我真服了这媒体了，说好久好，说坏就坏，前段时间还他么表扬这种创新性加盟式教育了，现在又批评，真是矛盾呢《上游评论｜红胡子：优胜教育的教训在于，加盟做教育，注定要背锅》国内知名教育机构优胜教育全国有上千家门店，一夜之间，总部不见人影，线下门店停课，家长维权退费，闹得沸沸扬扬。https://t.cn/A6bExFyO
【#1261万亩小龙虾引争议#要虾还是要稻？】麻小、口味虾、卤虾、冰镇虾……大快朵颐地吃上一顿小龙虾是南北吃货们的夏日必修课。目前，国内市场上的小龙虾中，有很大一部分来自江苏、湖北和湖南等地的稻田养殖。消费者并不了解的是，美味小龙虾背后，正面临一场事关生态环境、农民利益和粮食安全的争论。
我们需要全面客观地看待以“稻虾种养”为代表的稻渔综合种养模式，以便为探索其他农业发展模式提供借鉴。
#对话嘉宾#
张玉烛（湖南杂交水稻研究中心副主任）
谢仲桂（湖南省水产科学研究所所长）
孟祥胜（湖南省益阳市南县人民政府副县长）
周 勉（半月谈记者）
#“稻虾种养”有过热趋势#
周勉：
我国的小龙虾养殖总面积1680万亩，其中稻田养虾面积1261万亩，超过全国稻渔综合种养面积的四成。一方面有专家指出，不断扩大的稻田养虾规模影响水稻生产，造成粮食安全隐患；另一方面，是好不容易通过养虾脱贫致富的农民。究竟要虾还是要稻？
张玉烛：
“稻虾种养”模式本身是值得肯定的，但我对大规模扩张还是持相对谨慎的态度。首先，这种模式要对稻田开沟，会一定程度破坏耕地，虽然这种破坏并非不可逆，但恢复起来也需要时间。其次，在所有稻渔共养的模式里，目前“稻虾种养”有过热的趋势。实际上，在去年4月，农业农村部关于规范稻渔综合种养产业发展发布过一个通知，已经注意到一些不规范的苗头。湖南是袁隆平院士的“根据地”之一，他一直强调，产量和质量是一对矛盾，产量是基础，提高粮食质量不能牺牲这个基础。
谢仲桂：
并不是所有的稻田都适合“稻虾种养”，这是必须要明确的一个前提。以湖南为例，经过我们的测算，全省大概有20%的稻田是适宜这种模式的，虽然还有潜力可供挖掘，但这并不意味着就能盲目发展。同时，这种模式在投苗比例、土壤影响、底泥影响等方面，还缺乏深入系统的研究，一些品种也面临种质退化严重、免疫力下降等问题。目前，我们和湖南农业大学、湖南省农科院等正在加紧上述方面的研究，力求跟上农业发展需求和市场需求。
#促农增收效果显著#
孟祥胜：
“稻虾种养”可以说是地处洞庭湖腹地的南县从传统农业向现代农业转型的“起跑线”。我这里有一组数据：2015年，南县稻虾种养面积为8万亩，2019年达55万亩。种养户亩平收入达6000元，效益3000元左右，较常规种植水稻每亩增收2000多元。没有“稻虾种养”前，南县本地大米每斤价格在2.1元到2.6元，现在达到每斤8元。全县相关从业人员达12.8万人，共有约1.5万名贫困人口通过养虾脱贫。
养虾还催生了专业合作社196家、家庭农场132家，并带动发展小龙虾主题餐饮店400多家（含夜市），研发新菜品30多种。可以说，“稻虾种养”在促进农民增收、助力脱贫攻坚、发展地方经济等方面，效果都十分明显。
谢仲桂：
水产品是食物蛋白质的重要来源，也是老百姓“菜篮子”的重要组成部分。从稳定粮食产量的角度来说，稻渔模式可能贡献不大，但从保障水产品供给来说，其重要作用正日益显现。
我国很多大江大河大湖都实行了严格的禁捕令。2019年，湖南省包括湘资沅澧四水和洞庭湖在内的全部水域，仅有8万吨捕捞产出。禁投肥、禁围栏、禁网箱后，天然水域的养殖产出也基本为零。再加上传统池塘因为用地矛盾、环保投入等原因也很难再有增加。因此，稻田就成为目前主要、关键的渔业补充途径。
张玉烛：
首先，湖南的土壤重金属含量相对来说比较高，而稻渔模式特别是“稻虾种养”要求耕地长期灌水，这是有利于降低重金属含量的。其次，传统的粮食生产模式下，农民如果没有国家补贴，几乎是不赚钱甚至会亏本的，而稻渔种养模式下，农民的增收幅度相当明显。第三，它的火爆，带动了各个科研团队的研究力度。比如，我们中心已有团队开始专门进行这方面的品种选育，袁隆平院士的“三一工程”（三分地养活一个人）里也有相关的课题。这些研究都可以让我国的农业发展呈现出更加多元的趋势。
孟祥胜：
说到小龙虾，大家第一时间就会想起湖北潜江、江苏盱眙和湖南南县，这种知名度已经远远超出这个产业本身带来的经济价值。稻虾产业还带动了南县的全域旅游、电商物流、农田基础设施等多个方面。南县在2018年被中国粮食行业协会评为“中国虾稻米之乡”。因此，不管是政府、行业协会还是种养主体，对于农产品品牌和品质的维护自觉和力度是前所未有的，都在积极主动开展农产品溯源体系建设和农业全产业链体系建设。
#科学把控，算好粮食安全的账#
周勉：
“稻虾种养”面临的争议，本质上是粮食安全的账究竟要如何算。我认为，有争议并不可怕，但要警惕各路人马来“算账”，最终却由农民和消费者来“埋单”的情况出现。类似的教训已经太多，应当极力避免。
粮食安全应当包含以下几点：数量安全、质量安全、流通安全、环境安全和收入安全等多个方面。前面几个安全都比较好理解，并且日益受到重视，但最后一个安全往往被忽略。不管是粮食还是其他农产品，如果不能给农民带来稳定的、可期的、持续性的收入，就没有人来保障上述安全的实现。算这笔账，既不能将它们孤立割裂，更不能将它们彼此对立起来。
实际上，在传统模式“种粮不赚钱”几乎已成共识的今天，“稻虾种养”模式以及地方政府围绕这个产业所做的工作，都为现代农业的发展提供了可资借鉴的宝贵经验和积极思考。
张玉烛：
其实，只要是农业生产行为，都会给自然环境带来或多或少的影响。每当一种农业技术或者农业模式应用到实际生产，既要看到它潜在的“副作用”，也要看到它带来的积极效果。农业科研工作就是要不断去解决实际生产中出现的各种问题。比如说杂交水稻，过去被诟病“贪吃”“傲娇”，但经过不断努力，正在改变它在农民心中需要“大肥大水”的种植印象。
孟祥胜：
我想，简单的数据对比并不能完全概括“稻虾种养”的积极影响。在这个过程中，我们也在不断解决一个个具体问题。2017年到2019年，我们通过对比试验和创建示范基地，筛选出了“桃湘优莉晶”“野香优航1573”等一批高档优质稻，探索了“水稻轻简高效生产技术及病虫害绿色防控技术”，开展了“稻田人工诱导繁育”“室内工厂化人工诱导繁育”等小龙虾种苗繁育技术攻关。联合省内外科研机构，开展小龙虾从产地环境、良种繁育、标准养殖、大众食品、功能性产品到厨房菜品的系列研究。同时，水稻机插、抛秧技术、有机肥的科学使用技术、溯源体系建设、绿色防控社会化服务等方面也得到大面积推广应用。
不知能否这样说，“两利相权取其重”。我认为，只有在脱贫之后，才能更有底气和实力保粮田。如果“一刀切”式地退虾还耕，农民都会出去打工，粮田很可能会撂荒。
周勉：
要虾还是要稻？这对看似无解的矛盾，其实在科学把控的前提下，还是可以实现共存的。养虾的规模应当严格管控，加快研发农业科技让稻田增产，就是我们未来努力的方向。
（来源：半月谈 图/曹力）
我们需要全面客观地看待以“稻虾种养”为代表的稻渔综合种养模式，以便为探索其他农业发展模式提供借鉴。
#对话嘉宾#
张玉烛（湖南杂交水稻研究中心副主任）
谢仲桂（湖南省水产科学研究所所长）
孟祥胜（湖南省益阳市南县人民政府副县长）
周 勉（半月谈记者）
#“稻虾种养”有过热趋势#
周勉：
我国的小龙虾养殖总面积1680万亩，其中稻田养虾面积1261万亩，超过全国稻渔综合种养面积的四成。一方面有专家指出，不断扩大的稻田养虾规模影响水稻生产，造成粮食安全隐患；另一方面，是好不容易通过养虾脱贫致富的农民。究竟要虾还是要稻？
张玉烛：
“稻虾种养”模式本身是值得肯定的，但我对大规模扩张还是持相对谨慎的态度。首先，这种模式要对稻田开沟，会一定程度破坏耕地，虽然这种破坏并非不可逆，但恢复起来也需要时间。其次，在所有稻渔共养的模式里，目前“稻虾种养”有过热的趋势。实际上，在去年4月，农业农村部关于规范稻渔综合种养产业发展发布过一个通知，已经注意到一些不规范的苗头。湖南是袁隆平院士的“根据地”之一，他一直强调，产量和质量是一对矛盾，产量是基础，提高粮食质量不能牺牲这个基础。
谢仲桂：
并不是所有的稻田都适合“稻虾种养”，这是必须要明确的一个前提。以湖南为例，经过我们的测算，全省大概有20%的稻田是适宜这种模式的，虽然还有潜力可供挖掘，但这并不意味着就能盲目发展。同时，这种模式在投苗比例、土壤影响、底泥影响等方面，还缺乏深入系统的研究，一些品种也面临种质退化严重、免疫力下降等问题。目前，我们和湖南农业大学、湖南省农科院等正在加紧上述方面的研究，力求跟上农业发展需求和市场需求。
#促农增收效果显著#
孟祥胜：
“稻虾种养”可以说是地处洞庭湖腹地的南县从传统农业向现代农业转型的“起跑线”。我这里有一组数据：2015年，南县稻虾种养面积为8万亩，2019年达55万亩。种养户亩平收入达6000元，效益3000元左右，较常规种植水稻每亩增收2000多元。没有“稻虾种养”前，南县本地大米每斤价格在2.1元到2.6元，现在达到每斤8元。全县相关从业人员达12.8万人，共有约1.5万名贫困人口通过养虾脱贫。
养虾还催生了专业合作社196家、家庭农场132家，并带动发展小龙虾主题餐饮店400多家（含夜市），研发新菜品30多种。可以说，“稻虾种养”在促进农民增收、助力脱贫攻坚、发展地方经济等方面，效果都十分明显。
谢仲桂：
水产品是食物蛋白质的重要来源，也是老百姓“菜篮子”的重要组成部分。从稳定粮食产量的角度来说，稻渔模式可能贡献不大，但从保障水产品供给来说，其重要作用正日益显现。
我国很多大江大河大湖都实行了严格的禁捕令。2019年，湖南省包括湘资沅澧四水和洞庭湖在内的全部水域，仅有8万吨捕捞产出。禁投肥、禁围栏、禁网箱后，天然水域的养殖产出也基本为零。再加上传统池塘因为用地矛盾、环保投入等原因也很难再有增加。因此，稻田就成为目前主要、关键的渔业补充途径。
张玉烛：
首先，湖南的土壤重金属含量相对来说比较高，而稻渔模式特别是“稻虾种养”要求耕地长期灌水，这是有利于降低重金属含量的。其次，传统的粮食生产模式下，农民如果没有国家补贴，几乎是不赚钱甚至会亏本的，而稻渔种养模式下，农民的增收幅度相当明显。第三，它的火爆，带动了各个科研团队的研究力度。比如，我们中心已有团队开始专门进行这方面的品种选育，袁隆平院士的“三一工程”（三分地养活一个人）里也有相关的课题。这些研究都可以让我国的农业发展呈现出更加多元的趋势。
孟祥胜：
说到小龙虾，大家第一时间就会想起湖北潜江、江苏盱眙和湖南南县，这种知名度已经远远超出这个产业本身带来的经济价值。稻虾产业还带动了南县的全域旅游、电商物流、农田基础设施等多个方面。南县在2018年被中国粮食行业协会评为“中国虾稻米之乡”。因此，不管是政府、行业协会还是种养主体，对于农产品品牌和品质的维护自觉和力度是前所未有的，都在积极主动开展农产品溯源体系建设和农业全产业链体系建设。
#科学把控，算好粮食安全的账#
周勉：
“稻虾种养”面临的争议，本质上是粮食安全的账究竟要如何算。我认为，有争议并不可怕，但要警惕各路人马来“算账”，最终却由农民和消费者来“埋单”的情况出现。类似的教训已经太多，应当极力避免。
粮食安全应当包含以下几点：数量安全、质量安全、流通安全、环境安全和收入安全等多个方面。前面几个安全都比较好理解，并且日益受到重视，但最后一个安全往往被忽略。不管是粮食还是其他农产品，如果不能给农民带来稳定的、可期的、持续性的收入，就没有人来保障上述安全的实现。算这笔账，既不能将它们孤立割裂，更不能将它们彼此对立起来。
实际上，在传统模式“种粮不赚钱”几乎已成共识的今天，“稻虾种养”模式以及地方政府围绕这个产业所做的工作，都为现代农业的发展提供了可资借鉴的宝贵经验和积极思考。
张玉烛：
其实，只要是农业生产行为，都会给自然环境带来或多或少的影响。每当一种农业技术或者农业模式应用到实际生产，既要看到它潜在的“副作用”，也要看到它带来的积极效果。农业科研工作就是要不断去解决实际生产中出现的各种问题。比如说杂交水稻，过去被诟病“贪吃”“傲娇”，但经过不断努力，正在改变它在农民心中需要“大肥大水”的种植印象。
孟祥胜：
我想，简单的数据对比并不能完全概括“稻虾种养”的积极影响。在这个过程中，我们也在不断解决一个个具体问题。2017年到2019年，我们通过对比试验和创建示范基地，筛选出了“桃湘优莉晶”“野香优航1573”等一批高档优质稻，探索了“水稻轻简高效生产技术及病虫害绿色防控技术”，开展了“稻田人工诱导繁育”“室内工厂化人工诱导繁育”等小龙虾种苗繁育技术攻关。联合省内外科研机构，开展小龙虾从产地环境、良种繁育、标准养殖、大众食品、功能性产品到厨房菜品的系列研究。同时，水稻机插、抛秧技术、有机肥的科学使用技术、溯源体系建设、绿色防控社会化服务等方面也得到大面积推广应用。
不知能否这样说，“两利相权取其重”。我认为，只有在脱贫之后，才能更有底气和实力保粮田。如果“一刀切”式地退虾还耕，农民都会出去打工，粮田很可能会撂荒。
周勉：
要虾还是要稻？这对看似无解的矛盾，其实在科学把控的前提下，还是可以实现共存的。养虾的规模应当严格管控，加快研发农业科技让稻田增产，就是我们未来努力的方向。
（来源：半月谈 图/曹力）
#今日长三角# 重磅！宁波机场获批设立口岸出境免税店 有望一年内营业
好消息！宁波机场即将有免税店了。
据浙江省机场集团官网，今年7月，财政部印发《关于增设口岸出境免税店等问题的通知》，同意在宁波栎社国际机场T2航站楼内设立口岸出境免税店，获批免税店规模为252平方米。
这不仅宣告了宁波首家免税店的诞生，也意味着宁波打造国际化消费城市迈出了坚实的一步。
对广大出境市民而言，一个“买买买”的新场所近在咫尺。而对于后疫情时代的宁波来说，一个提升城市形象、扩大商贸活力、发动“内循环”的机遇则呼之欲出……
机场免税店有望一年内营业
说起免税店，不少曾出境旅行的朋友都不陌生。无论是在上海浦东机场航站楼内“买买买”，还是去中国香港的DFS“大采购”，都能以相对实惠的价格，淘到名牌美妆、服饰箱包、奢侈品类等让人心动的好物。
此次宁波机场获批设立的“口岸出境免税店”，便是面向已办妥出境手续、即将登机前往境外及出境交通工具上的旅客，销售免征关税、进口环节税的进口商品，以及实行退（免）税（增值税、消费税）进入口岸出境免税店销售的国产商品。
通俗地说，假设您从宁波机场搭乘国际航班前往国外，办理完登机、托运、检疫等出境手续后，便能在免税店里度过漫长的候机时光。在店内，既少不了高性价比的进口优品，还有可能以免去增值税、消费税的价格，买到一些精选的国货。
当然，市民最关心的，自然是免税店什么时候开门营业？尽管目前尚未有明确消息，但根据国家税务总局2019年发布的《口岸出境免税店管理暂行办法》，想必大家不用等太久了。
《办法》规定，“设有口岸进、出境免税店的口岸应对口岸进、出境免税店统一招标”，且“自批准设立口岸出境免税店之日起，招标人或口岸业主应当在6个月内完成招标。经营口岸出境免税店自海关批准之日起，经营主体应当在1年内完成免税店建设并开始营业。”
也就是说，宁波市民有望在一年内迎来首家口岸免税店的“开门大吉”。
其实，在去年10月我市出台的《宁波市建设国际消费城市实施方案》中，就提到，要提升特殊监管区域进口平台功能，积极向国家争取在机场、水陆等口岸设立免税店。如今终于等来了好消息。
相关部门表示，将“就新免税店经营模式作进一步探索与研究，并采取公开招标方式，尽快引进新的免税店经营商，进一步打造宁波机场国际口岸形象，更大程度上增加商业营收，提升旅客购物能级，满足旅客对免税品的消费需求。”
买进口好物还有这些地方
免税店的蓝图令人心驰神往，但作为全国最早获批的跨境电商综试区之一，宁波市民还有更多在家门口就能买到价廉物美进口商品的机会，且不少商家都把“免税”打上了宣传标语。
今年6月，宁波保税区跨境进口领头雁——正正电商旗下的全球进口商城“正货优选”开业，在短短2个月内销售额超过80万元。这家涵盖700多个SKU的商城采取“线上+线下”的模式，不仅在宁波进口商品中心、韩岭老街开设实体店，还以APP、小程序打通电商渠道。
说起受到顾客青睐的原因，公司总经理姚正正总结道：“一是海关全程监管的正品保障，打消顾客对进口商品真伪的疑虑；二是跨境电商进口有着不错的价格优势，甚至一些商品比海南的离港免税店更便宜，吸引了很多回头客。”
原来，正货优选的海外合作渠道，恰是泰国KingPower、韩国乐天、韩国新罗等知名免税店。再加上宁波保税区跨境进口免关税、综合税税率更低的先天优势，自然能给消费者带来“折上折”的体验。而顾客的覆盖面也从宁波本地辐射至全国各地。
“我们在韩岭老街的门店，还选取了一些符合东钱湖旅游特色的产品，让进口超市成为景区配套服务的一部分，希望为当地旅游发展做出更大贡献。”姚正正说。
无独有偶，位于东部银泰城的“GDFS”，同样依托跨境电商，以“与免税店同质同价”的服务吸引客流。这是一家付费会员制跨境购物平台，下单后的商品从中国香港直邮入境。成为会员后，不仅可以享受高达30%的折扣价，还能“包邮”免关税。
近日，在江北开张的绿地（宁波）全球商品贸易港，则为宁波带来世界级进口商品保税展销的想象。
绿地全球贸易港，是中国国际进口博览会的常年展示交易平台，此前已成功在上海、西安、天津落地。目前，该项目已在宁波集结捷克水晶杯、以色列钻石等“高大上”的好物，未来还将引入来自近30个国家的约3500种商品。
尽管这些商家的“免关税”与严格意义上的免税店不同，却仍不失为一种充分发挥宁波口岸优势，将宁波打造成全球优质商品集散地的举措。而具备一定消费能力的宁波市民，也能通过本地搭建的场景满足购物体验。
今年1-6月，宁波海关累计监管跨境电商网购保税进口申报清单5719万票，商品总值122.9亿元，占全国比重分别为25.7%和26.5%。即全国每4单保税进口货物，就有1单从宁波发出。
如何抓住“免税热”风口？
无论是口岸免税店，还是保税进口商城，都能凭借价格优势和用户体验，助力宁波打造国际消费中心城市。
在“双循环”背景下，全国各地跨境综试区、海南自贸港等对外开放平台“全面开花”。
7月1日，海南实行离岛免税新政，令三亚免税店门庭若市。截至8月18日，销售额已突破50亿元，甚至连海外代购也前来囤货。
A股市场免税概念股也因此受益——7月刚拿下免税经营资质的王府井集团，股价较年初涨了近5倍；全国具备免税牌照的龙头企业中免集团，迎来了市值破4000亿元的“高光时刻”……
目前，国内的免税店大致分为出入境免税店、市内免税店，以及离岛免税店。
据国泰君安证券分析，2019年全国出入境免税的销售额高达395亿元，占了全部免税收入近80%。
今年，包括中免、中出服在内的行业龙头，纷纷瞄准了市内免税的蓝海，争相宣布在青岛、重庆、郑州、武汉等“新一线”城市扩张门店。
无疑，免税店的到来，能为一座城市带来人流、物流、资金流集聚的“富矿”，还能为发展旅游业、提升城市形象带来“化学反应”。
但必须承认的是，宁波在这条赛道上实属后起之秀。目前还没有拥有免税牌照的巨头在宁波市内“跑马圈地”。
究其原因，或许与宁波并非区域中心、交通枢纽相关。有业内人士指出，出入境免税店的消费体量，与出入境旅客的规模息息相关。
2019年，宁波出入境游客数量为160万人次。尽管创下同比新高，但与杭州580万人次、上海4570万人次相比，仍有悬殊差距。
“浙江过于靠近上海，而上海占到全国免税行业最大的份额。在整个免税市场还没有发展起来的时候，浙江的做法是比较明智的，而如今是浙江发力免税业务的好时机。”一位中免集团相关人士称。
不过，去年年底T2航站楼投入使用，为宁波机场的国际化插上了想象的翅膀。同时，作为宁波都市圈核心城市，宁波机场能辐射的旅客范围也将扩展到绍兴、舟山、台州的“朋友圈”。
今年6月，浙江省首批离境退税商店名单出炉，其中杭州有28家入围，包括杭州大厦等商场和万事利丝绸等“老字号”。
与适用于本国游客的市内免税店相比，离境退税仅适用于“在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞”。但这也预示着一个鼓励境外游客消费、接轨免税业务的开端。
对于宁波而言，这未尝不是一件值得借鉴的举措。
论实力，宁波是出口占据GDP半壁江山的外贸大市，每年会迎来成千上万的外籍差旅人士。若有退税免税政策，将给他们多一个驻足宁波商圈的理由。
而广大宁波“老字号”若是加入备选清单，不失为传播城市文化的机会。
根据宁波去年发布的《建设国际消费城市实施方案》，全市将“围绕全国重要的进口消费品集散中心城市、长三角重要的购物中心城市、全省消费便利化示范城市”的三大功能定位，建设接轨国际、辐射国内、惠及民生的国际消费城市。
相信免税店的东风，能助力宁波迈出坚实的一步。
好消息！宁波机场即将有免税店了。
据浙江省机场集团官网，今年7月，财政部印发《关于增设口岸出境免税店等问题的通知》，同意在宁波栎社国际机场T2航站楼内设立口岸出境免税店，获批免税店规模为252平方米。
这不仅宣告了宁波首家免税店的诞生，也意味着宁波打造国际化消费城市迈出了坚实的一步。
对广大出境市民而言，一个“买买买”的新场所近在咫尺。而对于后疫情时代的宁波来说，一个提升城市形象、扩大商贸活力、发动“内循环”的机遇则呼之欲出……
机场免税店有望一年内营业
说起免税店，不少曾出境旅行的朋友都不陌生。无论是在上海浦东机场航站楼内“买买买”，还是去中国香港的DFS“大采购”，都能以相对实惠的价格，淘到名牌美妆、服饰箱包、奢侈品类等让人心动的好物。
此次宁波机场获批设立的“口岸出境免税店”，便是面向已办妥出境手续、即将登机前往境外及出境交通工具上的旅客，销售免征关税、进口环节税的进口商品，以及实行退（免）税（增值税、消费税）进入口岸出境免税店销售的国产商品。
通俗地说，假设您从宁波机场搭乘国际航班前往国外，办理完登机、托运、检疫等出境手续后，便能在免税店里度过漫长的候机时光。在店内，既少不了高性价比的进口优品，还有可能以免去增值税、消费税的价格，买到一些精选的国货。
当然，市民最关心的，自然是免税店什么时候开门营业？尽管目前尚未有明确消息，但根据国家税务总局2019年发布的《口岸出境免税店管理暂行办法》，想必大家不用等太久了。
《办法》规定，“设有口岸进、出境免税店的口岸应对口岸进、出境免税店统一招标”，且“自批准设立口岸出境免税店之日起，招标人或口岸业主应当在6个月内完成招标。经营口岸出境免税店自海关批准之日起，经营主体应当在1年内完成免税店建设并开始营业。”
也就是说，宁波市民有望在一年内迎来首家口岸免税店的“开门大吉”。
其实，在去年10月我市出台的《宁波市建设国际消费城市实施方案》中，就提到，要提升特殊监管区域进口平台功能，积极向国家争取在机场、水陆等口岸设立免税店。如今终于等来了好消息。
相关部门表示，将“就新免税店经营模式作进一步探索与研究，并采取公开招标方式，尽快引进新的免税店经营商，进一步打造宁波机场国际口岸形象，更大程度上增加商业营收，提升旅客购物能级，满足旅客对免税品的消费需求。”
买进口好物还有这些地方
免税店的蓝图令人心驰神往，但作为全国最早获批的跨境电商综试区之一，宁波市民还有更多在家门口就能买到价廉物美进口商品的机会，且不少商家都把“免税”打上了宣传标语。
今年6月，宁波保税区跨境进口领头雁——正正电商旗下的全球进口商城“正货优选”开业，在短短2个月内销售额超过80万元。这家涵盖700多个SKU的商城采取“线上+线下”的模式，不仅在宁波进口商品中心、韩岭老街开设实体店，还以APP、小程序打通电商渠道。
说起受到顾客青睐的原因，公司总经理姚正正总结道：“一是海关全程监管的正品保障，打消顾客对进口商品真伪的疑虑；二是跨境电商进口有着不错的价格优势，甚至一些商品比海南的离港免税店更便宜，吸引了很多回头客。”
原来，正货优选的海外合作渠道，恰是泰国KingPower、韩国乐天、韩国新罗等知名免税店。再加上宁波保税区跨境进口免关税、综合税税率更低的先天优势，自然能给消费者带来“折上折”的体验。而顾客的覆盖面也从宁波本地辐射至全国各地。
“我们在韩岭老街的门店，还选取了一些符合东钱湖旅游特色的产品，让进口超市成为景区配套服务的一部分，希望为当地旅游发展做出更大贡献。”姚正正说。
无独有偶，位于东部银泰城的“GDFS”，同样依托跨境电商，以“与免税店同质同价”的服务吸引客流。这是一家付费会员制跨境购物平台，下单后的商品从中国香港直邮入境。成为会员后，不仅可以享受高达30%的折扣价，还能“包邮”免关税。
近日，在江北开张的绿地（宁波）全球商品贸易港，则为宁波带来世界级进口商品保税展销的想象。
绿地全球贸易港，是中国国际进口博览会的常年展示交易平台，此前已成功在上海、西安、天津落地。目前，该项目已在宁波集结捷克水晶杯、以色列钻石等“高大上”的好物，未来还将引入来自近30个国家的约3500种商品。
尽管这些商家的“免关税”与严格意义上的免税店不同，却仍不失为一种充分发挥宁波口岸优势，将宁波打造成全球优质商品集散地的举措。而具备一定消费能力的宁波市民，也能通过本地搭建的场景满足购物体验。
今年1-6月，宁波海关累计监管跨境电商网购保税进口申报清单5719万票，商品总值122.9亿元，占全国比重分别为25.7%和26.5%。即全国每4单保税进口货物，就有1单从宁波发出。
如何抓住“免税热”风口？
无论是口岸免税店，还是保税进口商城，都能凭借价格优势和用户体验，助力宁波打造国际消费中心城市。
在“双循环”背景下，全国各地跨境综试区、海南自贸港等对外开放平台“全面开花”。
7月1日，海南实行离岛免税新政，令三亚免税店门庭若市。截至8月18日，销售额已突破50亿元，甚至连海外代购也前来囤货。
A股市场免税概念股也因此受益——7月刚拿下免税经营资质的王府井集团，股价较年初涨了近5倍；全国具备免税牌照的龙头企业中免集团，迎来了市值破4000亿元的“高光时刻”……
目前，国内的免税店大致分为出入境免税店、市内免税店，以及离岛免税店。
据国泰君安证券分析，2019年全国出入境免税的销售额高达395亿元，占了全部免税收入近80%。
今年，包括中免、中出服在内的行业龙头，纷纷瞄准了市内免税的蓝海，争相宣布在青岛、重庆、郑州、武汉等“新一线”城市扩张门店。
无疑，免税店的到来，能为一座城市带来人流、物流、资金流集聚的“富矿”，还能为发展旅游业、提升城市形象带来“化学反应”。
但必须承认的是，宁波在这条赛道上实属后起之秀。目前还没有拥有免税牌照的巨头在宁波市内“跑马圈地”。
究其原因，或许与宁波并非区域中心、交通枢纽相关。有业内人士指出，出入境免税店的消费体量，与出入境旅客的规模息息相关。
2019年，宁波出入境游客数量为160万人次。尽管创下同比新高，但与杭州580万人次、上海4570万人次相比，仍有悬殊差距。
“浙江过于靠近上海，而上海占到全国免税行业最大的份额。在整个免税市场还没有发展起来的时候，浙江的做法是比较明智的，而如今是浙江发力免税业务的好时机。”一位中免集团相关人士称。
不过，去年年底T2航站楼投入使用，为宁波机场的国际化插上了想象的翅膀。同时，作为宁波都市圈核心城市，宁波机场能辐射的旅客范围也将扩展到绍兴、舟山、台州的“朋友圈”。
今年6月，浙江省首批离境退税商店名单出炉，其中杭州有28家入围，包括杭州大厦等商场和万事利丝绸等“老字号”。
与适用于本国游客的市内免税店相比，离境退税仅适用于“在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞”。但这也预示着一个鼓励境外游客消费、接轨免税业务的开端。
对于宁波而言，这未尝不是一件值得借鉴的举措。
论实力，宁波是出口占据GDP半壁江山的外贸大市，每年会迎来成千上万的外籍差旅人士。若有退税免税政策，将给他们多一个驻足宁波商圈的理由。
而广大宁波“老字号”若是加入备选清单，不失为传播城市文化的机会。
根据宁波去年发布的《建设国际消费城市实施方案》，全市将“围绕全国重要的进口消费品集散中心城市、长三角重要的购物中心城市、全省消费便利化示范城市”的三大功能定位，建设接轨国际、辐射国内、惠及民生的国际消费城市。
相信免税店的东风，能助力宁波迈出坚实的一步。
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