#咸宁身边事# 【#咸宁#通山：千亩鲈鱼基地助力精准扶贫】6日，通山县九宫山镇畈中村，洪茂生态种养殖专业合作社鲈鱼养殖基地，工人分别在起鱼外销、投料。该合作社成立于20015年，建成“加州鲈”养殖示范基地1000亩，已成为农业部“国家特色淡水鱼产业技术体系”的实验基地。基地带动贫困户55户，每年扶贫分红55万元，土地分红60万元。

【中国五冶驻凉山州喜德县扶贫干部秦永红：一颗初心点亮奔康火把】“阿达姆嘴里的期盼，儿子收拾的行囊，县里参加的培训，是脱贫攻坚的希望。平整的路通向幸福的远方，黄墙红瓦装配式的房，是重山里的火把还是新开出的花。” 这是中国五冶派驻四川省凉山州喜德县扶贫干部秦永红写的诗歌。喜德县位于四川省凉山彝族自治州中北部的山区，是国家级深度贫困县，也是四川省2020年计划脱贫摘帽的最后7个县之一，脱贫攻坚难度极大。2018年6月，中国五冶高级工程师、项目经理秦永红受命前往喜德县担任凉山州脱贫攻坚综合帮扶队队员，挂职住建局副局长。2年多的时间，秦永红充分发挥自身的建筑专业优势和综合能力优势，始终坚定脱贫攻坚的初心，点燃了奔康火把，助力喜德县农村住房建设实现跨越式发展，为当地百姓实现“两不愁三保障”做出了较大贡献。2019年他被评为凉山州脱贫攻坚优秀综合帮扶工作队员。（人民网四川）

【以党建为引领， “三大工程”夯实政法根基！海南省三亚市委政法委大力推进维稳、平安、治理工程，实现青法村蜕变之路】海南省三亚市是中国最具魅力的热带滨海旅游城市，这里不仅有令人向往的阳光、沙滩、大海，还有一个群山环绕、茂林成荫的育才生态区，这里风光旖旎，环境优美，是一个名副其实“有山有水有树林”的好去处。
在育才生态区，坐落着一个美丽的村庄——青法村。今（6）日，记者走进青法村，随处可见孩子们在嬉戏玩耍，大人们在享受阳光，一阵阵微风吹来，道路两旁的树叶亦随风作响，像是在演奏一曲曲“交响乐”……这一幅幅祥和的画面，让人早已忘记三年前这里曾因一起恶性事件轰动一时，让青法村的“乱”远近皆知。
三年过去了，青法村如今发生了哪些变化？记者了解到，三年来，三亚市通过全面推动从严治党向基层延伸，积极履行管党治党政治责任，紧盯青法村原党支部“庸”“软”“散”“弱”等问题，把脉开方，猛药去苛，整改提升。同时，经过三亚市委政法委的牵头治理，如今的青法村，紧紧依靠坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进维稳、平安、治理工程，从一个经济落后、治理混乱的问题村，“改头换面”成为产业兴旺、安定和谐的样板村，仅用3年时间便完成了华丽变身，走出了一条具有时代特征、三亚地方特色的乡村治理现代化道路。

大力推进“维稳工程”
社会风险由“高”到“低”

2017年，青法村因家族矛盾冲突引发群体性事件，致使村党支部原书记、村委会原主任杨其青及其胞弟杨开青死亡。之后，有40名村民被依法判刑，其中2人死刑、1人死缓。
“事件发生后，针对青法村的突出问题，三亚市委政法委牵头，成立了市委组织部、维稳办、市公安局、财政局、农业局、住建局、司法局等单位一把手为成员的维稳善后工作领导小组。通过全面驻村开展维稳工作，目前已逐步扭转被动局面。”此情此景，让驻村工作组成员、时任三亚市委政法委禁毒专员罗红兵深有感触。
驻村期间，工作组带领政法干警、村“两委”干部挨家挨户走访，安抚涉案人员家属情绪，对可能判处徒刑的犯罪嫌疑人、19名拟适用缓刑的犯罪嫌疑人及其家庭逐一评估、分级稳控。“每天下去，一家一户去，被骂了，还去。骂了一个月，慢慢村民就骂不动了。”罗红兵介绍说，刚开始他们的工作举步维艰，坚持下来才逐渐取得了效果。
不仅如此，工作组还积极与省司法厅、海南律师协会沟通，及时为案件双方当事人提供辩护律师、安排律师会见、法律咨询等司法服务，多批次开展法律政策宣传攻心，既彰显法律公平正义，又体现尊重和保障人权。
记者采访时了解到，针对该案73人被刑拘、40人被判刑，双方亲属心灵受创伤，矛盾积怨难消除的问题，工作组积极组织村法律顾问、心理咨询师、老党员等走进双方家庭，通过一对一走访、面对面疏导，开展法律宣传、心理疏导，及时掌握并解决他们的生产生活困难，既解法结，又解心结。同时，针对犯罪嫌疑人在关押期间部分家庭在农忙季节劳动力不足的问题，工作组及时组织力量帮助，并多方协调安排1名服刑人员与身患绝症的妻子见面，真情感化涉案人员主动悔过自新。
在一番努力之下，如今，青法村村民之间的关系变得愈加融洽，过去的心结也慢慢得到化解。这正是三亚市委政法委牵头联合各级部门持之以恒、不遗余力开展维稳工作的累累硕果。

大力推进“平安工程”
治安环境由“差”到“好”

天下顺治在民富，天下和静在民乐。祈求平安是村民群众最基本的愿望，3年来，三亚市委政法委坚持问题导向，加快推进青法村“平安工程”建设，加快创造稳定的社会治安环境，已把青法村建成平安幸福和谐之地。
为此，青法村网格化服务管理中心应运而生。该中心充分利用现有办公用房条件，规范设置群众接待室、矛盾纠纷调处室、警务监控室，落实专人值班、实体化运维，整合村“两委”干部、辖区民警、网格员、志愿者等力量进驻。进一步采取就地整合、专兼结合的方式，选好9个网格长，配齐网格员队伍，落实源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结查反馈、闭环流程等一体化网格化服务管理，把便民服务、安全防范、化解矛盾落实到“最后一公里”，并完善重点场所、重点路段、重点领域的视频监控，推动村监控汇聚点与区、村综治中心互联对接，有效提高了乡村治理智能化水平。
同时，三亚市委政法委深入开展扫黑除恶专项斗争，加强村戒毒康复工作站、禁毒专干等禁毒基础建设，健全防范打击长效机制，依法从严从快打击源头性、团伙性、暴力性犯罪，净化村社会环境。期间，优化整合驻村警务和农村群防群治力量，成立一支50人的特勤中队，驻扎在雅亮派出所；一支9人的村级治安联防队，统一由雅亮派出所调度和指挥，落实常态巡逻及村委会24小时值班制度，及时有效地预防和打击黑恶势力违法犯罪行为。
为引导村民群众理性合法表达和实现利益诉求，三亚市委政法委还积极探索“一村一律师”“1+1+2”人民调解新模式，引导人民调解员、基层法律服务工作者、农村土地承包仲裁员、社会工作者等专业队伍参与调解，完善农村矛盾纠纷化解、利益表达机制，并建立人大代表、政协委员以及妇联等部门联系农村工作制度，及时妥善化解家事纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、涉族纠纷等矛盾纠纷。
如今，青法村通过充分运用法治化、现代化的手段完善矛盾纠纷化解机制，近三年已成功调解村内纠纷案件60起，真正实现了“小事不出网格、大事不出村”。

大力推进“治理工程”
社会环境由“乱”到“治”

以前，青法村的乱，治理缺位、法律意识淡薄是重要原因之一，再加上基层党组织软弱涣散、治理能力差、管理方式简单粗放等因素聚集在一起，才导致矛盾激化，最终引发重大恶性刑事案件。正如三亚市委政法委副书记吴毅所说：“假如当时的基层组织发挥作用，假如当时的村务财务及时公开，假如当时的矛盾化解机制正常运行，这起事件可能就不会发生。”
那么，要如何避免悲剧重演，实现长治久安？
坚持以自治激活力。目前，青法村已健全党组织领导的村民自治机制，完善“一核两委一会”乡村治理制度，坚持自治为基础，加强村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会、村务协商会等自治组织建设，拓展村民参与村级公共事务平台，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，围绕基层热点难点问题，严格规范操作流程，确保议事过程顺畅有序，协商结果落地见效，增强广大村民参与感和获得感。
坚持以法治强保障。近年来，三亚市委政法委还联合各级部门持续开展“法治扶贫”“法律进村”、创建“法治乡村”等活动，创新“全民普法日”“6.26”国际禁毒日等法治宣传的内容、方式、载体。同时，健全农村公共法律服务体系，培育一批以村干部、人民调解员为主体的“法治带头人”，引导村民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，全面提升该村基层治理法治化水平。截至目前，已累计在青法村开展法律宣传咨询20场次、举办法律讲座15场次、发放法律资料和普法手册9000多份、举办人民调解专题培训2场次。让当地村民进一步学法、知法、懂法、守法和用法，补足精神上的法治“钙片”，也为青法村注入了强大的“法能量”。
如今，在青法村内，干净整洁的通户道路，路道走廊宣传栏里一条条朗朗上口的乡村治理、普法宣传标语随处可见，做事依法、说理讲法，已成了村民们心里认同的“村规”。（特派记者 杨旭军 唐奕）