乎都是利用人设连接粉丝黏性，开启商业化之路。
该业内人士称，网红们最盼望的就是能以“种草机”的人设存在于网友的印象里，因为无论是发好看的照片、做有趣的视频还是辛辛苦苦码功课写文章，带货才是网红辛勤输出能力和曝光效果的直接体现，因此持续带货能力的背后是一个网红的综合能力。随之而来的便是各种人设之下的网红变现，或打赏或卖货。上述各种卖惨人设的直播也就不足为怪，因为“不会带货的网红不是好网红”。
快速套现暗藏隐患
有效监管刻不容缓
然而，目前网红、大V的商业变现过程缺乏有效监管。
“近年来，网红、大V网上售货热度不断提升，原因在于电商正逐渐从以往的单纯卖货转向内容、社交为引导的新型模式，一大批网红、大V凭借其逐渐形成的个人品牌、数量众多的粉丝，开始进行软文、广告合作，或直接卖货以实现商业变现。”担任主播经纪人的周芳西告诉《法制日报》记者。
周芳西说，由于这些网红、大V往往具有较强的用户黏性，许多粉丝对其所说的话深信不疑，变现效果也不断显现。不少平台出于引流和销售需求，对于此类行为也多有鼓励，包括培育扶持网红、大V，聘请其作为品牌、活动代言人，或者采取与网红、大V共同销售某款产品的方式，实现深度捆绑。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，网红直播变现的法律隐患屡屡变成现实。
朱巍认为，获取粉丝的高额成本导致售卖假货、为博出位进行低俗表演等违法行为频现。“既然获取粉丝的花费如此之大，主播们就开始了快速套现之路。一方面，主播缺乏忠实的粉丝，只能通过持续不断的话题或抓人眼球的表现留住粉丝；另一方面，除了‘传销式’层级获利外，售卖假货可能是变现最快的方式。”
朱巍提醒说，通常有所谓的“大哥”在给绝大部分网红刷礼物，这些花了大价钱赞助的商家，不乏生产和售卖假货者，他们花钱捧人，目的就在于利用网红流量违法获利。这些“赞助商”们以微商为主，打着传销的擦边球，利用流量快速增加用户规模，以此获利再反哺高额的“粉丝税”，形成一种特殊的生态。
据了解，目前直播带货的合作模式主要分为专场、链接费+佣金、纯佣、坑位费+佣金四种。
其中，专场可以理解为在某时段专门介绍某系列产品，价格通常以每小时计算；使用链接费+佣金模式的主播，通常按照1个链接100元至300元的佣金形式，保障主播的最大效益；纯佣则主要集中在新小主播，因为产品的缺失，往往只能跟商家对接纯佣的产品合作。
而关于坑位费，按照业内人士的说法，可以理解为商家找网红带货需要给的“出场费”，从几千元到几十万元不等。
据周芳西透露，某品牌方曾找到一个在抖音平台有千万粉丝的网红直播，坑位费要价几万元。后来发现即便粉丝多也带不出去货，两个月后坑位费降到了几千元。“还有的小主播明知道自己带不出去货，想靠坑位费大捞一笔。”
除了骗坑位费之外，还有的机构会在带货佣金上做文章。
“直播带货是有佣金的，为了吸引更多商家，一些媒介机构会将佣金下调到正常价格的一半甚至更低。但谈好佣金后，有的经纪公司会以产品利润、主播推广投入精力等理由，变相提高佣金比例。”周芳西说，还有的经纪机构会跟商家承诺保证销量，但前提是让商家付一定的佣金比例，额外再加上一笔相应的服务费。
“很多品牌方愿意付这笔服务费的原因是，很多商家愿意让小主播直播卖货‘赚个推广’。”周芳西说。
不过，在某电商平台有10多年经营经验的岳亦如提醒，一些不良经纪公司会作假，用这笔服务费买商家的产品，即使没有到约定的销售额，也能赚取一部分佣金，收钱之后再退一部分货，“里外都是挣”。
岳亦如认为，直播电商虽然表面看上去很火，但毕竟刚刚起步，行业尚未得到规范，存在不少坑商家、坑消费者、坑创业机构、坑主播的现象。链接: https://t.cn/A6yzhdX9
具体来看，国内31家主要网络直播平台普遍存在内容生态不良现象，不同程度地存在内容低俗庸俗问题。其中，秀场类直播乱象频发，一些女主播衣着暴露，一些男主播言行粗俗恶俗，低俗热舞、恶搞、谩骂等现象屡禁不绝；留言互动、弹幕和用户账号注册疏于管理，违法违规信息层出不穷。一些平台企业经营态度不端正，有的借助免费网课推广网游，有的利用色情低俗内容诱导用户点击浏览并充值打赏，有的利用“抽奖”“竞猜”“返利”等方式涉嫌组织网络赌博。
针对直播乱象，国家网信办重拳出击，指导属地网信办依法依规约谈上述平台企业，视违规情节对相关平台分别采取停止主要频道内容更新、暂停新用户注册、限期整改、责成平台处理相关责任人等处置措施，并将部分违规网络主播纳入跨平台禁播黑名单。
直播卖惨成为常态
赚取同情收割粉丝
今年6月，在B站拥有20多万粉丝的博主“虎子的后半生”被曝靠卖惨获得粉丝的同情。尽管媒体调查后发现该用户确实是癌症晚期患者，不存在伪造病情的情况，但“有房有车”“经常去高档场所消费”等信息让网友直呼自己被骗。
卖惨人设在各视频平台和直播平台中几乎成为常态，既有电商主播“哭穷”称自己的产品没人买，也有美食主播称“自己工作压力大，几乎崩溃”。但实际情况是否真如主播所说呢？
《法制日报》记者调查发现，一位原网名ID为“×××兔”的B站UP主在发布的视频中，把自己打造成“打工妹”的形象，吸引了大量用户点击和观看，其单个视频播放量在10万次左右，评论数量一般可达两三千条。在视频中，“×××兔”经常推广一些零食、厨具等，有时还会推销三无产品的微商减肥药。有不少网友对“打工妹”的身份提出质疑，并称2017年年底该UP主在某教育局督导室工作，名下还有一家传播公司。
同样，类似的视频博主“××小妹”，也是通过打造“打工妹”的形象来获得网友的关注。据《法制日报》记者观察，该用户在好看视频平台上发布的前40个视频中，标题中出现了31次“打工妹”的关键词，最高播放量达到72万次。其视频主题多为自己生活压力大但仍然能够积极面对。视频内容包括深夜做饭带去公司、吃一大锅方便面、为房租太贵而争吵等。有网友指出，她上班时间紧凑，却能够每天更新几个视频，且发布在不同的视频平台。
除了展示自己的“惨状”外，还有一些博主利用家人的“惨”进行视频发布或直播。如在快手平台上，某博主称自己的父亲患有残疾，且在简介中表示“自己是一个朴朴实实的农村人”。该博主所发布的视频中，常以“农村应该不丢人吧”“家里太穷没人要”等相关表述作为标题。
直播平台上还有不少套路似曾相识：
体面的老板，在办公室默默抹眼泪，受疫情影响，外销的蚕丝被被退单，发不出工资，原价499元，现价99元；坚强的宝妈，被丈夫抛弃，带着3个孩子顽强拼搏，就靠着在网上卖点面膜维持生活，希望大家支持一下……
《法制日报》记者注意到，直播平台还有一些视频，以农村孤寡老人、贫困妇儿的生存状态为主要内容，引起了不少网友关注。
“当热心网友询问地址，想要提供帮助时，一些主播并不理睬。而是在积累一定量的粉丝后，转卖账号，甚至直播带货。”一位业内人士告诉《法制日报》记者，这些直播视频中的老人和残疾人，要么无人赡养、无家可归，住在破房子、破洞里，以捡垃圾为生；要么穿着破烂衣服，在烈日暴雨中卖菜，无人问津。
该业内人士说：“视频配以煽情的音乐，让人顿生怜悯之情。善良的UP主就会如‘天降神兵’，扛着米面粮油去看望这些孤寡老人，给他们做饭打扫，或者买下卖菜老人所有的菜，还要多给老人一两百元钱。这样看上去朴实无华、没有任何盈利点的账号，在赚走观众眼泪的同时，也收割了数百万乃至千万名粉丝。这种大号，一条广告的报价少则三五万元，多则十几万元。200万粉丝的账号，转让价格也达到200万元以上。”
主播教程颇受欢迎
定制人设直播带货
有媒体统计，在某视频平台上，靠卖惨来吸睛的主播不在少数，主要有以下两类：
病例卖惨型，主要描述病人的日常，癌症、抑郁症和人格分裂症等是普遍病症；受害者求助型，主要描述被性侵者、被网暴者或者有同性恋被父母赶出家门的经历等。
《法制日报》记者搜索发现，在某电商平台以及二手交易平台中，有大量关于主播营销策划的课程资料和视频出售，内容包括“网络主播吸睛秘籍”“打赏最多的网红应该这样做”等。另外，还有一些营销策划团队专门针对个体打造个人IP，同时还强调“十年营销经验，打造爆款人设”。
某营销公司的工作人员告诉《法制日报》记者，公司将会为主播提供一套完整的直播流程和培训方案，包括视频拍摄、直播注意事项以及人设的制定等。公司的专业人员会为新主播定制一个比较符合主播外形等各方面条件的人设，以便迅速建立与该人设相符合的受众群，“通过人设进行市场的精准化定位，培养一大部分固定的粉丝群体”。
在这些人设背后，便是“水到渠成”的直播带货。
比如，某天深夜，你正躺在床上百无聊赖地刷着某直播平台，突然看到一位卖虾大妈的小视频。看着她嘎嘣嘎嘣地嚼起外焦里嫩的烤虾，有不少人马上就花上百元买了一袋大妈介绍的“纯天然无污染美味大虾”。但收货后发现，包装袋里装的根本就不是直播中出现的色香味俱全的烤虾，装烤虾的袋子上也没有标注生产厂家，没有质量合格证、卫生许可证，甚至没有投诉电话。
实际上，在一些电商直播平台上，类似的案例不胜枚举。
时间回溯至2016年，这一年被称为“网红元年”，网红变现的能力让全社会为之侧目。随着“网红经济”进入下半场，用时尚博主的标签打入网红市场已不再讨喜，人们开始转向接地气、多元化、复合型人设的新需求。
2018年，根据艾瑞咨询对网红经济的调查数据，网红变现方式已更加多元化，除了传统的广告、电商，签约、直播、问答和内容付费等形式开始兴起。网红经济的产业链也渐趋完善，MCN机构（自媒体账号）替代个人成为新的核心。
有业内人士坦言，实际上，除了粉丝打赏外，卖广告和产品才是网红的经营之路，这也是最重要的变现之道。从感情教主、豆瓣才女到手作名厨，网红人设一茬接一茬，寻求变现的内核却从未改变，其中很重要的一种变现方式便是销售商品。网红们几乎都是利用人设连接粉丝黏性，开启商业化之路。
该业内人士称，网红们最盼望的就是能以“种草机”的人设存在于网友的印象里，因为无论是发好看的照片、做有趣的视频还是辛辛苦苦码功课写文章，带货才是网红辛勤输出能力和曝光效果的直接体现，因此持续带货能力的背后是一个网红的综合能力。随之而来的便是各种人设之下的网红变现，或打赏或卖货。上述各种卖惨人设的直播也就不足为怪，因为“不会带货的网红不是好网红”。
快速套现暗藏隐患
有效监管刻不容缓
然而，目前网红、大V的商业变现过程缺乏有效监管。
“近年来，网红、大V网上售货热度不断提升，原因在于电商正逐渐从以往的单纯卖货转向内容、社交为引导的新型模式，一大批网红、大V凭借其逐渐形成的个人品牌、数量众多的粉丝，开始进行软文、广告合作，或直接卖货以实现商业变现。”担任主播经纪人的周芳西告诉《法制日报》记者。
周芳西说，由于这些网红、大V往往具有较强的用户黏性，许多粉丝对其所说的话深信不疑，变现效果也不断显现。不少平台出于引流和销售需求，对于此类行为也多有鼓励，包括培育扶持网红、大V，聘请其作为品牌、活动代言人，或者采取与网红、大V共同销售某款产品的方式，实现深度捆绑。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，网红直播变现的法律隐患屡屡变成现实。
朱巍认为，获取粉丝的高额成本导致售卖假货、为博出位进行低俗表演等违法行为频现。“既然获取粉丝的花费如此之大，主播们就开始了快速套现之路。一方面，主播缺乏忠实的粉丝，只能通过持续不断的话题或抓人眼球的表现留住粉丝；另一方面，除了‘传销式’层级获利外，售卖假货可能是变现最快的方式。”
朱巍提醒说，通常有所谓的“大哥”在给绝大部分网红刷礼物，这些花了大价钱赞助的商家，不乏生产和售卖假货者，他们花钱捧人，目的就在于利用网红流量违法获利。这些“赞助商”们以微商为主，打着传销的擦边球，利用流量快速增加用户规模，以此获利再反哺高额的“粉丝税”，形成一种特殊的生态。
据了解，目前直播带货的合作模式主要分为专场、链接费+佣金、纯佣、坑位费+佣金四种。
其中，专场可以理解为在某时段专门介绍某系列产品，价格通常以每小时计算；使用链接费+佣金模式的主播，通常按照1个链接100元至300元的佣金形式，保障主播的最大效益；纯佣则主要集中在新小主播，因为产品的缺失，往往只能跟商家对接纯佣的产品合作。
而关于坑位费，按照业内人士的说法，可以理解为商家找网红带货需要给的“出场费”，从几千元到几十万元不等。
据周芳西透露，某品牌方曾找到一个在抖音平台有千万粉丝的网红直播，坑位费要价几万元。后来发现即便粉丝多也带不出去货，两个月后坑位费降到了几千元。“还有的小主播明知道自己带不出去货，想靠坑位费大捞一笔。”
除了骗坑位费之外，还有的机构会在带货佣金上做文章。
“直播带货是有佣金的，为了吸引更多商家，一些媒介机构会将佣金下调到正常价格的一半甚至更低。但谈好佣金后，有的经纪公司会以产品利润、主播推广投入精力等理由，变相提高佣金比例。”周芳西说，还有的经纪机构会跟商家承诺保证销量，但前提是让商家付一定的佣金比例，额外再加上一笔相应的服务费。
“很多品牌方愿意付这笔服务费的原因是，很多商家愿意让小主播直播卖货‘赚个推广’。”周芳西说。
不过，在某电商平台有10多年经营经验的岳亦如提醒，一些不良经纪公司会作假，用这笔服务费买商家的产品，即使没有到约定的销售额，也能赚取一部分佣金，收钱之后再退一部分货，“里外都是挣”。
岳亦如认为，直播电商虽然表面看上去很火，但毕竟刚刚起步，行业尚未得到规范，存在不少坑商家、坑消费者、坑创业机构、坑主播的现象。链接: https://t.cn/A6yzhdX9
#打开“津门”话发展# 【新动能迸发新活力】激发市场主体活力，增强发展新动能；深化放管服、优化民营经济发展环境……今年的政府工作报告虽然没有提出全年经济增速具体指标，但对于有效应对冲击、实现良性循环的决心和行动，却力透纸背。
全国两会期间，《天津日报》与津云新媒体共同策划的《2020全国两会·津云访谈──打开“津门”话发展》栏目聚焦滨海新区，邀请滨海新区区委常委、常务副区长贾堤，天津经济技术开发区管委会副主任李涛，滨海高新区管委会副主任王洪，天津港保税区管委会副主任朱玉兵，滨海新区政务服务办主任徐斐，以及云圣智能联合创始人CMO朱胜利、正达科技总经理衣龙欣、PPG亚太区总经理延彩明等3位企业家代表做客津云演播厅，大家围绕“引育新动能”和“优化营商环境”进行了深入探讨。
引育新动能 项目是抓手
“5月18日，我们有4个重点项目同步开工，总投资额达到24.7亿元。”
“5月20日，雀巢中国与我们签约，增资7.3亿元,凸显了外资对中国、对天津的信心。”
“我们公司一季度拿到了数千万元订单，与去年同期相比增加50%。”
……
在危机中育新机、于变局中开新局。经济复苏进行时，津云演播室里，这样的好消息令人振奋。
“疫情防控常态化，更要把‘接链、促需、护企’工作做深、做细、做实，畅通循环产业链和供应链，把国家和市里的各项惠企政策落实到位，打好高质量发展这手牌。”滨海新区区委常委、常务副区长贾堤认为，引育新动能、培植新优势，要围绕战略性新兴产业和传统优势产业，把项目建设作为重要抓手，要让投资者看到发展前景、看到服务的效率、看到投资的价值。
锁住大项目、牵住“牛鼻子”。滨海新区加大招商引资力度，持续推进重点项目建设，今年计划安排新开工5000万元以上的重点项目210个，总投资1552亿元，这些项目中有88个已经开工，总投资额515亿元。6月份之前，还将有12个项目实现开工。
引育新动能，要着力聚集主导产业。滨海高新区新一代信息技术聚集了上下游企业1000余家，营业收入超过900亿元，网络安全产品与服务产业集群成功入选首批国家级战略新兴产业集群。管委会副主任王洪说：“我们进一步优化了区域空间和产业布局，积极布局新型基础设施建设，推动腾讯IDC数据中心、360网安协同创新平台、航天五院‘鸿雁’、华为鲲鹏实验室、天地伟业智能安防等一批新基建项目建设。”
开发区在培育新业态方面更是下了一番功夫，重点在突破体制机制障碍、优化双创生态环境、推动平台载体升级等方面做了大量工作，他们瞄准外资研发中心、智能制造、新物流、未来医疗等领域，聚焦“项目+团队”，在项目落地的同时，注重人才的落户和运营的落地，积极发展新经济、新业态，引入全球高水平研发人才，推动落户了PPG研发中心、大陆汽车研发中心、狮桥集团、零氪科技等一批重点项目。
管委会副主任李涛说：“疫情防控期间，新动能项目对支撑区域经济增长发挥了重要作用，4月当月，工业战略新兴产业、高技术制造业、高新技术企业产值等这些指标都比去年同期实现两位数增长，工业机器人、集成电路、互联网平台等板块甚至实现成倍增长，可以看出，我们的龙头企业订单和市场没有丢。”
为企业服好务 是我们的分内事
“大年初二，公司紧急调整生产线，本来正常审批流程需要5天，政府只用了1天，就把消毒产品生产企业卫生许可证送到了我手上。”津云演播室内，天津正达科技有限公司总经理衣龙欣，忍不住为新区政府的服务点赞。
“这本来就是我们‘店小二’的分内之事！”天津港保税区管委会副主任朱玉兵真诚回应。
一个“深表感谢”、一个“不用客气”，企业家与政府官员之间的一番对话，让人们窥见了滨海新区营商环境不断优化的全豹之一斑。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境，政府关键要走心。
滨海新区政务服务办主任徐斐认为，新区始终都有刀刃向内的自我革命意识，所有的创新改革，都是围绕企业办事的难点堵点主动进行的政府部门间业务融合与流程再造，目的只有一个：把方便留给企业，让企业痛痛快快办成事，一心一意谋发展。
从打造营商环境，到优化营商环境，服务永不止步。“不为不办找理由，只为办好想办法”，“让我来办、马上就办、办就办好”。在滨海新区，“产业第一、企业家老大”的服务理念早已深深扎根。“双万双服”平台、8890专线、“132”专班、帮办红马甲、“专家+管家”“泰好办”“保政办”“政务小飞侠”，随时随地各尽所能为企业服务。
大胆试，大胆闯，滨海新区创新的脚步从未停歇。
徐斐带来了一张全新的行政许可证以及5张旧版许可证，在现场逐一向大家展示。“以前要开一家宾馆，经营者至少要取得公共场所卫生许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证，如果宾馆里再开家超市，还要拿到食品经营许可证、烟草专卖零售许可证。这5个证，要分别到5个部门提交5套材料，分别接受5个部门实地踏勘，并依据要求整改，才能拿到。”徐斐说，“我们在全国首创推行了‘一企一证’综合改革，现在只需要1套材料、1次申请，就可以拿到一张综合许可证。一位开过不止一家餐厅的老板给我们算过一笔账，改革前申请这5个证要花30天，现在只需要3天，节约租金和人工成本10万元。”
营商环境没有最好，只有更好。
保税区瞄准企业需求，推出一系列审批改革举措。朱玉兵说：“我们通过‘五减四办’改革，对外承诺的办结时限是3天，实际上过去一年里，所有审批事项的实际办结时限平均只有0.324天，88%的审批服务事项实现了‘马上办’。我们还推出‘全承诺、无审批、签字即办结’的审批流程，已在9个事项16个行业领域推广，项目实际办理时间由原来的1—2个月，缩短到十几分钟，为企业节省报告编制费用3万元—5万元。”
滨海新区 来了就不想走
今年1—4月，滨海新区新增市场主体1万家，签约2000个项目，新开工88个5000万元以上的项目，新引入的内资实际到位额增长96%。
这一组数字可圈可点。
数字背后，是政府与企业风雨同舟、共渡难关的决心。越是在特殊时期，越是考验政府优化营商环境的决心。
云圣智能是一家智能制造企业，联合创始人CMO朱胜利深有感触。“疫情防控初期，工程师们都在家办公，但是涉及设备生产和组装测试，他们必须到现场。疫情虽然严重，但生产也不能耽误，当时可把我们急坏了。”朱胜利说，“新区政府部门了解到我们的情况后，及时上门帮助我们有序复工复产，还帮我们对接了产业链上下游企业，我们的产能很快就全面恢复了。今年一季度，已经签署了数千万元订单，与去年同期相比增加50%。没有政府的帮助，这样的成绩单不可想象！”
一边是疫情防控压力，一边是企业发展的需要。如何帮扶企业闯过这一关，滨海新区“硬核”措施一一上线。
“疫情防控期间虽然实体的政务服务中心暂不开放，但是政府的服务一直都在。我们通过实施‘纸上办、掌上办’，全面推行‘保安全、能办事、网上办、不见面’审批，让企业实现‘不见面、事照办’。”据徐斐介绍，疫情防控期间新区坚持特事特办，区级中心绿色通道通过上门办、容缺办、承诺办、马上办，办理事项151项，全力推动企业复工复产。
“保税区全力开展护苗育苗行动，成立了150个驻企帮扶组，帮助企业解决用工难、兑现难、融资难问题。同时建立银企对接机制，撮合14家银行为151家企业授信74亿元。”朱玉兵说。
营商环境怎么样，企业最有发言权。
PPG涂料（天津）有限公司是全球最大的涂料生产基地。由于生产需要，该公司要从国外进口一批化学品混合物，由于国外与国内管控要求不一致，企业无法在现有流程下完成产品进口，进而影响到整个涂料产品的供应链。疫情防控期间，所有国外货物交期延迟，企业举步维艰。“为了推动企业发展，新区推出信用承诺审批分级管理办法，像我们这样信用良好的企业，只需要提交一张申请表，并作出书面承诺，新区公安局很快就为我们发放了备案证明，解了我们的燃眉之急。”总经理延彩明坦言，滨海新区是企业家来了就不想走的创业宝地，PPG已经把第二家全球级研发中心落户滨海，该研发中心将在全球范围内吸纳超过150位博士和200位高端研发技术人员加入。
全国两会期间，《天津日报》与津云新媒体共同策划的《2020全国两会·津云访谈──打开“津门”话发展》栏目聚焦滨海新区，邀请滨海新区区委常委、常务副区长贾堤，天津经济技术开发区管委会副主任李涛，滨海高新区管委会副主任王洪，天津港保税区管委会副主任朱玉兵，滨海新区政务服务办主任徐斐，以及云圣智能联合创始人CMO朱胜利、正达科技总经理衣龙欣、PPG亚太区总经理延彩明等3位企业家代表做客津云演播厅，大家围绕“引育新动能”和“优化营商环境”进行了深入探讨。
引育新动能 项目是抓手
“5月18日，我们有4个重点项目同步开工，总投资额达到24.7亿元。”
“5月20日，雀巢中国与我们签约，增资7.3亿元,凸显了外资对中国、对天津的信心。”
“我们公司一季度拿到了数千万元订单，与去年同期相比增加50%。”
……
在危机中育新机、于变局中开新局。经济复苏进行时，津云演播室里，这样的好消息令人振奋。
“疫情防控常态化，更要把‘接链、促需、护企’工作做深、做细、做实，畅通循环产业链和供应链，把国家和市里的各项惠企政策落实到位，打好高质量发展这手牌。”滨海新区区委常委、常务副区长贾堤认为，引育新动能、培植新优势，要围绕战略性新兴产业和传统优势产业，把项目建设作为重要抓手，要让投资者看到发展前景、看到服务的效率、看到投资的价值。
锁住大项目、牵住“牛鼻子”。滨海新区加大招商引资力度，持续推进重点项目建设，今年计划安排新开工5000万元以上的重点项目210个，总投资1552亿元，这些项目中有88个已经开工，总投资额515亿元。6月份之前，还将有12个项目实现开工。
引育新动能，要着力聚集主导产业。滨海高新区新一代信息技术聚集了上下游企业1000余家，营业收入超过900亿元，网络安全产品与服务产业集群成功入选首批国家级战略新兴产业集群。管委会副主任王洪说：“我们进一步优化了区域空间和产业布局，积极布局新型基础设施建设，推动腾讯IDC数据中心、360网安协同创新平台、航天五院‘鸿雁’、华为鲲鹏实验室、天地伟业智能安防等一批新基建项目建设。”
开发区在培育新业态方面更是下了一番功夫，重点在突破体制机制障碍、优化双创生态环境、推动平台载体升级等方面做了大量工作，他们瞄准外资研发中心、智能制造、新物流、未来医疗等领域，聚焦“项目+团队”，在项目落地的同时，注重人才的落户和运营的落地，积极发展新经济、新业态，引入全球高水平研发人才，推动落户了PPG研发中心、大陆汽车研发中心、狮桥集团、零氪科技等一批重点项目。
管委会副主任李涛说：“疫情防控期间，新动能项目对支撑区域经济增长发挥了重要作用，4月当月，工业战略新兴产业、高技术制造业、高新技术企业产值等这些指标都比去年同期实现两位数增长，工业机器人、集成电路、互联网平台等板块甚至实现成倍增长，可以看出，我们的龙头企业订单和市场没有丢。”
为企业服好务 是我们的分内事
“大年初二，公司紧急调整生产线，本来正常审批流程需要5天，政府只用了1天，就把消毒产品生产企业卫生许可证送到了我手上。”津云演播室内，天津正达科技有限公司总经理衣龙欣，忍不住为新区政府的服务点赞。
“这本来就是我们‘店小二’的分内之事！”天津港保税区管委会副主任朱玉兵真诚回应。
一个“深表感谢”、一个“不用客气”，企业家与政府官员之间的一番对话，让人们窥见了滨海新区营商环境不断优化的全豹之一斑。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境，政府关键要走心。
滨海新区政务服务办主任徐斐认为，新区始终都有刀刃向内的自我革命意识，所有的创新改革，都是围绕企业办事的难点堵点主动进行的政府部门间业务融合与流程再造，目的只有一个：把方便留给企业，让企业痛痛快快办成事，一心一意谋发展。
从打造营商环境，到优化营商环境，服务永不止步。“不为不办找理由，只为办好想办法”，“让我来办、马上就办、办就办好”。在滨海新区，“产业第一、企业家老大”的服务理念早已深深扎根。“双万双服”平台、8890专线、“132”专班、帮办红马甲、“专家+管家”“泰好办”“保政办”“政务小飞侠”，随时随地各尽所能为企业服务。
大胆试，大胆闯，滨海新区创新的脚步从未停歇。
徐斐带来了一张全新的行政许可证以及5张旧版许可证，在现场逐一向大家展示。“以前要开一家宾馆，经营者至少要取得公共场所卫生许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证，如果宾馆里再开家超市，还要拿到食品经营许可证、烟草专卖零售许可证。这5个证，要分别到5个部门提交5套材料，分别接受5个部门实地踏勘，并依据要求整改，才能拿到。”徐斐说，“我们在全国首创推行了‘一企一证’综合改革，现在只需要1套材料、1次申请，就可以拿到一张综合许可证。一位开过不止一家餐厅的老板给我们算过一笔账，改革前申请这5个证要花30天，现在只需要3天，节约租金和人工成本10万元。”
营商环境没有最好，只有更好。
保税区瞄准企业需求，推出一系列审批改革举措。朱玉兵说：“我们通过‘五减四办’改革，对外承诺的办结时限是3天，实际上过去一年里，所有审批事项的实际办结时限平均只有0.324天，88%的审批服务事项实现了‘马上办’。我们还推出‘全承诺、无审批、签字即办结’的审批流程，已在9个事项16个行业领域推广，项目实际办理时间由原来的1—2个月，缩短到十几分钟，为企业节省报告编制费用3万元—5万元。”
滨海新区 来了就不想走
今年1—4月，滨海新区新增市场主体1万家，签约2000个项目，新开工88个5000万元以上的项目，新引入的内资实际到位额增长96%。
这一组数字可圈可点。
数字背后，是政府与企业风雨同舟、共渡难关的决心。越是在特殊时期，越是考验政府优化营商环境的决心。
云圣智能是一家智能制造企业，联合创始人CMO朱胜利深有感触。“疫情防控初期，工程师们都在家办公，但是涉及设备生产和组装测试，他们必须到现场。疫情虽然严重，但生产也不能耽误，当时可把我们急坏了。”朱胜利说，“新区政府部门了解到我们的情况后，及时上门帮助我们有序复工复产，还帮我们对接了产业链上下游企业，我们的产能很快就全面恢复了。今年一季度，已经签署了数千万元订单，与去年同期相比增加50%。没有政府的帮助，这样的成绩单不可想象！”
一边是疫情防控压力，一边是企业发展的需要。如何帮扶企业闯过这一关，滨海新区“硬核”措施一一上线。
“疫情防控期间虽然实体的政务服务中心暂不开放，但是政府的服务一直都在。我们通过实施‘纸上办、掌上办’，全面推行‘保安全、能办事、网上办、不见面’审批，让企业实现‘不见面、事照办’。”据徐斐介绍，疫情防控期间新区坚持特事特办，区级中心绿色通道通过上门办、容缺办、承诺办、马上办，办理事项151项，全力推动企业复工复产。
“保税区全力开展护苗育苗行动，成立了150个驻企帮扶组，帮助企业解决用工难、兑现难、融资难问题。同时建立银企对接机制，撮合14家银行为151家企业授信74亿元。”朱玉兵说。
营商环境怎么样，企业最有发言权。
PPG涂料（天津）有限公司是全球最大的涂料生产基地。由于生产需要，该公司要从国外进口一批化学品混合物，由于国外与国内管控要求不一致，企业无法在现有流程下完成产品进口，进而影响到整个涂料产品的供应链。疫情防控期间，所有国外货物交期延迟，企业举步维艰。“为了推动企业发展，新区推出信用承诺审批分级管理办法，像我们这样信用良好的企业，只需要提交一张申请表，并作出书面承诺，新区公安局很快就为我们发放了备案证明，解了我们的燃眉之急。”总经理延彩明坦言，滨海新区是企业家来了就不想走的创业宝地，PPG已经把第二家全球级研发中心落户滨海，该研发中心将在全球范围内吸纳超过150位博士和200位高端研发技术人员加入。
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