中国社会福利基金会爱小丫基金
一、项目背景：
在我国欠发达地区，还有很多女孩由于身处乡村、交通不便、整体经济欠发达，她们的父母不得不常年在外打工，家中老人受传统思想的影响，并不会教孩子初步的生理卫生知识。由于缺少父母的陪伴，她们没有基本的性教育，很多女孩在面对自己生理变化的时候，心中充满焦虑与不安，影响她们身体和心理的健康成长。
二、开展情况与成果：
项目自上线，截止2022年末，在四川省凉山州、宜宾市，甘肃省甘南藏族自治州、临夏回族自治州，重庆市，云南省昭通市、昆明市、文山壮族苗族自治州、普洱市，贵州省毕节市、河南省濮阳市、广东省广州市、湖南省长沙市、湖州市、湘西土家族苗族自治州等8个省份直辖市15个市区发放“小丫包”26万余个，开展生理卫生课堂近4万次，累计受益女童20余万人次，全国搭建的执行网络中已联动超过11家枢纽性质机构，50余家一线执行机构，项目规模化仍在不断拓展中。
三、典型故事：
四年级的江江歪着头，一条条回忆看过的信息：勤洗手，要穿内衣裤，女生长大以后会来“那个”……来家访的小丫姐姐问她“那个”是什么，江江犹豫了一会，害羞而艰难地回答：“奶奶说，是脏东西。”不少周围的女孩都已经来了月经，江江自己没有来，但听到同学们谈论过。每次有同学说，江江就自觉避开，觉得自己不该听这些。可心里很矛盾，实在好奇的时候，她还是会听一些，在网上刷到时，也总忍不住浏览。来自同龄人和网上的信息混乱而零散，江江看了许多，可说起科学的生理卫生知识来，还是一头雾水。如果一直不了解科学的生理卫生知识，当身体的变化突如其来，女孩们该怎么办呢？
一、项目背景：
在我国欠发达地区，还有很多女孩由于身处乡村、交通不便、整体经济欠发达，她们的父母不得不常年在外打工，家中老人受传统思想的影响，并不会教孩子初步的生理卫生知识。由于缺少父母的陪伴，她们没有基本的性教育，很多女孩在面对自己生理变化的时候，心中充满焦虑与不安，影响她们身体和心理的健康成长。
二、开展情况与成果：
项目自上线，截止2022年末，在四川省凉山州、宜宾市，甘肃省甘南藏族自治州、临夏回族自治州，重庆市，云南省昭通市、昆明市、文山壮族苗族自治州、普洱市，贵州省毕节市、河南省濮阳市、广东省广州市、湖南省长沙市、湖州市、湘西土家族苗族自治州等8个省份直辖市15个市区发放“小丫包”26万余个，开展生理卫生课堂近4万次，累计受益女童20余万人次，全国搭建的执行网络中已联动超过11家枢纽性质机构，50余家一线执行机构，项目规模化仍在不断拓展中。
三、典型故事：
四年级的江江歪着头，一条条回忆看过的信息：勤洗手，要穿内衣裤，女生长大以后会来“那个”……来家访的小丫姐姐问她“那个”是什么，江江犹豫了一会，害羞而艰难地回答：“奶奶说，是脏东西。”不少周围的女孩都已经来了月经，江江自己没有来，但听到同学们谈论过。每次有同学说，江江就自觉避开，觉得自己不该听这些。可心里很矛盾，实在好奇的时候，她还是会听一些，在网上刷到时，也总忍不住浏览。来自同龄人和网上的信息混乱而零散，江江看了许多，可说起科学的生理卫生知识来，还是一头雾水。如果一直不了解科学的生理卫生知识，当身体的变化突如其来，女孩们该怎么办呢？
【起底东京电力公司处理核事故“黑历史”：散漫、隐瞒、欺骗！】#起底东电处理核事故黑历史#日本政府无视国内外反对呼声，24日启动福岛核污染水排海。
日方声称，排放的核污染水已经过“多核素处理系统（ALPS）”过滤净化并进行稀释，其所含放射性物质浓度远低于排放标准，不会对环境和人类健康造成伤害，但公众并不相信这套说辞，因为运营福岛第一核电站的东京电力公司（简称东电）有太多应对散漫、隐瞒欺骗的“黑历史”，很难再取信于公众。
散漫：酿成灾祸
2011年福岛核事故虽然由“3·11”大地震这个天灾引发，但人祸也不可忽视。
日本地震多发，防止地震及其引发的海啸等灾害是核电站运营的基本要求。早在2002年，日本地震调查研究推进本部就公布了一项地震预测的“长期评价”，指出包括福岛外海在内的日本东部海域存在发生大地震并引发大海啸的风险。日本政府曾要求东电就此进行评估，但东电一直拖延，数年后虽然开始讨论海啸应对并得出海啸可能高达15.7米的结论，但东电高层以“科学依据不明”为由并不相信，继续维持较低的防海啸标准，导致“3·11”大地震及海啸发生时措手不及。
东电对“3·11”大地震和海啸的初期应对极其混乱。地震发生后，核电站1至3号机组日常和备用电源同时失效，东电派出的应急供电车却因电缆太短而无法与机组联机。1号机组压力容器内生成大量氢气需要进行水蒸气释放时，东电考虑自身损失犹豫不决。当日本政府强令东电释放蒸气，东电又长时间无法打开阀门。冷却水枯竭后需要注入海水进行冷却时，东电再度迟疑，结果1号机组在震后25个小时左右发生氢气爆炸。之后几天内，3号和4号机组也发生氢气爆炸。一场原本尚有可能得到控制的核事故彻底变成一场核灾难。
东电忽视安全风险的事例此后也不少见。比如，2019年ALPS污泥罐共25个排气口滤网全部破损，但东电既未调查原因，也未制定巡检计划，仅仅是更换滤网了事，直到两年后滤网再次大规模损坏才引起重视。
隐瞒：已成常态
在福岛核事故处理过程中，迟报、瞒报事件频繁发生，这似乎已成为东电的常规操作。
据日本媒体报道，在核事故发生后第三天，东电就掌握到3号机组堆芯损坏率已达30%，同时1号和2号机组堆芯损坏率均超过5%。根据当时东电内部标准已经可以确认发生堆芯熔毁，需采取紧急应对措施。但东电一直以“堆芯损伤”来粉饰，拖到当年5月才承认堆芯熔毁。在后来调查中，东电一度否认公司内部有认定堆芯熔毁的标准，最终才承认时任社长清水正孝指示不要使用“堆芯熔毁”一词。
2011年6月以后，东电曾长期声称没有新的核污染水排入海洋。然而，随着2013年一系列核污染水泄漏事件曝光，东电当年7月终于承认有高浓度核污染水泄漏入海。此事在日本国内外引起轩然大波，但东电并未因此吸取教训。2015年2月，东电再次被曝隐瞒实情，公司在2014年4月即知晓有高浓度放射性核污染水从排水沟持续排入大海，却一直未予公布，也未采取任何补救措施。东电随后不得不派人到日本政府主管核电的经济产业省鞠躬道歉。
事实上，在2007年新潟县中越海域地震发生后，东电就曾迟报地震造成的柏崎刈羽核电站变压器起火与核泄漏，在处理福岛核事故过程中的迟报、瞒报事件也不止上面这几起，“隐瞒体质”一词已成为各界批评东电隐瞒成性的固定用语。
欺骗：公然撒谎
尽管在核事故处理过程中，日本政府提出过处理核污染水的五种方案，相关领域专家也提出过其他方法，但东电和日本政府一直认为排海才是“现实选项”。为了平息反对声音，东电不惜公然撒谎。
在日本国内，渔民是最坚决反对核污染水排海的群体。为对其进行安抚，东电2015年8月先后向福岛县和全国性渔业团体书面承诺，在没有获得包括渔业从业者在内的相关方理解前不会擅自启动核污染水排海。这两份承诺书至今仍能在东电官网上找到，也得到日本政府认可，但东电和日本政府推进排海计划的脚步从未停止，表明所谓“承诺”不过是东电和日本政府欺骗渔民的“障眼法”。
近年来，东电为宣传经过ALPS处理的所谓“处理水”的安全性，不断组织利益攸关方、当地居民等到福岛第一核电站进行“视察游”。这一过程中，东电人员会利用辐射检测仪测试“处理水”样本，证明其放射性物质达标。但《东京新闻》去年10月披露，东电使用的检测仪灵敏度不高，该报记者用放射性铯含量达排放标准19倍的水做实验，同类检测仪没有反应。该报评价，东电此举被批“操弄（民众）认知”和“说谎”一点也不冤。
东电种种散漫、隐瞒、欺骗行为暴露了该公司的自私与贪欲，将企业利益而不是环境安全和民众健康等公共利益放在优先位置。而日本政府在很多问题上也对东电进行姑息，甚至为其站台。这样的东电让人如何相信，而日方宣称“安全”“透明”的核污染水排海计划又如何让人放心？#东电公司篡改瞒报数据方面劣迹斑斑#（新华社）
日方声称，排放的核污染水已经过“多核素处理系统（ALPS）”过滤净化并进行稀释，其所含放射性物质浓度远低于排放标准，不会对环境和人类健康造成伤害，但公众并不相信这套说辞，因为运营福岛第一核电站的东京电力公司（简称东电）有太多应对散漫、隐瞒欺骗的“黑历史”，很难再取信于公众。
散漫：酿成灾祸
2011年福岛核事故虽然由“3·11”大地震这个天灾引发，但人祸也不可忽视。
日本地震多发，防止地震及其引发的海啸等灾害是核电站运营的基本要求。早在2002年，日本地震调查研究推进本部就公布了一项地震预测的“长期评价”，指出包括福岛外海在内的日本东部海域存在发生大地震并引发大海啸的风险。日本政府曾要求东电就此进行评估，但东电一直拖延，数年后虽然开始讨论海啸应对并得出海啸可能高达15.7米的结论，但东电高层以“科学依据不明”为由并不相信，继续维持较低的防海啸标准，导致“3·11”大地震及海啸发生时措手不及。
东电对“3·11”大地震和海啸的初期应对极其混乱。地震发生后，核电站1至3号机组日常和备用电源同时失效，东电派出的应急供电车却因电缆太短而无法与机组联机。1号机组压力容器内生成大量氢气需要进行水蒸气释放时，东电考虑自身损失犹豫不决。当日本政府强令东电释放蒸气，东电又长时间无法打开阀门。冷却水枯竭后需要注入海水进行冷却时，东电再度迟疑，结果1号机组在震后25个小时左右发生氢气爆炸。之后几天内，3号和4号机组也发生氢气爆炸。一场原本尚有可能得到控制的核事故彻底变成一场核灾难。
东电忽视安全风险的事例此后也不少见。比如，2019年ALPS污泥罐共25个排气口滤网全部破损，但东电既未调查原因，也未制定巡检计划，仅仅是更换滤网了事，直到两年后滤网再次大规模损坏才引起重视。
隐瞒：已成常态
在福岛核事故处理过程中，迟报、瞒报事件频繁发生，这似乎已成为东电的常规操作。
据日本媒体报道，在核事故发生后第三天，东电就掌握到3号机组堆芯损坏率已达30%，同时1号和2号机组堆芯损坏率均超过5%。根据当时东电内部标准已经可以确认发生堆芯熔毁，需采取紧急应对措施。但东电一直以“堆芯损伤”来粉饰，拖到当年5月才承认堆芯熔毁。在后来调查中，东电一度否认公司内部有认定堆芯熔毁的标准，最终才承认时任社长清水正孝指示不要使用“堆芯熔毁”一词。
2011年6月以后，东电曾长期声称没有新的核污染水排入海洋。然而，随着2013年一系列核污染水泄漏事件曝光，东电当年7月终于承认有高浓度核污染水泄漏入海。此事在日本国内外引起轩然大波，但东电并未因此吸取教训。2015年2月，东电再次被曝隐瞒实情，公司在2014年4月即知晓有高浓度放射性核污染水从排水沟持续排入大海，却一直未予公布，也未采取任何补救措施。东电随后不得不派人到日本政府主管核电的经济产业省鞠躬道歉。
事实上，在2007年新潟县中越海域地震发生后，东电就曾迟报地震造成的柏崎刈羽核电站变压器起火与核泄漏，在处理福岛核事故过程中的迟报、瞒报事件也不止上面这几起，“隐瞒体质”一词已成为各界批评东电隐瞒成性的固定用语。
欺骗：公然撒谎
尽管在核事故处理过程中，日本政府提出过处理核污染水的五种方案，相关领域专家也提出过其他方法，但东电和日本政府一直认为排海才是“现实选项”。为了平息反对声音，东电不惜公然撒谎。
在日本国内，渔民是最坚决反对核污染水排海的群体。为对其进行安抚，东电2015年8月先后向福岛县和全国性渔业团体书面承诺，在没有获得包括渔业从业者在内的相关方理解前不会擅自启动核污染水排海。这两份承诺书至今仍能在东电官网上找到，也得到日本政府认可，但东电和日本政府推进排海计划的脚步从未停止，表明所谓“承诺”不过是东电和日本政府欺骗渔民的“障眼法”。
近年来，东电为宣传经过ALPS处理的所谓“处理水”的安全性，不断组织利益攸关方、当地居民等到福岛第一核电站进行“视察游”。这一过程中，东电人员会利用辐射检测仪测试“处理水”样本，证明其放射性物质达标。但《东京新闻》去年10月披露，东电使用的检测仪灵敏度不高，该报记者用放射性铯含量达排放标准19倍的水做实验，同类检测仪没有反应。该报评价，东电此举被批“操弄（民众）认知”和“说谎”一点也不冤。
东电种种散漫、隐瞒、欺骗行为暴露了该公司的自私与贪欲，将企业利益而不是环境安全和民众健康等公共利益放在优先位置。而日本政府在很多问题上也对东电进行姑息，甚至为其站台。这样的东电让人如何相信，而日方宣称“安全”“透明”的核污染水排海计划又如何让人放心？#东电公司篡改瞒报数据方面劣迹斑斑#（新华社）
#全国法治媒体宁夏采访行#【利通区检察院：“小白杨”陪伴未成年一路成长】“我们希望每个孩子都能像小白杨一样。挺拔，茁壮，向阳。”8月28日，全国法治媒体宁夏采访行的记者在宁夏吴忠市利通区人民检察院见到副检察长刘丽娟时，她首先向记者解读了该院“小白杨工作室”的内涵。在她看来，每一个孩子都像一棵小树，在成长的过程当中，难免会生出旁枝侧杈，及时发现并修剪，才能让这棵小树健康生长。
2021年9月19日，未成年人顾某某等人与同为未成年人的张某某等人在道路骑行中因琐事发生口角。9月20日，两方相约见面后再次发生争执，双方随即纠集人前往吴忠市利通区黄河边国家湿地公园广场内互殴，致顾某某一方人员受伤。9月21日，顾某某因在前一天聚众斗殴中吃亏，又纠集多人持甩棍、棍棒等工具，在青铜峡市奥体中心追逐、拦截张某某等5人，欲对其实施殴打。对方见状将自己的电动车丢弃后逃离。顾某某等人追逐未果后，将张某某等人丢弃的4辆电动车打砸后逃离现场，案值7700元。
“该案涉嫌聚众斗殴、寻衅滋事两个罪名。12名未成年犯罪嫌疑人中，除一人情节轻微外，另外11名均有可能判处1年以下有期徒刑。”刘丽娟对记者说：“考虑到顾某某等人平时表现良好，无前科劣迹，犯罪系临时起意，为了哥们义气、逞强好胜，案发地点虽是公共场所，但空旷无人，未造成人员严重受伤的情况，亦未造成公共场所严重混乱，主观恶性及社会危险性相对较小，我院遂作出附条件不起诉决定，根据犯罪情节轻重，为这些孩子设定6个月到12个月不等的考验期。给他们一个改过自新的机会。”今年3月，附条件不起诉决定作出后，“小白杨工作室”又开启“归航计划”，主动对接社区、教育、团委等社会力量，全流程跟踪参与到顾某某等人后续帮教中去，并对各项帮教活动进行监督、评估，适时提出司法建议。
今年6月，顾某某等6名高三学生如愿参加了高考，并将在即将到来的开学季展开新的求学生涯。
据了解，自2018年“小白杨工作室”成立以来，已对221名涉涉罪未成年人开展帮教，除了尚处于帮教期的45名未成年人外，其他未成年人已顺利回归社会，21名未成年人重返校园，20名适龄未成年人获得就业机会，50余个家庭亲子关系得到修复。其中2案例获评自治区社会工作优秀帮教案例。
“相关分析数据表明，90%的未成年人在实施犯罪行为之前，多有严重不良行为或不良行为，且具有高度危险性的早期行为多数没有得到及时有效的干预，最终发展为犯罪行为。”刘丽娟介绍，为破解这一局面，“归航计划”注重向前端治理和早期预防延伸，由教育部门、学校对有不良行为的未成年人或者需要关注的未成年人进行排查，督促适用以家庭、学校为主的教育措施。对有严重不良行为的未成年人，督促公安机关摸清底数，建立信息共享数据库，根据违法犯罪情况和个性特征，开展差异性帮教；属于在校学生的，由学校和公安机关等共同开展教育矫治工作，协同各方力量推进未成年人犯罪预防。
5年来，“小白杨工作室”始终坚持对未成年人的特殊、优先、双向保护。在办案全流程中做实未成年人被害人的特殊保护、综合救助，聘请专业的心理咨询师，对未成年人被害人及监护人开展了心理疏导，帮助100余人解心结、抚伤痛，重拾阳光。建立以被害人为中心的一站式办案与救助相结合机制，兼顾精准打击犯罪和保护未成年人合法权利，避免二次伤害。建立检察机关、民政部门双擎保护机制，就案件中发现的救助线索，通过个案牵头召开联席会议或者座谈会商、整合部门资源，发挥承上启下、协调各方、督促监督的作用。开展法治副校长进校园活动，对排查中了解到的有学生需要心理疏导，又不愿意在学校进行的，“小白杨工作室”会免费组织团体心理辅导或者个人心理疏导。
离开“小白杨工作室”时，记者再次回望其品牌logo——一棵苍翠的白杨树，舒展挺拔、绿意盎然，象征着阳光与希望，寓意着在未成年人的成长路上，总有利通区人民检察院的检察官们呵护左右。（记者 陈世伟）
2021年9月19日，未成年人顾某某等人与同为未成年人的张某某等人在道路骑行中因琐事发生口角。9月20日，两方相约见面后再次发生争执，双方随即纠集人前往吴忠市利通区黄河边国家湿地公园广场内互殴，致顾某某一方人员受伤。9月21日，顾某某因在前一天聚众斗殴中吃亏，又纠集多人持甩棍、棍棒等工具，在青铜峡市奥体中心追逐、拦截张某某等5人，欲对其实施殴打。对方见状将自己的电动车丢弃后逃离。顾某某等人追逐未果后，将张某某等人丢弃的4辆电动车打砸后逃离现场，案值7700元。
“该案涉嫌聚众斗殴、寻衅滋事两个罪名。12名未成年犯罪嫌疑人中，除一人情节轻微外，另外11名均有可能判处1年以下有期徒刑。”刘丽娟对记者说：“考虑到顾某某等人平时表现良好，无前科劣迹，犯罪系临时起意，为了哥们义气、逞强好胜，案发地点虽是公共场所，但空旷无人，未造成人员严重受伤的情况，亦未造成公共场所严重混乱，主观恶性及社会危险性相对较小，我院遂作出附条件不起诉决定，根据犯罪情节轻重，为这些孩子设定6个月到12个月不等的考验期。给他们一个改过自新的机会。”今年3月，附条件不起诉决定作出后，“小白杨工作室”又开启“归航计划”，主动对接社区、教育、团委等社会力量，全流程跟踪参与到顾某某等人后续帮教中去，并对各项帮教活动进行监督、评估，适时提出司法建议。
今年6月，顾某某等6名高三学生如愿参加了高考，并将在即将到来的开学季展开新的求学生涯。
据了解，自2018年“小白杨工作室”成立以来，已对221名涉涉罪未成年人开展帮教，除了尚处于帮教期的45名未成年人外，其他未成年人已顺利回归社会，21名未成年人重返校园，20名适龄未成年人获得就业机会，50余个家庭亲子关系得到修复。其中2案例获评自治区社会工作优秀帮教案例。
“相关分析数据表明，90%的未成年人在实施犯罪行为之前，多有严重不良行为或不良行为，且具有高度危险性的早期行为多数没有得到及时有效的干预，最终发展为犯罪行为。”刘丽娟介绍，为破解这一局面，“归航计划”注重向前端治理和早期预防延伸，由教育部门、学校对有不良行为的未成年人或者需要关注的未成年人进行排查，督促适用以家庭、学校为主的教育措施。对有严重不良行为的未成年人，督促公安机关摸清底数，建立信息共享数据库，根据违法犯罪情况和个性特征，开展差异性帮教；属于在校学生的，由学校和公安机关等共同开展教育矫治工作，协同各方力量推进未成年人犯罪预防。
5年来，“小白杨工作室”始终坚持对未成年人的特殊、优先、双向保护。在办案全流程中做实未成年人被害人的特殊保护、综合救助，聘请专业的心理咨询师，对未成年人被害人及监护人开展了心理疏导，帮助100余人解心结、抚伤痛，重拾阳光。建立以被害人为中心的一站式办案与救助相结合机制，兼顾精准打击犯罪和保护未成年人合法权利，避免二次伤害。建立检察机关、民政部门双擎保护机制，就案件中发现的救助线索，通过个案牵头召开联席会议或者座谈会商、整合部门资源，发挥承上启下、协调各方、督促监督的作用。开展法治副校长进校园活动，对排查中了解到的有学生需要心理疏导，又不愿意在学校进行的，“小白杨工作室”会免费组织团体心理辅导或者个人心理疏导。
离开“小白杨工作室”时，记者再次回望其品牌logo——一棵苍翠的白杨树，舒展挺拔、绿意盎然，象征着阳光与希望，寓意着在未成年人的成长路上，总有利通区人民检察院的检察官们呵护左右。（记者 陈世伟）
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