【茂名市住房公积金2019年年度报告】根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将茂名市住房公积金2019年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一)住房公积金管理委员会：市住房公积金管理委员会有21名委员，2019年，召开了两次全体会议，审议通过《茂名市2018年度住房公积金归集、使用计划执行情况的报告》、《茂名市2019年度住房公积金归集和使用计划》、《茂名市2018年度住房公积金增值收益分配方案》、《茂名市住房公积金2018年年度报告》，听取了茂名市2019年度1至10月住房公积金管理运行情况，同意中信银行茂名分行，交通银行茂名分行，信宜、高州及化州三家农商银行承办公积金业务。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市人民政府不以营利为目的的参照公务员管理的副处级事业单位，设6个科，5个管理部。从业人员89人，其中，在编48人，非在编41人。
二、业务运行情况
（一）缴存
2019年，新开户单位449家,实缴单位4946家，净增单位340家；新开户职工2.32万人，实缴职工26.29万人，净增职工0.80万人；缴存额44.48亿元，同比增长15.35%。2019年末，缴存总额316.95亿元，同比增长16.32%；缴存余额121.12亿元，同比增长12.44%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家，与上年相同。
（二）提取
2019年，提取额31.08亿元，同比增长3.11%；占当年缴存额的69.86%，比上年减少8.30个百分点。2019年末，提取总额195.83亿元，同比增长18.86%。
（三）贷款
个人住房贷款：最高额度35万元，其中，单缴存职工最高额度20万元，双缴存职工最高额度35万元。
2019年，发放个人住房贷款0.64万笔16.54亿元，同比分别下降4.21%、19.80%。2019年，回收个人住房贷款11.30亿元。
2019年末，累计发放个人住房贷款6.72万笔177.25亿元，贷款余额108.86亿元，同比分别增长10.51%、10.29%、5.05%。个人住房贷款余额占缴存余额的89.88%，比上年减少6.33个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家，与上年相同。
（四）购买国债
2019年，没有购买国债，没有兑付国债。2019年末，国债余额0.3亿元，与上年相同。
（五）融资
2019年，没有开展融资。2019年末，融资总额2.33亿元，融资余额为0。
（六）资金存储
2019年末，住房公积金存款14.68亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期1.40亿元，1年以上定期3.33亿元，其他(协定、通知存款等)9.93亿元。
（七）资金运用率
2019年末，住房公积金个人住房贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的90.13%，比上年减少6.36个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入
2019年，业务收入37488.96万元，同比增长8.85%。存款利息收入2366.19万元，委托贷款利息收入34982.37万元，国债利息收入140.40万元，无其他收入。
（二）业务支出
2019年，业务支出19955.21万元，同比增长11.51 %。支付职工住房公积金利息支出17309.27万元，归集手续费支出897.66万元，委托贷款手续费支出1748.28万元，无其他支出。
（三）增值收益
2019年，增值收益17533.75万元，同比增长5.97%。增值收益率1.52%，比上年减少0.08个百分点。
（四）增值收益分配
2019年，提取贷款风险准备金1046.32万元，提取管理费用1417.50万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15069.93万元。
2019年，上交财政管理费用1464万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金12949万元。
2019年末，贷款风险准备金余额21772.10万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金112464.19万元。
（五）管理费用支出
2019年，管理费用支出2013.57万元，同比减少16.94%。其中，人员经费1219.93万元，公用经费163.67万元，专项经费629.97万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款
2019年末，个人住房贷款逾期额195.68万元，逾期率0.18‰。
个人贷款风险准备金按贷款余额的2.00 %提取。2019年，提取个人贷款风险准备金1046.32万元，当年未使用个人贷款风险准备金核销。2019年末，个人贷款风险准备金余额21772.10万元，占个人住房贷款余额的2.00 %，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.90%。
五、社会经济效益
（一）缴存业务
2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长7.38%、3.13%和15.35%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占62.53%，国有企业占8.01%，城镇集体企业占1.50%，外商投资企业占3.11%，城镇私营企业及其他城镇企业占15.59%，民办非企业单位和社会团体占1.60%，其他占7.66%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占 62.50%，国有企业占12.28%，城镇集体企业占1.87%，外商投资企业占3.76%，城镇私营企业及其他城镇企业占10.34%，民办非企业单位和社会团体占0.75%，其他占8.50%；中、低收入占98.93%，高收入占1.07%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占37.16%，国有企业占10.95%，城镇集体企业占0.90%，外商投资企业占2.90%，城镇私营企业及其他城镇企业占30.20%，民办非企业单位和社会团体占3.47%，其他占14.42%；中、低收入占99.90%，高收入占0.10%。
（二）提取业务
2019年，8.80万名缴存职工提取住房公积金31.08亿元。
提取金额中，住房消费提取占81.37%（购买、建造、翻建、大修自住住房占31.15%，偿还购房贷款本息占49.76%，租赁住房占0.30%，其他占0.16%）；非住房消费提取占18.63%（离休和退休提取占15.45%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.01%，出境定居占0.01%,其他占2.16%）。
提取职工中，中、低收入占98.47 %，高收入占1.53 %。
（三）贷款业务
1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房86.97万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为15.09 %，比上年减少2.92个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出36811.24万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占2.27%，90-144（含）平方米占68.79%，144平方米以上占28.94%。购买新房占88.51%，购买二手房占11.49%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占17.48%，双缴存职工申请贷款占81.46%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占1.06 %。
贷款职工中，30岁（含）以下占22.47%，30岁-40岁（含）占41.53%，40岁-50岁（含）占30.08%，50岁以上占5.92%；首次申请贷款占95.45%，二次及以上申请贷款占4.55%；中、低收入占99.15%，高收入占0.85%。
2.异地贷款：2019年，异地贷款107笔2512.30万元。2019年末，异地贷款总额66076.20万元，异地贷款余额52486.22万元。
（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为94.03%，比上年减少21.69个百分点。
六、其他重要事项
（一）当年住房公积金政策调整及执行情况：调整缴存基数限额。根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）、《广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函〔2018〕187号）、《关于印发<茂名市住房公积金缴存管理办法>的通知》(茂公积金管委会规[2018]2号)等有关规定,按照市统计局提供的2018年度市直及各区、县级市在岗职工月平均工资数据的3倍，确定了2019年度我市市区（含市直、茂南区、电白区，下同）以及各县级市住房公积金缴存基数上限分别为：市区23532元、信宜市15621元、高州市16755元、化州市14838元。全市缴存基数不低于1410元。
（二）当年服务改进情况：一是拓宽查询及指尖办理业务渠道。通过“粤省事”微信小程序、支付宝城市服务、手机APP等服务渠道，实现了APP、“粤省事”刷脸登录查询以及面签实名认证自助办理，大大方便了缴存职工。二是完成了中心业务系统与全国住房公积金异地转移接续平台的直联，切实提高了异地转移接续业务的办理效率。三是成功实现缴存业务全程网办及部分提取业务网上办理。其中大部分缴存业务做到“在线申办、系统秒批、业务回单自助打印”全流程网上办理，真正实现了缴存业务“零跑腿”。四是大力推动窗口服务优化升级。在管理部全面实行综合柜员制，打破过去按缴存、提取、贷款业务种类分设服务岗位、专柜办理单一业务的工作模式，做到任何一个窗口均可办理所有业务，极大地方便了缴存职工。
（三）当年信息化建设情况: 一是进一步建设完善公积金综合信息管理系统。以优化核心业务系统、网上服务窗口、手机APP，建设稽核审计系统、绩效考核系统、行政执法系统、考试系统、蚂蚁金服刷脸认证系统（含城市服务）、电子印章系统等为主要内容的综合信息系统建设项目全面上线运行并通过验收。二是积极推动公积金服务事项进驻“粤省事”移动民生服务平台。截至2019年底，中心已在“粤省事”开通了缴存信息查询、缴存明细查询、贷款信息查询、贷款还款明细查询、贷款进度查询、还款计划查询、提取明细查询、提取进度查询、可贷额度计算、面签-实名认证等10个服务事项，受到了群众普遍好评。三是顺利完成公积金网上服务窗口与省统一身份认证平台的无缝对接。单位及职工只需在省政务服务平台单点登录即可实现“一次认证、全网通行”办理公积金业务。四是及时做好公积金数据平台接入工作。根据住建部关于做好全国数据平台接入以及省住建厅关于建立粤港澳大湾区数据共享平台的要求，积极协调系统开发商制定技术方案，做好接口开发，确保了两个平台接口按时完成并顺利上线，推动了公积金数据互联共享的快速发展。
一、机构概况
（一)住房公积金管理委员会：市住房公积金管理委员会有21名委员，2019年，召开了两次全体会议，审议通过《茂名市2018年度住房公积金归集、使用计划执行情况的报告》、《茂名市2019年度住房公积金归集和使用计划》、《茂名市2018年度住房公积金增值收益分配方案》、《茂名市住房公积金2018年年度报告》，听取了茂名市2019年度1至10月住房公积金管理运行情况，同意中信银行茂名分行，交通银行茂名分行，信宜、高州及化州三家农商银行承办公积金业务。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市人民政府不以营利为目的的参照公务员管理的副处级事业单位，设6个科，5个管理部。从业人员89人，其中，在编48人，非在编41人。
二、业务运行情况
（一）缴存
2019年，新开户单位449家,实缴单位4946家，净增单位340家；新开户职工2.32万人，实缴职工26.29万人，净增职工0.80万人；缴存额44.48亿元，同比增长15.35%。2019年末，缴存总额316.95亿元，同比增长16.32%；缴存余额121.12亿元，同比增长12.44%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家，与上年相同。
（二）提取
2019年，提取额31.08亿元，同比增长3.11%；占当年缴存额的69.86%，比上年减少8.30个百分点。2019年末，提取总额195.83亿元，同比增长18.86%。
（三）贷款
个人住房贷款：最高额度35万元，其中，单缴存职工最高额度20万元，双缴存职工最高额度35万元。
2019年，发放个人住房贷款0.64万笔16.54亿元，同比分别下降4.21%、19.80%。2019年，回收个人住房贷款11.30亿元。
2019年末，累计发放个人住房贷款6.72万笔177.25亿元，贷款余额108.86亿元，同比分别增长10.51%、10.29%、5.05%。个人住房贷款余额占缴存余额的89.88%，比上年减少6.33个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家，与上年相同。
（四）购买国债
2019年，没有购买国债，没有兑付国债。2019年末，国债余额0.3亿元，与上年相同。
（五）融资
2019年，没有开展融资。2019年末，融资总额2.33亿元，融资余额为0。
（六）资金存储
2019年末，住房公积金存款14.68亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期1.40亿元，1年以上定期3.33亿元，其他(协定、通知存款等)9.93亿元。
（七）资金运用率
2019年末，住房公积金个人住房贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的90.13%，比上年减少6.36个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入
2019年，业务收入37488.96万元，同比增长8.85%。存款利息收入2366.19万元，委托贷款利息收入34982.37万元，国债利息收入140.40万元，无其他收入。
（二）业务支出
2019年，业务支出19955.21万元，同比增长11.51 %。支付职工住房公积金利息支出17309.27万元，归集手续费支出897.66万元，委托贷款手续费支出1748.28万元，无其他支出。
（三）增值收益
2019年，增值收益17533.75万元，同比增长5.97%。增值收益率1.52%，比上年减少0.08个百分点。
（四）增值收益分配
2019年，提取贷款风险准备金1046.32万元，提取管理费用1417.50万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15069.93万元。
2019年，上交财政管理费用1464万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金12949万元。
2019年末，贷款风险准备金余额21772.10万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金112464.19万元。
（五）管理费用支出
2019年，管理费用支出2013.57万元，同比减少16.94%。其中，人员经费1219.93万元，公用经费163.67万元，专项经费629.97万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款
2019年末，个人住房贷款逾期额195.68万元，逾期率0.18‰。
个人贷款风险准备金按贷款余额的2.00 %提取。2019年，提取个人贷款风险准备金1046.32万元，当年未使用个人贷款风险准备金核销。2019年末，个人贷款风险准备金余额21772.10万元，占个人住房贷款余额的2.00 %，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.90%。
五、社会经济效益
（一）缴存业务
2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长7.38%、3.13%和15.35%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占62.53%，国有企业占8.01%，城镇集体企业占1.50%，外商投资企业占3.11%，城镇私营企业及其他城镇企业占15.59%，民办非企业单位和社会团体占1.60%，其他占7.66%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占 62.50%，国有企业占12.28%，城镇集体企业占1.87%，外商投资企业占3.76%，城镇私营企业及其他城镇企业占10.34%，民办非企业单位和社会团体占0.75%，其他占8.50%；中、低收入占98.93%，高收入占1.07%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占37.16%，国有企业占10.95%，城镇集体企业占0.90%，外商投资企业占2.90%，城镇私营企业及其他城镇企业占30.20%，民办非企业单位和社会团体占3.47%，其他占14.42%；中、低收入占99.90%，高收入占0.10%。
（二）提取业务
2019年，8.80万名缴存职工提取住房公积金31.08亿元。
提取金额中，住房消费提取占81.37%（购买、建造、翻建、大修自住住房占31.15%，偿还购房贷款本息占49.76%，租赁住房占0.30%，其他占0.16%）；非住房消费提取占18.63%（离休和退休提取占15.45%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.01%，出境定居占0.01%,其他占2.16%）。
提取职工中，中、低收入占98.47 %，高收入占1.53 %。
（三）贷款业务
1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房86.97万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为15.09 %，比上年减少2.92个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出36811.24万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占2.27%，90-144（含）平方米占68.79%，144平方米以上占28.94%。购买新房占88.51%，购买二手房占11.49%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占17.48%，双缴存职工申请贷款占81.46%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占1.06 %。
贷款职工中，30岁（含）以下占22.47%，30岁-40岁（含）占41.53%，40岁-50岁（含）占30.08%，50岁以上占5.92%；首次申请贷款占95.45%，二次及以上申请贷款占4.55%；中、低收入占99.15%，高收入占0.85%。
2.异地贷款：2019年，异地贷款107笔2512.30万元。2019年末，异地贷款总额66076.20万元，异地贷款余额52486.22万元。
（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为94.03%，比上年减少21.69个百分点。
六、其他重要事项
（一）当年住房公积金政策调整及执行情况：调整缴存基数限额。根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）、《广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函〔2018〕187号）、《关于印发<茂名市住房公积金缴存管理办法>的通知》(茂公积金管委会规[2018]2号)等有关规定,按照市统计局提供的2018年度市直及各区、县级市在岗职工月平均工资数据的3倍，确定了2019年度我市市区（含市直、茂南区、电白区，下同）以及各县级市住房公积金缴存基数上限分别为：市区23532元、信宜市15621元、高州市16755元、化州市14838元。全市缴存基数不低于1410元。
（二）当年服务改进情况：一是拓宽查询及指尖办理业务渠道。通过“粤省事”微信小程序、支付宝城市服务、手机APP等服务渠道，实现了APP、“粤省事”刷脸登录查询以及面签实名认证自助办理，大大方便了缴存职工。二是完成了中心业务系统与全国住房公积金异地转移接续平台的直联，切实提高了异地转移接续业务的办理效率。三是成功实现缴存业务全程网办及部分提取业务网上办理。其中大部分缴存业务做到“在线申办、系统秒批、业务回单自助打印”全流程网上办理，真正实现了缴存业务“零跑腿”。四是大力推动窗口服务优化升级。在管理部全面实行综合柜员制，打破过去按缴存、提取、贷款业务种类分设服务岗位、专柜办理单一业务的工作模式，做到任何一个窗口均可办理所有业务，极大地方便了缴存职工。
（三）当年信息化建设情况: 一是进一步建设完善公积金综合信息管理系统。以优化核心业务系统、网上服务窗口、手机APP，建设稽核审计系统、绩效考核系统、行政执法系统、考试系统、蚂蚁金服刷脸认证系统（含城市服务）、电子印章系统等为主要内容的综合信息系统建设项目全面上线运行并通过验收。二是积极推动公积金服务事项进驻“粤省事”移动民生服务平台。截至2019年底，中心已在“粤省事”开通了缴存信息查询、缴存明细查询、贷款信息查询、贷款还款明细查询、贷款进度查询、还款计划查询、提取明细查询、提取进度查询、可贷额度计算、面签-实名认证等10个服务事项，受到了群众普遍好评。三是顺利完成公积金网上服务窗口与省统一身份认证平台的无缝对接。单位及职工只需在省政务服务平台单点登录即可实现“一次认证、全网通行”办理公积金业务。四是及时做好公积金数据平台接入工作。根据住建部关于做好全国数据平台接入以及省住建厅关于建立粤港澳大湾区数据共享平台的要求，积极协调系统开发商制定技术方案，做好接口开发，确保了两个平台接口按时完成并顺利上线，推动了公积金数据互联共享的快速发展。
【莲花山度假区一手抓防疫一手抓生产 确保疫情防控和经济发展两不误】当前，是疫情防控最关键时期，也是我市企业开复工的黄金时期。莲花山度假区坚持防疫、生产“两手抓”，做到“两不误”。一方面认真贯彻落实上级疫情防控要求，确保防疫工作力度不松、责任不减；另一方面按照统筹兼顾、精准施策、分区分级的要求，实施差异化防控策略，全力推动企业复工复产，为疫情防控提供有力支撑，确保经济社会平稳发展。
一、强化从严管控，确保疫情防控工作不懈怠
认真贯彻落实“七个到位”和“三保一统筹”防控措施，在综合研判基础上，提出积极应对策略，实行疫情防控分区域、按层级统筹管理。
一是严把入城口，守住“外防输入”第一关。认真贯彻党中央、国务院及省市党委、政府关于疫情防控重点工作的最新要求，全面落实“五级书记”抓防控责任制和“四个一”包保责任制（1名机关干部、1名乡镇干部、1名民警、1名医生），层层传导压力、层层压实责任。迅速组织公安、交警、机关志愿者共96人实施24小时值班值守，重点对进城出入口、长吉高速公路莲花山口和长吉南线城市入口设置监测点进行严密监控，对驶入车辆进行拦截、登记、测量体温并进行疫情知识普及、发放健康告知书。日均排查车辆800台，监测人数1500人。
二是严管小区村屯，筑牢“内防扩散”主阵地。落实属地管理责任，严格管理举措，做好封闭小区人员车辆管控、居家隔离工作，强化包保职责和部门联动，对集中居住小区实行封闭式管理。做好村屯排查，加强农村疫情防控，压实村书记和包村第一书记包保责任，实施村屯封闭管理，引导农民不聚会、自排查、互监督，落实全市“红事”暂停、“白事”从简要求。在村屯主要路口设置临时检查站对外来车辆及人员进行登记管控，严控人员流动风险，三乡镇共设卡点83个，日均出动排查人员530人，排查车辆170台。
三是严防重点人群，盯死传播“高压线”。截至2月27日10时，莲花山度假区累计排查省外、国外返长人员501人（其中湖北及武汉返长15人已全部解除隔离；其他省份及国外返长人员计450人，全部实施居家医学观察及告知），累计解除隔离人员340人。现有报告居家医学观察人员69人（含省外及国外返长实施居家医学观察人员60人；本地因发热居家观察人员9人），自2月18日以来无黑龙江省及重点邻国返长人员，暂无确诊病例。
二、提升服务质量，确保企业复工生产主体责任不错位
全区重点工作从围绕疫情防控转为抓防疫促生产两线并重，指导区内企业在确保防疫工作不松劲的前提下，尽快复工复产，确保经济社会高质量运行。
一是加强摸排宣传，积极引导企业复工复产。全面组织助企干部深入包保企业，全面摸排企业开复工情况，及时将相关政策和防控知识宣传到位，指导企业做好防控，帮助解决复工复产和疫情防控工作中出现的各类问题。截至2月25日，度假区91家企业中开复工企业38家，复工率42%，其中一直未停业的企业有5家，春节后复工企业33家。剩余53家未复工企业中，计划3月份复工的10家，二季度复工的7家，其余36家企业均表示等疫情稳定后再考虑复工。
二是加强检查督导，杜绝企业带病复工。度假区主要领导多次到北药公司检查指导企业疫情防控和企业复工复产工作，发改局与教卫局重点检查规上工业企业、人员密集企业疫情防控工作，对存在问题的宏达锻造、鹏城汽车零部件等企业下达整改通知，要求企业立即整改，并对企业整改情况进行复查。
三是加强防疫培训，确保防疫职责落实到位。卫生部门组织专业队伍，落实“企事业单位复工疫情防控指南”要求，对三乡镇疫情防控机动队进行防控知识培训。采取属地化管理原则，由属地机动队疫情防控小组与复工企事业单位对接，包保到人，一对一落实企事业单位在复工过程中人员管理、筛查高危人群、环境消毒、测温等环节的业务指导，对6家复产复工企业进行了防疫工作指导，指导企事业单位做好员工健康教育宣传、自觉防护等工作。
三、做好春耕备产，确保农业生产不误时
加强农村疫情防控同时争抢农时，利用农闲期间完成秸秆离田、耕地整理、农资购置等工作，保证春耕生产准备充分，农时一到即刻开工。
一是抢抓农时，迅速部署备耕生产。当前，正是春耕备耕生产的紧要关头，乡镇、村屯既要开展疫情一线防控工作又要备耕生产，尤其秸秆离田迫在眉睫。度假区党工委、管委会统筹协调指导防疫与备耕工作，坚持两手同抓、力度不减，在做好疫情防控工作前提下，充分利用农业信息化手段，抓紧组织好种子、化肥、农药等农资供应，全力做好备春耕工作，为今年粮食生产再获丰收打下坚实基础。
二是认真研究对策，解决秸秆离田难题。劝农山镇龙王村原合作打包企业在黑龙江省，因疫情防控难以展开作业。村委会经过反复研究并与企业商讨、与村民沟通，最终达成由企业负责打包机器和人工的一切费用，机械操作和人力在本辖区内另雇。这样的方法既符合疫情防控要求，又解决了尽快完成打包任务不误农时。办法确定后，仅用一天时间村委会就把打包的全套作业人员7人配齐，并于2月17日组织开始昼夜作业，实现了防疫打包两不误。目前，全区26个村秸秆离田工作已全面展开，春耕打垄前可以实现秸秆全部离田完毕。
三是主动谋划，提前落实农资储备。四家乡青山村认真落实管委会提出的乡镇、村自行协调解决遇到问题，重大难题管委会一事一议的工作原则，组织合作社积极行动起来，主动联系种子、化肥、农药等生产物资采购渠道，并与相关销售企业网上签订预约合同，订购生产物资，提前抓好春耕备耕工作，避免开始农时到来准备不足。
四、改进招商模式，确保推动经济发展热情不降低
牢牢把握时势大局，在危中寻找项目发展建设商机，积极主动通过网络、电话等有效方式，加大招商引资力度，开展“不见面”招商，对接项目单位，做好项目前期谋划。
一是创新屏上招商，快速推进项目落位。疫情防控期间，积极探索灵活有效的招商方式，由“面对面”到“键对键”“屏对屏”与相关企业交流洽谈，着手制作了电子招商宣传手册，建立健全电子网络招商工具，采取电话、微信、电子邮件方式，与即将落位的亚泰集团、诺瑞德集团沟通了解项目土地摘牌的前期情况。2月12日，通过网络联线方式，听取了实业集团公司和西安圣苑工程设计研究院关于创意公园（陶艺公园）规划设计方案的汇报，为该项目推进实施抢出宝贵时间。
二是发起线上洽谈，主动发出考察邀约。与正在推进的路途文化创意产业园、上东文旅项目等投资企业沟通了解项目规划编制情况，并提出指导意见；与华润集团、西双版纳云谷花海旅游开发公司、金帝集团、好莱坞（中国）影视文化公司等企业开展网上项目洽谈，并发出邀约，这些企业纷纷表示，待疫情好转后马上开展实地考察。
三是加强平台互动，迅速解决农民工就近就业。通过互联网平台等线上工具，积极与用工需求企业对接，就地转化劳动力就近就业，鼓励本地开复工企业吸纳更多本地劳动力。重点做好困难人群就业工作，确保困难群众生活水平不降低、收入不减少。通过创新就业解决策略，度假区已经与7家长春本地复工企业取得了联系，了解用工需求，并得到有用工需求时优先录用莲花山农民工的承诺。为9名本地居民群众开具无与确诊病例、疑似病例接触史，无发热、咳嗽、乏力等不适症状个人情况证明，帮助农民工及时复工上岗。
一、强化从严管控，确保疫情防控工作不懈怠
认真贯彻落实“七个到位”和“三保一统筹”防控措施，在综合研判基础上，提出积极应对策略，实行疫情防控分区域、按层级统筹管理。
一是严把入城口，守住“外防输入”第一关。认真贯彻党中央、国务院及省市党委、政府关于疫情防控重点工作的最新要求，全面落实“五级书记”抓防控责任制和“四个一”包保责任制（1名机关干部、1名乡镇干部、1名民警、1名医生），层层传导压力、层层压实责任。迅速组织公安、交警、机关志愿者共96人实施24小时值班值守，重点对进城出入口、长吉高速公路莲花山口和长吉南线城市入口设置监测点进行严密监控，对驶入车辆进行拦截、登记、测量体温并进行疫情知识普及、发放健康告知书。日均排查车辆800台，监测人数1500人。
二是严管小区村屯，筑牢“内防扩散”主阵地。落实属地管理责任，严格管理举措，做好封闭小区人员车辆管控、居家隔离工作，强化包保职责和部门联动，对集中居住小区实行封闭式管理。做好村屯排查，加强农村疫情防控，压实村书记和包村第一书记包保责任，实施村屯封闭管理，引导农民不聚会、自排查、互监督，落实全市“红事”暂停、“白事”从简要求。在村屯主要路口设置临时检查站对外来车辆及人员进行登记管控，严控人员流动风险，三乡镇共设卡点83个，日均出动排查人员530人，排查车辆170台。
三是严防重点人群，盯死传播“高压线”。截至2月27日10时，莲花山度假区累计排查省外、国外返长人员501人（其中湖北及武汉返长15人已全部解除隔离；其他省份及国外返长人员计450人，全部实施居家医学观察及告知），累计解除隔离人员340人。现有报告居家医学观察人员69人（含省外及国外返长实施居家医学观察人员60人；本地因发热居家观察人员9人），自2月18日以来无黑龙江省及重点邻国返长人员，暂无确诊病例。
二、提升服务质量，确保企业复工生产主体责任不错位
全区重点工作从围绕疫情防控转为抓防疫促生产两线并重，指导区内企业在确保防疫工作不松劲的前提下，尽快复工复产，确保经济社会高质量运行。
一是加强摸排宣传，积极引导企业复工复产。全面组织助企干部深入包保企业，全面摸排企业开复工情况，及时将相关政策和防控知识宣传到位，指导企业做好防控，帮助解决复工复产和疫情防控工作中出现的各类问题。截至2月25日，度假区91家企业中开复工企业38家，复工率42%，其中一直未停业的企业有5家，春节后复工企业33家。剩余53家未复工企业中，计划3月份复工的10家，二季度复工的7家，其余36家企业均表示等疫情稳定后再考虑复工。
二是加强检查督导，杜绝企业带病复工。度假区主要领导多次到北药公司检查指导企业疫情防控和企业复工复产工作，发改局与教卫局重点检查规上工业企业、人员密集企业疫情防控工作，对存在问题的宏达锻造、鹏城汽车零部件等企业下达整改通知，要求企业立即整改，并对企业整改情况进行复查。
三是加强防疫培训，确保防疫职责落实到位。卫生部门组织专业队伍，落实“企事业单位复工疫情防控指南”要求，对三乡镇疫情防控机动队进行防控知识培训。采取属地化管理原则，由属地机动队疫情防控小组与复工企事业单位对接，包保到人，一对一落实企事业单位在复工过程中人员管理、筛查高危人群、环境消毒、测温等环节的业务指导，对6家复产复工企业进行了防疫工作指导，指导企事业单位做好员工健康教育宣传、自觉防护等工作。
三、做好春耕备产，确保农业生产不误时
加强农村疫情防控同时争抢农时，利用农闲期间完成秸秆离田、耕地整理、农资购置等工作，保证春耕生产准备充分，农时一到即刻开工。
一是抢抓农时，迅速部署备耕生产。当前，正是春耕备耕生产的紧要关头，乡镇、村屯既要开展疫情一线防控工作又要备耕生产，尤其秸秆离田迫在眉睫。度假区党工委、管委会统筹协调指导防疫与备耕工作，坚持两手同抓、力度不减，在做好疫情防控工作前提下，充分利用农业信息化手段，抓紧组织好种子、化肥、农药等农资供应，全力做好备春耕工作，为今年粮食生产再获丰收打下坚实基础。
二是认真研究对策，解决秸秆离田难题。劝农山镇龙王村原合作打包企业在黑龙江省，因疫情防控难以展开作业。村委会经过反复研究并与企业商讨、与村民沟通，最终达成由企业负责打包机器和人工的一切费用，机械操作和人力在本辖区内另雇。这样的方法既符合疫情防控要求，又解决了尽快完成打包任务不误农时。办法确定后，仅用一天时间村委会就把打包的全套作业人员7人配齐，并于2月17日组织开始昼夜作业，实现了防疫打包两不误。目前，全区26个村秸秆离田工作已全面展开，春耕打垄前可以实现秸秆全部离田完毕。
三是主动谋划，提前落实农资储备。四家乡青山村认真落实管委会提出的乡镇、村自行协调解决遇到问题，重大难题管委会一事一议的工作原则，组织合作社积极行动起来，主动联系种子、化肥、农药等生产物资采购渠道，并与相关销售企业网上签订预约合同，订购生产物资，提前抓好春耕备耕工作，避免开始农时到来准备不足。
四、改进招商模式，确保推动经济发展热情不降低
牢牢把握时势大局，在危中寻找项目发展建设商机，积极主动通过网络、电话等有效方式，加大招商引资力度，开展“不见面”招商，对接项目单位，做好项目前期谋划。
一是创新屏上招商，快速推进项目落位。疫情防控期间，积极探索灵活有效的招商方式，由“面对面”到“键对键”“屏对屏”与相关企业交流洽谈，着手制作了电子招商宣传手册，建立健全电子网络招商工具，采取电话、微信、电子邮件方式，与即将落位的亚泰集团、诺瑞德集团沟通了解项目土地摘牌的前期情况。2月12日，通过网络联线方式，听取了实业集团公司和西安圣苑工程设计研究院关于创意公园（陶艺公园）规划设计方案的汇报，为该项目推进实施抢出宝贵时间。
二是发起线上洽谈，主动发出考察邀约。与正在推进的路途文化创意产业园、上东文旅项目等投资企业沟通了解项目规划编制情况，并提出指导意见；与华润集团、西双版纳云谷花海旅游开发公司、金帝集团、好莱坞（中国）影视文化公司等企业开展网上项目洽谈，并发出邀约，这些企业纷纷表示，待疫情好转后马上开展实地考察。
三是加强平台互动，迅速解决农民工就近就业。通过互联网平台等线上工具，积极与用工需求企业对接，就地转化劳动力就近就业，鼓励本地开复工企业吸纳更多本地劳动力。重点做好困难人群就业工作，确保困难群众生活水平不降低、收入不减少。通过创新就业解决策略，度假区已经与7家长春本地复工企业取得了联系，了解用工需求，并得到有用工需求时优先录用莲花山农民工的承诺。为9名本地居民群众开具无与确诊病例、疑似病例接触史，无发热、咳嗽、乏力等不适症状个人情况证明，帮助农民工及时复工上岗。
【莲花山度假区一手抓防疫一手抓生产 确保疫情防控和经济发展两不误】当前，是疫情防控最关键时期，也是我市企业开复工的黄金时期。莲花山度假区坚持防疫、生产“两手抓”，做到“两不误”。一方面认真贯彻落实上级疫情防控要求，确保防疫工作力度不松、责任不减；另一方面按照统筹兼顾、精准施策、分区分级的要求，实施差异化防控策略，全力推动企业复工复产，为疫情防控提供有力支撑，确保经济社会平稳发展。
一、强化从严管控，确保疫情防控工作不懈怠
认真贯彻落实“七个到位”和“三保一统筹”防控措施，在综合研判基础上，提出积极应对策略，实行疫情防控分区域、按层级统筹管理。
一是严把入城口，守住“外防输入”第一关。认真贯彻党中央、国务院及省市党委、政府关于疫情防控重点工作的最新要求，全面落实“五级书记”抓防控责任制和“四个一”包保责任制（1名机关干部、1名乡镇干部、1名民警、1名医生），层层传导压力、层层压实责任。迅速组织公安、交警、机关志愿者共96人实施24小时值班值守，重点对进城出入口、长吉高速公路莲花山口和长吉南线城市入口设置监测点进行严密监控，对驶入车辆进行拦截、登记、测量体温并进行疫情知识普及、发放健康告知书。日均排查车辆800台，监测人数1500人。
二是严管小区村屯，筑牢“内防扩散”主阵地。落实属地管理责任，严格管理举措，做好封闭小区人员车辆管控、居家隔离工作，强化包保职责和部门联动，对集中居住小区实行封闭式管理。做好村屯排查，加强农村疫情防控，压实村书记和包村第一书记包保责任，实施村屯封闭管理，引导农民不聚会、自排查、互监督，落实全市“红事”暂停、“白事”从简要求。在村屯主要路口设置临时检查站对外来车辆及人员进行登记管控，严控人员流动风险，三乡镇共设卡点83个，日均出动排查人员530人，排查车辆170台。
三是严防重点人群，盯死传播“高压线”。截至2月27日10时，莲花山度假区累计排查省外、国外返长人员501人（其中湖北及武汉返长15人已全部解除隔离；其他省份及国外返长人员计450人，全部实施居家医学观察及告知），累计解除隔离人员340人。现有报告居家医学观察人员69人（含省外及国外返长实施居家医学观察人员60人；本地因发热居家观察人员9人），自2月18日以来无黑龙江省及重点邻国返长人员，暂无确诊病例。
二、提升服务质量，确保企业复工生产主体责任不错位
全区重点工作从围绕疫情防控转为抓防疫促生产两线并重，指导区内企业在确保防疫工作不松劲的前提下，尽快复工复产，确保经济社会高质量运行。
一是加强摸排宣传，积极引导企业复工复产。全面组织助企干部深入包保企业，全面摸排企业开复工情况，及时将相关政策和防控知识宣传到位，指导企业做好防控，帮助解决复工复产和疫情防控工作中出现的各类问题。截至2月25日，度假区91家企业中开复工企业38家，复工率42%，其中一直未停业的企业有5家，春节后复工企业33家。剩余53家未复工企业中，计划3月份复工的10家，二季度复工的7家，其余36家企业均表示等疫情稳定后再考虑复工。
二是加强检查督导，杜绝企业带病复工。度假区主要领导多次到北药公司检查指导企业疫情防控和企业复工复产工作，发改局与教卫局重点检查规上工业企业、人员密集企业疫情防控工作，对存在问题的宏达锻造、鹏城汽车零部件等企业下达整改通知，要求企业立即整改，并对企业整改情况进行复查。
三是加强防疫培训，确保防疫职责落实到位。卫生部门组织专业队伍，落实“企事业单位复工疫情防控指南”要求，对三乡镇疫情防控机动队进行防控知识培训。采取属地化管理原则，由属地机动队疫情防控小组与复工企事业单位对接，包保到人，一对一落实企事业单位在复工过程中人员管理、筛查高危人群、环境消毒、测温等环节的业务指导，对6家复产复工企业进行了防疫工作指导，指导企事业单位做好员工健康教育宣传、自觉防护等工作。
三、做好春耕备产，确保农业生产不误时
加强农村疫情防控同时争抢农时，利用农闲期间完成秸秆离田、耕地整理、农资购置等工作，保证春耕生产准备充分，农时一到即刻开工。
一是抢抓农时，迅速部署备耕生产。当前，正是春耕备耕生产的紧要关头，乡镇、村屯既要开展疫情一线防控工作又要备耕生产，尤其秸秆离田迫在眉睫。度假区党工委、管委会统筹协调指导防疫与备耕工作，坚持两手同抓、力度不减，在做好疫情防控工作前提下，充分利用农业信息化手段，抓紧组织好种子、化肥、农药等农资供应，全力做好备春耕工作，为今年粮食生产再获丰收打下坚实基础。
二是认真研究对策，解决秸秆离田难题。劝农山镇龙王村原合作打包企业在黑龙江省，因疫情防控难以展开作业。村委会经过反复研究并与企业商讨、与村民沟通，最终达成由企业负责打包机器和人工的一切费用，机械操作和人力在本辖区内另雇。这样的方法既符合疫情防控要求，又解决了尽快完成打包任务不误农时。办法确定后，仅用一天时间村委会就把打包的全套作业人员7人配齐，并于2月17日组织开始昼夜作业，实现了防疫打包两不误。目前，全区26个村秸秆离田工作已全面展开，春耕打垄前可以实现秸秆全部离田完毕。
三是主动谋划，提前落实农资储备。四家乡青山村认真落实管委会提出的乡镇、村自行协调解决遇到问题，重大难题管委会一事一议的工作原则，组织合作社积极行动起来，主动联系种子、化肥、农药等生产物资采购渠道，并与相关销售企业网上签订预约合同，订购生产物资，提前抓好春耕备耕工作，避免开始农时到来准备不足。
四、改进招商模式，确保推动经济发展热情不降低
牢牢把握时势大局，在危中寻找项目发展建设商机，积极主动通过网络、电话等有效方式，加大招商引资力度，开展“不见面”招商，对接项目单位，做好项目前期谋划。
一是创新屏上招商，快速推进项目落位。疫情防控期间，积极探索灵活有效的招商方式，由“面对面”到“键对键”“屏对屏”与相关企业交流洽谈，着手制作了电子招商宣传手册，建立健全电子网络招商工具，采取电话、微信、电子邮件方式，与即将落位的亚泰集团、诺瑞德集团沟通了解项目土地摘牌的前期情况。2月12日，通过网络联线方式，听取了实业集团公司和西安圣苑工程设计研究院关于创意公园（陶艺公园）规划设计方案的汇报，为该项目推进实施抢出宝贵时间。
二是发起线上洽谈，主动发出考察邀约。与正在推进的路途文化创意产业园、上东文旅项目等投资企业沟通了解项目规划编制情况，并提出指导意见；与华润集团、西双版纳云谷花海旅游开发公司、金帝集团、好莱坞（中国）影视文化公司等企业开展网上项目洽谈，并发出邀约，这些企业纷纷表示，待疫情好转后马上开展实地考察。
三是加强平台互动，迅速解决农民工就近就业。通过互联网平台等线上工具，积极与用工需求企业对接，就地转化劳动力就近就业，鼓励本地开复工企业吸纳更多本地劳动力。重点做好困难人群就业工作，确保困难群众生活水平不降低、收入不减少。通过创新就业解决策略，度假区已经与7家长春本地复工企业取得了联系，了解用工需求，并得到有用工需求时优先录用莲花山农民工的承诺。为9名本地居民群众开具无与确诊病例、疑似病例接触史，无发热、咳嗽、乏力等不适症状个人情况证明，帮助农民工及时复工上岗。
一、强化从严管控，确保疫情防控工作不懈怠
认真贯彻落实“七个到位”和“三保一统筹”防控措施，在综合研判基础上，提出积极应对策略，实行疫情防控分区域、按层级统筹管理。
一是严把入城口，守住“外防输入”第一关。认真贯彻党中央、国务院及省市党委、政府关于疫情防控重点工作的最新要求，全面落实“五级书记”抓防控责任制和“四个一”包保责任制（1名机关干部、1名乡镇干部、1名民警、1名医生），层层传导压力、层层压实责任。迅速组织公安、交警、机关志愿者共96人实施24小时值班值守，重点对进城出入口、长吉高速公路莲花山口和长吉南线城市入口设置监测点进行严密监控，对驶入车辆进行拦截、登记、测量体温并进行疫情知识普及、发放健康告知书。日均排查车辆800台，监测人数1500人。
二是严管小区村屯，筑牢“内防扩散”主阵地。落实属地管理责任，严格管理举措，做好封闭小区人员车辆管控、居家隔离工作，强化包保职责和部门联动，对集中居住小区实行封闭式管理。做好村屯排查，加强农村疫情防控，压实村书记和包村第一书记包保责任，实施村屯封闭管理，引导农民不聚会、自排查、互监督，落实全市“红事”暂停、“白事”从简要求。在村屯主要路口设置临时检查站对外来车辆及人员进行登记管控，严控人员流动风险，三乡镇共设卡点83个，日均出动排查人员530人，排查车辆170台。
三是严防重点人群，盯死传播“高压线”。截至2月27日10时，莲花山度假区累计排查省外、国外返长人员501人（其中湖北及武汉返长15人已全部解除隔离；其他省份及国外返长人员计450人，全部实施居家医学观察及告知），累计解除隔离人员340人。现有报告居家医学观察人员69人（含省外及国外返长实施居家医学观察人员60人；本地因发热居家观察人员9人），自2月18日以来无黑龙江省及重点邻国返长人员，暂无确诊病例。
二、提升服务质量，确保企业复工生产主体责任不错位
全区重点工作从围绕疫情防控转为抓防疫促生产两线并重，指导区内企业在确保防疫工作不松劲的前提下，尽快复工复产，确保经济社会高质量运行。
一是加强摸排宣传，积极引导企业复工复产。全面组织助企干部深入包保企业，全面摸排企业开复工情况，及时将相关政策和防控知识宣传到位，指导企业做好防控，帮助解决复工复产和疫情防控工作中出现的各类问题。截至2月25日，度假区91家企业中开复工企业38家，复工率42%，其中一直未停业的企业有5家，春节后复工企业33家。剩余53家未复工企业中，计划3月份复工的10家，二季度复工的7家，其余36家企业均表示等疫情稳定后再考虑复工。
二是加强检查督导，杜绝企业带病复工。度假区主要领导多次到北药公司检查指导企业疫情防控和企业复工复产工作，发改局与教卫局重点检查规上工业企业、人员密集企业疫情防控工作，对存在问题的宏达锻造、鹏城汽车零部件等企业下达整改通知，要求企业立即整改，并对企业整改情况进行复查。
三是加强防疫培训，确保防疫职责落实到位。卫生部门组织专业队伍，落实“企事业单位复工疫情防控指南”要求，对三乡镇疫情防控机动队进行防控知识培训。采取属地化管理原则，由属地机动队疫情防控小组与复工企事业单位对接，包保到人，一对一落实企事业单位在复工过程中人员管理、筛查高危人群、环境消毒、测温等环节的业务指导，对6家复产复工企业进行了防疫工作指导，指导企事业单位做好员工健康教育宣传、自觉防护等工作。
三、做好春耕备产，确保农业生产不误时
加强农村疫情防控同时争抢农时，利用农闲期间完成秸秆离田、耕地整理、农资购置等工作，保证春耕生产准备充分，农时一到即刻开工。
一是抢抓农时，迅速部署备耕生产。当前，正是春耕备耕生产的紧要关头，乡镇、村屯既要开展疫情一线防控工作又要备耕生产，尤其秸秆离田迫在眉睫。度假区党工委、管委会统筹协调指导防疫与备耕工作，坚持两手同抓、力度不减，在做好疫情防控工作前提下，充分利用农业信息化手段，抓紧组织好种子、化肥、农药等农资供应，全力做好备春耕工作，为今年粮食生产再获丰收打下坚实基础。
二是认真研究对策，解决秸秆离田难题。劝农山镇龙王村原合作打包企业在黑龙江省，因疫情防控难以展开作业。村委会经过反复研究并与企业商讨、与村民沟通，最终达成由企业负责打包机器和人工的一切费用，机械操作和人力在本辖区内另雇。这样的方法既符合疫情防控要求，又解决了尽快完成打包任务不误农时。办法确定后，仅用一天时间村委会就把打包的全套作业人员7人配齐，并于2月17日组织开始昼夜作业，实现了防疫打包两不误。目前，全区26个村秸秆离田工作已全面展开，春耕打垄前可以实现秸秆全部离田完毕。
三是主动谋划，提前落实农资储备。四家乡青山村认真落实管委会提出的乡镇、村自行协调解决遇到问题，重大难题管委会一事一议的工作原则，组织合作社积极行动起来，主动联系种子、化肥、农药等生产物资采购渠道，并与相关销售企业网上签订预约合同，订购生产物资，提前抓好春耕备耕工作，避免开始农时到来准备不足。
四、改进招商模式，确保推动经济发展热情不降低
牢牢把握时势大局，在危中寻找项目发展建设商机，积极主动通过网络、电话等有效方式，加大招商引资力度，开展“不见面”招商，对接项目单位，做好项目前期谋划。
一是创新屏上招商，快速推进项目落位。疫情防控期间，积极探索灵活有效的招商方式，由“面对面”到“键对键”“屏对屏”与相关企业交流洽谈，着手制作了电子招商宣传手册，建立健全电子网络招商工具，采取电话、微信、电子邮件方式，与即将落位的亚泰集团、诺瑞德集团沟通了解项目土地摘牌的前期情况。2月12日，通过网络联线方式，听取了实业集团公司和西安圣苑工程设计研究院关于创意公园（陶艺公园）规划设计方案的汇报，为该项目推进实施抢出宝贵时间。
二是发起线上洽谈，主动发出考察邀约。与正在推进的路途文化创意产业园、上东文旅项目等投资企业沟通了解项目规划编制情况，并提出指导意见；与华润集团、西双版纳云谷花海旅游开发公司、金帝集团、好莱坞（中国）影视文化公司等企业开展网上项目洽谈，并发出邀约，这些企业纷纷表示，待疫情好转后马上开展实地考察。
三是加强平台互动，迅速解决农民工就近就业。通过互联网平台等线上工具，积极与用工需求企业对接，就地转化劳动力就近就业，鼓励本地开复工企业吸纳更多本地劳动力。重点做好困难人群就业工作，确保困难群众生活水平不降低、收入不减少。通过创新就业解决策略，度假区已经与7家长春本地复工企业取得了联系，了解用工需求，并得到有用工需求时优先录用莲花山农民工的承诺。为9名本地居民群众开具无与确诊病例、疑似病例接触史，无发热、咳嗽、乏力等不适症状个人情况证明，帮助农民工及时复工上岗。
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