#甬检新闻##《法治参考》本期关注:宁波检察公开听证促解群众忧心烦心操心事#
今年以来,宁波市检察院全面推开检察公开听证,在民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件中,以公开促公正,用听证赢公信,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。近期,全市检察机关检察公开听证相关做法被法治日报社《法治参考》第17期“本期关注”栏目重点报道,一起来看具体内容。
8月中旬,浙江省宁波市人民检察院组织开展了第三人撤销之诉与建设工程合同纠纷两起案件的检察公开听证。针对类似的民事、行政、公益诉讼、刑事申诉等案件组织召开检察公开听证,在宁波检察机关已经是一项常态化的工作,2020年以来,已组织检察公开听证45场。

宁波市人民检察院党组书记、检察长叶伟忠介绍,检察公开听证是检察机关提升司法公信力、实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径,全面推开检察公开听证,有助于让涉案群众真切感受到公平正义,也有助于推进国家治理和检察制度体系现代化。

促进矛盾化解

2020年以来,宁波市检察机关共对3件历时数年的刑事申诉信访积案组织开展公开听证,释法理讲情理,解矛盾促和谐。在听证会组织前,检察机关根据信访积案个案特点,因案施策,针对性成立化解专班,变群众上访为主动下访家访,分管领导带队深入信访人家中、所在村社等,详细了解案情、信访事项、当事人情况等,摸清信访矛盾症结所在。

这3场听证会,分别邀请人大代表、政协委员、人民监督员、基层群众、律师、学者代表等共17人担任听证员参与案件评议,坚持“谁主管、谁负责”原则,积极落实“领导包案”制度,听证会的主持人由最高人民检察院第十检察厅厅长、市人民检察院检察长和副检察长担任,以“检察开庭”标准严格听证流程,信访人、原案承办人、信访案件承办人就案件事实、法律依据进行充分辩论,检察机关全面释法说理,并通过门户网站以网络图文、视频直播形式,广泛接受社会监督,增进检察工作透明度。通过公开听证,有效化解了多年以来的信访矛盾,真正实现了以公开促公正、以公正赢公信的良好社会效果。

【新时代检察宣传周】心结解了,积案消了——最高检在慈溪召开公开听证会

叶伟忠包案办理孔某信访案,他会同鄞州区院研究分析案情,密切关注案件办理进展情况,多次提出办理指导意见,全力推动该信访案件的矛盾化解和息诉息访工作,为后续听证会顺利进行、矛盾圆满化解奠定了坚实基础。

公开听证会上,她向全场深深鞠了一躬

孔某的母亲黄某听到检察公开听证的结果后,哽咽地说: “检察机关是从心底为我办实事的,我打心眼里表示感谢,我自愿撤回申诉,也非常感谢检察机关对我儿子的救助,好人一生平安。”说完向全场人员深深地鞠了一躬。

宁波检察机关主动对因案致残、因案返贫当事人开展司法救助,帮助信访人摆脱当前生活困难,巩固积案化解效果。如两级检察机关 联动共为孔某司法救助8万元,坚持“输血”与“造血”两手抓,创新形式加强对司法救助金的监管,实行按月发放、做好使用情况记录,定期反馈救助效果。主动对接基层镇村民政、社保、残联等部门,落实申请人低保、残疾补助等事项,协同推进经济、就业、教育、医疗等方面的帮扶,多元救助彰显检察温度。

助力精准监督

叶伟忠介绍,宁波检察通过公开听证,给当事人提供充分发表意见的机会,了解当事人诉求,主动接受社会监督,充分听取民意,查明案件事实,准确适用法律,精准有效办理诉讼监督案件,提升了人民群众对检察监督工作的认同感。

比如在行政诉讼监督案件公开听证过程中,检察机关对产生争议的源头行为进行公开听证,精准监督行政行为合法合理与否。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员、人民调解员参加听证并现场评议,对申请人起到较好的释法说理作用。

2019年11月29日上午,慈溪市人民检察院对胡某某申请行政诉讼监督案进行公开听证。这是全省首例在行政诉讼监督领域召开的公开听证会。
慈溪市检察院召开全省首例行政诉讼监督案公开听证会

胡某某因不服相关行政机关作出的行政许可行为,向慈溪市人民法院提起行政诉讼,认为该行政许可行为违法,并且损害了其及周边居民的合法权益,诉请判令撤销被告作出的许可证。慈溪市人民法院经过开庭审理,认为被诉行政许可行为认定事实不清,主要证据不足,判决撤销相关行政机关的行政许可行为。

胡某某虽胜诉,但认为其权益没有得到充分保障,于是向宁波市中级人民法院申请再审。宁波市中级人民法院认为其提出的其他诉讼请求不属于法院审理范围,再审申请人可依法通过其他途径维护自身权益,裁定驳回胡某某的再审申请。胡某某遂向慈溪市人民检察院申请监督,请求检察机关依法提请抗诉,维护其合法权益。

承办检察官受理该行政诉讼监督案件后,多次到涉案地调查核实,与相关行政机关及涉案民营企业进行沟通交流,初步判断,当事人赢了官司却申诉不断,法律能撤销违法许可,但不能保障当事人受损权益,该案从深层次反映出经济社会发展、群众美好生活诉求、政府依法行政、法院裁判执行等多重社会关系。检察官认为,该案如果处理不当,既解决不了群众的操心事、烦心事,也不利于维护社会稳定、服务民营经济发展。

在征求当事人意见后,检察机关决定以公开听证方式向社会公众公开案件审查,充分听取当事人意见,充分听取第三方听证员意见,为作出行政检察监督决定提供重要参考。

在检察听证过程中,主持人让双方当事人及第三人充分发表意见,充分彰显行政检察的亲和力、公信力;各位听证员的评议从不同角度释法说理、心理疏导,让当事人及第三人回归理性,迈出和解的第一步。听证主持人严肃指出行政机关许可不当以及第三人(民营企业)违法建筑,为下一步落实整改打好基础,从而减少民营企业因生产经营对周边老百姓生活带来不利影响,同时又要关注民营企业正常生产经营,在维护司法公正、促进依法行政与维护当事人合理诉求之间寻求最大公约数,真正做到案结事了人和。本次听证会是行政争议实质性化解的一次有益尝试,为全省检察机关行政检察职能部门发挥了示范作用。

提升司法公信

公开听证,通过规范的听证程序,增加案件办理的公开性和透明度,让办案过程变成释法说理、法制宣传和教育的过程,有助于群众多渠道、多层次参与司法,不断增强执法透明度,提升司法公信力。主动让检察办案接受社会各界的监督,让群众以看得见的方式,感受到检察机关维护公平正义职责使命、履职方式和监督成效。

7月30日上午,鄞州区检察院召开无障碍设施行政公益诉讼案公开听证会,就辖区内无障碍设施环境建设主动与行政机关磋商,听取各界意见建议。区商务局、区综合行政执法局、区残联、商管公司、公园物业代表参加。3名人民监督员担任听证员。这是该区第一次以公开听证的方式办理公益诉讼案件。

无障碍设施上有障碍?检察公益诉讼化“有碍”为“有爱”

根据群众举报线索,检察官实地走访发现,鄞州城区多个大型商场、公园的无障碍电梯、无障碍厕所、无障碍通道、无障碍标识方面存在未依法设置、设置不规范以及因管理维护不力未能正常使用等违法现象,给老幼残群体的出行造成不便,不利于弱势群体权益的保护,对社会公共利益造成了损害。建议行政机关加强管理,纠正不规范行为,采取专项行动提升全区无障碍设施管理维护水平。商管公司等作为行政相对人也应当严格依法做好无障碍设施的维护与使用。

3名听证员在充分了解案件事实的基础上,发表了意见,进行了充分的评议,一致同意检察机关提出的严格依照国家标准改进该区无障碍设施的方案。

“无障碍环境建设是保障残障人士合法权益的一项重要内容。感谢鄞州区检察院着眼特殊群体,以‘公益诉讼’助推无障碍环境建设。这次听证会让我切实感受到鄞州检察院对特殊群体权益保护的重视,希望能以此为契机,切实助推我区无障碍环境建设,让特殊群体能安全、便利地出行、购物和如厕。”区残联代表表示。

听证会后,行政机关代表表示将通过出台相关机制或开展专项行动等方式加强管理,提升辖区内的无障碍设施管理维护水平,进一步优化无障碍环境。物管公司也承诺尽快做好整改工作。

叶伟忠说,“随着司法体制改革的不断深化,听证会已经逐渐成为检察机关参与社会治理的新方式。不管是控告、申诉、举报案件,还是普通的信访案件,只要是老百姓不服的,我们都可以通过公开听证的方式向社会释法说理,增加检察工作的透明度,提高司法公信力,促进社会矛盾的化解。”

天气转凉,肚子饿的时候,就想喝点热热的饮品暖暖胃,像芝麻煳就是很受欢迎且营养健康的选择☕️

在食物类别中,芝麻属于种子果实类,而在东西方饮食文化裡,从甜品、烘焙、麵点、再到油品、汤品等咸甜食物当中,都能见到其身影。不仅能为食物增添醇厚香气,更能补充活力养润身心

一颗小小的芝麻,裡头蕴藏的营养能量却非常丰沛,更是自古以来在养生食材当中,扮演着重要的角色。究竟芝麻对我们有多好呢?接着就一起来认识「5个芝麻的优点」吧!

❶安神助眠顾元气
内含芝麻素、色胺酸、麸醯胺酸、维生素B6、菸硷酸、钙等元素,是超级助眠的好食材。其中,具有高抗氧化性的芝麻素,可降低自由基侵害,缓和自律神经失调之症状,进而优化睡眠品质,安定心神,维持丰沛活力与元气

❷利胆益智保健康
其所含的卵磷脂是人体胆汁中的重要成分之一,若胆汁中的胆固醇过高及与胆酸、卵磷脂的比例失调时,均会出现沉积而形成胆结石。而卵磷脂可分解并降低胆固醇,故能防止胆结石形成。亦是益智健脑,延年益寿的保健圣品

❸弹润饱满气色佳
当中含维生素E,能促进人体对维生素A之利用,并与维生素C协同作用,提升皮肤健康与防御力,减少發生感染风险。亦对皮肤中的胶原纤维和弹力纤维有养润作用,维护弹性并促进循环,以维持柔嫩光泽状态。而以中医的观点而言,芝麻具有养血作用,皮肤能变得细緻饱满且散發红润好气色

❹优质蛋白大补铁
当中含近30%的蛋白质,甚至比肉类的蛋白质还多,蛋白质裡含二氨基异戊酸及氨基乙酸特别丰富,其中以二氨基异戊酸最重要,是人体内无法自製的养分,必须透过食物中才能取得的氨基酸。若缺乏该氨基酸,则易出现發育迟缓或神经过敏等症状。且芝麻比菠菜所含的铁质多三倍,因此对缺铁性贫血症有助益

❺调理养护心血管
内具有不饱和脂肪,如亚麻油酸,平时摄取优质多元不饱和脂肪酸可降低血液中的胆固醇水平,亦可稀释血液浓度与降血压。且芝麻的植物固醇是在各种坚果中最高,每100克约有400~413毫克的含量,植物固醇可阻止人体吸收肠道内的坏胆固醇,维持心血管健康。而被称作「血管清道夫」之称的芝麻酚,可降低血液中的胆固醇之外,还可预防动脉硬化。至于色胺酸,则对于稳定血压及安定神经有助益

❤️芝麻家族黑白配
➡️黑芝麻
黑芝麻富含钙质,钙质含量多出同重量的白芝麻近二十倍,属于高钙食物。且芝麻裡的钙质属于非常好吸收的钙质,可在一杯牛奶、豆浆中加一汤匙黑芝麻粉,补足一天所需钙质的一半左右。至于黑芝麻能让头髮变黑?事实上,能發挥作用的的是当中的铁质与锌,能具有减缓白髮發生率,但无法从白髮吃成黑髮的

➡️白芝麻
白芝麻的脂肪含量较黑芝麻略高,除了钙质含量差异悬殊外,大部分的营养组成都与黑芝麻相似。白芝麻的锌、镁含量较黑芝麻高,锌是人体重要的矿物元素,能有助提升免疫力,减少發炎并增进皮肤健康;镁元素则有助于钙质吸收,进而预防骨质疏鬆

❤️芝麻小百科
⚠️其具润肠通便作用,腹泻时不宜食用

⚠️属低GI的食物,适合糖友,但建议调味时仍要斟酌糖量,尽量以无糖为宜,避免造成身体负担

⚠️由于坚果种子类食物普遍具高磷特性,若肾功能耗弱或血磷值偏高者,建议由专业医师指示下食用为妥

⚠️中医上芝麻性味甘平,入肝肾两经,因其药力平和,寒热适中,香美可口,不伤脾胃,所以理论上是不会吃多上火的现象

⚠️据卫生福利部每日饮食指南,建议一般人每日摄取1份坚果种子类,若全以黑芝麻换算,相当于2小茶匙的量(约8公克)多时则可能导致油脂摄取过多

⚠️在六大类食物中,芝麻属于油脂类食物,不论是黑芝麻或白芝麻,每两小汤匙的热量约100大卡、脂肪9公克,如果身体活动量低,又不小心吃太多,恐会吃进过多热量而胖起来

⚠️麻油是以「黑芝麻」为原料压榨而得的天然食用油。以传统古法蒸气炊熟黑芝麻后初榨的第一道油脂,就是麻油,未经高温烘炒的麻油颜色会呈现如黑咖啡般的亮丽色泽,所以又称为黑麻油

⚠️依据《本草纲目》中记载:芝麻补五内、益气力、长肌肉、填髓脑。久服,轻身不老。具滋补肝肾、强身健体、通乳、养髮等多种益处。对于养润身体虚弱、贫血、肠道消化压力等,具有良好保健作用

⚠️黄麴霉菌喜欢湿热环境,最常见有问题的就是花生,但在玉米、大麦、燕麦、高粱、芝麻等坚果上也会长。建议买加工品要选有检验合格报告的,勿买太大包装,或是可分装成小包装,开封后没吃完一定要冷藏或冷冻保存

⚠️芝麻酱是用上等的白芝麻或是黑芝麻经过筛选、水洗、焙炒、磨酱等工序製成的芝麻酱,也称麻酱。芝麻酱一匙就可以补充330毫克的钙。但是,虽然芝麻酱含钙量很高,因其油脂丰富,热量高,建议每日用量最多约20克内为宜

#凯钧有食力
#5个芝麻的优点

水光针‮用利‬负压科技为‮肤皮‬真皮层注入透明质酸‮采,‬用多层次、多角度、多元‮治化‬疗材料组合的‮式方‬,将皮肤分‮三为‬层治疗。每一层‮有各‬功能真‮层皮‬:穿透支撑‮底基‬层:‮养营‬锁水浅表层:清‮每靓‬一层都有一定的特‮和点‬作用,‮的目‬是让皮肤的逐层都能附‮一着‬张具有保湿、弹性、滋润、营养的“面膜”。一次治疗的补水润‮之肤‬功效是外敷‮膜面‬的1000次‮上以‬。


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