【买鹅收到鸭!直播带货频翻车,这事归哪个“法”管?】随着直播带货的兴起,货不对板、质量堪忧、售后维权难等投诉逐渐增多。业内人士透露,直播间刷单炒信已形成一条黑色产业链;一些主播带货前不看商品质量,和商家一起欺骗消费者,而平台为了保流量则睁一只眼闭一只眼。当前针对直播带货还存在缺乏监管、处罚力度不够等问题。

号称卖的是“草原鹅”,到货后才发现是普通鸭;热销的阳澄湖大闸蟹其实是口感并不相同的“状元蟹”;主播在直播里称推荐的产品获得“诺贝尔化妆学奖”……

受疫情影响,今年的直播带货又火了一把。而抛开滤镜、卸掉美颜后的一些网红单品在到达消费者手上后,出现货不对板、质量堪忧、售后维权难等广受诟病的问题。直播带货频频“翻车”,主播、商家、平台,谁来担责?直播带货中的乱象如何规范和监管?

80克的蛋黄酥到手变45克

6月3日,有网友在社交媒体发文称,在一知名网红直播间看到其展示的蛋黄酥个大饱满、色泽光鲜,但该网友购买后收到的实物却是“卖家秀与买家秀的区别”:货不对板,大小严重缩水。

对此,商家解释称,6月3日售卖的是45克/颗定制款,与常规款80克/颗不同,价格也便宜了许多。不少网友并不买账,有人评论认为该直播存在虚假宣传,称收到的蛋黄酥不仅外皮破碎且味道不好,找到客服投诉后也没有下文。目前该商品在淘宝店铺上已下架。

此类事件并非个例。记者在互联网投诉平台发现,针对直播带货的投诉包括品质没有保障、虚假宣传、一直不发货、售后退款难等问题。来自中消协5月发布的《“五一”小长假消费维权舆情分析报告》显示,监测期内,共收集网络购物类负面信息66798条,网红带货、直播带货成为网络购物新方式,虚假发货、商品质量问题、售后服务问题反映较为集中。

湖南的沈女士经常通过直播买鲜花。她告诉记者,主播会通过下架商品,换个店家或新的链接等方式,使消费者看不到之前的评价,“只能去直播间发言,有的主播让找客服售后,有的主播装作看不见,而有的还会说些难听的话,说你是来捣乱的。”上海的张女士则遭遇一家卖鞋的直播间迟迟不发货,售后客服则玩起了消失。

防范、取证、监管都有难度

据第45次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2020年3月,电商直播用户规模达2.56亿,占网购用户的37.2%。

北京市法学会电子商务法治研究会会长、中国消费者协会专家委员会成员邱宝昌认为,互联网的聚集效应、粉丝效应、放大效应使网红主播带货推销商品的作用远超名人代言的广告效果。

“如果对直播带货不加以合理引导与规范,会对市场秩序有很大影响。”邱宝昌指出,一些刷评论、利用无理由退货刷单虚标成交量等行为屡禁不止。

夏雨(化名)在深圳从事MCN机构与商家品牌对接服务。他告诉记者,MCN机构以网红粉丝量、以往带货数据、活跃度等与商家谈合作报价,一般是先收“坑位费”,再加分成比例。

“交10万元的‘坑位费’就保证卖10万元的货,但是不保证退货率。”夏雨说,“有一条黑色产业链专门刷人气和刷单。本质上赚的就是商家的品牌推广钱,然后以带货为幌子让商家入局。”

记者在电商平台和QQ群里都发现有提供刷单服务的交易,业务多样,分门别类“明码标价”。“各种直播间业务,一手价格,低于市场价,真人粉丝互动,刷动态评分……”“真人慢刷粉丝1000个130元,热门播放量每1000个3元,真人评论4元10个”。

种种乱象的背后反映出直播带货缺乏监管、处罚力度不够等问题。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,有主播带货前不看商品质量,和商家一起欺骗消费者,“即便事后发现做了封号处罚,也可以很快换个号卷土重来,而平台为了确保流量则睁一只眼闭一只眼。”

北京志霖律师事务所律师赵占领也指出,主播和商家法律意识薄弱,违法成本较低。此外,直播具有即时性,事前很难防范,事中也很难取证,更多的是事后通过举报、投诉等解决,监管起来也有难度,缺少监管手段和经验。

目前缺乏明确的法律规范和界定

直播带货涉及主播、商家以及平台等多个主体,出现售后问题,消费者到底该找谁?

多位受访专家表示,目前,直播带货没有明确的法律规范和界定,业界也有不同解读。

赵占领认为,直播带货本身虽没有明确的法律定义,但是按照直播带货的表现形式来看,符合电子商务法中所规定的电子商务的概念,受电子商务法、消费者权益保护法和广告法等约束。

直播带货“翻车”,主播有没有责任?赵占领分析了主播承担法律责任的两种情况:“一是为自己经营的产品宣传,这种情况下,其角色是产品销售者,若宣传内容虚假,则涉嫌构成欺诈,需承担假一赔三的法律责任;二是为其他商家做宣传,这种情况下,其角色是广告经营者及广告发布者,需要对作为广告主的商家广告内容的真实性、合法性尽到审查义务,否则对此承担连带责任。”

在朱巍看来,现有的电子商务法没有区分网络服务提供者和电子商务平台经营者。他认为,直播平台表面上是网络服务提供者,但在实际操作中,一定程度上可转化为电子商务平台经营者,主播身份也从网络服务使用者成为平台内经营者。

“但这一部分在法律上并没有明确规定,销售行为中的宣传是否算广告行为、平台责任如何划定也有争议。”朱巍建议,市场监督管理部门应牵头制定具体的实施规范,将社交电商、直播电商等新业态纳入,按类别详细划分,对平台进行分类监管。

今年4月,58名网络主播被禁止5年内在全行业注册和直播,黑名单制度成为拉紧行业规范的第一道防线。6月5日,国家网信办、全国“扫黄打非”等8部门表示将启动为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动,其中包括对网络直播带货管理规则的探索和实施。

近日,中商联媒体购物专业委员会将牵头起草行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》两项标准,或使直播带货有规可循,迎来标准化发展。

“在法律出台之前,行业制定规范和标准规范从业者行为是好的开始。”邱宝昌表示,“但是更需要法律的强制力,不断完善修订相应的法律法规,使之能适应技术的发展和交易形式的变化。”链接: https://t.cn/A6LMT4O6

【江苏垃圾分类进入新篇章,“变废为宝”还有这些问题待解决】
今起,《苏州市生活垃圾分类管理条例》正式实施,苏州市垃圾分类管理中心也在今天正式挂牌成立。江苏垃圾强制分类进入新篇章。

江苏多地先行先试垃圾分类

“垃圾分类”不是个新鲜词,江苏各地早已纷纷“亮剑”。

从今年4月份起,南京进入“实战模式”,在64个小区、101家单位先行先试垃圾分类“实战”,《南京市生活垃圾管理条例》预计于今年11月实施;5月26日,扬州出台城乡生活垃圾分类和治理攻坚战新三年行动计划,并公布了2020年重点任务清单,推动生活垃圾由“三分类”(有害垃圾、可回收物、其他垃圾)向“四分类”(有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾)转变……

那么现在,江苏人民对垃圾分类的接受度如何?落实是否到位?居民反响怎样?

水韵新苑是苏州市姑苏区首批试点“三定一督”的小区之一。5月25日下午5点40分,家住姑苏区吴门桥街道水韵新苑的徐倩提着垃圾袋来到小区投放点接受“检验”。用夹子破袋,把袋中垃圾倒进相应桶内,再把塑料袋扔进其他垃圾桶中,结束后在一旁洗手池洗手。这套流程,徐倩已操作熟练。

“以前走到垃圾桶这就一股臭味,路面也不干净。自从垃圾分类,撤桶定时定点投放垃圾以来,臭味没有了,小区环境也变好了。”说起垃圾分类的好处,家住南京市秦淮区淮海路31号小区的赵大妈夸赞不已。

垃圾分类标准能否统一

目前,城市有机垃圾处置中存在不少问题,比如,有机垃圾分类标准不统一。

在我国有机垃圾也叫做湿垃圾或者厨余垃圾、园林垃圾等。从各地垃圾分类管理条例中我们可以发现,北京、南京、苏州、扬州等地垃圾分类的标准为:有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾;无锡垃圾分类的标准为:有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾;而上海垃圾分类的标准为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾……

各地分类标准的不统一对垃圾分类的推广和实施带来了一定阻碍。

与此同时,据上海润米管理咨询有限公司董事长、前微软高管刘润在知乎上的吐槽,每一类垃圾只是名称不同,而在投放、运输和处理操作上,大体上都是一样的。但是,就是这名称上的一点小小的不同,带来的社会成本却有巨大差异。

对此,在此次全国两会上,全国政协委员、江苏省中科院植物研究所所长薛建辉建议,出台国家层面细致完善、可操作性强的法律法规,并对有机垃圾统一分类标准,对有机垃圾收集装置、利用程序、责任主体监督机制等规范化、法制化,明确政府各职能部门、企业、公民等各主体责任和义务。

站在风口之上的垃圾分类产业

随着各地相继推行垃圾分类之际,相关的产业也站在了风口之上。

据安信证券有关研究报告测算,到2020年垃圾分类服务全国市场规模超过610亿元。企查查数据显示,江苏省垃圾处理相关的企业数量为3.5万家位居全国第二。

小到垃圾分类桶、分类标识,大到垃圾处理与回收项目,均迎来新的机遇。

看到小区楼下四类垃圾桶已经摆放好之后,家住南京市建邺区的周女士在网上购买了有害垃圾、其他垃圾等粘贴标识和厨余沥水垃圾桶等。她说:“算下来差不多花了100块,厨余垃圾需要破袋倒进去,担心天气热了气味比较大、招来各种蚊虫。”

对于周女士的担忧,不少家庭选择购买厨余垃圾处理器,将垃圾全部研磨后直接冲入下水道,以便减少倾倒厨余垃圾的麻烦。记者购物平台上搜索厨余垃圾处理器,发现价格在1300元-3000元不等。一些已购买的网友反映:刚装好一天,就把厨房下水道堵了,地上都是水;用了一个月左右,厨房下水道堵了,清理出来发现处理器出来的颗粒大得离谱......业内人士表示,出现堵塞可能是由于研磨的力度不够,而且老旧小区可能不适合安装这类设备。

当在大家愁于如何分类、要不要购买新设备时,一些新职业应运而生,比如“垃圾分类师”......记者在某电商平台咨询得知,包月代扔生活垃圾服务每个月是220元,即将垃圾放在家门口,工作人员会按时前来带走垃圾并进行分类处理,此外多户组团可以便宜些。

在垃圾分类产业链的前端,为消费者“量身打造”的服务多种多样;而在产业链后端即垃圾运输、处理上,各类项目同样发展迅猛。

2019年,宿迁市泗洪县城管局与北京环卫集团合作推进了垃圾分类分拣中心建设。中心使可回收垃圾得到最大限度的二次利用,形成了环保化分拣、规范化运输、科学化管理的一体化产业链。

为进一步提升生活垃圾处理能力,今年江苏各地纷纷推出项目规划。

南京计划建设6个垃圾焚烧项目总投资达40.6亿,其中江南生活垃圾焚烧发电二厂总投资20亿,日处理规模达4000吨;苏州市全面推进厨余垃圾(含餐厨)终端处置设施建设项目共计9个,其中苏州工业园区新建300吨/日项目,年内建成投运;常州市发布了拟列入省规划建设的6个垃圾焚烧项目,总投资34.86亿元,日处理规模合计为4600吨......

随着垃圾分类产业越发达、产业链条越完整,才能更好地“变废为宝”。

垃圾分类重塑我们与城市相处之道

当大小企业掘金垃圾分类产业时,垃圾分类的另一面便是我们与城市如何相处。

在农业社会,人们做到“物尽其用”,而在工业化、城市化之后,大量的工业制品只能单向流通,最终走向被填埋或焚烧的命运。

如今,垃圾分类被视为现代城市文明的标志和尺度,考验的是每一个个体如何履行自己的职责,每一个社区如何来有效形成规范,同样考验的是政府的治理能力,如何有效发挥多种社会主体的作用。

仅从垃圾投放点建设和投入使用而言,记者了解到面临的问题有:撤桶并点,那么就涉及到集中投放点如何选址才能照顾到不同居民的需求;厨余垃圾的处理如何既不影响居民生活,又可以实现资源最大化利用;对于年纪较大的居民,如何进行有效的知识普及;对于工作时间为“996”的年轻人来说,定时投放具有一定的难度,等等。

但实现垃圾的有效投放,仅迈出了第一步。想要让放错地方的“资源”找到“归处”,最终实现“减量化、再利用、资源化”的循环经济,需要系统化的管理。

中国人民大学环境学院教授宋国君教授提出,生活垃圾应当从全生命周期进行管理。首先需要与垃圾问题相关的多个政府部门协调配合,链条上的其他各类干系人也要各司其职;其次强调管理的优先序,并且这种优先序应体现在财政倾斜上,不能一边说鼓励源头减量和重复使用,另一边却把大量宝贵的财政经费无限制地投入到末端处置上。此外,还需要有管理链条上各类各环节垃圾量和成本收益的完整数据,否则政策的成效就难以评估。

今年4月,江苏发布的《关于推进绿色产业发展的意见》提出,支持各地开设跳蚤市场,鼓励企业开设闲置物品网络交易平台,提高闲置物品利用率;倡导餐饮企业提供小份餐饮、自主餐饮和分餐制等节俭用餐服务,推行绿色餐饮自律,提升餐饮外卖、快递包装等行业绿色发展水平。

与此同时,近日,扬州市加入WWF(世界自然基金会)“净塑城市”,成为首座加入“净塑城市”倡议的长江沿线城市。扬州将以垃圾分类为抓手,推动建立塑料垃圾的全生命周期管理体系,建立城市和乡村的生活垃圾分类收集体系,推动可回收物中塑料垃圾的分流和回收,积极引进先进技术,加快培育塑料回收利用企业,促进塑料垃圾的资源化利用。

【“亮剑黑车 刺剑非运”,平原示范区多部门联合整治“黑车”乱象】

随着疫情防控常态化,群众出行日渐频繁,一些以牟取私利为目的非法营运“黑车”逐渐露头。为保障群众出行安全,严厉打击辖区内“黑车”行为,平原示范区多部门联合行动,开展以“亮剑黑车 刺剑非运”为主题的交通安全月整治行动,对车辆非法营运进行专项治理。


5月6日晚8点,示范区管委会副主任赵延海、韩卫军、高芳春带领示范区平原公安分局、交通运输局、行政综合执法局、交通执法六大队、外宣办等部门突击查处重点区域非法营运行为。

当晚,联合执法人员50余人,兵分多路,分别对新乡医学院三全学院校门口、107国道桥北乡马井村口、327国道原武镇北街车站口等群众反映多、黑车乱象严重的路段进行突击行动。截至发稿,对3辆涉嫌非法营运车辆进行暂扣,等待下一步调查处理。

在“5月交通安全整治月”期间,平原示范区将对重点区域、重点部位、重点线路及周边存在的各类非法营运问题,持续开展拉网式排查,不定时突查,发现一起取缔一起立案一起,逐步实现“黑车”整治常态化,通过持续的专项整治和联合执法,遏制“黑车”乱象,保障群众出行平安和城乡交通运输环境秩序良好。

与此同时,疏堵结合,交通部门近期将成立客运出租管理办公室,对示范区客运现状进行调研,成立出租车公司并对其进行纳管。同时,采取延长区内公交线路至“黑车”乱象严重路段,方便居民、学生、上班族乘车和转乘。 https://t.cn/Evk4gJx


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